根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月9日至12月29日，省委第一巡視組對省市場監(jiān)管局黨組開展了巡視。2024年2月27日，省委巡視組向省市場監(jiān)管局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　省局黨組對省委巡視反饋的全部問題誠懇接受、嚴(yán)肅對待、深刻反思，堅決扛起巡視整改重大政治責(zé)任，以高度的政治自覺、扎實的工作舉措、嚴(yán)實的工作作風(fēng)從嚴(yán)從實從緊做好巡視“后半篇文章”。

　　(一)提高政治站位，凝聚整改共識。2月27日巡視反饋會后，省局黨組第一時間召開會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)貫徹省委關(guān)于巡視工作的最新要求，研究巡視反饋整改工作。省局黨組充分運(yùn)用黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容，開展6次集體學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。4月8日，省局黨組組織召開巡視整改專題民主生活會，班子成員聚焦巡視反饋的問題和意見建議，主動對標(biāo)對表、全面查擺問題，深入剖析原因、明確改進(jìn)措施，為做好高質(zhì)量整改工作打牢思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。省局黨組堅決履行巡視整改主體責(zé)任，成立了由黨組書記、局長擔(dān)任組長的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視整改辦公室和6個專項工作組，建立周調(diào)度、月推進(jìn)、提醒督促等制度，在整改的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，向相關(guān)處室單位發(fā)函督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。對照省委第一巡視組反饋意見，反復(fù)研究、認(rèn)真制定巡視整改方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

　　(三)堅持以上率下，形成整改合力。省局黨組帶頭整改，先后召開黨組會研究、調(diào)度、推進(jìn)巡視整改工作，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨組書記、局長認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入落實“四個親自”要求，每周過問巡視整改情況、每月聽取整改情況匯報，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實做到全程緊抓推進(jìn)、常態(tài)狠抓落實。省局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員堅決落實“一崗雙責(zé)”，采取召開推進(jìn)會、深入調(diào)研、約談提醒等方式抓好分管領(lǐng)域巡視整改任務(wù)落實。省局基層黨組織主要負(fù)責(zé)人主抓巡視整改方案擬制、任務(wù)整改推進(jìn)，確保條條能整改、件件有著落，形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

　　(四)突出標(biāo)本兼治，提升整改質(zhì)效。省局黨組堅持把治標(biāo)與治本緊密結(jié)合，把“當(dāng)下改”和“長久立”緊密結(jié)合，把解決個性問題和共性問題緊密結(jié)合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌兼顧，把行風(fēng)建設(shè)與整治形式主義為基層減負(fù)、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、巡視反饋問題整改有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。堅持把巡視整改工作作為提升工作水平、推動事業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)和重要抓手，切實把巡視反饋的“問題清單”轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措。

　　二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實情況

　　(一)關(guān)于“貫徹落實黨中央決策部署不夠深入，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展還有欠缺”問題的整改情況

　　1.推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)“走在前”。一是全面加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)。省局黨組召開專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，圍繞服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、高水平科技自立自強(qiáng)等要求進(jìn)一步謀劃推進(jìn)省局人才工作。全面落實《省市場監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干措施》，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，通過統(tǒng)一公開招聘、校園招聘等方式和國家級、省級博士后科研工作站等平臺，全面加大高層次人才“引育用留”力度，著力在領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)等方面取得新突破。二是推動直屬單位加大科研力度。省局直屬單位加大科研經(jīng)費(fèi)投入，已健全完善科技工作規(guī)范和科研投入制度，今年平均科研投入預(yù)算同比增長35.6%。深入實施市場監(jiān)管科技創(chuàng)新三年行動，制定印發(fā)《2024年科技創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制實施方案》，成立省局科技創(chuàng)新專家咨詢委員會，組織開展科技創(chuàng)新名師講堂活動。大力培育重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺，籌建省市場監(jiān)管重點(diǎn)實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心項目6個，組織直屬單位申報省科技廳項目22項、總局2024年度科技計劃項目13項。目前，省特檢院高參數(shù)電梯智能運(yùn)維、省質(zhì)檢院食品接觸材料安全2個重點(diǎn)實驗室已獲批建設(shè)，省計量院省級市場監(jiān)管重點(diǎn)實驗室(電離輻射計量與安全評價)已完成驗收，正組織申報國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實驗室。三是切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用。實施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，2024年以來我省累計主導(dǎo)制定ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)11項、13人成功注冊國際標(biāo)準(zhǔn)組織注冊專家。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，在6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定實施標(biāo)準(zhǔn)化工作行動計劃，在關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域牽頭或參與制定24項國家標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮我省氫能裝備和氫燃料電池汽車標(biāo)委會平臺作用，新立項制定2項氫能地方標(biāo)準(zhǔn)，加快2項已立項國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，今年已批復(fù)成立6個省級專業(yè)標(biāo)委會，指導(dǎo)2個省級專業(yè)標(biāo)委會籌建工作。

