根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月9日至12月29日，省委第一巡視組對省自然資源廳黨組開展了機動巡視。2024年2月26日，省委巡視組向省自然資源廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位、強化政治擔當，堅決扛起省委巡視整改主體責任

　　廳黨組高度重視巡視整改工作，將省委巡視反饋12個方面問題細化為44項整改任務、192條整改措施，逐條逐項真改實改。截至8月底，已完成33項整改任務、176條整改措施，其余16條整改措施正有序推進并已取得明顯成效。

　　(一)強化政治統(tǒng)領，切實增強巡視整改政治自覺。堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，切實把巡視整改作為全省系統(tǒng)重大政治任務抓好落實。自覺把做好巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要舉措。先后召開黨組會6次、專題工作會議2次，認真審議整改方案，集體研究重點難點問題，系統(tǒng)部署推進巡視整改工作。自覺把習近平總書記關于巡視工作重要論述作為抓好整改落實的重要遵循。先后召開中心組學習會議2次，專題學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委巡視集中反饋會議、省委第一巡視組巡視反饋會議精神等。自覺把巡視整改作為謀劃和推動自然資源工作的重要抓手。召開廳領導班子巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，聚焦自然資源工作薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施。全省系統(tǒng)各級黨組織將巡視反饋指出問題作為黨紀學習教育的“活教材”，深刻反思其中存在的紀律問題、違紀風險，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　　(二)強化守土盡責，壓緊壓實巡視整改政治責任。成立以廳黨組書記為組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室和5個專項工作組，確保壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解。廳黨組每月聽取整改情況匯報，研究部署下一階段重點任務，適時專題聽取突出問題整改和重要工作進展情況匯報。廳黨組書記嚴格落實“第一責任人”責任，牽頭起草制定整改方案，主動認領巡視反饋問題，帶頭領辦重點難點問題。廳領導班子成員認真履行“一崗雙責”，切實落實分管領域整改責任，逐項謀劃和推進問題整改工作。各牽頭處室認真落實整改方案，細化制定整改措施，有序推進整改任務，有效形成“一把手”負總責、班子成員各負其責、各部門協(xié)同發(fā)力的巡視整改責任格局。

　　(三)強化問題導向，逐條逐項整改巡視反饋問題。廳黨組專題學習研究省委巡視反饋意見，并原原本本將省委巡視反饋意見印發(fā)下級黨組織學習貫徹，做到照單全收、主動認領、深刻反思。細化方案清單把好“任務關”。制定整改工作實施方案，明確7個方面25項工作。聚焦省委巡視反饋12個方面44項具體問題，逐項逐條制定整改措施192條，同步制定選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制專項檢查整改方案。按照“可操作、可落地、可檢查、可問責”的原則，細化整改內(nèi)容、整改舉措、整改時限，建立整改臺賬，制定問題清單、任務清單、責任清單。建立工作機制把好“質(zhì)量關”。建立廳黨組“月調(diào)度”、整改牽頭單位“半月報”、整改責任交接、工作專班例會、情況通報、督查督辦、掛賬銷號等工作機制，廳巡視整改領導小組辦公室每半月召開例會，梳理工作進展、分析存在問題，推動整改工作落實。廳10個主要負責人調(diào)整的責任處室簽訂了整改責任交接單，確?！靶鹿倮砼f賬”、責任不空轉(zhuǎn)。跟蹤督導問效把好“時效關”。點對點對接整改任務牽頭領導、牽頭部門，先后3批約談整改任務牽頭處室，對整改進展和成效逐條過堂。結(jié)合對直屬單位新一輪巡察等工作開展巡視整改督導檢查，確保各項整改工作落實落細。

　　(四)強化以巡促治，不斷提升自然資源工作質(zhì)效。推動巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，全方面推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“聚焦重點”扎實開展重點領域?qū)ｍ椪?。聚焦巡視反饋突出問題，部署開展全省系統(tǒng)加強監(jiān)管預防腐敗專項治理、執(zhí)法監(jiān)管領域紀律作風建設專項行動等工作，建立“教育管理+制度約束+責任閉環(huán)+督導檢查”機制，推動自然資源管理全面從嚴。“點面結(jié)合”全面系統(tǒng)排查糾治。堅持面上整改和點上整治相結(jié)合，在嚴肅認真整改具體人、具體事的基礎上，省級層面針對耕地占補平衡、生態(tài)保護、閑置土地等領域舉一反三深入開展專項排查、檢查、自查等各類專項行動?！岸喾铰?lián)動”協(xié)同推動問題整改。對“非農(nóng)化非糧化問題依然突出”等共性問題，強化省、市、縣、基層所上下聯(lián)動，做到系統(tǒng)整改、整體推進、重點突破。對“海洋經(jīng)濟綜合實力不強”等問題，強化與省有關部門橫向協(xié)作，爭取支持，形成整改合力?！皹吮炯嬷巍敝∪贫葯C制。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，巡視整改以來廳本級共制定廉政風險防控措施176項，制定修訂“三重一大”議事決策事項清單、加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見等制度文件40余項。“統(tǒng)籌推進”全面提升工作質(zhì)效。將巡視整改與落實黨中央、省委重大決策部署結(jié)合起來，與推進年度自然資源重點工作和年度黨建重點任務結(jié)合起來，與深入開展全省系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、持續(xù)整治形式主義為基層減負等專項工作結(jié)合起來，在嚴守資源安全底線、強化資源要素保障、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面，努力寫好“走在前、做示范”自然資源答卷。

