根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年6月28日至8月31日對南京市秦淮區(qū)展開了巡視，并于10月13日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　區(qū)委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，堅持把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，緊抓不放、一抓到底，一著不讓推進(jìn)問題整改走深走實。

　　一是提高站位抓整改。區(qū)委常委會先后召開4次會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述精神，通報省委巡視反饋意見，選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項檢查情況，以及省委、市委聯(lián)動巡察情況，研究部署整改落實工作，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實抓好巡視“后半篇文章”。召開區(qū)委常委會專題民主生活會，堅持把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，全面查擺問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。

　　二是壓實責(zé)任抓整改。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長，全面落實“第一責(zé)任人”責(zé)任;由區(qū)長任副組長、其他常委同志和區(qū)政府副區(qū)長為成員，以上率下、帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。明確各級黨組織巡視整改責(zé)任，強化上下聯(lián)動，把責(zé)任分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。區(qū)委常委會每月至少調(diào)度1次問題整改落實情況，定期督促整改、持續(xù)跟蹤問效，確保各項整改任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

　　三是問題導(dǎo)向抓整改。逐項對照巡視反饋的35項具體問題，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，多次召開專題會、審稿會，研究制定整改方案。累計制定152條整改措施，其中，針對1年內(nèi)整改落實到位的問題，共制定128條整改措施;針對1年以上整改落實到位的問題，共制定7條整改目標(biāo)、24條整改措施。針對當(dāng)下可以解決的問題，做到即知即改，逐一對賬銷號;針對需要一段時間解決的問題，細(xì)化措施，限期整改，確保件件有著落、條條改到位。

　　四是標(biāo)本兼治抓整改。把巡視反饋問題整改與主題教育檢視問題整改、完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力契機和重要抓手，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力提高城市安全韌性、維護(hù)社會安全穩(wěn)定，進(jìn)一步解決好群眾“急難愁盼”問題，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。對深層次問題、反復(fù)發(fā)生的問題，注重從體制機制上分析原因、查補漏洞，真正起到解決一個問題、推動一項工作、健全一套制度、堵塞一類漏洞的效果，確保整改落實不反彈、不回潮。

　　二、整體進(jìn)展情況及成效

　　1.關(guān)于“優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠主動”問題的整改

　　一是強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用。制定《秦淮區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)行動計劃(2023—2025年)》，強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用。完善產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組織架構(gòu)，依托現(xiàn)有的“1+6+4”經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)，增設(shè)大健康、交通物流、人力資源3個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，壓實工作責(zé)任。2023年全年社零總額突破千億，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入超750億元，實現(xiàn)金融業(yè)營收超1100億元，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速達(dá)6.7%。

　　二是扎實推進(jìn)新街口商圈提檔升級。深化新街口國家級智慧商圈創(chuàng)建，金陵中環(huán)公寓按期交付，推進(jìn)豐富路變電站征收;完成國際金融中心樓層施工改造，推進(jìn)綠色樓宇建設(shè);新百商場成功入選第二批全國示范智慧商店。結(jié)合數(shù)字化改造和門店升級，引導(dǎo)商企開展線上購和直播平臺，建設(shè)AI虛擬人直播間、智能試衣室等，創(chuàng)新零售新場景。

　　三是加大在地優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。優(yōu)化更新區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化對龍頭企業(yè)、總部企業(yè)扶持，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)培育支持。建立資源共享流轉(zhuǎn)機制，研究制定“高新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源共享機制”“南部新城聯(lián)動招商機制”，提升全區(qū)載體、資金等資源對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效貢獻(xiàn)。全年完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營收394億元，占全市比重提升至5.9%;新街口金融商務(wù)集聚區(qū)、晨光1865創(chuàng)意園、白下高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展331工程集聚示范區(qū)。

　　四是多舉措釋放消費潛能。出臺擴(kuò)內(nèi)需、促消費一攬子政策。制訂實施商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策措施，對商貿(mào)企業(yè)給予政策支持。推進(jìn)實施“小店計劃”，累計發(fā)放消費券1000萬元。優(yōu)化消費產(chǎn)品供給，推動“老字號+新零售”融合發(fā)展，舉辦各類消費促進(jìn)活動460余場，引進(jìn)商業(yè)首店、旗艦店93家，新增特色消費場景214個。

　　五是推進(jìn)太平南路商業(yè)街區(qū)繁榮。推進(jìn)重點商業(yè)項目改造建設(shè)和招商運營，國內(nèi)知名餐飲龍頭企業(yè)成功入駐民珠薈并營業(yè)。西白菜園國際潮流社區(qū)完成全部施工，引入文化休閑和商業(yè)品牌首店。推進(jìn)太平南路珠寶街區(qū)消費升級，重點打造以寶慶為龍頭的文玩珠寶特色產(chǎn)業(yè)。

　　六是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入預(yù)計完成565億元，承辦“中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新成果大會”南京高峰論壇，與上汽集團(tuán)等一批鏈主企業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略合作，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收超200億元，新能源汽車業(yè)務(wù)收入達(dá)50億元。

　　七是深入推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作。做優(yōu)診斷服務(wù)，全面摸排未參加診斷的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全力推進(jìn)企業(yè)深入實施數(shù)字化智能化改造。優(yōu)化政策支持，根據(jù)上年政策效果評估，結(jié)合實際需求增加對兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定等獎勵，進(jìn)一步放大政策牽引作用。全區(qū)累計72家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率超90%;累計為規(guī)上工業(yè)企業(yè)免費實施診斷52家;16家企業(yè)通過星級上云企業(yè)評定。

　　八是有效降低樓宇平均空置率。建立聯(lián)合招商機制，組織舉辦招商聯(lián)席會、交流會、載體資源推介會等活動;走訪入駐企業(yè)，惠企政策“送上門”，服務(wù)企業(yè)“零距離”;進(jìn)一步優(yōu)化已有樓宇(園區(qū))經(jīng)濟(jì)扶持政策，根據(jù)載體產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和街區(qū)規(guī)劃，把控入駐企業(yè)業(yè)態(tài);與社會載體產(chǎn)權(quán)方、運營方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　2.關(guān)于“重塑‘天下文樞’使命感不夠強”問題的整改

　　一是重視文化建設(shè)與品牌打造。制定《爭當(dāng)新時期文化傳承發(fā)展“天下文樞”的行動方案》，同步制定夫子廟提升、文化遺產(chǎn)“活起來”等相關(guān)意見?？偨Y(jié)梳理2023年文學(xué)之都建設(shè)項目完成情況，謀劃推進(jìn)2024年文學(xué)之都建設(shè)項目。

