根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年6月28日至8月31日對(duì)雨花臺(tái)區(qū)委開展了巡視，并于10月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　區(qū)委高度重視省委巡視反饋意見整改工作，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿巡視整改全過程，從講政治的高度，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，以正視問題的勇氣、動(dòng)真碰硬的決心、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)工作。

　　(一)旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決扛起整改工作政治責(zé)任

　　區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，主動(dòng)把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)密組織、有序推進(jìn)，堅(jiān)決做好巡視工作“后半篇文章”。10月11日，省委第一巡視組反饋意見后，區(qū)委迅速成立了省委第一巡視組巡視南京市雨花臺(tái)區(qū)反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省紀(jì)委張忠書記在十四屆省委第三輪巡視集中反饋會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真對(duì)照巡視組反饋的意見和指出的問題，不回避、不遮掩、不畏難，逐條對(duì)照、深刻剖析，舉一反三、延伸拓展，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好巡視整改工作，確保中央、省市委各項(xiàng)決策部署在雨花全面落地落實(shí)。區(qū)委書記認(rèn)真履行整改工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自領(lǐng)辦重點(diǎn)問題、親自部署重要工作、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多次聽取巡視整改工作匯報(bào)并作出指示批示;其他區(qū)委常委同志根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、夯實(shí)責(zé)任，分別負(fù)責(zé)牽頭問題的整改工作，多次召集相關(guān)責(zé)任單位和參與單位，謀劃研究整改事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決重大問題，區(qū)、部門、街道(園區(qū))同向發(fā)力，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、一體整改、逐項(xiàng)銷號(hào)，形成上下“一盤棋”、合力抓整改的工作格局。集中整改期間，區(qū)委先后召開4次常委會(huì)、1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和7次整改工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，集中會(huì)商重難點(diǎn)事項(xiàng)，確保巡視反饋問題條條整改、件件落實(shí)。

　　(二)動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)

　　區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為貫徹上級(jí)部署要求的重要實(shí)踐，注重從責(zé)任層面、制度層面、政策層面，深入探究病因、查找根源，既解決實(shí)際問題，更解決思想認(rèn)識(shí)問題，把解決個(gè)性問題與共性問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來(lái)，把整改落實(shí)與抓好區(qū)委重點(diǎn)工作相結(jié)合，與破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸難題相結(jié)合，努力產(chǎn)生疊加效應(yīng)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性突出問題開展綜合分析，認(rèn)真審視當(dāng)前發(fā)展中的問題和偏差，推動(dòng)有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理，不斷放大巡視監(jiān)督成果，以高質(zhì)量整改推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。11月14日，區(qū)委常委會(huì)召開了省委巡視整改專題民主生活會(huì)，區(qū)委書記代表區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，圍繞巡視反饋問題，以及選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作3個(gè)專項(xiàng)檢查指出的問題，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，深入查擺問題、深刻剖析原因、明確整改措施。針對(duì)檢視出來(lái)的問題，區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展了批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持從具體人具體事改起，深挖問題背后的責(zé)任問題、思想問題、認(rèn)識(shí)問題，以高度的政治自覺和思想自覺，狠抓各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。12月14日，區(qū)委常委會(huì)審議通過了《中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委關(guān)于省委巡視反饋意見整改方案》，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦問題靶向，做到立行立改、即知即改、真改實(shí)改、全面整改。

　　(三)標(biāo)本兼治求實(shí)效，不斷鞏固深化巡視整改成果

　　區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改工作作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)的有效路徑，作為創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增后勁、促發(fā)展的重要抓手，緊扣“全面創(chuàng)新、全域高新”的目標(biāo)定位，圍繞“打造新濱江、建設(shè)數(shù)字城”具體實(shí)踐，著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效，把抓好巡視整改與落實(shí)黨中央和省市委各項(xiàng)舉措部署結(jié)合起來(lái)，與主題教育結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)重點(diǎn)工作、當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。區(qū)委注重在整改中挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒏母飫?dòng)力、創(chuàng)業(yè)活力，對(duì)標(biāo)對(duì)表新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，以整改合力破解發(fā)展難題，以整改成果助力深化改革，充分發(fā)揮雨花獨(dú)特的軟件產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)、紅色文化基因、綜合樞紐優(yōu)勢(shì)等特色，進(jìn)一步放大資源稟賦，綜合運(yùn)用巡視成果，推動(dòng)巡視整改與推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、南京都市圈建設(shè)等重大決策部署貫通起來(lái)，著力提升貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，以巡促改、以巡促建、以巡促管，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐的雨花新篇章。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

　　1. 關(guān)于“惠企政策兌現(xiàn)慢”問題的整改。

　　一是優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)流程。針對(duì)企業(yè)反映集中的政策散、流程繁、到賬難等問題，利用區(qū)內(nèi)數(shù)字賦能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步依循“一個(gè)平臺(tái)一網(wǎng)通，一個(gè)企業(yè)一卡通”路徑，探索完善平臺(tái)精準(zhǔn)推送、主動(dòng)服務(wù)的“秒觸發(fā)”政策服務(wù)功能，基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”和“政策找人、資金直達(dá)”，支撐全流程線上申報(bào)和審批等功能。截至目前，已累計(jì)填報(bào)兌現(xiàn)政策303項(xiàng)，惠及企業(yè)12061家次。

　　二是加強(qiáng)各級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管。12月18日，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究同意，正式印發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)工作的實(shí)施方案(試行)》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金前期申報(bào)、中期調(diào)度、后期督查的監(jiān)管，完善了區(qū)、谷各部門和街道(園區(qū))之間各司其職、分工協(xié)作、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管體系，構(gòu)建了各級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，保障資金安全和提高投資效益，有效提升專項(xiàng)資金績(jī)效管理水平。

　　2. 關(guān)于“企業(yè)訴求解決難”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化問題研判落實(shí)。開展訴求問題解決情況“回頭看”，組織各有關(guān)責(zé)任部門對(duì)2019年以來(lái)的725件不滿意涉企投訴工單進(jìn)行分析梳理、逐條交辦，及時(shí)召開“先解決問題再說(shuō)”聯(lián)席研判會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，對(duì)符合現(xiàn)有政策規(guī)定而未解決的合理訴求，立即制定整改措施，落實(shí)跟蹤回訪，狠抓問題解決。目前，已妥善解決705件不滿意工單，其余不符合政策規(guī)定或?qū)俨缓侠碓V求的20件工單，均已做好解釋。

　　二是強(qiáng)化工單辦理質(zhì)效。組織召開全區(qū)政務(wù)熱線工作培訓(xùn)會(huì)，共280余人參與，全面提升區(qū)、街、社三級(jí)熱線人員工作水平;安排專人處辦涉企工單，形成“工單接辦、按責(zé)交辦、跟蹤催辦、限時(shí)快辦、反饋督辦”的閉環(huán)管理;編發(fā)日?qǐng)?bào)暨涉企工單專報(bào)242期，周報(bào)47期，報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度解決12345工單情況統(tǒng)計(jì)表48份，以日跟蹤、周提示、月督辦、常通報(bào)方式推進(jìn)涉企訴求“訴來(lái)速辦”，每日動(dòng)態(tài)清零未解決涉企工單。

　　三是強(qiáng)化訴求“未訴先辦”。建好用好“及時(shí)雨”民聲直達(dá)平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)熱點(diǎn)問題細(xì)化分類、分析研判，確保企業(yè)訴求快速回應(yīng)、妥善解決;探索構(gòu)建企業(yè)訴求“事前解決”工作機(jī)制，持續(xù)完善12345平臺(tái)涉企專業(yè)服務(wù)知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)、審批服務(wù)、金融支持等涉企類政策咨詢“一日答”，不斷提高咨詢類訴求直接解答率，推動(dòng)涉企訴求由“接訴即辦”轉(zhuǎn)為“未訴先辦”。

　　四是提升政務(wù)服務(wù)效能。強(qiáng)化“審批前置”和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將傳統(tǒng)的窗口服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù)模式，建成“及時(shí)雨”企業(yè)登記精準(zhǔn)服務(wù)中心、軟件谷“親清·政務(wù)港”，升級(jí)改造政務(wù)大廳二樓功能布局，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)和全流程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù);建立主動(dòng)靠前服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展為企上門服務(wù)，全面提升企業(yè)體驗(yàn)感、滿意度。

　　五是迅速辦理訴求企業(yè)遷移。第一時(shí)間對(duì)接南京煜能電力工程公司及其所在轄區(qū)企服部門，詳細(xì)了解業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展，充分做好協(xié)調(diào)溝通，于2023年3月28日核準(zhǔn)該企業(yè)遷出申請(qǐng);3月以來(lái)，針對(duì)全區(qū)申請(qǐng)遷出的企業(yè)，均按照流程和時(shí)限予以辦結(jié)。

　　3. 關(guān)于“存在‘以罰代管’現(xiàn)象”問題的整改。

　　一是在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化包容審慎執(zhí)法原則。在人力資源和社會(huì)保障、民政、司法行政等12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，結(jié)合輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰清單，對(duì)行政相對(duì)人的違法行為定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，針對(duì)行政相對(duì)人首次違法且違法行為顯著輕微或未造成危害后果的不予行政處罰，做到過罰相當(dāng)。8-12月，全區(qū)辦理不予處罰案件44件，從輕處罰案件51件，減輕處罰案件148件，累計(jì)少罰款809.6萬(wàn)元。

　　二是開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格按照《雨花臺(tái)區(qū)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案》持續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問題全部整改到位，上報(bào)5個(gè)典型案例。9月份，開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督，12月份，開展食品安全執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，抽查行政執(zhí)法案卷131卷、印發(fā)評(píng)查結(jié)果通報(bào)、制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書5份。對(duì)各部門備案的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審查，8-12月，出具重大行政處罰案件備案審查意見函52份、當(dāng)面反饋執(zhí)法監(jiān)督意見7次。根據(jù)省市《關(guān)于梳理行政執(zhí)法突出問題整治清單的通知》，梳理匯總11條行政執(zhí)法突出問題整治清單。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員“入門關(guān)”。對(duì)2023年新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行資格審查，確認(rèn)84人符合《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求;組織開展40學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，并舉行行政執(zhí)法資格考試，為考試合格的81人辦理行政執(zhí)法證。9月，組織全區(qū)757名行政執(zhí)法人員開展20個(gè)學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識(shí)，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

　　4. 關(guān)于“水質(zhì)污染嚴(yán)重”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)河道管理養(yǎng)護(hù)。強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作落實(shí)，省委巡視后巡河效率大幅提升，三季度、四季度各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河效率分別為67.03%、89.5%，其中四季度排名全市第二。同步開展河道長(zhǎng)效管護(hù)，按照“管養(yǎng)分離、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，公開招標(biāo)選取專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和監(jiān)理單位，加強(qiáng)河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細(xì)化河道管理養(yǎng)護(hù)，保障河道整治成效。同時(shí)定期、不定期的對(duì)河道進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，保障44條水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三、四季度省級(jí)抽測(cè)中，全區(qū)所有河道全部達(dá)標(biāo)。

　　二是做好建寧撇洪溝、農(nóng)花河、南玉帶河水質(zhì)管控。建寧撇洪溝水質(zhì)問題列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片問題專題整改，河道整治已完成并通過完工驗(yàn)收，目前由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，根據(jù)市局每周一次的檢測(cè)及養(yǎng)護(hù)單位自測(cè)結(jié)果來(lái)看，河道水質(zhì)顯著提升且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。該警示片問題已于10月13日完成市級(jí)銷號(hào)驗(yàn)收。協(xié)調(diào)市水務(wù)集團(tuán)解決好農(nóng)花河沿線污水管網(wǎng)高水位運(yùn)行問題，目前市水務(wù)集團(tuán)晴天已降低南站片區(qū)繞城主管水位，農(nóng)花河沿線的3個(gè)緊急排放口溢流頻率顯著減少，晴天河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好南玉帶河沿線排口管控及河道保潔和水質(zhì)檢測(cè)工作，保障河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)，將南玉帶河R16等重點(diǎn)排口溯源排查整改工程列入2024年城建計(jì)劃，從根源上進(jìn)一步改善南玉帶河水質(zhì)。