　　2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康、公安等部門，深入開展校園食品安全排查整治專項行動;修訂《江蘇省學(xué)校食堂食品安全管理操作手冊》，提升學(xué)校食堂管理水平;聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持全省普通高等學(xué)校學(xué)生參與校園食品安全共治的實施意見》，在徐州、蘇州兩地開展試點(diǎn)，探索大學(xué)生志愿者參與全省普通高等學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督社會共治新模式。圍繞群眾日常消費(fèi)量大、問題反映集中的食品，組織實施食品安全“你點(diǎn)我檢惠民生”服務(wù)活動。組織開展小微食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全提升行動，已對643家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了第一輪食品安全風(fēng)險隱患排查和技術(shù)幫扶。探索保健食品線下實體店無理由退貨試點(diǎn)工作，《線下實體店保健食品無理由退貨規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行立項研討。結(jié)合2024民生領(lǐng)域“鐵拳”行動以及3·15曝光食品問題，持續(xù)加強(qiáng)食品安全重大違法案件查辦、督辦力度。二是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(2024-2026年)方案和2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅行動。組織全省特種設(shè)備安全監(jiān)察人員“千人培訓(xùn)”，已完成4期880余名持證人員培訓(xùn)。針對化工、醫(yī)藥制造等行業(yè)存在的監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，組織網(wǎng)格化抽查特種設(shè)備數(shù)據(jù)入庫工作，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清查和安全風(fēng)險評估。聯(lián)合省衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全和隱患排查整治的通知》，在全省范圍內(nèi)組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種設(shè)備安全隱患排查整治行動。完善特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員特種設(shè)備安全知識的現(xiàn)場監(jiān)督抽考。三是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格實施告知承諾審批程序，對以告知承諾方式獲得許可的直接接觸食品的相關(guān)產(chǎn)品、化肥等兩類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)放許可證后1個月內(nèi)依法例行檢查1次。及時將企業(yè)承諾信息、承諾不實信息歸集至全國信用平臺，接受社會監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，建立1個省級產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測平臺和20個產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測哨點(diǎn)。

　　3.深化機(jī)構(gòu)改革工作。一是加快制定省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)規(guī)定。出臺《省市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步明確行政許可工作職責(zé)的實施方案》，明晰工作職責(zé)，做到許可、指導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)法有效銜接。梳理排查省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合職責(zé)，研究起草省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)規(guī)定。二是完成原工商、質(zhì)監(jiān)信息中心整合。加強(qiáng)調(diào)研摸底，經(jīng)省局黨組研究并報省委編辦批復(fù)同意，整合原工商、質(zhì)監(jiān)兩個信息中心組建省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)中心。明確數(shù)據(jù)中心職責(zé)任務(wù)，確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。三是著力服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。完善我省服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部門聯(lián)席會議機(jī)制，聯(lián)合省發(fā)改委制定印發(fā)我省服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場2024年任務(wù)清單，明確25項年度重點(diǎn)工作任務(wù)。開展整治地方保護(hù)、市場分割突出問題維護(hù)公平競爭市場秩序?qū)ｍ椥袆樱訌?qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法。深化與上海、浙江、安徽等省(市)市場監(jiān)管部門合作交流，聯(lián)合制定《長三角市場監(jiān)管部門服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)三年行動計劃》。加大電商平臺企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，分類制訂直播經(jīng)營合規(guī)指導(dǎo)手冊，會同有關(guān)部門對56家省內(nèi)外電商平臺、MCN機(jī)構(gòu)、跨境電商企業(yè)開展合規(guī)指導(dǎo)培訓(xùn)，編制《電子商務(wù)平臺管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)實施手冊。四是加大協(xié)會學(xué)會指導(dǎo)監(jiān)管力度。制定出臺《江蘇省市場監(jiān)督管理局協(xié)會學(xué)會管理辦法(試行)》，健全完善對省局業(yè)務(wù)主管、掛靠協(xié)會學(xué)會的管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促其認(rèn)真履職、規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真履行行業(yè)管理部門職責(zé)，強(qiáng)化對已脫鉤行業(yè)協(xié)會的行業(yè)指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)其加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