　　二是提升文化企業(yè)規(guī)模質(zhì)量。組織召開區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作推進(jìn)會，細(xì)致梳理區(qū)內(nèi)文化企業(yè)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)專班作用，先后赴北京、上海、深圳等地開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)落地新東方文旅江蘇總部、龍源集團(tuán)等重點文化企業(yè)，新增規(guī)上文化企業(yè)5家。

　　三是加快推進(jìn)重點文化項目。對吳敬梓故居紀(jì)念館設(shè)施及展陳等進(jìn)行改造提升，開展吳敬梓文化推廣活動。完成周處讀書臺施工許可證辦理及地下室施工等工作。完成金陵鳳凰臺遺址原地保護(hù)方案編制、評審和審核工作。

　　四是做實做強網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)。赴馬來西亞參加江蘇國際文化貿(mào)易展覽會，舉辦全市網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯培訓(xùn)班。利用好網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)基金，在版權(quán)收購、影視拍攝、網(wǎng)文試聽轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。推進(jìn)與頭部企業(yè)、高校的戰(zhàn)略合作，深入運用AI大模型技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　五是加強文化對外傳播和交流。對接世界知名城市“南京周”組委會，承辦國家文旅部主辦的2024“點亮中國燈”全國燈會燈彩聯(lián)展。充實秦淮圖庫，編印《秦淮概覽》畫冊等外宣產(chǎn)品。

　　3.關(guān)于“明城墻保護(hù)利用還不到位”問題的整改

　　一是持續(xù)推進(jìn)明城墻沿線環(huán)境綜合整治。開展專項整治，清理友誼村沿線居民私建菜地、衛(wèi)生死角10處，枯枝、險樹37處，拆除友誼村擋土墻上方違建 1處，轉(zhuǎn)移危房居民1戶，張貼險墻危險通知，定期拉網(wǎng)式排查小區(qū)衛(wèi)生死角、樓梯過道堵塞、生命通道占用、飛線充電。加強綠化美化，修剪周邊灌木、綠籬、草坪53760平方米，喬木102株，清理雜草、藤蔓70多處。落實精細(xì)保潔，每周對城墻周邊主次街巷及公廁集中整治1次。

　　二是持續(xù)促進(jìn)城墻周邊文旅資源聯(lián)動。成功舉辦“2023年國際青年藝術(shù)節(jié)”“2023年中國電影表演藝術(shù)周啟動儀式”，進(jìn)一步加強南京城墻國際化影響力、傳播力、品牌力。

　　4.關(guān)于“秦淮風(fēng)光帶打造尚有不足”問題的整改

　　一是加快總體規(guī)劃報批進(jìn)度。認(rèn)真做好夫子廟總體規(guī)劃前期意見匯總、修改完善等工作，2023年11月14日夫子廟總體規(guī)劃通過專家評審會，12月26日夫子廟總體規(guī)劃公示結(jié)束。根據(jù)公示意見完善規(guī)劃成果，確?？傮w規(guī)劃盡快完成審批。

　　二是加快沿河步道打通及環(huán)境美化。完成沿河部分建筑立面出新，拆除沿河部分影響行走的設(shè)施，推進(jìn)部分濱河步道貫通。加強河道管養(yǎng)，強化燈光亮化巡查，開展沿河險樹消險處理，提高沿河養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提升游覽品質(zhì)。

　　三是推進(jìn)“秦淮小吃”專項整治提升。開展存量小吃餐飲綜合整治，建立“秦淮小吃”專家智庫，在全市開展“秦淮小吃”遴選活動和技能競賽。組織開展中國南京美食節(jié)、“秦淮小吃”特色市集等活動，建設(shè)“菲常南京”精品小吃示范店，提升秦淮小吃品質(zhì)。

　　四是加快停車場建設(shè)及社會停車資源整合。推進(jìn)1處地下停車場建設(shè)。整合社會資源，動員周邊單位，拿出部分車位用于共享停車。

　　五是推進(jìn)公廁擴(kuò)建論證及社會廁所開放。動員景區(qū)內(nèi)部分機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)醫(yī)院等單位開放內(nèi)部廁所供游客使用。法定節(jié)假日等大客流易出現(xiàn)的重要時間節(jié)點，在景區(qū)設(shè)置移動公廁，用于解決游客如廁需求。

　　六是加強企業(yè)招引培育。發(fā)揮秦淮風(fēng)光帶資源優(yōu)勢，積極外出招商，簽約5個億元項目。培育6家規(guī)上企業(yè)。

　　5.關(guān)于“城市更新改造任務(wù)十分艱巨”問題的整改

　　一是積極開展城中村改造工作。完成城中村改造工作三個批次項目編排。重點做好2024年度重點融資項目的改造方案編排、資金平衡測算等可行性研究，同步完成住建部城中村改造系統(tǒng)信息錄入工作。對本區(qū)剩余棚戶區(qū)項目進(jìn)行深入梳理，完善項目信息。

　　二是有序推進(jìn)城市更新計劃的項目。石榴新村項目A分區(qū)已完成主體結(jié)構(gòu)封頂。荷花塘項目市政工程完成施工、監(jiān)理招標(biāo)，目前已探溝開挖;試點院落曾國葆祠堂已完成交房整理，正按市文物局施工圖評審會專家意見修改施工圖。小西湖完成七號管控單元南二區(qū)施工，推進(jìn)快園等單元施工。其余項目正在籌集多元資金推動實施。

　　三是推動城中村、棚戶區(qū)公廁改善提升。已在安品街棚戶區(qū)內(nèi)大輝復(fù)巷17-19號新建了1座一類標(biāo)準(zhǔn)公廁，該座公廁已正式開放投入使用。目前選定光華東街4號、丁家園鐵道旁及光華門火車站29號樓旁3座條件適合的棚戶區(qū)老舊公廁進(jìn)行改造提升，并申報列入2024年區(qū)級城建計劃。

　　6.關(guān)于“土地集約利用水平不高”問題的整改

　　一是加快推進(jìn)項目用地效能。加強與用地主體溝通，協(xié)調(diào)解決項目中的存在問題，督促用地主體加快手續(xù)辦理。已完成南部新城匯景北路以南、祥天路以西地塊等32宗低效地塊的再開發(fā)工作，超額完成年度任務(wù)。正在全力推進(jìn)天安數(shù)碼城D等地塊的前期手續(xù)辦理工作。

　　二是加大征收拆遷項目掃尾攻堅力度。2023年完成征收拆遷掃尾項目7個。目前正在加快推進(jìn)9個征收掃尾項目，確保項目平穩(wěn)、快速清零。

　　7.關(guān)于“解決交通制約問題辦法不多”問題的整改

　　推進(jìn)我區(qū)寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程。已將涉及秦淮區(qū)的征地預(yù)存款按時繳納至指定賬戶，使該工程先行用地手續(xù)具備報省自然資源廳審核、自然資源部審批的條件;定期開展寧蕪鐵路沿線環(huán)境雙段長聯(lián)合巡查、社區(qū)及班組巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，及時完成整改。