　　三是強(qiáng)化雨污混接問題整改。雨花臺(tái)區(qū)鐵心橋街道秦淮新河以南剩余片區(qū)、橋北剩余片區(qū)、板橋河流域蓮花湖周邊片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程3個(gè)項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收，156處混接點(diǎn)均已改造完成，實(shí)現(xiàn)雨污分流。雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)弘陽(yáng)裝飾城、西善橋街道岱山片區(qū)等區(qū)域的其余83處雨污混接問題，也已通過雨污分流的方式，對(duì)混接管網(wǎng)進(jìn)行改造。目前，已全部整改完成，并于12月1日順利通過“333”提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)市級(jí)驗(yàn)收。

　　5. 關(guān)于“食品安全意識(shí)淡薄”問題的整改。

　　一是多措提高食品安全意識(shí)。全面梳理2019年以來(lái)食品投訴類別，針對(duì)1036起食品安全投訴重點(diǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)午餐、晚餐和夜宵等重點(diǎn)時(shí)段、小吃店及網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲店等重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防止再次出現(xiàn)類似問題。開展食品生產(chǎn)企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的14條問題督促及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)。健全食品安全抽檢機(jī)制，發(fā)布食品抽檢結(jié)果3期，對(duì)不合格36批次食品，全部立案查處。壓實(shí)食品經(jīng)營(yíng)戶主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管四方責(zé)任，組織食品安全知識(shí)考試，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門，聯(lián)合開展574次食品安全檢查，及時(shí)高效處置食品安全突發(fā)事件。

　　二是提升食品安全智慧監(jiān)管水平。建立“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光廚房”數(shù)字算法監(jiān)管體系，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的餐飲單位后廚安裝監(jiān)控，3000個(gè)點(diǎn)位項(xiàng)目目前已加入《區(qū)2024年政府投資計(jì)劃》中，在立項(xiàng)準(zhǔn)備階段。梅山生活服務(wù)發(fā)展有限公司和南京馨民餐飲服務(wù)有限公司2家校外供餐單位的監(jiān)控系統(tǒng)納入省局“明廚亮灶”智慧平臺(tái)，其中梅山生活服務(wù)發(fā)展有限公司監(jiān)控系統(tǒng)已申報(bào)，監(jiān)控明年將從二通道升級(jí)到四通道。

　　三是強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。11月以來(lái)，開展區(qū)食品安全提升“月月查”行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管局每月對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全開展檢查，形成通報(bào)，報(bào)送區(qū)政府和相關(guān)部門。截至目前，共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患230個(gè)，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人1家，形成通報(bào)2期。

　　6. 關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。

　　一是修改完善“三重一大”制度規(guī)定。深入貫徹落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步提升區(qū)委、區(qū)政府、軟件谷管委會(huì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和議事決策效率，對(duì)原有的“三重一大”規(guī)定進(jìn)行修訂完善，制訂印發(fā)《中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見》《南京市雨花臺(tái)區(qū)人民政府議事決策規(guī)則》《中國(guó)(南京)軟件谷黨工委會(huì)會(huì)議規(guī)則》。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策規(guī)則。針對(duì)省委巡視反饋指出的具體問題，堅(jiān)持引以為鑒、舉一反三，堅(jiān)定不移推動(dòng)“三重一大”議事決策的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在具體執(zhí)行中，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)、軟件谷主任辦公會(huì)的籌備組織工作，會(huì)前認(rèn)真搜集議題事項(xiàng)、整理上會(huì)說(shuō)明，扎實(shí)做好決策咨詢和會(huì)前審核，會(huì)中認(rèn)真組織開展討論表決、記錄討論意見等情況，會(huì)后及時(shí)整理印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并做好相關(guān)事項(xiàng)的跟蹤督查工作，確保形成工作閉環(huán)。自省委巡視以來(lái)，已高質(zhì)量組織開展常委會(huì)會(huì)議14場(chǎng)次、政府常務(wù)會(huì)9場(chǎng)次、軟件谷主任辦公會(huì)11場(chǎng)次，每個(gè)“三重一大”議題都得到了充分討論、民主決策。

　　7. 關(guān)于“基層黨建工作不扎實(shí)”問題的整改。

　　一是壓實(shí)各黨(工)委抓黨建主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)全省基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)、新時(shí)代南京基層黨建“示范引領(lǐng)計(jì)劃”以及兩新組織“三領(lǐng)一提”三年行動(dòng)計(jì)劃要求，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將各領(lǐng)域黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度和推進(jìn)“兩新”組織“雙有”比例等情況納入2023年度書記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。

　　二是推進(jìn)軟弱渙散機(jī)關(guān)黨支部整頓提升。區(qū)委區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委針對(duì)3個(gè)軟弱渙散機(jī)關(guān)黨組織的整頓提升工作，明確工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系包干，逐個(gè)分析存在的問題，指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任人，整改措施及整改時(shí)限，并持續(xù)跟蹤整頓進(jìn)度。

　　三是持續(xù)推進(jìn)兩新組織“雙有”工作。壓實(shí)各黨(工)委主體責(zé)任，推動(dòng)符合條件的兩新組織成立黨組織。堅(jiān)持舉一反三，緊扣“雙有”目標(biāo)提升，加大對(duì)全區(qū)兩新組織的摸排力度，截至目前，全區(qū)50人以上非公企業(yè)和30人以上社會(huì)組織有黨員比例、100人以上兩新組織單建黨組織比例均超過90%。

　　8. 關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實(shí)”問題的整改。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)工作。區(qū)委常委同志帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，深化思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)主體責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。緊盯上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)工作要求，堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合，以區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委專題會(huì)議、談心談話等為抓手，組織開展全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，積極營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。自省委巡視以來(lái)，已開展區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議學(xué)習(xí)25次，拍攝《小官大貪之不歸路》《甘被“圍獵”必將作繭自縛》專題片，組織全區(qū)正處職以上干部收聽收看全市警示教育大會(huì)，參加全區(qū)警示教育大會(huì)。

　　二是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢牢把握黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)剛性規(guī)定，堅(jiān)持黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。今年以來(lái)，區(qū)委已經(jīng)制定了全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單，明確年度重點(diǎn)任務(wù)安排，向市委書面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作議題6個(gè)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;區(qū)委常委會(huì)其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作。

　　9. 關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”問題的整改。

　　一是加大查辦力度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接參與線索辦理及案件核查工作，對(duì)重大問題線索處置、案件查辦中遇到的困難和問題，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提高成案率。

　　二是加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織駐在單位黨委(黨組)學(xué)習(xí)《雨花臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行決策程序監(jiān)督暫行辦法》，開展2022年以來(lái)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告情況自查，強(qiáng)化對(duì) “三重一大”權(quán)力運(yùn)行及事項(xiàng)決策監(jiān)督，督促黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行主體責(zé)任。省巡進(jìn)駐以來(lái)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席部門“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議211次，提出監(jiān)督意見建議214條。

　　三是開展專項(xiàng)監(jiān)督。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作，定期對(duì)駐在部門重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督。2023年，各派駐組圍繞中小學(xué)校食堂、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)、長(zhǎng)江大保護(hù)、違規(guī)吃喝等領(lǐng)域，對(duì)相關(guān)部門開展專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)巡視巡察移交問題線索的核查力度，各派駐組集中力量對(duì)巡視巡察移交問題線索開展核查，深入分析研判，督促并緊盯各單位對(duì)巡視巡察反饋問題的整改工作。

　　四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理。完善制度，研究制定《雨花臺(tái)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)”外活動(dòng)監(jiān)督管理辦法(試行)》《違規(guī)打聽干預(yù)審調(diào)工作登記備案制度》《談心談話工作實(shí)施辦法(試行)》等3項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部全方位監(jiān)督。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，組織紀(jì)檢干部集中理論學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)場(chǎng)參觀、旁聽庭審等警示教育、重溫入黨誓詞。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作為契機(jī)，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索清倉(cāng)起底，緊盯重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)辦重點(diǎn)線索。

　　10. 關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”問題的整改。

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。定期召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話重要指示精神，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析研判全面從嚴(yán)治黨和反腐敗總體形勢(shì)以及存在的明顯問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。

　　二是加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)備制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備等制度，認(rèn)真指導(dǎo)督促各板塊、各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告重要工作、重大事項(xiàng)，2023年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確做好請(qǐng)示報(bào)告工作的通知》，明確了請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)范圍、工作紀(jì)律等，并要求全區(qū)各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際梳理制定本部門請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。

　　三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。統(tǒng)籌運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局思維，關(guān)注“一把手”和權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督、巡察和專項(xiàng)整治，建立重難點(diǎn)問題定期會(huì)商、日常信息及時(shí)報(bào)送等工作機(jī)制。

　　四是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督，開展對(duì)安全生產(chǎn)、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問題的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題黨員干部所在單位黨委(黨組)“一把手”進(jìn)行約談，適時(shí)開展黨組織問責(zé)。

　　五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)違紀(jì)違法黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，對(duì)達(dá)不到給予黨紀(jì)政務(wù)處分程度的運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉、通報(bào)等問責(zé)處理。

　　六是深化以案警示、以案促治。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取自辦典型案件進(jìn)行深入剖析，挖掘行業(yè)領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，面向不同監(jiān)察對(duì)象開展警示廉政教育活動(dòng)。省巡反饋意見以來(lái)，已組織廉政教育7場(chǎng)次。制定《廉政教育進(jìn)社區(qū)工作方案》，組織區(qū)管干部深入社區(qū)給基層干部上廉政教育課，提高基層黨員干部紀(jì)法意識(shí)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議、通報(bào)曝光的警示教育作用，推動(dòng)問題整改、制度完善，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭守牢底線。

　　七是實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。制定《2023年度雨花臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作績(jī)效評(píng)估辦法》，明確2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單，為全年工作定好“標(biāo)尺”。用好“掛圖作戰(zhàn)”督辦方式，聚焦信訪監(jiān)督、日常監(jiān)督檢查、四風(fēng)群腐問責(zé)、審查調(diào)查及重點(diǎn)案件、案件質(zhì)效、審查調(diào)查安全及監(jiān)督辦案業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、創(chuàng)新治本7項(xiàng)內(nèi)容，通過每月通報(bào)、走訪調(diào)研、指導(dǎo)幫扶、約談提醒，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

　　11. 關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而未絕”問題的整改。

　　一是有效提升專項(xiàng)整治成效。深入貫徹中央和省、市委決策部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。把治理違規(guī)吃喝作為鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要內(nèi)容，集中力量、嚴(yán)字當(dāng)頭、重拳施治，深入開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，向省委巡視、行政處罰件借力，拓寬違規(guī)吃喝問題線索來(lái)源。

　　二是推動(dòng)建立風(fēng)腐同查機(jī)制。制發(fā)《雨花臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)風(fēng)腐同查工作方案》，要求監(jiān)督檢查“四風(fēng)”問題中發(fā)現(xiàn)涉及腐敗問題，及時(shí)向?qū)彶檎{(diào)查部門移送。對(duì)留置期間發(fā)現(xiàn)的涉風(fēng)問題，由審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)內(nèi)審留置對(duì)象，相關(guān)室組地聯(lián)動(dòng)同步外查核實(shí)，確保涉風(fēng)線索成案時(shí)效性。