　　二、精準靶向發(fā)力、動真碰硬整改，確保省委巡視反饋意見整改取得實效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

　　1.關于“全省實有耕地面積有較大幅度的減少”問題的整改情況。一是層層壓實耕地保護責任。圓滿完成2023年度國家耕地保護和糧食安全責任制“首考”，實現(xiàn)自然資源部主考事項“不扣分”，相關工作得到自然資源部充分肯定。逐級簽訂耕地保護和糧食安全責任書，協(xié)同開展2023年度省對設區(qū)市耕地保護和糧食安全責任制考核。二是健全完善耕地保護機制。貫徹落實中央有關文件要求，制定我省《關于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實施意見》，進一步落實最嚴格的耕地保護制度。三是強化耕地總量管控。對各地各類占用耕地與補充耕地實行年度“算大賬”，實施耕地總量動態(tài)平衡、質(zhì)量穩(wěn)定監(jiān)督管理。改進非農(nóng)建設項目占補平衡管控方式，堅持“以補定占”，推動2024年全省擬新入庫補充耕地20.7萬畝。加強非農(nóng)建設以外的占用耕地管控，建立健全“日常管控+季度預警+年度算大賬”的閉環(huán)管理模式，嚴控耕地不合理流出。四是穩(wěn)妥有序推進耕地恢復補充。指導各地實事求是合理制定年度耕地恢復補充方案，結(jié)合土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設、增減掛鉤等，統(tǒng)籌推進落實耕地恢復補充。與省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于實行耕地保護責任目標考核獎懲工作的通知》，推進實施耕地保護考核獎懲機制。通過落實耕地保護各項舉措，全省耕地面積實現(xiàn)連續(xù)三年凈增加，特別是2023年凈增加約72萬畝，全省耕地總量持續(xù)減少態(tài)勢得到有效遏制。

　　2.關于“人均耕地面積較低”問題的整改情況。一是切實加強耕地保護監(jiān)管。進一步嚴格耕地用途管制，統(tǒng)籌拓展補充耕地來源，積極推進補充耕地項目(含增減掛鉤項目)建設。建立統(tǒng)一的耕地占補平衡管理、永久基本農(nóng)田管理平臺和非農(nóng)建設補充耕地儲備庫，以信息化手段促進耕地保護監(jiān)測監(jiān)管效能提升。二是大力實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。持續(xù)推進節(jié)約集約用地，推動增量空間復合集聚、存量土地盤活煥新、工業(yè)用地提質(zhì)增效，實現(xiàn)2024年上半年全省批準建設用地同比下降26.3%、增減掛鉤建新規(guī)模同比下降4%，以更高效資源利用促進更高質(zhì)量耕地保護。三是深入開展耕地保護宣傳。在全省范圍內(nèi)大力實施“耕地保護進萬村”主題宣傳，組織黨員干部深入全省1.6萬余個行政村，解讀普及耕地保護政策、法規(guī)、知識，夯實耕地保護的“最后一公里”。

　　3.關于“補充耕地來源不足”問題的整改情況。一是全面統(tǒng)籌各類補充耕地來源。研究制定我省《關于改革耕地占補平衡強化以補定占管理的通知》，指導各地優(yōu)先將適宜恢復為優(yōu)質(zhì)耕地的其他農(nóng)用地作為補充耕地來源，優(yōu)先將流失的水田恢復為水田，統(tǒng)籌開發(fā)鹽堿地未利用地、低效閑置建設用地，合理安排補充耕地空間和時序，有效落實補充耕地任務。引導各地結(jié)合實際，健全各級耕地保護激勵機制，加強對補充耕地主體的補充激勵。二是重點加強未利用鹽堿地開發(fā)。充分發(fā)揮我省鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢，明確2024年度綜合利用建設任務2.91萬畝，持續(xù)加大濱海鹽堿地綜合改造利用力度。

　　4.關于“農(nóng)村占用耕地建房等現(xiàn)象時有發(fā)生”問題的整改情況。一是推動存量問題全面清零。制定印發(fā)整改方案，實時跟進銷號，目前問題已全部整改到位。二是實現(xiàn)增量問題動態(tài)管控。將此類問題納入衛(wèi)片執(zhí)法重點內(nèi)容，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、從嚴查處一起、及時整治一起。三是確保合理需求有效保障。對農(nóng)村村民住宅建設合理用地需求堅決做到應保盡保。