　　8.關(guān)于“新城老城融合不夠”問題的整改

　　一是健全新城老城融合聯(lián)動機制。修訂《關(guān)于推進(jìn)南部新城與秦淮區(qū)融合發(fā)展的意見》，研究新城老城深度融合、一體發(fā)展的具體舉措和工作機制。專題調(diào)研南部新城地區(qū)城市管理工作，組建南部新城城市管理綜合行政執(zhí)法中隊。

　　二是加快推動新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展。修訂完善《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的若干政策舉措》，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)城政策一體享受。融合南部新城“1+3+9”產(chǎn)業(yè)體系，制定《秦淮區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)行動計劃(2023—2025年)》，構(gòu)建全區(qū)“4+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)區(qū)城資源聚合、力量整合、政策融合，華熙集團(tuán)區(qū)域總部等項目成功落地。

　　三是完善公共服務(wù)配套設(shè)施。結(jié)合新建居住區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度，按時推進(jìn)全區(qū)新建居住區(qū)公共配套設(shè)施移交使用等工作。不斷完善公共服務(wù)配套設(shè)施布局，2024年竣工2所幼兒園，做好全程進(jìn)程監(jiān)測，加快項目開工的前期手續(xù)辦理，落實要素保障。

　　9.關(guān)于“營商環(huán)境還不夠優(yōu)化”問題的整改

　　一是做優(yōu)做強企業(yè)服務(wù)。出臺優(yōu)化營商環(huán)境35項舉措，實體化運作區(qū)級企業(yè)服務(wù)中心，常態(tài)化開展企業(yè)服務(wù)大走訪，辦理涉企訴求事項435個，新增市場主體2.1萬家。積極宣傳涉企政策，開展物流和金融保險企業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)、項目載體與商貿(mào)零售企業(yè)等供需對接、座談交流活動6場。

　　二是全面落實相關(guān)政策。全年兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)政策資金1.9億元，累計為企業(yè)減稅降費28.51億元，惠及經(jīng)營主體6.6萬戶。

　　三是開展違法違規(guī)行為整治。對3家公司轉(zhuǎn)供電違法違規(guī)行為立案查處;對1家公司違反《江蘇省物業(yè)管理條例》未公示所收公共能耗費行為下達(dá)責(zé)令整改通知書，經(jīng)復(fù)查已按期公示。組織召開政策宣講會，發(fā)放告誡書2000份，部署開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益專項整治行動、涉企違規(guī)收費專項整治行動、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價重點整治行動，并組織開展“回頭看”工作。

　　四是強化服務(wù)效能榜統(tǒng)籌推動。強化涉企工單提醒督辦，堅持辦結(jié)前每單回訪，滿意率和解決率超96%。加強“寧企通”宣傳推廣，上線區(qū)級事項106個。針對第三方評議反饋意見，完善大廳軟硬件服務(wù)設(shè)施。常態(tài)化開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全區(qū)政務(wù)服務(wù)技能競賽，推動服務(wù)水平提升。建立“政務(wù)管家”涉企幫辦代辦服務(wù)機制，提供免費全程幫代辦服務(wù)。加大巡查力度，及時勸離有違規(guī)行為中介人員。

　　五是多舉措破解法院執(zhí)行難。固定每周二、四集中執(zhí)行，常態(tài)化執(zhí)行110有報必出警模式，完善打擊拒執(zhí)犯罪協(xié)調(diào)機制，健全執(zhí)轉(zhuǎn)破長效工作機制等。執(zhí)結(jié)首執(zhí)案件8480件，執(zhí)行到位金額3.61億元。拒執(zhí)罪辦理數(shù)量位居全市第一。

　　六是全力提升政法隊伍滿意度。對區(qū)政法單位開展了政治督察，查找整治頑瘴痼疾，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警;開展了4次執(zhí)法監(jiān)督檢查，對區(qū)政法單位的13個窗口部門進(jìn)行了明察暗訪。組織區(qū)政法單位開展了紀(jì)法教育、崗位練兵，提高文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法質(zhì)效;全年組織政法網(wǎng)格員到社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格開展法治宣傳、風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解等為民辦實事活動;開展了常態(tài)化政法隊伍建設(shè)宣傳工作。

　　七是提升綜合執(zhí)法能力。開展街道“全科執(zhí)法”課題研究和業(yè)務(wù)練兵，編制《秦淮區(qū)街道全科行政執(zhí)法流程指引》，在全省率先打造街道“全科執(zhí)法”品牌，每月對街道綜合執(zhí)法案件進(jìn)行集中評查。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動、重點領(lǐng)域執(zhí)法卷宗評查，1起案件獲評省優(yōu)秀卷宗，1起案件獲評市優(yōu)秀卷宗。對各街道執(zhí)法人員開展執(zhí)法類培訓(xùn)3次，下發(fā)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料3份。定期指導(dǎo)、調(diào)度執(zhí)法單位梳理、報送涉企行政合規(guī)工作材料。

　　10.關(guān)于“國企運營質(zhì)效不高”問題的整改

　　一是推動國企實現(xiàn)降本增效。區(qū)屬各國企積極拓展業(yè)務(wù)渠道，提高市場化運營水平，并持續(xù)推動降本增效工作，以提升企業(yè)經(jīng)營效益。至2023年末，全區(qū)國企合并利潤實現(xiàn)扭虧為盈，經(jīng)營效益明顯提升。

　　二是加強培訓(xùn)提升納稅意識。區(qū)屬各國企積極開展涉稅政策培訓(xùn)，提升財務(wù)人員責(zé)任意識，確保申報及時準(zhǔn)確，均未出現(xiàn)納稅申報不及時不準(zhǔn)確問題。

　　三是加快低效劣勢企業(yè)清理進(jìn)度。已有6家企業(yè)完成清理注銷，5家正在開展專項審計和資產(chǎn)清查，1家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算，1家進(jìn)入司法程序，1家擬調(diào)整經(jīng)營內(nèi)容，1家已形成處置方案。

　　四是全面梳理排定計劃。針對巡視反饋的個別國企應(yīng)收款項賬齡較長的問題，已通過收回債權(quán)、核對并調(diào)整賬表等方式完成整改。

　　五是持續(xù)關(guān)注投資企業(yè)經(jīng)營情況。針對巡視反饋的部分國企未取得投資企業(yè)分紅的問題，已委派董事、監(jiān)事參與被投資企業(yè)的決策事項，及時掌握投資企業(yè)的經(jīng)營情況，待具備分紅條件時再根據(jù)章程規(guī)定取得分紅收益。