　　三是鞏固深化標(biāo)本兼治。推動(dòng)建立基層監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全區(qū)8個(gè)街道(園區(qū))社區(qū)紀(jì)檢委員情況開展調(diào)研，全面了解社區(qū)基層監(jiān)督現(xiàn)狀，明確社區(qū)紀(jì)檢委員工作職責(zé)，發(fā)揮基層紀(jì)檢委員末梢監(jiān)督作用。省巡反饋意見以來(lái)，雨花街道先行試點(diǎn)建立基層監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，下轄16個(gè)社區(qū)均明確社區(qū)紀(jì)檢委員，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》《社區(qū)紀(jì)檢委員例會(huì)制度》，明確社區(qū)紀(jì)檢委員工作職責(zé)，定期開展社區(qū)紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)紀(jì)檢委員履行對(duì)基層黨組織監(jiān)督責(zé)任、開展基層宣教工作。截至2023年12月，全區(qū)8個(gè)街道(園區(qū))已在66個(gè)社區(qū)全部建立監(jiān)督體系。加強(qiáng)廉政教育和典型案例通報(bào)，以廉政教育進(jìn)社區(qū)、參加聯(lián)系部門會(huì)議、監(jiān)督檢查、廉政短信、公眾號(hào)廉政資訊等方式對(duì)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事進(jìn)行廉政提醒，組織黨員干部旁聽庭審，以身邊事警示身邊人。深入挖掘漏洞與不足，制發(fā)“兩書”督促責(zé)任單位建立健全機(jī)制，規(guī)范行使權(quán)力。省巡進(jìn)駐以來(lái)共制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書及紀(jì)律檢查建議書19件。

　　(二)按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

　　1. 關(guān)于“經(jīng)濟(jì)韌性不足”問題的整改。

　　一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，鞏固信息軟件業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)降幅持續(xù)收窄。1-11月，信息軟件營(yíng)收增長(zhǎng)9.4%，高于市增幅4.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)降幅持續(xù)收窄，12月當(dāng)月有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，剔除價(jià)格因素，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值今年以來(lái)一直保持正增長(zhǎng)，1-11月增長(zhǎng)2.4%。有序推進(jìn)2023年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，23個(gè)市重大實(shí)施類項(xiàng)目1-11月完成年度投資46.9億元，完成率105.5%，4個(gè)市重大計(jì)劃新開工項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工，1個(gè)力爭(zhēng)開工項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工;深入挖掘儲(chǔ)備項(xiàng)目，梳理編制2024年市重大項(xiàng)目28個(gè)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　二是深入挖掘發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦行業(yè)百?gòu)?qiáng)，深化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商研究，10月以來(lái)組織各類招商活動(dòng)7場(chǎng)，外出招商20余次，成功引進(jìn)上海思源電氣、浩鯨總部等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。結(jié)合五經(jīng)普契機(jī)深入推進(jìn)四上挖潛工作，全年實(shí)現(xiàn)新增“四上”單位240家，翼輝、數(shù)幟文化、司凱奇、升達(dá)德毓等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入庫(kù)。深化資本服務(wù)科創(chuàng)金融，將資本市場(chǎng)培育融入“1+6”政策體系，積極發(fā)展和鼓勵(lì)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，豐富各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)態(tài)，保障科創(chuàng)金融精準(zhǔn)滴灌雨花企業(yè)，助力科創(chuàng)企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)。

　　三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持“月調(diào)度、季總結(jié)”，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)做好缺口測(cè)算和月度任務(wù)分解，10月以來(lái)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)召開綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)度分析會(huì)8次、單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度會(huì)十余次，相關(guān)部門、板塊重點(diǎn)圍繞缺口指標(biāo)逐個(gè)分析、逐一過堂，爭(zhēng)取短板指標(biāo)進(jìn)一步縮小差距。7月至11月市曬榜競(jìng)賽活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)榜連續(xù)五個(gè)月未亮黃燈。

　　四是持續(xù)做好助企紓困服務(wù)。梳理重點(diǎn)企業(yè)清單，區(qū)谷領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各板塊和行業(yè)主管部門逐一上門走訪，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)況、發(fā)展方向、面臨的困難和問題，積極協(xié)調(diào)幫助解決，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮“及時(shí)雨”政策直達(dá)平臺(tái)惠企政策精準(zhǔn)推送功能，實(shí)現(xiàn)讓“政策找人、資金直達(dá)”，10月以來(lái)累計(jì)填報(bào)兌現(xiàn)政策50項(xiàng)，惠及企業(yè)1585家次，直達(dá)資金1.57億元。

　　五是精準(zhǔn)施策促進(jìn)消費(fèi)。緊抓南京市新一輪汽車消費(fèi)補(bǔ)貼契機(jī)，出資1000萬(wàn)元同步開展區(qū)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，疊加購(gòu)房補(bǔ)貼政策進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響面;幫助汽車銷售企業(yè)打通轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)、園區(qū)、大型社區(qū)進(jìn)入壁壘，如在楚翹城舉辦的“軟件谷數(shù)字人才節(jié)”數(shù)字生活集市中展示新能源品牌汽車，宣傳推廣汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，提升汽車銷售量。持續(xù)開展“四季有約”主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)和便民惠民服務(wù)生活節(jié)系列活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)商業(yè)重點(diǎn)商業(yè)綜合體、街區(qū)緊抓冬季冰雪消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)打造多元消費(fèi)新場(chǎng)景，吸引市民消費(fèi)打卡，推動(dòng)區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大增量。

　　2. 關(guān)于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”問題的整改。

　　一是加快軟件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主陣地建設(shè)。在鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)應(yīng)用軟件的同時(shí)，加快布局基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件，培育翼輝信息、誠(chéng)邁科技、潤(rùn)和軟件等骨干企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)能力，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)提升工業(yè)操作系統(tǒng)、智能汽車操作系統(tǒng)、研發(fā)設(shè)計(jì)類高端工業(yè)軟件等核心關(guān)鍵軟件供給能力，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入2810億元，增長(zhǎng)8.1%。全力打造高端化、品牌化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2023年11月軟件谷獲評(píng)省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，正全力爭(zhēng)創(chuàng)首批中國(guó)軟件名園。

　　二是大力培育發(fā)展新型都市工業(yè)。依托都市工業(yè)載體現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，打造以智能制造產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、智能硬件設(shè)備為支撐的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)都市工業(yè)總產(chǎn)值240億元，同比增長(zhǎng)10%，新增都市工業(yè)載體面積5.7萬(wàn)平方米，艾德克斯、華士電子、鋮聯(lián)激光、卓勝自動(dòng)化等都市工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.6億元。加強(qiáng)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招商引資，成功引進(jìn)上海思源電氣項(xiàng)目、浩鯨總部項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，梅鋼井下采礦智能化技術(shù)策源地項(xiàng)目、南京中電信息港項(xiàng)目成功簽約。依托新濱江產(chǎn)業(yè)空間，積極推進(jìn)豪威集團(tuán)華東總部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)東U谷?南京人工智能大數(shù)據(jù)、中交南京雨花創(chuàng)新港、中電光谷三山園區(qū)等項(xiàng)目洽談。

　　三是加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究。創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，梅鋼工業(yè)文化旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。開展梅鋼片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，對(duì)梅鋼工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用和工業(yè)旅游進(jìn)行了重點(diǎn)研究;推進(jìn)雨花長(zhǎng)江文化公園的新增建設(shè)用地需求在區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃中保障落實(shí)工作。積極推動(dòng)將軍山、牛首山等生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用，以主題教育為契機(jī)，對(duì)將軍山案例開展解剖式調(diào)研，做好將軍山開園前期論證研討工作。圍繞2400畝板橋生態(tài)園，板橋街道引入江蘇天創(chuàng)文化旅游有限公司，共同打造藍(lán)鯨稻香部落項(xiàng)目。對(duì)古雄街道大方社區(qū)的黑墩鄉(xiāng)村進(jìn)行片區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)大方南京數(shù)字文旅鄉(xiāng)創(chuàng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　3. 關(guān)于“雨花經(jīng)開區(qū)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小”問題的整改。

　　一是聚焦主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。成立雨花經(jīng)開區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)創(chuàng)新能力等維度，梳理出以中國(guó)電科重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、華士、泰通等為骨干企業(yè)的23家產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)培育企業(yè)清單，強(qiáng)化企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)及調(diào)度扶持，大力宣傳雨花臺(tái)區(qū)“1+6”產(chǎn)業(yè)扶持政策，針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行宣傳和講解，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)各類政府項(xiàng)目，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升經(jīng)濟(jì)總量。

　　二是優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。明確產(chǎn)業(yè)定位，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車網(wǎng)聯(lián)、軌道交通、智能制造等重量級(jí)產(chǎn)業(yè)，培育壯大智能制造產(chǎn)業(yè)集群。目前9號(hào)工坊、錦都大廈、聯(lián)東U谷、數(shù)字大廈、新天時(shí)、君融大廈等園區(qū)引進(jìn)高端智能制造、科技創(chuàng)新、總部辦公落地企業(yè)40家，新增租賃面積共3.6萬(wàn)平方米，其中高新技術(shù)企業(yè)7家、規(guī)上企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)1家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力引擎。

　　三是彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度。針對(duì)曬榜活動(dòng)及季度、年度考核反饋出來(lái)的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)薄弱項(xiàng)，分類施策探索補(bǔ)缺措施。一方面做好規(guī)上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，走訪企業(yè)137家次，覆蓋園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)上企業(yè);另一方面做好新增企業(yè)數(shù)據(jù)挖潛，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)4家。積極做好溝通服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障，粵浦科技·南京雨花云谷等4個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。

　　4. 關(guān)于“雨花經(jīng)開區(qū)業(yè)態(tài)低質(zhì)低效”問題的整改。

　　一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬招商引資渠道。圍繞人居森林片區(qū)用地、三鴻路科研用地等項(xiàng)目，定期組織項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接、考察服務(wù)，組織外出招商活動(dòng)30余次，努力拓展招引空間和合作領(lǐng)域，著力引進(jìn)投資力度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的企業(yè)落戶。截至目前，樓宇項(xiàng)目引進(jìn)科技創(chuàng)新、高端智能制造等企業(yè)20家，在手在談項(xiàng)目累計(jì)30個(gè)。

　　二是深入調(diào)研企業(yè)，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)鳳舞路片區(qū)20余家企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一深入走訪，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、載體使用情況與再開發(fā)意愿，并委托專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)該片區(qū)規(guī)劃調(diào)整進(jìn)行可行性研究。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)核心片區(qū)集思廣益路片區(qū)進(jìn)行功能再定位及更新提升。同時(shí)，挖掘園區(qū)工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力，支持企業(yè)進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)”升級(jí)，現(xiàn)已有35家園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)接區(qū)內(nèi)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商，圍繞兩化融合、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方向開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷。

　　三是發(fā)揮專班作用，促進(jìn)資源整合。成立開發(fā)區(qū)資產(chǎn)資源盤活專班，挑選三名經(jīng)驗(yàn)豐富、情況清楚、專業(yè)突出的同志專職推進(jìn)工作。同時(shí)，發(fā)揮智能制造、軌道交通等重點(diǎn)企業(yè)鏈主作用，梳理出上下游企業(yè)23家，加強(qiáng)智能制造、軌道交通配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)的招商工作，今年以來(lái)，累計(jì)接洽相關(guān)企業(yè)28家，落戶企業(yè)15家。

　　5. 關(guān)于“雨花經(jīng)開區(qū)土地利用效益不高”問題的整改。

　　一是嚴(yán)格把控項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。建立“雨花經(jīng)開區(qū)都市工業(yè)擬供地企業(yè)培育庫(kù)”，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理、推行先注冊(cè)后拿地、強(qiáng)化投入產(chǎn)出約束、開展全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)，并提供“一對(duì)一”有溫度的扶持政策，助力企業(yè)更快更優(yōu)地成長(zhǎng)。目前已儲(chǔ)備7個(gè)都市工業(yè)用地項(xiàng)目，簽約落地3個(gè)都市工業(yè)用地項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)格把控?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，需符合產(chǎn)業(yè)定位及達(dá)到相應(yīng)的投入產(chǎn)出要求方可入園。