　　4.大力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)職能，省局加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，認(rèn)真履行消費(fèi)維權(quán)職能。結(jié)合起草省局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)規(guī)定，對相關(guān)處室消費(fèi)維權(quán)職能進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。印發(fā)《2024年全省市場監(jiān)管投訴舉報工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門強(qiáng)化屬地職責(zé)，加強(qiáng)上下聯(lián)動、部門協(xié)作，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加大消費(fèi)投訴處理力度，指導(dǎo)各地加大消費(fèi)投訴調(diào)解處置效能，提高投訴調(diào)解成功率;加強(qiáng)在線消費(fèi)糾紛解決運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，推動消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè);常態(tài)化開展12315效能評估，做好消費(fèi)投訴信息公示，各地12315接通率、投訴按時初查率、投訴按時辦結(jié)率、投訴調(diào)解成功率、舉報按時核查率同比均有提高。

　　(二)關(guān)于“履行管黨治黨責(zé)任不夠嚴(yán)實，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足”問題的整改情況

　　1.切實扛起管黨治黨主體責(zé)任。省局黨組旗幟鮮明落實全面從嚴(yán)治黨要求，全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。一是持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。協(xié)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化違紀(jì)違法案件查辦力度。高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，明確4個方面18個重點(diǎn)措施，推動全體黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。加強(qiáng)干部“清廉教育”，突出“年輕干部”這一重點(diǎn)，依托龍江書院、青年學(xué)堂等平臺載體，通過舉辦廉政漫畫展、廉政書畫展、播放廉政微視頻等活動，營造人人思廉、人人促廉的良好氛圍。二是深入整治違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持抓節(jié)點(diǎn)帶動日常，在重要節(jié)點(diǎn)發(fā)布廉政提醒，通報典型案例，嚴(yán)防節(jié)日“四風(fēng)”問題。建立新提任干部任前廉政談話、年輕干部談心談話等制度，完善干部日常監(jiān)管機(jī)制。三是嚴(yán)格公務(wù)用車管理。主動與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公車管理平臺運(yùn)行方對接，對機(jī)關(guān)公務(wù)車輛定位終端進(jìn)行更新升級，防止網(wǎng)絡(luò)不暢導(dǎo)致發(fā)生離線現(xiàn)象。安排專人不定期隨機(jī)檢查車載終端運(yùn)行狀況及行車記錄，組織駕駛員學(xué)習(xí)公務(wù)用車使用管理各項規(guī)定，依托省公務(wù)用車管理信息平臺，規(guī)范公務(wù)用車使用程序，強(qiáng)化日常使用管理，嚴(yán)格落實有關(guān)財務(wù)制度，最大可能節(jié)約車輛開支，把習(xí)慣“過緊日子”的要求落到實處。

　　2.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，緊盯監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、許可審批、財務(wù)審計、考核評比等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險點(diǎn)大排查，制定詳細(xì)防控措施。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處置問題線索，注重深挖案件背后隱藏的腐敗問題。強(qiáng)化以案促治力度，深入剖析省局組建以來發(fā)生的違紀(jì)違法案例，編印行風(fēng)典型案例通報全省市場監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放違紀(jì)違法案件案例選編，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。印發(fā)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，督促基層黨組織常態(tài)化開展廉政警示教育，以身邊事教育身邊人。