　　六是嚴(yán)控債務(wù)增長提升資金使用效率。區(qū)屬國企通過加強債務(wù)管控和資金管理，提高資金使用效率，至2023年末，全區(qū)國企綜合資產(chǎn)負(fù)債率較上年同期下降2.7個百分點。其中資產(chǎn)負(fù)債率較高的部分集團(tuán)，資產(chǎn)負(fù)債率已逐步下降。

　　11.關(guān)于“國企管理不夠規(guī)范”問題的整改

　　一是健全國企紀(jì)檢機構(gòu)設(shè)置。明確區(qū)屬國企紀(jì)檢隊伍強化建設(shè)方向，積極推動已設(shè)立黨委的4家區(qū)屬國企設(shè)立紀(jì)委，1家區(qū)屬國企黨總支升格為黨委并設(shè)立紀(jì)委工作。

　　二是規(guī)范議事決策程序。針對巡視反饋的問題，已修訂完善“三重一大”制度，發(fā)揮好支委會前置研究、辦公會審議、董事會決策功能。目前集團(tuán)資金、人員調(diào)配等重大事項，一方面由管委會相關(guān)會議進(jìn)行決策，另一方面嚴(yán)格按照集團(tuán)“三重一大”制度規(guī)定，同時提報集團(tuán)相關(guān)會議審議決策。集團(tuán)每半月召開一次支委會和辦公會，確保議事的及時性、有效性，杜絕再次發(fā)生議題事項過多的問題出現(xiàn)。

　　三是持續(xù)加強內(nèi)控機制建設(shè)。針對巡視反饋的問題，修改完善《集團(tuán)人員工作紀(jì)律管理辦法》《資產(chǎn)移交、管理工作標(biāo)準(zhǔn)》《招標(biāo)管理辦法》《工程審計管理辦法》《財務(wù)費用報銷管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法(暫行)》等管理制度。組織集團(tuán)全體黨員干部觀看警示教育片，前往六合參觀黨性教育體驗館，組織召開廉政宣講活動，舉辦黨建共建暨廉政教育專題黨課活動，提升全體人員廉政意識。

　　12.關(guān)于“高新區(qū)經(jīng)濟(jì)引擎作用未能充分發(fā)揮”問題的整改

　　一是積極提高高新區(qū)收入貢獻(xiàn)度。2023年新增入園企業(yè)1023家，高新區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入7.8億元，占全區(qū)比重7%。全年增幅22.5%，高于全區(qū)增幅12個百分點。

　　二是持續(xù)加大“招大引強”力度。2023年完成億元以上簽約項目17個，區(qū)億元以上簽約項目指標(biāo)超額完成。

　　三是大力支持高新區(qū)企業(yè)“走出去”。2023年開展各類線上線下國際化對接交流活動105場，拓展全球政產(chǎn)學(xué)研金資源聯(lián)系渠道30個，開展海外媒體宣傳16次，促成國際化合作簽約項目10個，引進(jìn)5家科技型企業(yè)完成PCT申請30件、海外專利授權(quán)14件。

　　四是進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。完成落地新項目253個，完成1.8萬平米載體入駐。實行全鏈培育，分類搭建創(chuàng)新企業(yè)培育庫，2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過102家;科小企業(yè)認(rèn)定通過897家;省瞪羚認(rèn)定5家，市級培育獨角獸認(rèn)定5家，市級瞪羚認(rèn)定10家;國家級專精特新認(rèn)定4家，省級專精特新通過14家;科創(chuàng)板上市企業(yè)1家。

　　13.關(guān)于“干部敢為氛圍不夠濃厚”問題的整改

　　加強干部正向激勵。鮮明實干實績導(dǎo)向，編發(fā)“三項機制”典型案例，激勵干部敢為做法在全市組織工作會議上作交流發(fā)言。召開2023年干部監(jiān)督聯(lián)席會，通報2023年度容錯糾錯工作情況和2024年工作打算。落實“三個區(qū)分開來”要求，做好干部容錯減責(zé)免責(zé)和澄清正名。

　　14.關(guān)于“理論武裝工作還不夠深入”問題的整改

　　推動理論宣講深入人心。舉辦“百姓名嘴”風(fēng)采展示活動與基層理論宣講骨干實訓(xùn)班，《以人民為中心，做有溫度的城市更新》獲省、市“冬訓(xùn)主講人”優(yōu)秀視頻。面向新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體和黨外人士開展宣講80多場。在新時代文明實踐所、站等基層一線和群眾身邊開展宣講約1260場。

　　15.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有弱項”問題的整改

　　一是扎實推進(jìn)軟弱后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓提升。逐一研究制定整頓工作方案，細(xì)化整頓措施36條，明確整改時間和責(zé)任人。組織104個社區(qū)書記參加全省社區(qū)書記視頻培訓(xùn)班、舉辦2期“社區(qū)書記講壇”，不斷提升社區(qū)書記履職能力。印發(fā)驗收評估工作提醒，指導(dǎo)各街道開展全面自查，重點對存在的問題是否得到解決、黨員群眾是否滿意等方面開展評估，確保整頓提升工作有力有序開展。

　　二是扎實推進(jìn)社區(qū)空掛黨員納入管理。開展社區(qū)空掛黨員組織關(guān)系集中排查，組織召開街道、社區(qū)黨務(wù)工作者黨員教育管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就空掛黨員納入管理進(jìn)行專題輔導(dǎo)。指導(dǎo)街道社區(qū)黨組織對空掛黨員明確專人聯(lián)系，推動納入組織管理。

　　16.關(guān)于“政治監(jiān)督不夠深入”問題的整改

　　一是監(jiān)督服務(wù)保障中心大局。聚焦推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題完成市級銷號;監(jiān)督促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定;推進(jìn)實施城市更新行動，完成“創(chuàng)新多元參與機制 持續(xù)深化‘有溫度的城市更新’”重點改革任務(wù)督察工作;助力優(yōu)化營商環(huán)境，高效辦結(jié)省、市紀(jì)委監(jiān)委交辦“監(jiān)督護(hù)航·助企敢干”問題，相關(guān)經(jīng)驗做法入選《全市營商環(huán)境監(jiān)督治理正面案例匯編》。

　　二是壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督要點納入?yún)^(qū)委“兩個責(zé)任”清單，細(xì)化落實20條監(jiān)督措施，針對問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議10份，督促建章立制10項;依托秦淮區(qū)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”履責(zé)監(jiān)督平臺，對72個基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責(zé)信息加強日常監(jiān)督，評價結(jié)果作為區(qū)對下黨建考核重要指標(biāo);完成2023年度述責(zé)述廉籌備工作，組織12個街道等基層黨組織有序開展年度抓基層黨建述職評議。

　　三是全面起底、系統(tǒng)梳理近年來“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法問題線索，深挖徹查“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的腐敗和作風(fēng)問題;開展各級各類“一把手”談心談話171人次，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見58批次，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法問題，針對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題，問責(zé)黨組織2個、領(lǐng)導(dǎo)干部29人，實現(xiàn)以盯住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動管住“絕大多數(shù)”。