　　二是推進(jìn)低效用地再開發(fā)。通過市場(chǎng)主體參與再開發(fā)，盤活寶德云用地，粵浦科技·雨花云谷項(xiàng)目已簽約落戶;通過政府引導(dǎo)再開發(fā)，打造蘇豪遠(yuǎn)大新型都市工業(yè)園項(xiàng)目;通過企業(yè)自主改造再開發(fā)，推進(jìn)瑞安電氣啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，持續(xù)跟進(jìn)集思廣益片區(qū)閑置載體盤活工作，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，做好資源銜接、產(chǎn)業(yè)嫁接等前期工作，為企業(yè)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。

　　6. 關(guān)于“雨花經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力不足”問題的整改。

　　一是打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。聯(lián)東U谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園意向入駐企業(yè)35家，已簽約27家，其中高新技術(shù)企業(yè)6家，規(guī)上企業(yè)5家，瞪羚企業(yè)1家。9號(hào)工坊已入駐企業(yè)11家，其中，瞪羚企業(yè)1家，規(guī)上企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)4家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 76300萬(wàn)元;新天時(shí)已入駐企業(yè)12家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3000萬(wàn)元;寶盛產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)朗越圣大環(huán)保汽車工業(yè)綠島項(xiàng)目和恒易威科技智能配電柜裝配項(xiàng)目;君融大廈已入駐企業(yè)10家，入駐率100%。

　　二是加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞錦都大廈載體打造初創(chuàng)基地，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和初創(chuàng)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托錦都大廈約2050平方米的辦公用房，采用共享、免租等方式，做好初創(chuàng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的選種育苗、培育扶持，打造科技項(xiàng)目初創(chuàng)基地。引進(jìn)專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，幫助企業(yè)彌補(bǔ)短板，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。嫁接優(yōu)質(zhì)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與載體方研討洽談，擬聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和社會(huì)資本建立概念驗(yàn)證中心。

　　三是提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。組織宣講“政策禮包”助企服務(wù)活動(dòng)，全面梳理惠企政策大數(shù)據(jù);舉辦高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)載體專場(chǎng)政策活動(dòng)近10場(chǎng);點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展專家“一對(duì)一”輔導(dǎo)等專項(xiàng)輔導(dǎo)百余次。同時(shí)，深入開展企業(yè)調(diào)研，掌握企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，挖掘企業(yè)科創(chuàng)資源需求，匹配相關(guān)人才、技術(shù)合同、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等科技政策，提供科技政策“一站式”服務(wù)，助力企業(yè)提檔升級(jí)、持續(xù)發(fā)展。2023年共有19家企業(yè)通過高企認(rèn)定，其中復(fù)審高企11家，凈增高企8家，超額完成高企目標(biāo)任務(wù)。截至目前，共有高新技術(shù)企業(yè)51家，完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)123家，同比增長(zhǎng)33.7%。

　　7. 關(guān)于“國(guó)企改革推進(jìn)慢”問題的整改。

　　一是加快推進(jìn)第三批區(qū)屬國(guó)企改革。立足“1+1+5”國(guó)資監(jiān)管格局和國(guó)有資本布局，研究出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)第三批國(guó)有企業(yè)改革方案》，整合資源資本要素，明確區(qū)屬國(guó)企發(fā)展定位，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。區(qū)國(guó)資辦細(xì)化方案明確措施，積極推進(jìn)雨花新城公司、雨花新濱江公司、潤(rùn)雨環(huán)境3家區(qū)屬國(guó)企組建事宜;擬定外部董事、部分經(jīng)營(yíng)層人員配置方案，出臺(tái)《區(qū)屬國(guó)企對(duì)標(biāo)一流提升行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企改革創(chuàng)新、功能強(qiáng)化，探索具有雨花國(guó)資國(guó)企特色的一流企業(yè)培育創(chuàng)建之路。

　　二是加快低效劣勢(shì)企業(yè)清理。依法依規(guī)開展平臺(tái)公司壓降工作，指導(dǎo)各主管單位、企業(yè)采取股權(quán)劃轉(zhuǎn)、清算注銷、減資退股、吸收合并等方式加快清理低效無(wú)效企業(yè)，壓減管理層級(jí)。截至2023年底，區(qū)內(nèi)74家國(guó)有企業(yè)完成注銷或改制。

　　8. 關(guān)于“國(guó)企管理體制亂”問題的整改。

　　一是理順國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。按照第三批國(guó)企改革方案，全區(qū)國(guó)有企業(yè)全部納入國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，健全完善基于出資關(guān)系的國(guó)資監(jiān)管體系，督促落實(shí)各級(jí)企業(yè)股東方對(duì)下一級(jí)企業(yè)履行出資人職責(zé)，確保該管的科學(xué)管理、決不缺位，不該管的依法放權(quán)、決不越位。

　　二是調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。實(shí)施推進(jìn)“園區(qū)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步厘清街道城建職能，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)管理分離，落實(shí)政企分開。推進(jìn)街道層級(jí)國(guó)有企業(yè)整合重組，根據(jù)第三批國(guó)企改革方案，按照板塊化、專業(yè)化、規(guī)模化方向，推動(dòng)街道級(jí)國(guó)有企業(yè)與原所屬街道、部門逐步脫鉤。按照“打造新濱江、建設(shè)數(shù)字城”實(shí)踐路徑，明確區(qū)內(nèi)國(guó)企職能分工。

　　三是加大對(duì)集體企業(yè)清理整治。對(duì)區(qū)內(nèi)集體企業(yè)開展調(diào)查摸底，梳理完善各企業(yè)成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)及股權(quán)情況，動(dòng)態(tài)更新工作臺(tái)賬。將產(chǎn)權(quán)明晰的涉農(nóng)社區(qū)農(nóng)村集體企業(yè)納入平臺(tái)管理，對(duì)無(wú)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村集體企業(yè)進(jìn)行清理。

　　9. 關(guān)于“法治環(huán)境有短板”問題的整改。

　　一是持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。制定《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障雨花高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，開展集中走訪企業(yè)活動(dòng)，組織33名法治網(wǎng)格員走訪企業(yè)286家，收集訴求177條，相關(guān)部門召開專題研究會(huì)21次，及時(shí)回復(fù)企業(yè)關(guān)切。制定企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，職能部門累計(jì)指導(dǎo)企業(yè)開展行政合規(guī)2044家、2226次，辦理江蘇省首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合規(guī)整改免罰案件，辦理不予處罰、從輕處罰、減輕處罰案件共243件，累計(jì)少罰款809.6萬(wàn)元。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)教育基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察中心、公安分成服務(wù)中心建設(shè)，組織參觀、企業(yè)合規(guī)培訓(xùn)450人次，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治教育43次，辦理服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)18396件，辦理的芯片案件入選最高檢指導(dǎo)性案例。推動(dòng)成立區(qū)運(yùn)輸行業(yè)、租賃行業(yè)人民調(diào)解工作站。開展涉企糾紛調(diào)解，幫助企業(yè)快速回款558萬(wàn)元。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開展異地辦案協(xié)作的通知》，組織異地協(xié)調(diào)案件3件，共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失460余萬(wàn)元。

　　二是著力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。組織開展政法系統(tǒng)同堂培訓(xùn)、眾智講堂3期，參訓(xùn)干警220人次。選派3名干警上掛交流、跟班學(xué)習(xí)。區(qū)法院強(qiáng)化審限內(nèi)結(jié)案管理，發(fā)布動(dòng)態(tài)提醒66次。修改完善《員額法官績(jī)效考核辦法》，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用。開展審務(wù)督察活動(dòng)，運(yùn)用文書智能糾錯(cuò)系統(tǒng)進(jìn)行自我檢查，對(duì)超12個(gè)月未結(jié)司法案件進(jìn)行全覆蓋檢查，通報(bào)問題案件15件。

　　三是探索創(chuàng)新破產(chǎn)管理機(jī)制。完善破產(chǎn)審判繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理效率，審結(jié)破產(chǎn)案件54件，較去年同期增加30件，簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到50%。召開破產(chǎn)管理人工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)管理人提出困難予以解答并提供解決路徑。強(qiáng)化破產(chǎn)管理人履職管理，制定《破產(chǎn)案件管理人履職評(píng)價(jià)表》，督促管理人忠誠(chéng)履職。嚴(yán)格落實(shí)《破產(chǎn)保障基金使用管理辦法(試行)》，加大破產(chǎn)保障基金使用力度，為22家無(wú)產(chǎn)可破案件管理人發(fā)放費(fèi)用39萬(wàn)余元。深化破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開破產(chǎn)企業(yè)涉稅處置聯(lián)席會(huì)議并簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范稅收債權(quán)申報(bào)流程、統(tǒng)一破產(chǎn)管理人申報(bào)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，降低破產(chǎn)案件涉稅風(fēng)險(xiǎn)。探索完善“類個(gè)人破產(chǎn)”相關(guān)制度，持續(xù)推進(jìn)“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn)，區(qū)法院審結(jié)“類個(gè)人破產(chǎn)”案件2件，就“類個(gè)人破產(chǎn)”案件難點(diǎn)進(jìn)行研討。

　　10. 關(guān)于“道路交通建設(shè)滯后”問題的整改。

　　一是持續(xù)推動(dòng)寧蕪鐵路擴(kuò)能改造各項(xiàng)工作。已協(xié)調(diào)完成寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程開工前沿線征遷范圍初步調(diào)查、“項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)評(píng)報(bào)告簽訂等工作，并繳納涉我區(qū)先行用地預(yù)存款40萬(wàn)元。配合推進(jìn)涉我區(qū)新林大道下穿寧蕪鐵路通道預(yù)留、雄風(fēng)路改線方案、新林大道節(jié)點(diǎn)處規(guī)劃水系預(yù)留過水通道等“三改”方案，目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)林地、臨時(shí)用地手續(xù)(含大石湖范圍)和鐵心橋社區(qū)房屋拆遷等事項(xiàng)。

　　二是加快提升區(qū)域路網(wǎng)密度。按照工程項(xiàng)目精細(xì)化建設(shè)管理要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)338省道雨花臺(tái)區(qū)段改擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)二通道(繞城以北段)、岱山中路北延等41條道路建設(shè)。目前，已建成守正路、西寇北路等11條道路。

　　三是推動(dòng)打通斷頭路建設(shè)。按照建設(shè)需求和資金保障能力，研究制定了全區(qū)62條斷頭路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃及中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃，已啟動(dòng)規(guī)二路(鳳臺(tái)南路—西春路)、管道路西段等4條斷頭路前期研究，加快紫荊花路西延、史家山頭路等19條在建斷頭路建設(shè)，新亭大街(新湖大道-板東路)已完工。

　　四是加快瓶頸路改造。配合市交通運(yùn)輸局提前啟動(dòng)寧蕪公路(205國(guó)道雨花段)板橋河橋拓寬部分樁基和承臺(tái)施工方案研究，啟動(dòng)雨花南路環(huán)境整治及4處小微堵點(diǎn)改造方案研究，完成花神大道北段(軟件大道以北)1700米道路出新，正在推進(jìn)花神大道南段(軟件大道以南)拓寬改造。

　　五是開展超期服役道路維修和隱患治理。強(qiáng)化重點(diǎn)道路、橋梁病害檢測(cè)，完成79條道橋梁檢測(cè)，并深入開展鳳臺(tái)南路、卡子門大街等54條道路地下空洞探測(cè)，系統(tǒng)全面梳理全區(qū)超期服役路、病害路98條，制定道路近期及遠(yuǎn)期大中修計(jì)劃。目前，完成板橋河路等農(nóng)路安防及西春路和軟件大道等部分路段維修整治，共青團(tuán)路、天保橋路被評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范路。啟動(dòng)春江路(江泉路-鐵心橋大街)等5條道路路面維修、卡子門大街等3條道路平整度整治可行性研究。

　　六是協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接市地鐵集團(tuán)，積極配合推進(jìn)6號(hào)線、7號(hào)線、10號(hào)線二期、S2號(hào)線雨花段建設(shè)。其中，7號(hào)線南段已于12月28日9時(shí)開通初期運(yùn)營(yíng)，地鐵9號(hào)線二期、16號(hào)線取得立項(xiàng)前各專項(xiàng)批復(fù)工作，已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委待批復(fù)。