　　5.關于“耕地占補平衡政策落實不到位”問題的整改情況。一是堅決查處、嚴肅問責。制定印發(fā)《關于嚴肅開展2022年新增農(nóng)村亂占耕地建房和新增耕地作假等問題查處整改工作的通知》，完成23個非耕地驗收為耕地問題整改，并嚴肅追責問責。二是舉一反三、深入排查。聚焦巡視、審計中暴露出的耕地占補平衡突出問題，在全省范圍深入開展耕地占補平衡專項整治，有效規(guī)范耕地占補平衡管理秩序。三是健全機制、務求長效。嚴格落實耕地保護黨政同責，將耕地占補平衡作為省對設區(qū)市耕地保護和糧食安全責任制考核的重要內(nèi)容。探索建立以耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制，協(xié)同有關部門加強補充耕地質(zhì)量驗收管理，確保補充耕地數(shù)量到位、質(zhì)量相當。

　　6.關于“建設用地利用效率不高”問題的整改情況。一是深入推進建設用地高效利用。精準高效配置產(chǎn)業(yè)用地，重點保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈的項目用地需求。嚴格開展建設項目用地標準審查，合理確定建設項目用地規(guī)模。完善節(jié)約集約利用綜合評價考核指標體系，組織開展2024年度節(jié)地模式(技術)先進典型案例推薦推廣，多地多個模式入選全國典型案例。二是加強鄉(xiāng)村建設用地節(jié)約集約利用。制定出臺我省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制指南，指導各地加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施，引導土地節(jié)約集約利用。推進全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，有序開展零散、閑置、低效建設用地整治，實現(xiàn)建設用地減少7300畝。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，今年以來累計成交92宗、1306.28畝，徐州豐縣、無錫惠山試點項目入選自然資源部典型示范案例。

　　7.關于“產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出效益低”問題的整改情況。一是完善混合產(chǎn)業(yè)用地供給政策。大力推廣“產(chǎn)業(yè)凈地”等節(jié)地模式，推動用途混合、空間復合，提高新上工業(yè)項目用地容積率、投入產(chǎn)出等標準。二是推進低效盤活。指導南京、無錫、常州、蘇州開展國家級低效用地再開發(fā)試點，積極采取政府收儲、協(xié)議置換、回購改造以及自主再開發(fā)、聯(lián)合再開發(fā)、市場流轉(zhuǎn)等模式，推進低效用地盤活利用。今年以來，累計實施低效用地再開發(fā)11.9萬畝，4個項目入選全國典型案例。三是全面提質(zhì)增效。深化推進產(chǎn)業(yè)園用地整治提升，指導地方編制產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效三年行動方案，確定2024年度實施項目338個、面積6.54萬畝，其中重點培育項目110個、面積2.28萬畝。四是強化調(diào)查評價。研究制定《江蘇省建設用地開發(fā)利用狀況調(diào)查技術方案(試行)》，全面開展全省建設用地開發(fā)利用狀況調(diào)查，建設“蘇地慧用”智慧管理平臺，構建形成建設用地開發(fā)利用全周期一本賬，實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)、全場景的建設用地開發(fā)利用管理。

　　8.關于“落實建設用地‘增存掛鉤’機制不嚴格”問題的整改情況。一是對處置不規(guī)范問題即行即改。將處置不實地塊撤銷劃撥決定書或合同，關聯(lián)錯誤地塊進行重新關聯(lián)，所對應面積從年度處置量中刪除。二是對處置不實問題追加下達處置任務。將處置不實面積從當年度完成任務中扣減，核減相應用地計劃，并計入下一年度任務基數(shù)追加下達處置任務。三是進一步加強“增存掛鉤”落實情況審查。深入舉一反三，通過圖形坐標比對、遙感影像對比、實地核查等措施，對全省2023年度“增存掛鉤”落實情況開展核查和通報，抓好工作“回頭看”，推動建設用地開源、節(jié)流、挖潛、增效。

　　9.關于“長江沿線、濱海濕地、生態(tài)公益林等自然生態(tài)保護存在短板”問題的整改情況。一是加快實施沿江廢棄露天礦山生態(tài)修復項目。印發(fā)《關于進一步加強歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目管理的通知》。組織已完成項目“回頭看”檢查和在建項目內(nèi)外業(yè)督查。二是高效完成用海項目違規(guī)占用濱海濕地問題整改。完成2017-2019年全省29個用海項目違規(guī)占用濱海濕地問題整改，舉一反三開展項目用海用島審批檔案“回頭看”檢查，并對項目用海用島審批流程予以進一步優(yōu)化，將濕地主管部門意見作為項目用海審批的依據(jù)。三是統(tǒng)籌加強生態(tài)公益林保護管理。完成全省國家級、省級生態(tài)公益林優(yōu)化落界工作，確保與耕地、草地、建設用地等不存在地類交叉問題。常態(tài)化開展森林督查，督促指導各地依法處置涉違規(guī)侵占省級以上公益林圖斑214個、面積91.9公頃。全面推進全省林草濕沙普查，確保全省森林資源保護和生態(tài)綜合監(jiān)測進一步得到加強。