　　17.關(guān)于“一些領(lǐng)域違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)”問題的整改

　　一是針對重點領(lǐng)域綜合施治。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法;針對國有融資平臺和工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，不斷鞏固深化懲治腐敗高壓態(tài)勢;針對老年人探訪關(guān)愛、代管弱勢群體財產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題，督促建立完善相關(guān)工作機制5項，切實堵塞漏洞。

　　二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《秦淮區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案》，認(rèn)真調(diào)查省委巡視交辦、信訪中反映的行風(fēng)問題線索3件，對有關(guān)人員提醒談話;對新選任7名干部進(jìn)行集體廉政談話，對涉嫌兼職取酬的干部開展談話3人次，督促如實說明情況;開展廉政文化宣傳，開辟“黨風(fēng)廉政”微信公眾號專欄，選取沈嘉正、許斌、沈俊等身邊典型案例，制作警示教育片，深入剖析腐敗根源，以案示警、以案明紀(jì)。

　　三是注重對政法干部的教育管理。對政法單位進(jìn)行政治督查，開展政治體檢、談心談話，督促“一把手”履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實好“一崗雙責(zé)”;區(qū)紀(jì)委書記專門為全區(qū)政法干部作題為《堅定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警 鍛造永葆政治本色的秦淮政法鐵軍隊伍》廉政報告，切實做到以案為戒、警鐘長鳴;掌握政法單位黨員干部思想動態(tài)，深入查找苗頭性、傾向性問題。

　　四是嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。開展社區(qū)代管財產(chǎn)專項監(jiān)督，立案查處8人，針對殘疾人補貼發(fā)放、困境兒童權(quán)益落實，立案查處39人;開展停車收費問題“回頭看”，完善道路停車收費服務(wù)人員管理考核辦法。

　　18.關(guān)于“巡察震懾力不夠明顯”問題的整改

　　一是強化協(xié)作配合向“專”發(fā)力。區(qū)委第五輪巡察、市委一體化聯(lián)動巡察進(jìn)駐前，召開情況通報會，紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室、案管室等部門向巡察組當(dāng)面通報情況43條;加強巡審協(xié)作，結(jié)合被巡察單位行業(yè)、領(lǐng)域特點加強分析研究，提高審計通報情況針對性;抽調(diào)3名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加第五輪巡察工作，強化巡察組紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)力量。巡中由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭案管室、紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與巡察組就發(fā)現(xiàn)問題線索會商研判3次。移交相關(guān)問題線索，督促立行立改。

　　二是及時高效辦理巡察移交線索。認(rèn)真落實《關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的分類處理辦法》，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)委各巡察組以會議形式集體分析研判巡察移交問題線索，要求線索承辦部門及時反饋處置進(jìn)展情況，做到精準(zhǔn)定性、快速核查;將問題線索查辦和巡察反饋整改充分結(jié)合，對查實存在的突出問題推動開展集中整治、專項治理，深入查找系統(tǒng)性、區(qū)域性、普遍性、政策性問題。

　　19.關(guān)于“干部人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題的整改

　　一是加大年輕干部選拔使用力度。開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析，重點關(guān)注不同類型優(yōu)秀年輕干部，結(jié)合區(qū)管干部調(diào)整，強化研判比選、擇優(yōu)選配，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。

　　二是持續(xù)推進(jìn)年輕干部“選育管用”。完成2023年度公務(wù)員招錄，擬定2024年度公務(wù)員招錄計劃，動態(tài)更新“青苗培優(yōu)”培養(yǎng)對象，指導(dǎo)相關(guān)單位加快優(yōu)秀年輕科級干部選拔。

　　三是強化青年人才引進(jìn)培育。赴高校舉辦高質(zhì)量發(fā)展論壇、人才政策宣講會，積極對接青年人才資源。打造“寧青驛站”秦淮區(qū)青年人才驛站，為青年人才提供服務(wù)。

　　20.關(guān)于“執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)”問題的整改

　　一是穩(wěn)妥把握干部調(diào)整頻次。嚴(yán)格執(zhí)行選人用人規(guī)定，加強區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，及時掌握班子運轉(zhuǎn)及干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況。突出擇優(yōu)比選，完成重要空缺崗位干部選配。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行事前報告和職數(shù)預(yù)審制度，注重強化綜合研判，開展任前談話提醒。

　　三是堅決防止“帶病提拔”。健全完善監(jiān)督體系，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確干部監(jiān)督聯(lián)席會信息聯(lián)系通報機制相關(guān)要求的通知》，壓實成員單位工作責(zé)任，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，從嚴(yán)從實做好黨風(fēng)廉政核查，堅決防止干部“帶病提拔”。

　　四是持續(xù)推進(jìn)違規(guī)兼職清理。對區(qū)屬國企集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬子公司兼任職務(wù)情況開展專項整治。

　　21.關(guān)于“服務(wù)群眾還缺乏溫度”問題的整改

　　一是提升工單辦理質(zhì)效。梳理態(tài)度不滿意工單，詳細(xì)分析并查找存在問題，推進(jìn)各承辦單位開展自查整改。2023年11月至2024年1月底，全區(qū)累計辦理工單38982條，態(tài)度滿意率達(dá)88.59%，較1-10月上漲0.63個百分點。抽取950個工單進(jìn)行電話回訪，總體滿意率達(dá)95.69%。

　　二是梳理問題力促解決。針對反復(fù)投訴未解決訴求進(jìn)行梳理，挑選108個問題形成問題清單，下發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)12345熱線民生熱點訴求問題解決的通知》，推進(jìn)承辦單位制定整改計劃并加強跟蹤辦理。通過與訴求人聯(lián)系、現(xiàn)場督辦等明察暗訪方式逐單開展核實，累計收到反饋80個，其中60個問題已解決，解決率達(dá)75%。

　　三是深化專項監(jiān)督整治。深化“治不正之風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)作為”系列監(jiān)督，結(jié)合“監(jiān)督護(hù)航、助企敢干”，幫助追討工程質(zhì)保金70余萬元，相關(guān)做法入選《全市營商環(huán)境監(jiān)督治理正面案例匯編》。深入開展“一老一小一殘”專項監(jiān)督。組織“12345”不滿意工單監(jiān)督檢查，下大力整治黨員干部和履行公務(wù)人員“拈輕怕重”“躺平甩鍋”“敷衍塞責(zé)”“得過且過”等作風(fēng)不實問題。