　　七是協(xié)調(diào)加快優(yōu)化區(qū)域公交線網(wǎng)。啟動(dòng)綠洲南苑公交場(chǎng)站前期研究，建成了萬(wàn)象廣場(chǎng)公交臨時(shí)首末站，推進(jìn)增設(shè)、升級(jí)“寧蕪公路·梅滿路”等78處公交站點(diǎn)，完成111路、112路等7條公交線路優(yōu)化，開通軟件谷早晚共8班定制公交線路，有效滿足了特殊教育學(xué)校、馬家店保障房、岱山、軟件谷南園企業(yè)等片區(qū)公交出行需求。目前，正加快推進(jìn)2024年全區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化前期研究，重點(diǎn)推動(dòng)解決地鐵7號(hào)線西善橋站公交接駁等問題，完成岱山片區(qū)“公交進(jìn)社區(qū)”首輪征求意見。

　　11. 關(guān)于“棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等改造不力”問題的整改。

　　一是多措并舉助推棚戶區(qū)項(xiàng)目改造。持續(xù)開展政策宣傳，通過入戶宣傳政策，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問題，爭(zhēng)取大部分居民對(duì)政策方案的認(rèn)同。聘請(qǐng)專業(yè)律師定期到征拆現(xiàn)場(chǎng)開展法律咨詢，提供相關(guān)法律意見，聘請(qǐng)專項(xiàng)法務(wù)全流程參與依法征收工作，力爭(zhēng)探索出工企單位產(chǎn)權(quán)調(diào)換和公房產(chǎn)權(quán)單位確權(quán)難的路徑。加大與剩余戶談判力度，分類處置剩余戶數(shù)，持續(xù)做好征收談判和征收補(bǔ)償決定的下達(dá)工作。多部門聯(lián)合通過函詢、上門、會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，與產(chǎn)權(quán)單位溝通，盡快進(jìn)行確權(quán)。截至目前，7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　二是扎實(shí)謀劃“城中村”項(xiàng)目改造。對(duì)于人員居住密度高，民居與廠房混雜，“城中村”特征明顯的片區(qū)通過隨機(jī)抽查、定期巡查、專項(xiàng)檢查等模式，開展隱患排查，確保安全檢查全覆蓋。堅(jiān)決落實(shí)省、市工作部署和《南京市人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合我區(qū)街道農(nóng)村實(shí)際情況，進(jìn)行人居基礎(chǔ)環(huán)境整治和提升，引導(dǎo)群眾以主人翁的姿態(tài)參與整治工作和維護(hù)工作。截至目前，西善橋街道古遺井社區(qū)已列入第一批待改造的蟠龍地塊城中村改造范圍，蟠龍及兩側(cè)開發(fā)利用方案已獲得市政府批復(fù)認(rèn)可，初步方案已審議通過。蟠龍地塊城中村改造項(xiàng)目已列入2024年城中村改造計(jì)劃，蟠龍地塊片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目已于2023年11月16日備案立項(xiàng)，高家?guī)焐鐓^(qū)上、下斷石2個(gè)自然村的人居環(huán)境整治和提升已全面完成。

　　三是提升住宅小區(qū)整體環(huán)境。通過廣泛征集居民意見，廣納民意，積極營(yíng)造“過程居民參與，成果居民享受，管理共同維護(hù)”的整治格局。同時(shí)，按照“計(jì)劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的原則，從待改造住宅小區(qū)項(xiàng)目庫(kù)中選取部分住宅小區(qū)納入年度市城建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃管理。2023年已完成能仁里16號(hào)老舊小區(qū)改造，改造成效顯著，2024年擬對(duì)泰山公寓、天虹山莊、福潤(rùn)雅居南區(qū)3個(gè)小區(qū)實(shí)施改造，改造建筑面積約12萬(wàn)平方米，惠及戶數(shù)1332戶。目前，3個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已完成前期基本建設(shè)程序。

　　12. 關(guān)于“公辦學(xué)校建設(shè)有‘欠賬’”問題的整改。

　　一是加快學(xué)校建設(shè)進(jìn)程。建立區(qū)域教育資源配置預(yù)警機(jī)制和規(guī)劃教育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)督查機(jī)制，及時(shí)調(diào)整減少“過渡學(xué)區(qū)”。積極推進(jìn)自行車廠地塊規(guī)劃初中、華興實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金地南側(cè)規(guī)劃初中等項(xiàng)目建設(shè)。其中自行車廠地塊規(guī)劃初中、人居森林示范區(qū)初中、鳳匯小學(xué)建設(shè)已列入2024年區(qū)城建計(jì)劃;華興實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金地南側(cè)規(guī)劃初中等項(xiàng)目正加緊建設(shè)，確保2025年9月投入使用。

　　二是完善財(cái)務(wù)管理流程。嚴(yán)格按照《南京市中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)范》《雨花臺(tái)區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的意見》等文件要求，持續(xù)完善食堂預(yù)算管理、成本管理、資金管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。對(duì)全區(qū)所有學(xué)校食堂開展新一輪的財(cái)務(wù)檢查，目前已經(jīng)完成了18家學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的檢查，針對(duì)查出的問題，現(xiàn)場(chǎng)與學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行反饋，明確要求學(xué)校立查立改，對(duì)于確實(shí)無(wú)法立即整改的問題，限期整改到位，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。10月份以來(lái)，開展2次財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，切實(shí)提升學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)規(guī)范管理水平。

　　三是加大食堂采購(gòu)監(jiān)管力度。制定《學(xué)校(幼兒園)食堂管理十項(xiàng)舉措》，修訂《2024年雨花臺(tái)區(qū)中小學(xué)大宗食材供應(yīng)商招投標(biāo)文件》，完善招標(biāo)過程的監(jiān)管機(jī)制，明確中標(biāo)單位的有效期限、合同期限，增加“一個(gè)中標(biāo)單位當(dāng)年服務(wù)的學(xué)校(幼兒園)不得超過10所，連續(xù)服務(wù)同一所學(xué)校(幼兒園)的期限不超過兩年”的規(guī)定。增強(qiáng)責(zé)任追究力度，明確中標(biāo)單位服務(wù)期內(nèi)如發(fā)生違規(guī)供應(yīng)或食品安全事故等情況，立即終止合同，三年內(nèi)禁止參加我區(qū)學(xué)校(幼兒園)大宗食材和集中配餐采購(gòu)。擬定《食堂供應(yīng)商、勞務(wù)派遣單位相互無(wú)關(guān)聯(lián)書面承諾書》，目前各學(xué)校幼兒園食堂供應(yīng)商、勞務(wù)派遣單位完成“承諾書”簽訂，本學(xué)期未發(fā)現(xiàn)同一所學(xué)校供應(yīng)商、勞務(wù)派遣單位存在相互關(guān)聯(lián)情況。

　　13. 關(guān)于“醫(yī)療保障體系不健全”問題的整改。

　　一是大力推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院建設(shè)。深層次對(duì)接省、市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，高效推進(jìn)省人民醫(yī)院(省婦幼保健院)雨花院區(qū)建設(shè)，目前已完成生殖中心主體建設(shè)，正在進(jìn)行病房樓內(nèi)裝及醫(yī)療專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)，2026年底前建成開診，預(yù)計(jì)增加床位數(shù)1500張;梅山醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目奠基啟動(dòng)，主體建筑正式開工建設(shè)，一期工程2027年完工，預(yù)計(jì)增加床位數(shù)800張;推動(dòng)江蘇省第二中醫(yī)院總部規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)前期工作。

　　二是持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)資源供給。以醫(yī)聯(lián)體、健聯(lián)體、藥聯(lián)體等“三個(gè)聯(lián)合體”建設(shè)為抓手，與10多所省屬、市屬“三甲”醫(yī)院建立40多個(gè)合作項(xiàng)目，在醫(yī)療、健康管理、藥學(xué)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域充分吸納優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升醫(yī)療水平。2023年累計(jì)131名“三甲”醫(yī)院專家下基層服務(wù)約5萬(wàn)人次。

　　三是不斷完善“15分鐘健康服務(wù)圈”。岱山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嘉業(yè)分中心已建成，板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康管理中心正在辦理施工許可，做好進(jìn)場(chǎng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建成南站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，將古遺井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)納入雨花臺(tái)區(qū)2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。10個(gè)未設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的社區(qū)均已開設(shè)家庭醫(yī)生工作室。

　　14. 關(guān)于“困難群體救助不到位”問題的整改。

　　一是開展走訪排查。對(duì)長(zhǎng)期居住在雨花臺(tái)區(qū)的非本地戶籍困難群體，摸清底數(shù)、建檔造冊(cè)。經(jīng)走訪摸排，目前我區(qū)非戶籍困難人群主要集中在西善橋街道齊修社區(qū)和西善花苑社區(qū)、鐵心橋街道景明佳園社區(qū)和春江社區(qū)，戶籍不在雨花臺(tái)區(qū)、住在雨花臺(tái)區(qū)的四類低收入人口1513人(其中低保對(duì)象1425人、低保邊緣家庭63人、特困人員25人)，另外還有困境兒童4人、殘疾人214人、獨(dú)居老人366人、空巢老人179人，均依據(jù)現(xiàn)有救助政策給予相應(yīng)救助，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤幫扶。

　　二是及時(shí)救急解難。針對(duì)轄區(qū)非戶籍的困難群體，對(duì)基本生活陷入困境的，通過臨時(shí)救助做到凡困必幫、有難必救;對(duì)于有重大生活困難的，采取個(gè)案會(huì)商、“一事一議”方式確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)街道(園區(qū))和社區(qū)實(shí)施好“先行救助”，開展非戶籍困難家庭走訪慰問活動(dòng)，根據(jù)急難情形及時(shí)提供物資幫助或服務(wù)。截至目前，實(shí)施非本地戶籍困難群體臨時(shí)性救助12人;社區(qū)常年備米、油等生活必需品，發(fā)放緊急救助約6萬(wàn)元;引進(jìn)專業(yè)社會(huì)組織為失能老人提供代購(gòu)、送診、保潔等服務(wù)，每年費(fèi)用約6萬(wàn)元;擬發(fā)放非戶籍困難群體春節(jié)走訪慰問金約8萬(wàn)元，“救急難”成效進(jìn)一步凸顯。

　　三是推動(dòng)慈善幫扶。整合社會(huì)救助資源，積極鏈接區(qū)慈善總會(huì)、新西善慈善基金會(huì)、德雨基金會(huì)，以及艾德克斯、迪卡儂等轄區(qū)慈善組織和愛心企業(yè)，大力推行專項(xiàng)救助基金、結(jié)對(duì)幫扶基金，廣泛開展助老、為小、助殘、幫困等幫扶項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)救助合力。

　　四是協(xié)同救助幫扶。根據(jù)現(xiàn)有各級(jí)救助政策規(guī)定，主動(dòng)對(duì)接戶籍所在地做好長(zhǎng)期救助。區(qū)民政局、8個(gè)街道(園區(qū))和66個(gè)社區(qū)規(guī)范完善“一門受理、協(xié)同辦理”、快速響應(yīng)服務(wù)等工作機(jī)制，協(xié)助和轉(zhuǎn)保11名符合救助條件的非本地戶籍的對(duì)象，為其申辦各類救助保障業(yè)務(wù)或提供各類幫扶服務(wù)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助窗口服務(wù)制度，科學(xué)細(xì)化受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，確保非本地戶籍困難群眾“求助有門”。

　　五是完善“六類困難群體”救助政策。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，調(diào)整完善《雨花臺(tái)區(qū)關(guān)于聚焦六類群體提升民生兜底保障的實(shí)施意見》，對(duì)《實(shí)施意見》中的救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式等方面進(jìn)行修訂，進(jìn)一步拓寬救助群體，降低救助門檻。將非雨花臺(tái)區(qū)戶籍特殊困難群體(常住人口)納入“六類困難群體”救助范圍，《實(shí)施意見》涉及的特殊困難群體，涵蓋我區(qū)戶籍人口中四類低收入人口、殘疾人、困境兒童、四類老人和優(yōu)撫對(duì)象。經(jīng)測(cè)算，覆蓋的困難群體在原來(lái)的基礎(chǔ)上預(yù)計(jì)增加20%。