　　10.關于“國家級生態(tài)保護修復項目推進不快”問題的整改情況。一是抓緊推進南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程相關項目。督促指導徐州市、宿遷市加快實施有關子項目，扎實推進項目防洪影響評價等行政審批以及招投標等工作。二是抓緊推進太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目。督促指導無錫市、常州市加快推進項目實施，完成年度修復任務，改善太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　11.關于“破壞自然生態(tài)亂象時有發(fā)生”問題的整改情況。一是嚴肅查處毀田采砂問題。相關涉案地塊全部立案查處并完成整改。涉案地區(qū)簽訂跨省界行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議，完善信息共享、案件移送、聯(lián)合查處等工作機制，切實加強省際交界地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管工作。二是嚴肅查處泰興市復墾土地填埋固廢問題。指導泰興市開展整改情況“回頭看”，涉及的12個土地整治項目、16個地塊已全部整改到位。堅持舉一反三，系統(tǒng)排查泰興市2019年以來補充耕地項目利用客土情況，客土土源質(zhì)量均合格。出臺《江蘇省自然資源廳關于進一步加強土地整治中客土管理的通知》，健全完善客土管理長效機制。

　　12.關于“服務國家重大戰(zhàn)略的規(guī)劃推進不及時”問題的整改情況。一是落實長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃任務。根據(jù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大建設項目三年行動計劃(2021-2023年)》，指導蘇州市吳江區(qū)完成涉及我省的3項國土空間詳細規(guī)劃編制任務。二是推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃試點。指導長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)吳江片區(qū)開展全域詳細規(guī)劃(村莊規(guī)劃)試點工作，38個單元詳細規(guī)劃、149個行政村村莊規(guī)劃已全部形成規(guī)劃成果。

　　13.關于“規(guī)劃調(diào)整隨意”問題的整改情況。一是加強詳細規(guī)劃更新管理。指導各設區(qū)市研究出臺詳細規(guī)劃管理制度，明確詳細規(guī)劃“勘誤”“技術修正”的具體情形，建立詳細規(guī)劃動態(tài)更新制度，提高規(guī)劃審批嚴肅性。二是推進詳細規(guī)劃新編修編。指導各地對已有詳細規(guī)劃進行評估，按照《江蘇省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃編制指南》要求，有序推進詳細規(guī)劃新編、修編，科學開展詳細規(guī)劃“勘誤”“技術修正”。目前全省已啟動超過300個單元的詳細規(guī)劃新編工作。

　　14.關于“違反規(guī)劃行為屢禁不止”問題的整改情況。一是堅決查處整改。跟蹤處置2018年以來全省各縣市違反城鄉(xiāng)規(guī)劃存量案件，相關案件已全部辦結(jié)。二是厘清職責邊界。指導各地緊密結(jié)合當前執(zhí)法隊伍改革，積極與地方編辦對接，依據(jù)各地實際合理確定規(guī)劃執(zhí)法職能歸屬。三是建立健全機制。深入開展全省涉規(guī)劃類行政處罰事項執(zhí)行情況摸底調(diào)研，推動各地建立健全制度機制，暢通違反規(guī)劃案件監(jiān)管、查處、處置渠道，推動解決職責邊界不清、執(zhí)行效果不好等問題。目前全省各地均已明確涉及規(guī)劃類行政處罰事項。

　　15.關于“海洋經(jīng)濟綜合實力不強”問題的整改情況。一是強化海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。發(fā)布2023年我省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報、海洋經(jīng)濟發(fā)展報告、海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)以及2024年一季度、半年度海洋經(jīng)濟運行分析情況報告，修訂報批海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度并組織實施，實行涉海企業(yè)直報和重點企業(yè)聯(lián)系制度，夯實海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測基礎。二是推動金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。啟動建設海洋經(jīng)濟藍色金融綜合服務平臺，助力涉海企業(yè)更好融資;會同省有關部門積極研究推進設立省級海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。三是促進海洋相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開展涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)系統(tǒng)梳理調(diào)研，會同省有關部門推動涉海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升海洋產(chǎn)業(yè)影響力和競爭力。四是健全海洋發(fā)展省級協(xié)調(diào)機制。持續(xù)完善海洋經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測等工作中的涉海部門聯(lián)合會商機制，進一步凝聚推動海洋經(jīng)濟發(fā)展合力。今年上半年，我省海洋經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，據(jù)初步核算，實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約4655億元，同比增長5.6%(GDP現(xiàn)價增速5%)。

　　16.關于“傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分”問題的整改情況。一是切實保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。我省海岸帶及海洋空間規(guī)劃全國首批報部審查并持續(xù)進行修訂完善，共劃定漁業(yè)用海區(qū)面積1.42萬平方千米，占全省管轄海域面積45.4%;劃定游憩用海137.86平方千米，基本覆蓋沿海所有區(qū)縣;分別劃定工礦通信和交通運輸用海5061.31和1172.03平方千米，切實保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)海上發(fā)展空間。二是配合省有關部門大力推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極促進深遠海開發(fā)利用，支持深遠海養(yǎng)殖、遠洋捕撈、漁業(yè)基礎設施等項目建設。截至目前，全省共批準開放式養(yǎng)殖項目27.81萬公頃，圍海養(yǎng)殖項目2.15萬公頃，漁業(yè)基礎設施用海項目509公頃;保障符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的海上風電、光伏及產(chǎn)業(yè)等項目布局建設，累計審批相關建設項目用海5萬畝;大力推進用海立體分層設權，支持風、光、漁、游一體化融合發(fā)展。今年上半年，海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值108億元，同比增長4.1%;海洋船舶工業(yè)實現(xiàn)增加值169億元，同比增長25.2%，繼續(xù)保持全國第一;海洋交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值740億元，同比增長3.1%，繼續(xù)保持全國前二;海洋旅游業(yè)實現(xiàn)增加值284億元，同比增長11.5%。