　　3.全面加強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。一是深化問題排查治理。扎實開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，先后召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年工作部署視頻會、行風(fēng)建設(shè)工作座談會、省局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會，印發(fā)行風(fēng)狀況監(jiān)測評價辦法及指標(biāo)體系，發(fā)布規(guī)范履職行為19條工作提示，加強(qiáng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)政商交往“十條禁令”執(zhí)行情況監(jiān)督。組織全省系統(tǒng)深入開展行風(fēng)突出問題排查整治，指導(dǎo)督促相關(guān)責(zé)任單位建立市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會管理規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范等制度機(jī)制。開展省本級行政許可遠(yuǎn)程評審試點(diǎn)，加強(qiáng)行政許可評審專家管理，累計組織現(xiàn)場評審“回頭看”檢查16家次。嚴(yán)格落實《檢驗檢測機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單》，制定2024年江蘇省檢驗檢測雙隨機(jī)檢查計劃，嚴(yán)厲打擊出具虛假或不實檢測報告等違法行為。扎實推進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動，制定執(zhí)法稽查案件辦理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，每年組織執(zhí)法案卷評查，對13個設(shè)區(qū)市局滾動開展“法治體檢”，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是規(guī)范監(jiān)督檢查行為。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行政檢查工作的意見》，厘清雙隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查與專項檢查的邊界。印發(fā)《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年規(guī)范日常監(jiān)管工作任務(wù)清單》，制定53項重點(diǎn)任務(wù)舉措。聯(lián)合44個省級部門制定2024年度省級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計劃和跨部門聯(lián)合監(jiān)管計劃，部署單部門雙隨機(jī)抽查任務(wù)272項、跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)62項，并對各部門抽查事項覆蓋率及跨部門聯(lián)合檢查占比作出細(xì)化規(guī)定，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。在8個縣(市、區(qū))開展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管試點(diǎn)，制定22項執(zhí)法觸發(fā)清單，豐富梯次信用監(jiān)管工具，引導(dǎo)經(jīng)營主體自我規(guī)范、自我糾錯。三是鞏固集中整治成效。持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開展酒駕醉駕專題警示教育，開設(shè)交通安全普法教育專題講座，組織黨員干部參觀南京市車管所交通安全教育基地。組織持有駕照情況及通行方式摸底調(diào)查，有針對性加強(qiáng)對重點(diǎn)人員日常監(jiān)督提醒，及時通報典型案例，督促基層黨組織抓好以案示警、以案促建。

　　(三)關(guān)于“落實新時代黨的組織路線還不到位，干部隊伍建設(shè)問題比較突出”問題的整改情況

　　1.堅持統(tǒng)籌謀劃，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是注重加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍結(jié)構(gòu)分析研判，統(tǒng)籌用好年輕干部和其他年齡段干部，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各直屬單位開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置和干部配備，建立健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化工作機(jī)制。二是加大直屬單位專業(yè)化干部儲備力度。根據(jù)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)機(jī)構(gòu)需要，注重選配有專業(yè)背景的班子成員，進(jìn)一步優(yōu)化班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動班子整體專業(yè)素養(yǎng)覆蓋本單位基本職能。加大直屬單位專業(yè)人才“引育用留”力度，積極儲備優(yōu)秀專業(yè)型干部。三是持續(xù)規(guī)范推動干部交流輪崗。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于落實從嚴(yán)管理干部“五個要”的若干規(guī)定》，建立干部交流輪崗常態(tài)化機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)干部隊伍和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，加大機(jī)關(guān)處室之間、機(jī)關(guān)與直屬單位之間、直屬單位之間干部交流力度。2024年以來，交流輪崗機(jī)關(guān)、直屬單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部19名，交流提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部3名。

　　2. 落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。一是始終強(qiáng)化黨組選人用人責(zé)任。堅持黨管干部原則，堅持新時代選人用人方針，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。深入貫徹落實民主集中制，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，充分醞釀溝通，廣泛聽取意見，切實提高選人用人質(zhì)量。二是始終樹牢正確選人用人導(dǎo)向。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治過硬、實干擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。近年來提拔任用干部的公認(rèn)度均較高，實現(xiàn)了組織意圖、群眾意愿、人崗相適有機(jī)統(tǒng)一。三是始終嚴(yán)把選人用人關(guān)。注重加強(qiáng)對干部的日常了解，堅持考在平常、察在經(jīng)常、研在日常，全方位、多角度、近距離了解干部。認(rèn)真落實“凡提四必”，深入了解干部網(wǎng)絡(luò)言行和八小時之外表現(xiàn)，做深做實干部政治素質(zhì)考察，準(zhǔn)確考察識別干部。

　　3. 堅持全面從嚴(yán)，切實加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。一是從嚴(yán)抓好個人有關(guān)事項報告工作。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部主體責(zé)任，始終堅持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫徹執(zhí)行好《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告重點(diǎn)查核和隨機(jī)抽查工作，對2名查核結(jié)果不一致人員規(guī)范認(rèn)定處理。二是從嚴(yán)抓好干部因私出國(境)管理。制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《省市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)工作人員因私出國(境)管理辦法》《省市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)工作人員請銷假管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，規(guī)范請銷假手續(xù)及出國(境)證件管理。三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部兼職管理。嚴(yán)格落實中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職的相關(guān)規(guī)定和省局協(xié)會學(xué)會管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范干部兼職審批，強(qiáng)化兼職日常管理。四是從嚴(yán)加強(qiáng)直屬單位人事管理。指導(dǎo)直屬單位健全完善干部人事管理制度，印發(fā)實施直屬單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、崗位調(diào)整聘用、統(tǒng)一公開招聘、人員退休、法人年報等工作流程，舉辦直屬單位人事干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高直屬單位人事管理工作規(guī)范化制度化水平。