　　六是強(qiáng)化救助政策宣傳。綜合運(yùn)用社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)、“99”公益日慈善活動(dòng)、“12.4”國(guó)家憲法日和公益路演等廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，依托各種媒體積極宣傳救助政策，公布救助電話及救助流程。各街道(園區(qū))重點(diǎn)圍繞“六類困難群體”政策新變化，利用好社區(qū)宣傳公示欄、電子宣傳屏等，多渠道擴(kuò)大宣傳覆蓋面、針對(duì)性和影響力，持續(xù)提高救助政策知曉率。暢通區(qū)民政局和街道(園區(qū))社會(huì)救助便民服務(wù)中心等各類求助服務(wù)熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

　　15. 關(guān)于“南京南站區(qū)域管理混亂”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)區(qū)域管理服務(wù)銜接。五一、國(guó)慶前召開站區(qū)聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)鐵路和地方、運(yùn)營(yíng)及管理的有機(jī)銜接，在大客流運(yùn)輸、重大活動(dòng)保障等方面通力協(xié)作，完成大客流保障、大型活動(dòng)保障等20余次。充分發(fā)揮工作群和工作例會(huì)作用，調(diào)動(dòng)站區(qū)運(yùn)營(yíng)單位、駐站物業(yè)、共享單車平臺(tái)等力量參與站區(qū)治理、共建共管，深入整治衛(wèi)生死角、盲道占用等問題，在全市窗口地區(qū)城市治理考核中排名靠前。

　　二是升級(jí)完善站區(qū)交通指引。全面梳理排查所轄范圍引導(dǎo)標(biāo)識(shí)缺失、破損等情況，結(jié)合市政工單及群眾意見反饋，深入推進(jìn)實(shí)地查看和一線調(diào)研，及時(shí)出新和完善指引標(biāo)識(shí)120余處，客流高峰期加強(qiáng)人工指引，增加站區(qū)主要路口、站內(nèi)通道等人流車流密集點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)管理力量，配合交管及客運(yùn)部門強(qiáng)化分流引導(dǎo)。對(duì)接汽車客運(yùn)、地鐵、公交及鐵投公司等站區(qū)單位，提醒其對(duì)所轄范圍、停車場(chǎng)等區(qū)域指示引導(dǎo)進(jìn)行更新完善。協(xié)調(diào)滴滴等導(dǎo)航軟件公司，完善站內(nèi)智能引導(dǎo)。

　　三是提升站區(qū)聯(lián)合執(zhí)法質(zhì)效。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治的頻次和力度，整合公安、交通、交管、城管、協(xié)管等執(zhí)法管理力量聯(lián)合編組，網(wǎng)格化對(duì)站區(qū)進(jìn)行巡查，定期開展碰頭協(xié)商會(huì)、組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)“黑車”“摩的”“違法接拉客”等違法行為靈活機(jī)動(dòng)性高、易于流竄的特點(diǎn)，采取定點(diǎn)看防和機(jī)動(dòng)巡邏結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)控記錄對(duì)違法多發(fā)的車輛及人員建立起清單，登記在庫(kù)車輛及人員信息已達(dá)70余條。以市政熱線和巡視反饋問題為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解苗頭性問題和群眾訴求。今年以來(lái)，組織集中整治行動(dòng)68次，查扣車輛33臺(tái)次，查處出租車違規(guī)帶客269起，驅(qū)散黃牛拉子600余人次。

　　四是持續(xù)推進(jìn)站區(qū)深度融合。用好站區(qū)成員單位年度考核制度，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用，持續(xù)加大對(duì)駐站單位參與管理、反饋問題的鼓勵(lì)激勵(lì)，提升站區(qū)治理的及時(shí)性和覆蓋面。充分融合站區(qū)養(yǎng)護(hù)和管理力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，探索養(yǎng)護(hù)作業(yè)巡查和秩序管理巡邏雙向發(fā)力、互相補(bǔ)位的模式，提高日常管理的協(xié)調(diào)性和融合度。屬地街道持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)模式，加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接溝通，拓展企業(yè)服務(wù)的豐富度和功能鍵。

　　16. 關(guān)于“網(wǎng)約房新業(yè)態(tài)失管失控”問題的整改。

　　一是強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，梳理部門職責(zé)。深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策文件，重點(diǎn)掌握《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中對(duì)于住宿管理的規(guī)定，分析部門“三定”規(guī)定和權(quán)力清單，結(jié)合雨花臺(tái)區(qū)實(shí)際，對(duì)網(wǎng)約房管理職責(zé)進(jìn)行合理分工。

　　二是深入一線調(diào)研座談，征求部門意見。區(qū)委編辦聯(lián)合多家部門，重點(diǎn)探討網(wǎng)約房管理機(jī)制的建立與部門職責(zé)分工，對(duì)職責(zé)交叉部分進(jìn)行梳理，厘清網(wǎng)約房治安管理和行業(yè)管理區(qū)別，并對(duì)網(wǎng)約房消費(fèi)糾紛進(jìn)行細(xì)化，從市場(chǎng)秩序、價(jià)格矛盾、安全監(jiān)管等方面厘清管理邊界。

　　三是明確部門主體責(zé)任，分類監(jiān)督管理。針對(duì)網(wǎng)約房管理的不同領(lǐng)域進(jìn)行分類監(jiān)管，明確區(qū)公安分局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門職責(zé)，制定出臺(tái)《關(guān)于明確雨花臺(tái)區(qū)網(wǎng)約房管理職責(zé)分工的通知》(試行稿)，建立健全網(wǎng)約房管理機(jī)制，明確部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決職責(zé)不清、監(jiān)管缺失等問題，形成監(jiān)管合力，有效保障群眾合法權(quán)益。

　　四是落實(shí)工作部署，開展教育引導(dǎo)。今年以來(lái)，針對(duì)網(wǎng)約房管理的復(fù)雜形勢(shì)，公安分局召開網(wǎng)約房治安工作推進(jìn)會(huì)5次，建立雨花網(wǎng)約房管理微信群，及時(shí)在群里發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)和工作提示，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者的安全管理意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)排查整治網(wǎng)約房新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，圍繞房源管理、治安安全條件、實(shí)名登記等方面加強(qiáng)檢查，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的網(wǎng)約房，一律不予上線經(jīng)營(yíng)。

　　五是主動(dòng)分析研判，加強(qiáng)管理力度。通過對(duì)開關(guān)門數(shù)據(jù)異常、長(zhǎng)期無(wú)人入住、房間登記入住率過低等異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，明確檢查重點(diǎn)。結(jié)合治安集中清查和日常檢查，對(duì)此類房源進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　六是督促責(zé)任落實(shí)，加大考核力度。將網(wǎng)約房管理納入社區(qū)民警全員考核，圍繞納管、檢查、核查處置等方面每季度對(duì)相關(guān)社區(qū)民警進(jìn)行量分，對(duì)采集基礎(chǔ)信息及時(shí)、按比例對(duì)網(wǎng)約房房源開展抽查、及時(shí)完成指定網(wǎng)約房情況核查、協(xié)助預(yù)警處置涉穩(wěn)事件、查破重大案件或抓獲在逃人員的給予相應(yīng)加分，對(duì)因漏管失控、基礎(chǔ)信息采集不準(zhǔn)確被上級(jí)通報(bào)的給予相應(yīng)減分，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了民警管理積極性。

　　17. 關(guān)于“長(zhǎng)江大保護(hù)成效還不明顯”問題的整改。

　　根據(jù)《長(zhǎng)江南京段河道巡查管理實(shí)施方案》要求，我區(qū)已完成長(zhǎng)江段格劃分任務(wù)，落實(shí)長(zhǎng)江段格員和段格長(zhǎng)，并按要求對(duì)段格完成日常巡查任務(wù)，上報(bào)巡查記錄。針對(duì)長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治，聯(lián)合沿江街道開展長(zhǎng)江岸線問題整改常態(tài)化“回頭看”，3個(gè)月來(lái)未發(fā)生問題反彈回潮。

　　一是針對(duì)岸線碼頭存在問題。充分發(fā)揮長(zhǎng)江大保護(hù)綜合執(zhí)法中心職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極調(diào)度，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、雨花臺(tái)生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)街道(園區(qū))按照各自職能，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，分別對(duì)碼頭污水治理、船舶岸電使用、侵占長(zhǎng)江岸線、堤岸違建、貨運(yùn)車輛車身密閉、車容不潔、港口企業(yè)垃圾分類、渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸、特種設(shè)備使用、揚(yáng)塵防治措施落實(shí)、沿江企業(yè)廢水、廢氣超標(biāo)排放、土壤污染、固廢危廢未依法處置等情況進(jìn)行檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)的18個(gè)問題，已督促企業(yè)完成整改。

　　二是針對(duì)“散亂污”企業(yè)關(guān)停問題。長(zhǎng)江大保護(hù)綜合執(zhí)法中心組織相關(guān)部門和屬地街道(園區(qū))開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，倒逼企業(yè)盡早關(guān)停搬遷，并在月度聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上通報(bào)關(guān)停搬遷工作推進(jìn)情況，督促成員單位、街道(園區(qū))加大執(zhí)法力度。截至目前，共關(guān)停搬遷“散亂污”企業(yè)82家。

　　三是強(qiáng)化河道日常監(jiān)管養(yǎng)護(hù)。強(qiáng)化河道巡查監(jiān)管，通過提高工農(nóng)河、板橋河養(yǎng)護(hù)和巡查頻次，加強(qiáng)河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細(xì)化河道管理養(yǎng)護(hù)，保障河道整治成效。定期、不定期的對(duì)河道進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，穩(wěn)步提升板橋河、工農(nóng)河等入江河道水質(zhì)。3個(gè)月以來(lái)，國(guó)省市考斷面及入江河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中板橋河斷面水質(zhì)優(yōu)III比例為100%。

　　18. 關(guān)于“空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”問題的整改。

　　一是加大大氣污染防治力度。持續(xù)推進(jìn)VOCs清潔原料源頭替代，對(duì)其中完成全流程水性漆(油墨)源頭替代的4家企業(yè)予以夏季臭氧管控豁免，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各企業(yè)實(shí)施源頭替代積極性。目前，中升、天泓集團(tuán)等一批企業(yè)升級(jí)改造正在推進(jìn)之中，力爭(zhēng)達(dá)到全水性替代標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施提標(biāo)改造，通過比對(duì)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法倒逼及友好協(xié)商，關(guān)停了5家“黑”烤漆房、40余家小散亂涉氣企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)對(duì)120余臺(tái)“低效能”油煙凈化器和12個(gè)老舊烤漆房進(jìn)行更換，對(duì)10余套活性炭治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，從源頭上降低污染物排放。推動(dòng)項(xiàng)目減排，2023年共梳理完成73個(gè)項(xiàng)目減排，并打造了2家項(xiàng)目減排示范企業(yè)。