　　17.關于“海洋新興產(chǎn)業(yè)貢獻不大”問題的整改情況。一是大力支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制《江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》2024年重點工作任務清單，大力支持海洋電力、海洋藥物與生物制品、海水淡化與綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動海水淡化項目走出國門。今年上半年全省海洋藥物和生物制品業(yè)實現(xiàn)增加值39億元，同比增長0.8%;海水綜合利用量達到54.7億噸，同比增長8.1%;海水淡化產(chǎn)量188.5萬噸，同比增長145倍。二是重點支持海洋電力等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國首批報部審查省級海岸帶及海洋空間規(guī)劃，加強對沿海三市海洋可再生能源發(fā)展的要素支持，完成全部“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)風電項目預審并通過自然資源部審核，保障全國目前最大海上光伏項目中核田灣200萬千瓦灘涂光伏示范項目落地。今年上半年，全省海洋風力發(fā)電量230.9億千瓦時、裝機容量1760.7萬千瓦，實現(xiàn)增加值50億元，規(guī)模位居全國首位。

　　18.關于“海洋科研能力較弱”問題的整改情況。一是大力支持科創(chuàng)平臺建設。配合科技部門實施海洋經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力提升行動，支持省內(nèi)科研機構建設國家級、省級重點實驗室及產(chǎn)業(yè)、技術創(chuàng)新中心，建成江蘇省海洋生物資源與環(huán)境重點實驗室、海洋工程裝備重點實驗室、船海裝備智能制造工程技術研究中心等一批省級海洋科技創(chuàng)新平臺。啟動省自然資源科創(chuàng)平臺建設工作，優(yōu)先支持海洋經(jīng)濟相關科創(chuàng)平臺申報建設。二是深入開展科學技術攻關。加大省自然資源科技專項對海洋科研支持力度，在年度專項中設置海洋領域科學研究方向5個，資助涉?？蒲许椖?項。三是積極推進人才激勵獎勵。在2024年度省地方標準申報中推薦4個涉海標準，在2023年度自然資源科學技術獎中推薦1項涉?？萍汲晒?，在自然資源部2024年高層次科技創(chuàng)新人才工程中推薦2個涉?？萍紕?chuàng)新團隊、2名科技領軍人才、4名青年科技人才。

　　19.關于“制止違法行為不及時”問題的整改情況。一是嚴肅查處典型問題。對相關違法占地問題嚴肅查處整改，并深入查糾違法行為制止不力、查處不及時等履職問題。二是堅決糾治邊查邊犯問題。堅持以案為鑒，針對有案不查、邊查邊犯等問題，建立“發(fā)現(xiàn)、查處、整改、銷號”閉環(huán)管理機制，加大重大典型案件省廳直接查辦和提級辦理力度，不斷增強執(zhí)法威懾力。

　　20.關于“處罰違法行為不嚴格”問題的整改情況。一是堅持全面糾治。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管領域紀律作風建設專項行動，糾治應立案未立案問題，推動巡視指出問題全部處置到位，堅決做到有案必查、失責必問、涉刑必移。二是突出以案為鑒。對相關案件依法嚴肅查處，目前已全部查處整改到位。舉一反三對相關地區(qū)的各類開發(fā)園區(qū)開展規(guī)劃、用地“大排查”。

　　21.關于“跟蹤督導不到位”問題的整改情況。一是切實加大省級層面跟蹤督導力度。建立公開通報、警示約談、掛牌督辦等一系列跟蹤督導工作機制，進一步壓緊壓實地方政府及相關部門整改責任，督促各地嚴格按照整改方案明確的整改時限和要求推進整改工作任務。二是分類分批推進問題整改。目前，反饋我省的違法用地問題整改率達98%。

　　22.關于“‘問題地圖’存在意識形態(tài)風險”問題的整改情況。一是廣泛開展國家版圖意識宣教。結(jié)合測繪法宣傳日，開展“規(guī)范使用地圖、一點都不能錯”等專題宣傳。制作《以案普法之規(guī)范使用地圖》《守護圖上河山》等宣傳短片，發(fā)放宣傳冊1.8萬余份。二是有效提升地圖人員專業(yè)技能。組織全省地理信息安全員、互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審查人員等1800余人開展專項培訓，引導各地開展同類培訓，有效提升地圖編輯、審查、發(fā)布等各環(huán)節(jié)專業(yè)技能。三是協(xié)力構建一體化監(jiān)管體系。建立地圖監(jiān)管多部門聯(lián)動機制，聯(lián)合開展移動APP登載使用地圖、涉外活動地圖使用管理等專項檢查。健全互聯(lián)網(wǎng)地圖月度巡查機制，完善線上地圖監(jiān)管系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，提升監(jiān)管覆蓋范圍和線上實時檢索能力，全省重點監(jiān)管對象數(shù)量由2019年的118個擴展至2112個，線上“問題地圖”數(shù)量明顯下降。認真分析研判“問題地圖”頻發(fā)高發(fā)領域，靶向開展線下地圖市場檢查，年內(nèi)累計檢查各類場所200余個，發(fā)現(xiàn)并處置“問題地圖”18起。四是多源提供地圖應用公共服務。編制公眾版基礎測繪成果，發(fā)布年度基礎測繪成果目錄，更新全省系列標準地圖和公益地圖，提高“天地圖·江蘇”數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，滿足地圖應用社會需求。