　　(四)關(guān)于“做實做細(xì)‘后半篇文章’力度還不大，巡視整改質(zhì)效不夠明顯”問題的整改情況

　　1.扎實推動上輪巡視反饋問題整改。一是持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實。召開省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，印發(fā)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入省局績效管理評價體系，充分發(fā)揮巡察利劍作用，對省局直屬單位實現(xiàn)全覆蓋巡察，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和專題警示教育。二是持續(xù)做好精文減會工作。深化整治“文山會?！钡刃问街髁x問題，從嚴(yán)控制省局發(fā)文和會議數(shù)量，按計劃實現(xiàn)發(fā)文辦會數(shù)量逐年有序遞減。三是推動信息化平臺整合提升。全面加強(qiáng)信息化項目管理，嚴(yán)格審查項目業(yè)務(wù)需求，強(qiáng)化對業(yè)務(wù)處室提交信息化系統(tǒng)建設(shè)詳細(xì)需求的審核把關(guān)和技術(shù)整合，接受省數(shù)據(jù)局和省財政廳對信息化預(yù)算的全面審核，從緊控制項目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

　　2.持續(xù)強(qiáng)化審計發(fā)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)問題整改。一是查明基本情況，全面落實責(zé)任。理清有關(guān)房產(chǎn)土地的形成過程、累計投資、歷史變更以及當(dāng)前使用管理情況，及時召開專題會議，明確各單位、各部門責(zé)任，層層抓落實。二是采取有力舉措，推進(jìn)整改工作。深度分析歷史遺留問題，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)解決問題相關(guān)政策研究，采取多種方式解決房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。三是舉一反三，建立長效機(jī)制。通過內(nèi)部審計、財務(wù)監(jiān)督等手段加強(qiáng)對省局直屬單位資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理方面的問題，及時加以整改規(guī)范;針對國有資產(chǎn)管理要求，完善內(nèi)部控制制度，開展資產(chǎn)管理專題培訓(xùn);完善信息化管理手段，提升資產(chǎn)管理水平。

　　三、下一步整改工作打算

　　集中整改期內(nèi)，我局巡視整改雖然取得階段性成效，但對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和市場監(jiān)管事業(yè)面臨的新形勢新要求仍然存在差距。下一步，我局將堅決貫徹落實上級部署要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，毫不松懈、慎終如始抓好巡視整改任務(wù)落實。

　　(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，始終把巡視整改作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的最新要求和一貫要求聯(lián)系貫通起來落實，把巡視整改作為一項重要政治任務(wù)持續(xù)抓緊抓實，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在抓巡視整改的履職擔(dān)當(dāng)上。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，持續(xù)壓緊壓實巡視整改政治責(zé)任。省局黨組一如既往扛好主體責(zé)任，認(rèn)真落實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員巡視整改責(zé)任清單，嚴(yán)格落實巡視整改“三項機(jī)制”，實施經(jīng)常性調(diào)度，持續(xù)落實“四個融入”整改要求。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組把督促巡視整改作為政治監(jiān)督的重要抓手，強(qiáng)化整改問責(zé)，從嚴(yán)推動整改落實落地。

　　(三)進(jìn)一步突出常態(tài)長效，不斷鞏固拓展巡視整改成果。健全完善巡視整改長效機(jī)制，對已完成的整改事項持續(xù)鞏固提升，防止問題反彈回潮;對尚未完成的整改事項，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo);對已初步見效但需長期堅持的整改事項，保持定力、緊抓不放，確保取得更大成效。堅持在體制機(jī)制、內(nèi)控管理、能力作風(fēng)上動真碰硬、立破并舉，以高質(zhì)量巡視整改推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：(025)85537737;郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)草場門大街107號;電子郵箱：jssscjgjxszg@163.com。

　　中共江蘇省市場監(jiān)督管理局黨組

　　2024年10月25日