　　22.關(guān)于“推進(jìn)基層減負(fù)不夠到位”問題的整改

　　一是持續(xù)強化精文減會等減負(fù)舉措。召開全區(qū)推進(jìn)為基層減負(fù)工作座談會，深入查找加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題并制定整改措施。按照省市工作部署，開展加重村級組織負(fù)擔(dān)突出問題專項整治，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)松綁。繼續(xù)實行年度發(fā)文的計劃管理和季度監(jiān)測，細(xì)化“會議超市”工作模式，嚴(yán)控會議數(shù)量、規(guī)格、時間和參會范圍。

　　二是深入開展工作群微信群整治糾治。下發(fā)《進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)工作群組管理工作的通知》，組織各單位對臨時性網(wǎng)絡(luò)工作群組、長期不使用的“僵尸程序”“僵尸工作群”“僵尸號”予以注銷，對單位同一科室、工作內(nèi)容關(guān)聯(lián)性較高或者群組成員高度重合的工作群進(jìn)行整合。

　　三是嚴(yán)格管理督查檢查考核事項。強化督檢考事項年度統(tǒng)籌制度和月度清單化管理制度。制定出臺2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核“1+4”文件。組織2023年度年終實地考核項目申報，明確不得開展計劃外考核，統(tǒng)籌組建考核組，實現(xiàn)對基層單位現(xiàn)場考核“最多跑一次”。

　　23.關(guān)于“個別惠民政策執(zhí)行走樣”問題的整改

　　開展政策執(zhí)行情況督查督導(dǎo)。成立免費兩癌篩查工作綜合督導(dǎo)組，在全系統(tǒng)內(nèi)開展質(zhì)量督查、行風(fēng)檢查，確保信息資料真實準(zhǔn)確。組織兩癌篩查工作人員專項培訓(xùn)，指導(dǎo)臨床規(guī)范操作，加強人員行風(fēng)培訓(xùn)，提升醫(yī)護(hù)服務(wù)能力;完成2023年度兩癌篩查工作目標(biāo)，提前制定2024年兩癌篩查計劃，明確任務(wù)分工，確保嚴(yán)格規(guī)范完成任務(wù)。

　　24.關(guān)于“義務(wù)教育發(fā)展還有不足”問題的整改

　　一是持續(xù)加大教育資源供給力度。結(jié)合“十四五”期間教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)東部片區(qū)、南部新城配套學(xué)校建設(shè)，開辦南京外國語學(xué)校明遠(yuǎn)初中、小西湖小學(xué)普天校區(qū)，2024年計劃開辦1所小學(xué)、1所幼兒園，確保教育資源供給充足。

　　二是積極推進(jìn)教育資源整合利用。整合瑞金路小學(xué)、光華門小學(xué)，深入挖掘、利用全區(qū)各校內(nèi)外場地，提升資源使用效益，積極創(chuàng)建江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，促進(jìn)生均占地面積達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　三是分層分類完善學(xué)校食堂管理體系。組織“一校一案”制定學(xué)校食堂管理整改方案，在各校開設(shè)食堂獨立賬戶。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校食堂管理工作意見》，開展分管領(lǐng)導(dǎo)、營養(yǎng)配餐師、食堂財務(wù)管理等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升學(xué)校食堂管理水平。

　　25.關(guān)于“ ‘大健康’服務(wù)離群眾期待尚有差距”問題的整改

　　一是加強社區(qū)探訪關(guān)愛工作，提高關(guān)愛質(zhì)效。啟動秦淮區(qū)養(yǎng)老關(guān)愛熱線，以語音外呼、短信等形式定期推送溫馨提醒，每周形成關(guān)愛閉環(huán)。依托省救助巡訪平臺，定期抽查通報，緊盯街道做好關(guān)愛探訪記錄。輔助紅外線、智能水表等技術(shù)手段，提高老年人居家安全。在重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日廣泛開展孝老愛親宣傳。積極應(yīng)對寒潮等惡劣天氣，加密頻次，走訪重點老年人4萬多人次。

　　二是提高精神衛(wèi)生服務(wù)水平。利用“世界精神衛(wèi)生日”等重要時間節(jié)點，科普宣傳精神衛(wèi)生知識，提高居民對精神衛(wèi)生的重視程度，引導(dǎo)患者主動進(jìn)行體檢。強化檢查指導(dǎo)，通過季度督導(dǎo)與專項督查相結(jié)合，對精防醫(yī)生進(jìn)行理論知識和隨訪工作檢查，督促指導(dǎo)精防醫(yī)生履職盡責(zé)。強化工作考核，定期通報體檢率指標(biāo)完成情況，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。

　　三是合理配置全區(qū)醫(yī)療資源分布。根據(jù)全區(qū)整體規(guī)劃，加快推進(jìn)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;推動朝天宮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心裝修改造工作穩(wěn)步開展;鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)新建家醫(yī)工作室、醫(yī)療服務(wù)延伸點等，擴(kuò)大為民服務(wù)面積，延伸醫(yī)療服務(wù)半徑。

　　四是逐年推動養(yǎng)老機構(gòu)床位新增。在全區(qū)范圍內(nèi)挖掘潛在可做養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施載體，配合做好機構(gòu)備案等工作。加強與規(guī)劃、建設(shè)部門的聯(lián)動，推動南部新城養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃落地和建設(shè)運營。2023年，新增秦淮區(qū)瑞鑫石楊老年康復(fù)中心、三槐鴻鳶老年公寓、頤居園養(yǎng)老院3家養(yǎng)老機構(gòu)，新增機構(gòu)床位164張。推進(jìn)南京市中心醫(yī)院養(yǎng)老項目、洪武路街道盡孝道養(yǎng)老項目盡快投入運營。

　　26.關(guān)于“農(nóng)貿(mào)市場管理偏弱”問題的整改

　　一是加強“十五分鐘便民生活圈”建設(shè)。建成社區(qū)級“十五分鐘便民生活圈”11個。優(yōu)化新建社區(qū)中心布局，保障菜市場等設(shè)施布局和規(guī)模，引導(dǎo)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。南部新城等在建6處居住社區(qū)中心均配置了菜市場，合計面積約13000平方米。瑞金路街道現(xiàn)有各類生鮮超市、平價菜店13家，周邊有尚書巷菜場、光華門菜場等，組織大型超市開展生鮮線上推廣活動，鏈接社會組織服務(wù)資源，開展生鮮菜品進(jìn)社區(qū)服務(wù)，方便群眾購買生鮮蔬菜。

　　二是開展農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境專項整治。強化農(nóng)貿(mào)市場管理，開展周邊環(huán)境專項整治。加強巡查檢查，安排專人開展日常管理，強化店家“門前三包”責(zé)任落實，加強車輛疏導(dǎo)和停車引導(dǎo)，查處流動攤點、倚門出攤等違法行為?？葡镄率屑仁袌鲋鬓k單位制定完善衛(wèi)生管理制度，專人負(fù)責(zé)監(jiān)督衛(wèi)生情況，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　27.關(guān)于“征地拆遷群眾利益保障不到位”問題的整改