　　23.關于“主體責任落實還不到位”問題的整改情況。一是持續(xù)深入學習黨的創(chuàng)新理論，強化管黨治黨政治意識。嚴格落實第一議題、中心組學習等制度，持續(xù)深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于新時代新征程推進黨的建設和自我革命的新部署新要求。二是制定清單明確職責，層層壓實管黨治黨責任。召開全省系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨主體責任“三項清單”、機關黨建“三級”責任清單和黨的建設工作要點，細化落實各級管黨治黨責任和具體工作任務，嚴密責任體系，形成責任閉環(huán)。三是深化模范機關建設，著力提升機關黨建工作質(zhì)效。召開全省系統(tǒng)模范機關建設工作推進會，部署推進年度工作任務，推動政治機關意識向基層延伸。扎實做好省委省級機關工委機關黨建督查反饋問題整改，聚焦5個方面問題制定16項整改措施，全面提升機關黨建質(zhì)量。四是嚴格規(guī)范述職評議機制，推動基層黨組織認真履責盡責。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任述職評議機制，廳黨組每年年底聽取各設區(qū)市局、廳機關、直屬單位黨組織主要負責人全面從嚴治黨主體責任履行情況匯報。五是加大監(jiān)管力度，重點加強對關鍵少數(shù)的監(jiān)督。以“一把手”和領導班子為巡察監(jiān)督重點開展直屬單位巡察，并先后組織對7名“一把手”進行輪崗交流、12名“一把手”進行經(jīng)濟責任審計，推動政治監(jiān)督與審計監(jiān)督、組織監(jiān)督等貫通協(xié)同。六是聚焦“四個落實”，開展廳直屬單位新一輪巡察。召開廳黨組巡察啟動部署會，組建巡察組，完成省海域執(zhí)法監(jiān)督中心、省海洋經(jīng)濟中心、省測繪研究所等3個單位的巡察工作。

　　24.關于“重點領域、關鍵崗位監(jiān)督不力”問題的整改情況。一是全面加強土地儲備領域監(jiān)督管理。省級層面制訂完善土地儲備領域黨的建設、臨時利用管理、財務管理、“一把手”監(jiān)督等方面政策文件，建立健全土地儲備管理“1+N”制度體系，各設區(qū)市制定修訂制度機制148項。二是持續(xù)發(fā)力縱深推進自然資源領域反腐敗斗爭。部署開展自然資源領域加強監(jiān)管預防腐敗專項治理、全省系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、全省系統(tǒng)違規(guī)吃喝專項整治等工作，召開全省系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整改工作推進會，推動反腐敗工作切實向自然資源重點領域延伸、向自然資源管理基層延伸、向群眾身邊延伸。三是全面開展廉政風險排查和分析研判。緊盯用地用海用林用礦審批、執(zhí)法監(jiān)察、資金分配、項目安排、資質(zhì)審批等環(huán)節(jié)全面開展廉政風險點排查。健全廉政風險動態(tài)分析研判工作機制，每月統(tǒng)計案件情況、定期分析案件形勢、定期總結(jié)分析黨風廉政建設，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并采取針對性舉措。四是加強黨章黨規(guī)黨紀教育。組織廳領導班子、關鍵崗位、年輕干部等重點對象原原本本學習黨規(guī)黨紀、觀看警示教育片、旁聽違紀違法案件庭審、參觀警示教育基地等。整理編印全省系統(tǒng)違紀違法典型案例，召開全省系統(tǒng)警示教育會議暨專題紀律黨課，切實用“身邊事”警示教育“身邊人”。廳系統(tǒng)各級黨組織共計開展專題紀律黨課112次、組織集中學習617次、交流研討173次，推動黨紀黨規(guī)入腦入心入行。

　　25.關于“專項資金管理不規(guī)范”問題的整改情況。一是進一步嚴格土地指標交易資金管理。督促指標交易單位將增減掛鉤指標、補充耕地指標等交易款項及時全額撥付地方并上繳孳息，制定出臺指標交易產(chǎn)生利息返還辦法，進一步規(guī)范土地指標交易資金管理。二是進一步嚴格專項資金管理。督促相關事業(yè)單位嚴肅整改“?？畈粚Ｓ谩眴栴}，及時全額上繳有關違規(guī)支出款項。三是進一步嚴肅財經(jīng)工作紀律。結(jié)合黨紀學習教育，組織財務人員深入學習專項資金管理辦法等制度規(guī)定，提高對政策的理解和執(zhí)行水平，確保守住財政資金安全底線。