　　二是加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵整治。加大建筑工程揚(yáng)塵監(jiān)管屬地責(zé)任落實(shí)和工地監(jiān)管檢查力度，出動(dòng)檢查人員累計(jì)3120余人次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)問題380余處，已立行立改。同時(shí)，對(duì)各類揚(yáng)塵治理不到位行為下達(dá)停工整改通知書30份，限期整改76份，約談責(zé)任單位39家，列入市級(jí)黑榜工地12家，立案查處33起，處罰金額59.6萬(wàn)元。對(duì)全區(qū)139條道路實(shí)施機(jī)械化清掃，核心片區(qū)39條背街小巷推廣使用單兵水洗作業(yè)，道路整體優(yōu)良率90%以上。建立7×24小時(shí)覆蓋渣土運(yùn)輸管理全流程的管理機(jī)制，結(jié)合“智慧渣土”管理系統(tǒng)，織密“人防+技防”的聯(lián)合“巡查線”。運(yùn)用渣土運(yùn)輸“兩票制”雙向簽收系統(tǒng)，連接出土項(xiàng)目和回填棄置場(chǎng)地兩個(gè)點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)88家工地、79處工程回填場(chǎng)地以及3處臨時(shí)堆放點(diǎn)實(shí)時(shí)視頻查看、車輛軌跡分析，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。依托區(qū)城治辦考核平臺(tái)，以渣土管理考核菜單等方式，督促未按照規(guī)定處置建筑垃圾、偷倒亂倒、渣土車噪音擾民等問題整改。

　　19. 關(guān)于“噪音擾民問題突出”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)噪聲源頭管控，加大噪聲監(jiān)測(cè)力度。3月、5月、8月、11月，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)聲功能區(qū)開展連續(xù)24小時(shí)噪聲監(jiān)測(cè);5月份完成轄區(qū)內(nèi)39個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲、8個(gè)交通噪聲點(diǎn)位監(jiān)測(cè)。晝間區(qū)域環(huán)境噪聲為54.7分貝，夜間區(qū)域環(huán)境噪聲為46.8分貝，晝間道路交通噪聲為68.4分貝，夜間道路交通噪聲為54.7分貝，功能區(qū)噪聲晝夜達(dá)標(biāo)率100%。

　　二是多措并舉嚴(yán)控施工噪聲擾民。嚴(yán)格落實(shí)施工時(shí)間要求，嚴(yán)禁6點(diǎn)前進(jìn)行任何有噪聲污染的施工內(nèi)容。強(qiáng)化夜間施工管理，針對(duì)施工特殊位置，一事一議靈活審批該項(xiàng)目的夜間施工(每次審批時(shí)間為當(dāng)日22時(shí)至24時(shí))，加強(qiáng)檢查巡查，發(fā)現(xiàn)并依法查處夜間施工違法行為78件。加大調(diào)處力度，組織相關(guān)部門、街道、社區(qū)、施工單位和居民代表召開圓桌會(huì)議，要求施工單位按照有關(guān)規(guī)定增設(shè)隔聲罩、移動(dòng)聲屏障等隔聲設(shè)施，優(yōu)化施工工序，采用低噪聲施工設(shè)備，最大限度降低噪聲對(duì)居民的影響。運(yùn)用生態(tài)損害賠償?shù)葯C(jī)制化解矛盾，全年施工噪聲信訪投訴739件，同比年下降29.6%。

　　20. 關(guān)于“選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　一是持續(xù)優(yōu)化全區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入落實(shí)上級(jí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)需要謀篇布局，加快推動(dòng)年輕干部系統(tǒng)化、常態(tài)化培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格年輕干部選配預(yù)審制度，壓實(shí)各單位培養(yǎng)責(zé)任，加強(qiáng)日常儲(chǔ)備。堅(jiān)持“使用是最好的培養(yǎng)”，不斷把牢固樹立正確政績(jī)觀、做出突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀年輕干部選出來(lái)、用起來(lái)。

　　二是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從嚴(yán)把牢政治素質(zhì)關(guān)、研判動(dòng)議關(guān)、民主推薦關(guān)、考察識(shí)別關(guān)、討論決定關(guān)、選任監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉潔自律“雙簽字”、“職數(shù)預(yù)審”等制度。區(qū)委組織部結(jié)合2023年科級(jí)干部“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)科級(jí)干部選拔任用工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促有用人權(quán)單位加強(qiáng)把關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”。

　　三是規(guī)范干部違規(guī)兼職相關(guān)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》等文件規(guī)定及最新要求，及時(shí)予以清理規(guī)范。下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職有關(guān)問題的回答>的通知》，要求各黨(工)委、黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職。組織開展自查規(guī)范，嚴(yán)格區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批備案制度，對(duì)違規(guī)兼(任)職或隱瞞不報(bào)的，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　21. 關(guān)于“巡視反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求各家單位對(duì)上一輪巡視反饋未整改到位問題進(jìn)行回頭看，區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)城管局等單位對(duì)上一輪省委巡視問題整改情況進(jìn)行梳理，針對(duì)整改薄弱環(huán)節(jié)、整改不到位的問題進(jìn)一步細(xì)化整改措施，提交區(qū)委及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審核。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項(xiàng)檢查督查組，以派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為主，紀(jì)檢監(jiān)察室和區(qū)委巡察辦配合，對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　一是針對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在差距”問題。區(qū)發(fā)改委立足“軟件高原”大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷擦亮“數(shù)字經(jīng)濟(jì)看雨花”品牌，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超30%，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到414家，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)延伸和賦能制造產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，集聚省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家、智能工廠車間5家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云26家，軟件谷獲評(píng)省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地，凱奧思等4家企業(yè)入選工信部信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范名單。依托新型都市工業(yè)載體，積極培育發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入打造梅山產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，全力拓展規(guī)上工業(yè)企業(yè)增量，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)136家，同比增長(zhǎng)10.6%。綜合施策、精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)新型企業(yè)，全區(qū)科技型中小企業(yè)累計(jì)入庫(kù)2465家，集聚高新技術(shù)企業(yè)1116家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)97家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)15家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)達(dá)63家，數(shù)量均排名全市前列;累計(jì)培育上市企業(yè)15家，上市企業(yè)儲(chǔ)備110家、居全市第1位。

　　二是針對(duì)“防治污染不力”問題。全區(qū)把污染防治攻堅(jiān)擺在突出位置，加大攻堅(jiān)力度，取得明顯成效。一是在治氣方面，在全市率先打造寶麗養(yǎng)車全水性汽車涂裝工業(yè)項(xiàng)目、蘇舜公司鈑噴中心等4家為樣板，以水性漆替代油性漆，引導(dǎo)全區(qū)汽修企業(yè)進(jìn)行源頭替代，推動(dòng)噴涂行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)工藝升級(jí)更新，有效控制排放總量。污染過程應(yīng)對(duì)期間，綜合利用小標(biāo)站、小微站、積塵走航、雷達(dá)掃描、臭氧監(jiān)測(cè)走航等科技手段，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)分析全區(qū)大氣質(zhì)量，針對(duì)高值點(diǎn)位，第一時(shí)間交辦相關(guān)部門和街道進(jìn)行整改。截至2023年12月28日，PM2.5平均濃度25.6微克/立方米、空氣優(yōu)良率84%，兩項(xiàng)指標(biāo)均排名全市第一。二是在治水方面，持續(xù)落實(shí)信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合巡查、超標(biāo)斷面(河道)快速處置等4項(xiàng)聯(lián)控共保工作制度，充分利用3個(gè)國(guó)省考斷面水站、11個(gè)泵站前池自動(dòng)在線設(shè)施監(jiān)控水質(zhì)變化情況，使用無(wú)人監(jiān)測(cè)船對(duì)重點(diǎn)斷面、排口進(jìn)行巡測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，深挖問題原因，及時(shí)交辦屬地整改，消除水環(huán)境安全隱患。截至目前，全區(qū)國(guó)、省考斷面水質(zhì)累計(jì)均值全部達(dá)標(biāo)。三是在治土方面，持續(xù)抓好土壤安全，共排查高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊19個(gè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土壤污染源頭管控，審核控詳1個(gè)、土地征收成片開發(fā)方案2個(gè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。完成原自行車廠污染地塊修復(fù)，修復(fù)污染土壤3萬(wàn)余方。四是充分發(fā)揮污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)管理作用，至目前，共受理環(huán)境問題線索3213件，已辦結(jié)3128件，辦結(jié)率97.4%，其中，85件為行政處罰件，正按行政處罰程序積極推進(jìn)辦結(jié)。

　　三是針對(duì)“推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在不足”問題。一是強(qiáng)化河長(zhǎng)制管理。采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”等方式，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任河湖開展督查，提高有效巡河率。2023年區(qū)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河54次，街級(jí)河長(zhǎng)巡河848次，社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河3839次，在“南京河長(zhǎng)”APP上反饋并銷號(hào)問題共計(jì)1808條，對(duì)全區(qū)77塊街道級(jí)河長(zhǎng)公示牌開展常態(tài)化督查。二是提高河道管養(yǎng)成效。強(qiáng)化河道巡查監(jiān)管，通過提高工農(nóng)河、板橋河養(yǎng)護(hù)和巡查頻次，加強(qiáng)河道漂浮物及岸坡的保潔力度，做好精細(xì)化河道管理養(yǎng)護(hù)，保障河道整治成效。定期、不定期的對(duì)河道進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，穩(wěn)步提升板橋河、工農(nóng)河等入江河道水質(zhì)。自巡視至今國(guó)省市考斷面及入江河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中板橋河斷面水質(zhì)優(yōu)III比例為100%。三是警示片問題做好整改。建寧撇洪溝存在6個(gè)排口溢流污染，由市安居集團(tuán)負(fù)責(zé)推進(jìn)岱山保障房片區(qū)雨污分流整改，我區(qū)負(fù)責(zé)建寧撇洪溝5處排口整治，并對(duì)河道穿繞城段進(jìn)行清淤，同時(shí)引南南河水進(jìn)入建寧撇洪溝上游對(duì)河道進(jìn)行補(bǔ)水，該項(xiàng)目已于2023年10月13日完工驗(yàn)收，完工后建寧撇洪溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是實(shí)施暗涵整治。2021年我區(qū)投入3500萬(wàn)元，開展南玉帶河暗涵整治及岸坡消險(xiǎn)工程，對(duì)南玉帶河暗涵段實(shí)施暗涵修復(fù)、排口整治、清淤清雜等內(nèi)容，目前南玉帶河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是積極溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)我區(qū)積極溝通協(xié)調(diào)，目前市水務(wù)集團(tuán)晴天已降低南站片區(qū)繞城主管水位，農(nóng)花河沿線的3個(gè)緊急排放口溢流頻率顯著減少，晴天河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。六是開展錯(cuò)混接整改。雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)弘陽(yáng)裝飾城、西善橋街道岱山片區(qū)的雨污水管存在錯(cuò)接混接問題。2023年經(jīng)屬地街道、國(guó)有企業(yè)、小區(qū)物業(yè)等排查整治，該問題已整改到位。2023年12月1日，由區(qū)水務(wù)局牽頭，邀請(qǐng)市水務(wù)局、市建委、市城管等多部門開展聯(lián)合驗(yàn)收，西善橋街道建寧溝片區(qū)、經(jīng)開區(qū)弘陽(yáng)裝飾城片區(qū)這2個(gè)片區(qū)順利通過了“333”提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)的驗(yàn)收。

　　四是針對(duì)“‘出行難’問題比較突出”問題。已全面啟動(dòng)“四路”建設(shè)工程，研究制定了全區(qū)62條斷頭路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃及中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)2024年全區(qū)45條道路、小微堵點(diǎn)改造等全區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)。一是加快斷頭路建設(shè)，已啟動(dòng)規(guī)二路(鳳臺(tái)南路—西春路)、管道路西段等4條斷頭路前期研究，加快紫荊花路西延、史家山頭路等19條在建斷頭路建設(shè)，目前新亭大街(新湖大道-板東路)已完工。二是打破秦淮新河阻隔，梅苑南路跨秦淮新河大橋、岱山中路北延等跨河路有序推進(jìn)。三是疏通擁堵路段，啟動(dòng)雨花南路環(huán)境整治及4處小微堵點(diǎn)改造方案研究，完成花神大道北段(軟件大道以北)1700米道路出新，目前正在推進(jìn)花神大道南段(軟件大道以南)拓寬改造。四是維修病害路，系統(tǒng)全面梳理全區(qū)超期服役路、病害路98條，制定道路近期及遠(yuǎn)期大中修計(jì)劃。目前完成板橋河路等農(nóng)路安防及西春路和軟件大道等部分路段維修整治，共青團(tuán)路、天保橋路被評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)示范路。啟動(dòng)春江路(江泉路-鐵心橋大街)等5條道路路面維修、卡子門大街等3條道路平整度整治可行性研究。五是優(yōu)化公交出行條件，地鐵7號(hào)線南段已于2023年12月28日9時(shí)開通初期運(yùn)營(yíng)，地鐵9號(hào)線三期、16號(hào)線已取得立項(xiàng)前各專項(xiàng)批復(fù)工作，目前已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委待批復(fù)。完成111路、112路等7條公交線路優(yōu)化，開通軟件谷早晚共8班定制公交線路，有效滿足了特殊教育學(xué)校、馬家店保障房、岱山、軟件谷南園企業(yè)等片區(qū)公交出行需求。目前正加快推進(jìn)2024年全區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化前期研究，重點(diǎn)推動(dòng)解決地鐵7號(hào)線西善橋站公交接駁等問題，完成岱山片區(qū)“公交進(jìn)社區(qū)”首輪征求意見。