　　一是對照問題精準(zhǔn)推進(jìn)。針對存在問題，逐個研究確定解決路徑，在推進(jìn)安置房建設(shè)方面，中牌樓B地塊已完成主體施工，楊莊北已進(jìn)入竣工驗收階段。

　　二是確保質(zhì)量加快進(jìn)度。督促各建設(shè)單位繼續(xù)完善工作機制，明確各項管理制度，確保安置房項目工程質(zhì)量，在嚴(yán)把工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保建設(shè)工作效率。

　　28.關(guān)于“生態(tài)環(huán)保工作不夠扎實”問題的整改

　　一是鞏固提升水環(huán)境治理成效。內(nèi)秦淮河?xùn)|段頭條巷等雨水排口改造工程已完成60%，2024年5月完工;運糧河(運糧河大橋-入河口)水環(huán)境綜合治理已主體完工，2024年7月完成竣工驗收;加強外秦淮河七里街段日常巡河調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并處置水質(zhì)波動問題，全年均值達(dá)IV類。

　　二是持續(xù)補齊治水短板弱項。南玉帶河泵站前池整治工程已完工。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及的4條河道6個點位問題已全部完成整改，并通過省級驗收。

　　三是提升基層河長巡河效能。以深化“1+N”綜合治管模式為抓手，2023年下半年，各級河長累計巡河4524次，巡河達(dá)標(biāo)率100%，發(fā)現(xiàn)并解決問題3470件。

　　四是強化垃圾分類精細(xì)化管理。常態(tài)化開展垃圾分類專項執(zhí)法考核，共計開展執(zhí)法核查“六必查”1112次，辦結(jié)垃圾分類執(zhí)法案件354件。組織垃圾分類志愿者到小區(qū)開展“桶邊鄰指導(dǎo)”志愿服務(wù)活動，共計開展605場、參與志愿者1359人次。每日組織人員對小區(qū)垃圾分類現(xiàn)場管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報街道整改。2023年度總成績主城排名第一。

　　五是提升優(yōu)化公廁布局和管理水平。在白下高新園范圍內(nèi)設(shè)置永順路和大仙寺2座公廁，在南部新城區(qū)域內(nèi)設(shè)置都市田園、保利堂悅2座公廁，目前4座公廁中3座已建成投入使用，另一座永順路公廁已具備開放條件，即將投入使用。加強轄區(qū)200余座環(huán)衛(wèi)公廁的常態(tài)化管理，對于管理人員脫崗、耗材補充不及時、設(shè)施維護(hù)不到位等28項問題開展專項整治。完善日常巡保機制，片區(qū)管理人員每天巡查不低于3次，確保人員在崗在位、隨臟隨清、按時消殺，根據(jù)節(jié)假日人流量增加情況，提升核心片區(qū)公廁保潔頻次和服務(wù)水平，全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁保潔員統(tǒng)一服裝佩證上崗，按照等級進(jìn)行專人管養(yǎng)，各類保潔工具照標(biāo)識擺放整齊，保持干爽整潔、隨污隨清。

　　29.關(guān)于“消防和道路管理存在不足”問題的整改

　　一是成立專班推進(jìn)隱患整改。集中攻堅完成1處市級重大火災(zāi)隱患銷案整改。

　　二是加快推進(jìn)無水高層整改。完成3處高層住宅小區(qū)消火栓無水整改。

　　三是全面提升消防安全監(jiān)管水平。開展火災(zāi)形勢研判，定期調(diào)度全區(qū)消防工作。深化委托街道消防監(jiān)督執(zhí)法，快速查處違法行為、督改火災(zāi)隱患。

　　四是持續(xù)開展隱患排查整治。將九小場所(“三合一”)整治納入重點工作和日常工作，堅持九小場所每月全覆蓋巡查。區(qū)專委辦印發(fā)《秦淮區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)饩用窈筒惋嬘脩簟鞍残挠脷夤こ獭苯ㄔO(shè)實施方案》，成立區(qū)級城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪膶０?，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪巍?023年10月份以來，完成居民瓶裝液化氣用戶“安心管”置換310戶，置換完成率和完成數(shù)均排名主城區(qū)第一;利用國務(wù)院安委會燃?xì)馀挪锳PP完成非居民用氣場所全覆蓋摸排，共完成摸排2823戶，發(fā)現(xiàn)隱患95處，均已完成整改。

　　五是加大消防宣傳力度。每季度至少開展一次對街道(社區(qū))、行業(yè)部門、公安派出所的消防安全培訓(xùn);每月開展一次對居民小區(qū)、九小場所(“三合一”)的宣傳，廣泛張貼“三清三關(guān)”宣傳海報，定期“推門入戶”，面對面宣講消防安全常識。

　　六是推進(jìn)泊位新增及停車管理規(guī)范化。2023年10月以來，全區(qū)累計新增各類泊位共617個。引導(dǎo)公共停車場夜間對周邊居民開放，提高泊位利用率，打造國創(chuàng)園、悅動新門西等共享停車應(yīng)用場景3處，惠及周邊小區(qū)居民。督促落實“門前三包”責(zé)任，安排人員引導(dǎo)文明騎行、規(guī)范停放，采取班車巡查和不定期抽查，有效避免占用盲道，共整治停放秩序35650車次，清拖占用盲道共享單車1400輛。

　　七是實施盲道整治。強化道路日常巡查，對于發(fā)現(xiàn)的應(yīng)天大街、石鼓路等51條道路盲道破損問題230處，及時開展設(shè)施維修，現(xiàn)已全部完成整改。積極落實創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市工作任務(wù)，完成小西湖、新街口片區(qū)道路緣石坡道修復(fù)75處。加大考核力度，共下發(fā)7次問題菜單并限時修復(fù)。強化執(zhí)法處置，阻止店家、施工企業(yè)等侵占盲道設(shè)施10起，嚴(yán)肅執(zhí)法處罰非法侵占盲道設(shè)施且態(tài)度惡劣的經(jīng)營性單位20余起。

　　八是協(xié)調(diào)推進(jìn)涉寧蕪鐵路事項。推進(jìn)斷頭路涉寧蕪鐵路外繞工程問題的解決，推動先行用地手續(xù)辦理工作，2023年11月將征地預(yù)存款繳至指定賬戶;定期召開專題推進(jìn)會，推進(jìn)寧蕪鐵路擴(kuò)能改造工程施工和交地等工作。

　　九是分類推進(jìn)道路建成移交。因客觀原因?qū)е挛茨馨磿r移交的項目，如已具備必要的使用功能并已投入使用，建設(shè)單位提供質(zhì)量合格的監(jiān)督意見書或第三方檢測單位出具的質(zhì)量合格證明，并和管養(yǎng)單位確認(rèn)符合管養(yǎng)條件后，可進(jìn)行實體移交。相關(guān)單位已完成情況梳理，正在協(xié)調(diào)竣工驗收、質(zhì)量認(rèn)證等工作。