　　26.關于“作風建設還有較大差距”問題的整改情況。一是進一步提升用地審批辦理效率。持續(xù)開展要素保障護航行動，推進用地用林合并審批試點，服務指導各地進一步壓縮報批周期，對各級重大項目做到應保盡保。二是持續(xù)加強和改進信訪工作。扎實開展領導干部接訪下訪和信訪問題源頭攻堅，落實重點時段廳領導信訪帶班、24小時信訪值班、雙休日開門接訪等制度，優(yōu)化改進信訪工作責任傳導機制，今年以來我省到部走訪量同比下降64.5%。三是深入推進自然資源系統(tǒng)作風建設。認真做好2023年度省級機關作風建設問卷調(diào)查情況反饋意見建議整改，組織2024年度全省系統(tǒng)作風建設聯(lián)動交叉督查，連續(xù)第六年開展“清風自然·吾要廉”黨風廉政教育月活動，加強節(jié)假日等關鍵時點廉政提醒、明察暗訪、抽查檢查和線索梳理，對苗頭性傾向性問題及時開展紀律談話提醒，推動清廉風尚深入基層、深入人心。

　　27.關于“干部隊伍建設缺乏系統(tǒng)謀劃”問題的整改情況。一是常態(tài)化開展干部分析研判。優(yōu)化干部日常了解機制，部署開展廳管領導班子和干部隊伍運行情況調(diào)研，對設區(qū)市局、廳屬事業(yè)單位領導班子運行情況進行分析研判，對領導班子成員重要行為特征作出客觀評價。二是有計劃開展干部選拔任用。今年以來共召開11次廳黨組會研究干部人事工作，提拔副處職以上干部40人、晉升職級101人。加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，建立年輕干部資源庫。三是優(yōu)化完善干部工作政策口徑。落實省委組織部有關要求，加強與設區(qū)市委組織部溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化干部工作相關口徑，明確職級晉升的資格條件、年限要求等。四是建立輪崗交流機制。有計劃分步驟安排廳機關與廳屬事業(yè)單位干部輪崗交流，今年以來共安排18名干部輪崗交流。

　　28.關于“少數(shù)提拔對象公認度不高”問題的整改情況。一是樹立選人用人正確導向。將選人用人納入年度黨的建設工作要點，堅持憑實績用人導向，2023年度選人用人“一報告兩評議”結(jié)果顯示，選人用人工作得到廳系統(tǒng)干部職工的廣泛認可。二是持續(xù)激勵干部擔當作為。制定印發(fā)《江蘇自然資源管理工作容錯情形(試行)》，強化年度考核結(jié)果在職級晉升等工作中的運用。三是推動干部考察走深走實。嚴格執(zhí)行黨政干部選拔任用工作條例，規(guī)范實施動議和分析研判、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)工作。今年以來提拔干部中，談話推薦和會議推薦群眾公認度較高。

　　29.關于“個別提拔人選把關不嚴格”問題的整改情況。一是嚴格落實雙重管理制度。加強與設區(qū)市委組織部溝通，在設區(qū)市局處級干部選拔任用和職級晉升中主動征求意見。二是嚴格落實“凡提四必”要求。進一步加強與紀檢監(jiān)察部門溝通協(xié)同，及時掌握干部廉政情況，今年以來141名干部提拔晉升考察中均征求駐廳紀檢監(jiān)察組、廳機關紀委和相關設區(qū)市紀委監(jiān)委意見。三是嚴格落實個人事項報告制度。優(yōu)化個人事項報告委托查詢、結(jié)果比對、情況核實、問題處理、結(jié)果上報等流程，對漏報瞞報情形堅持集體研究、領導審定、按程序落實，杜絕處理畸輕畸重，今年以來提拔晉升對象累計填報查核個人事項報告43份，沒有出現(xiàn)漏報情節(jié)較重及以上的情況。

　　30.關于“違規(guī)兼職取酬清理不到位”問題的整改情況。一是嚴肅清理違規(guī)經(jīng)商或在企業(yè)兼職問題。區(qū)別個體工商戶、因職務需要在機關或事業(yè)單位所辦企業(yè)兼職、違規(guī)在企業(yè)兼職等不同情形，責令相關人員立行立改。二是嚴肅清理違規(guī)掛證取酬問題。制定印發(fā)《關于在全省系統(tǒng)持續(xù)開展違規(guī)掛證取酬專項清理工作的通知》，在全省系統(tǒng)開展“利用職稱、職業(yè)資格證書掛靠取酬行為”專項清理行動，確保逐人過篩、一人不落。三是嚴格社團兼職管理。組織社團管理政策宣講，編制政策匯編，指導相關學會、協(xié)會、研究會建設，結(jié)合學會換屆統(tǒng)籌解決黨政領導干部超年齡、超屆數(shù)、超數(shù)量兼職以及在脫鉤協(xié)會兼職等問題。四是加強日常監(jiān)督提醒。研究制定《領導干部“說情打招呼”記錄備案和責任追究暫行規(guī)定》《關于進一步規(guī)范廳管干部網(wǎng)絡行為的工作提示》等規(guī)定，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。