　　五是針對(duì)“城市管理水平不夠高”問題。一是提升精細(xì)化建設(shè)管理水平。編制老舊小區(qū)精細(xì)化整治方案，2024年擬對(duì)泰山公寓、天虹山莊、福潤(rùn)雅居南區(qū)3個(gè)小區(qū)實(shí)施改造，改造建筑面積約12萬(wàn)平方米，惠及1332戶。二是妥善處理爛尾樓遺留問題，分類施策，加快推進(jìn)集群國(guó)際、元化生物、長(zhǎng)虹路361號(hào)成果固化和矛盾化解。集群國(guó)際項(xiàng)目已正式變更為南京紫金研發(fā)創(chuàng)業(yè)中心雨花園，現(xiàn)場(chǎng)已完成支護(hù)施工，正在土方外運(yùn)，計(jì)劃2024年2月初產(chǎn)生總承包施工單位。長(zhǎng)虹路361號(hào)目前已完成大廈的招商引資工作，相關(guān)企業(yè)及組織正陸續(xù)入駐。針對(duì)元化公司，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)專班隊(duì)伍建設(shè)，密切關(guān)注司法流程進(jìn)展，積極為小業(yè)主和元化公司搭建協(xié)商溝通平臺(tái)，探討破產(chǎn)重整可行性方案，暢通訴求回應(yīng)渠道，做好相關(guān)維穩(wěn)工作。三是落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任，賽虹橋街道加強(qiáng)長(zhǎng)虹路片區(qū)和中華新村日常管理，組織開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)清理各類雜物垃圾400余車、各類無(wú)人認(rèn)領(lǐng)非機(jī)動(dòng)車60余輛，配備滅火器40個(gè)，不斷改善居住環(huán)境。四是加強(qiáng)垃圾分類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成岱山東垃圾中轉(zhuǎn)站污水及除臭處理設(shè)備改造和西善橋垃圾中轉(zhuǎn)站遷建工程，不斷提升垃圾分類末端處置能力。持續(xù)推進(jìn)雨花臺(tái)區(qū)污染物自動(dòng)化智能分揀中心建設(shè)，該項(xiàng)目正在有序開展基礎(chǔ)施工。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類“爭(zhēng)優(yōu)除差”，已完成20個(gè)居民小區(qū)“除差”晉級(jí)工作，居民投放滿意度不斷提升。

　　22. 關(guān)于“督察反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　建立健全中央環(huán)保督察交辦信訪件的長(zhǎng)效管理機(jī)制。不定期開展“回頭看”，要求現(xiàn)場(chǎng)核查每年不少于1次，防止已完成整改的問題反彈、回潮，杜絕敷衍整改、虛假整改。舉一反三，通過污染防治平臺(tái)，對(duì)群眾重復(fù)投訴件深入全面梳理排查，制定整改推進(jìn)措施，切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。今年以來(lái)，全區(qū)對(duì)第二輪中央環(huán)保督察交辦件共開展三輪“回頭看”，檢查65件次，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，已按要求整改到位。

　　23. 關(guān)于“審計(jì)反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　一是堅(jiān)持舉一反三抓好審計(jì)反饋問題整改。加強(qiáng)考核，壓實(shí)整改主體責(zé)任，目前已經(jīng)在雨花臺(tái)區(qū)年度高質(zhì)量考核中加入審計(jì)反饋問題整改減分指標(biāo)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)整改合力，區(qū)審計(jì)局、區(qū)人民檢察院共同出臺(tái)《關(guān)于建立檢察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制的意見》，區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局共同出臺(tái)《關(guān)于啟用雨花臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息(備案)管理系統(tǒng)的通知》，區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)審計(jì)問題整改情況進(jìn)行聯(lián)合督查。研發(fā)并推廣使用政府投資工程項(xiàng)目全過程現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，從運(yùn)行機(jī)制上防范政府投資工程建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)，目前已經(jīng)在15個(gè)政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)使用。利用系統(tǒng)推動(dòng)整改，目前已經(jīng)將2023上半年6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目102個(gè)問題輸入《江蘇省審計(jì)廳審計(jì)成果綜合利用系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)整改掛銷號(hào)制度。

　　二是關(guān)于“部分保障房源空置且去化困難”的問題整改。抓緊在手項(xiàng)目掃尾，全力完成計(jì)劃內(nèi)房源安置;推動(dòng)未安置房源分需求納入我區(qū)“房源超市”。截至2023年12月29日，810套空置房源已安置197套，剩余613套，持續(xù)按整改措施推動(dòng)安置。

　　三是關(guān)于“部分低效用地再開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的問題整改。截至2023年12月29日，完成《關(guān)于南京軟件谷明發(fā)信息科技發(fā)展有限公司法律盡職調(diào)查報(bào)告》和《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城再經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)咨詢報(bào)告》。完成新的運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽訂，并對(duì)項(xiàng)目升級(jí)改造，提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，保障園區(qū)資產(chǎn)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)效益。積極與市規(guī)資部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取低效用地再開發(fā)政策的延續(xù)。

　　四是關(guān)于“部分流動(dòng)資金貸款實(shí)際用途與合同約定不符”的問題整改。積極籌集資金，提前歸還貸款。截至2023年12月29日，4筆貸款已提前結(jié)清，剩余3104萬(wàn)元，籌措資金到位后繼續(xù)償還。

　　五是關(guān)于“部分大額資金使用管理不規(guī)范”的問題整改。強(qiáng)化資金管控，規(guī)范管理資金使用，修訂《南京軟件谷發(fā)展公司資金出借管理辦法》。對(duì)明發(fā)集團(tuán)占用金額未收回部分，已3次書面方式催收，正在研究與明發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城低效用地的開發(fā)問題一攬子解決方案。

　　六是關(guān)于“部分項(xiàng)目未按規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算”的問題整改。加大跟進(jìn)督辦力度，積極推動(dòng)竣工財(cái)務(wù)決算編制，定期通報(bào)，督促各公司落實(shí)整改主體責(zé)任。出臺(tái)了《投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》《項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理制度》。截至2023年12月29日，24個(gè)未按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算，已完成4個(gè)項(xiàng)目編制。

　　七是關(guān)于“部分項(xiàng)目未達(dá)序時(shí)進(jìn)度導(dǎo)致債券資金閑置”的問題整改。統(tǒng)籌推動(dòng)未達(dá)序時(shí)債券使用。報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)將4.6億元項(xiàng)目債券資金降至2.6億元。制定專屬專項(xiàng)債使用計(jì)劃表，加快工程建設(shè)相關(guān)合同簽訂和項(xiàng)目推進(jìn)。截至2023年12月29日，潘窯社區(qū)服務(wù)中心及公共配套項(xiàng)目債券資金已使用0.77億元，未使用1.83億元，持續(xù)推進(jìn)使用。

　　三、下一步工作打算

　　(一)提高政治站位，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹

　　始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固和拓展主題教育成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹新思想不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走。嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做到政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定、政治品格更加純粹、政治能力更加過硬。緊扣“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，始終把雨花工作置于總書記對(duì)江蘇工作的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖中來(lái)考量、謀劃和推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所站和各類陣地建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。

　　(二)壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)抓好省委巡視整改落實(shí)工作

　　省委巡視是對(duì)雨花的一次“政治體檢”，也是對(duì)雨花各項(xiàng)工作的一次“精準(zhǔn)把脈”，做好巡視整改工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一次深刻的黨性考驗(yàn)。全區(qū)上下將進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)把抓好省委巡視反饋意見整改作為檢驗(yàn)忠誠(chéng)的“試金石”，緊密圍繞區(qū)委中心工作，聚力打造“數(shù)實(shí)融合”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，全力壯大產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力提升平臺(tái)載體;聚力塑造“全域高新”的創(chuàng)新姿態(tài)，育強(qiáng)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新人才;聚力建造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的城鄉(xiāng)美態(tài)，優(yōu)化布局“擴(kuò)能級(jí)”，完善功能“強(qiáng)品質(zhì)”，精細(xì)管理“提內(nèi)涵”;聚力筑造“江河輝映”的綠色生態(tài)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)，打好綠色轉(zhuǎn)型主動(dòng)戰(zhàn);聚力營(yíng)造“幸福相隨”的生活狀態(tài)，持續(xù)兜牢民生底線，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，持續(xù)豐富文化生活;聚力深造“守望相助”的治理質(zhì)態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，從嚴(yán)筑牢安全生產(chǎn)防線，縱深推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

　　(三)突出黨建引領(lǐng)，持續(xù)激發(fā)基層黨建工作活力

　　以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)密組織體系，打造無(wú)堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗堡壘。深入落實(shí)“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)和市委新時(shí)代基層黨建“示范引領(lǐng)計(jì)劃”，鞏固拓展黨群服務(wù)中心“五常兩聚”規(guī)范化建設(shè)成果，深入實(shí)施“兩新”組織黨建“三領(lǐng)一提”三年行動(dòng)計(jì)劃和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“雨潤(rùn)新鋒”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織、離退休工委等各領(lǐng)域黨建，高質(zhì)量推動(dòng)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”。建立健全聯(lián)動(dòng)管黨責(zé)任制，推進(jìn)三級(jí)書記項(xiàng)目，深化“紅炬雨花”黨建品牌矩陣建設(shè)，扎實(shí)開展“紅色物業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“黨建興鏈計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，切實(shí)解決一批群眾“急難愁盼”問題，著力營(yíng)造黨員帶頭干、群眾一起干的良好氛圍。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，強(qiáng)化黨員教育管理，讓每一名黨員成為一面鮮紅的旗幟。

　　(四)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，積極探索構(gòu)建黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”相結(jié)合的協(xié)同協(xié)作與壓力傳導(dǎo)機(jī)制。借鑒省委巡視的好經(jīng)驗(yàn)好做法，持續(xù)推動(dòng)各類監(jiān)督系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，把干部置于全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督之下。深入糾治“四風(fēng)”頑疾，時(shí)刻防范隱形變異新動(dòng)向，常態(tài)化治理形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決剎住違規(guī)吃喝等享樂奢靡歪風(fēng)。在不敢腐上持續(xù)加壓，從嚴(yán)懲治開發(fā)園區(qū)、國(guó)有平臺(tái)企業(yè)、工程建設(shè)、政法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，緊盯民生痛點(diǎn)查處“蠅貪蟻腐”，全力消除影響發(fā)展的負(fù)能量。在不能腐上深化拓展，堅(jiān)持審查調(diào)查與以案促改同步推進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范決策程序、監(jiān)管審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行。在不想腐上鞏固提升，建強(qiáng)公職人員廉潔教育基地、“筑企廉盟”等平臺(tái)陣地，堅(jiān)持正向引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，把“雨花廉韻”品牌擦得更亮、叫得更響。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話025-52873722;郵政信箱：南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道58號(hào)杜家巷2號(hào);電子郵箱yhtqwxcb@163.com。

　　中共南京市雨花臺(tái)區(qū)委員會(huì)

　　2024年3月15日