　　30.關(guān)于“網(wǎng)格化社會治理工作質(zhì)效不優(yōu)”問題的整改

　　一是開展提升網(wǎng)格化基礎(chǔ)工作知曉率、滿意率專項行動。堅持進(jìn)門入戶走訪，發(fā)放網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)系卡;依托新街口商圈大屏開展網(wǎng)格化宣傳，制作網(wǎng)格化宣傳視頻，推發(fā)網(wǎng)格化工作知識普及短信;補充制作網(wǎng)格員真人照片標(biāo)識牌。2023年度網(wǎng)格化基礎(chǔ)工作知曉率、滿意率列全市第四、主城第一。

　　二是提升“精網(wǎng)微格”工作質(zhì)效。開展超大網(wǎng)格整治，全區(qū)網(wǎng)格劃分完全達(dá)標(biāo)。將網(wǎng)格周例會制度納入全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理實施方案“精網(wǎng)微格”提質(zhì)增效專項行動。推進(jìn)智慧平臺建設(shè)，完成秦淮城運APP與市網(wǎng)格化平臺數(shù)據(jù)對接，2023年10月份以來，每月事件聯(lián)動處置率均為100%。

　　三是推進(jìn)區(qū)街矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。秦淮區(qū)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心已完成建設(shè)，并投入運行。五老村街道、雙塘街道、朝天宮街道、夫子廟街道、紅花街道5家街道中心也已完成建設(shè)并投入運行，超額完成省市2023年度矛調(diào)中心建設(shè)任務(wù)。

　　四是加強網(wǎng)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開街道網(wǎng)格員工作會議，通過以會代訓(xùn)方式，進(jìn)一步加強街道相關(guān)人員網(wǎng)格化工作基礎(chǔ)知識普及。圍繞網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動單位下沉網(wǎng)格事項開展年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將網(wǎng)格合格率納入2023年度社區(qū)星級評定和社區(qū)黨組織書記績效評估指標(biāo)。

　　31.關(guān)于“破解基層治理難題較為乏力”問題的整改

　　一是持續(xù)開展存量違建排查，嚴(yán)控新增違建。2023年10月以來，拆除新增違建73處，面積1241平方米，治理存量違建315處，面積17208平方米，新增違建得到有效控制，存量違建逐步消減。

　　二是完成危房消險任務(wù)。對照危房治理年度計劃，倒排時間節(jié)點，“一幢一策”制定消險方案，積極探索危房治理方式和路徑，完成17幢在冊危房消險任務(wù)，目前轄區(qū)內(nèi)所有在冊危房均已實現(xiàn)“人房分離”。

　　三是加強物業(yè)矛盾調(diào)處力度。定期開展案例分析會，以會代訓(xùn)、以案說法，提升街道物業(yè)辦人員化解矛盾能力。推動物業(yè)企業(yè)信息公示全覆蓋，并納入?yún)^(qū)對街道物業(yè)管理工作考核范圍，增加物業(yè)信息透明度，減少因信息不對稱引起的各類物業(yè)矛盾糾紛。通過黨建引領(lǐng)提高基層矛盾化解能力，2023年創(chuàng)建黨建引領(lǐng)省級示范小區(qū)1個。通過吹哨報道會、民生工作站等機制，深入社區(qū)召開現(xiàn)場辦公會，促進(jìn)熱點問題在一線協(xié)商。物業(yè)類工單占比從2021年25%降至目前的15%左右，2022年以來共淘汰低效物業(yè)項目31個，涉及企業(yè)15家。

　　四是推進(jìn)老舊小區(qū)管理全覆蓋。試點推進(jìn)老舊小區(qū)街區(qū)化管理，圍合零散小區(qū)，引進(jìn)市場化物業(yè)、國企物業(yè)完成陸家巷、龍王廟等片區(qū)街區(qū)化管理，推進(jìn)街道物業(yè)服務(wù)中心實體化運作，接管轄區(qū)內(nèi)非專業(yè)化管理小區(qū)。完成18個老舊小區(qū)整治出新，惠及居民4615戶。為老舊小區(qū)加裝電梯54部，解決群眾急難愁盼問題2500余件。開展“美好家園”小區(qū)創(chuàng)建工作，提升小區(qū)居住品質(zhì)，全區(qū)共建設(shè)區(qū)級“美好家園”小區(qū)86個。

　　32.關(guān)于“巡視反饋問題整改還不徹底”問題的整改

　　加大創(chuàng)新主體引進(jìn)培育工作力度。精準(zhǔn)對接服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)通過智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)創(chuàng)新升級，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展賦能助力。分層次培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，2023年全區(qū)新增103家創(chuàng)新型中小企業(yè)，5家企業(yè)獲工信部專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，25家企業(yè)獲評省專精特新企業(yè)，數(shù)量位于主城前列。做好獨角獸和瞪羚企業(yè)培育，2023年共獲評23家培育獨角獸和瞪羚企業(yè)。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，區(qū)委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)扛起巡視整改政治責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好后續(xù)問題整改，做到整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把巡視整改工作與推動全區(qū)各項工作緊密結(jié)合起來，推動巡視整改制度化、長效化、常態(tài)化，努力在深化鞏固巡視成果上見到新成效。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)整改。區(qū)委常委會將定期研究整改工作，綜合運用聽取匯報、專題會商、調(diào)研督導(dǎo)等方式，壓實責(zé)任、持續(xù)用力、一抓到底。區(qū)委書記落實好“第一責(zé)任人責(zé)任”，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門、分管領(lǐng)域整改工作，確保各項整改任務(wù)高質(zhì)高效推進(jìn)、有力有效落實。

　　二是強化監(jiān)督檢查，確保整改實效。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)加強督促指導(dǎo)和跟蹤問效，確保整改見真章、動真格、求實效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，不斷鞏固深化整改成果，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮;對尚未完成的整改事項，按照整改方案要求，細(xì)化工作舉措和目標(biāo)，緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，完成一項銷號一項，直至全部反饋問題整改完成。

　　三是堅持常態(tài)長效，深化成果運用。把巡視整改作為長期重要政治任務(wù)抓緊抓實，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，以整改促進(jìn)工作，以工作檢驗整改。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來，加強分析研判、深挖問題根源、堵塞制度漏洞，固化形成管長遠(yuǎn)、治根本的體制機制，以高質(zhì)量整改成效推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：025-84556240;郵政信箱：南京市秦淮區(qū)人民政府(太平南路69號)2401室;電子郵箱：qhqwxcbgs@126.com。

　　中共南京市秦淮區(qū)委員會

　　2024年3月15日