　　31.關于“地勘行業(yè)事業(yè)單位改革推進慢”問題的整改情況。一是切實加強組織領導。集中力量推進地勘行業(yè)事業(yè)單位改革，成立省地質(zhì)局改革領導小組以及局屬事業(yè)單位、企業(yè)集團改革工作組，明確局領導牽頭聯(lián)系工作組制度，加強統(tǒng)籌、督促、推進、宣貫，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。二是制定落實整改方案。制定所屬事業(yè)單位整合事企分離改革總體實施方案及相關配套方案，開展整合組建試點工作，在試點的基礎上細化組建方案。三是健全完善配套政策。落實省政府專題會議紀要精神，制定出臺一系列規(guī)范性、指導性文件，嚴明改革期間黨建、人事、資產(chǎn)、預算、信訪、紀律等管理規(guī)定，為順利推進改革保駕護航。四是全面完成改革工作。完成了事業(yè)單位整合組建、干部選拔任用、人員劃轉(zhuǎn)、審計、資產(chǎn)清查等一系列改革工作，事業(yè)單位領導班子全部到位并實質(zhì)性運轉(zhuǎn)，于6月27日舉行集中揭牌儀式，并從8月起所有事業(yè)人員在編制單位按財政保障水平發(fā)放工資，破解了地勘單位長期以來的歷史遺留問題，全面完成地勘行業(yè)事業(yè)單位改革任務。

　　32.關于“廳屬部分單位職責定位不清”問題的整改情況。一是全面梳理事業(yè)單位工作職責。開展廳屬事業(yè)單位調(diào)研，系統(tǒng)梳理單位職責，分析機構、編制、人員、崗位聘用、績效分配等情況，完善事業(yè)單位管理辦法。二是著力加強事業(yè)單位隊伍建設。加強與省委編辦溝通協(xié)調(diào)，明確事業(yè)單位領導職數(shù)，選優(yōu)配強事業(yè)單位班子隊伍，今年以來累計提拔事業(yè)單位領導班子成員14名、交流2名。開展2024年度事業(yè)單位招聘工作，統(tǒng)一組織事業(yè)單位新招聘人員17名。

　　33.關于“上一輪巡視反饋問題中有5個問題未整改到位”問題的整改情況。一是建立健全“三重一大”決策制度。廳黨組制定出臺《中共江蘇省自然資源廳黨組“三重一大”議事決策事項清單》，嚴格落實重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金使用等制度，進一步明確大額資金標準及政府采購事項等。二是充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。制定談話監(jiān)督方案，年內(nèi)分層分類對處以上干部和重點崗位人員談話監(jiān)督全覆蓋。建立完善與廳黨組定期會商、及時提醒、定期研究調(diào)度等工作機制，加強對“一把手”和班子成員監(jiān)督提醒，督促認真履職盡責。充分利用專項整治、日常監(jiān)督、財務資料、審計報告、巡視巡察報告等挖掘問題線索。針對地方土儲機構資金存放管理存在的突出問題發(fā)出廉政風險防控建議函，督促廳直屬單位進一步強化內(nèi)控機制建設。圍繞地方土儲機構在儲備土地臨時利用方面存在失職瀆職、濫用職權等問題，推動在全省系統(tǒng)面上進行起底排查整改。堅持查、糾、樹并舉，深入開展違規(guī)吃喝專項整治，推動省自然資源廳開展執(zhí)法監(jiān)管領域紀律作風建設專項行動。

　　(二)按計劃持續(xù)推進的整改事項

　　1.關于“‘非農(nóng)化’‘非糧化’問題依然突出”問題的整改情況。一是堅決做到責任壓實到位。將違法用地整改納入耕地保護責任制、節(jié)約集約考核、執(zhí)法模范創(chuàng)建考核，持續(xù)壓緊壓實整改責任。二是堅決做到問題整改到位。實行存量問題閉環(huán)銷號管理、重點問題廳領導包案督導、典型案件省廳掛牌督辦、整改進展定期調(diào)度等制度，推動問題整改。三是堅決做到日常監(jiān)管到位。開展全省執(zhí)法監(jiān)管領域紀律作風建設，全面提升一線執(zhí)法人員依法行政水平;充分發(fā)揮基層所“前哨”作用，緊盯違法占用耕地或永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等重點問題，強化源頭防控，嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制;建立健全重點問題快速直查、差別化管理和執(zhí)法反饋等機制，進一步遏制新增違法問題發(fā)生。

　　2.關于“個別違法違規(guī)占地項目社會影響大”問題的整改情況。一是嚴肅處置重點典型案件。按照“既查事又查人、消除違法狀態(tài)”的要求，依法依規(guī)持續(xù)推進相關典型案件違法違規(guī)用地問題整改。二是嚴肅處置違法用地整改“簡單化”問題。進一步加強違法違規(guī)用地整改風險評估，尤其是涉及民生設施項目，堅決防止整改中“簡單化”問題發(fā)生。三是深入糾治執(zhí)法監(jiān)管不到位問題。深刻反思典型案件教訓，扎實開展全省執(zhí)法監(jiān)管領域紀律作風建設，嚴肅糾治監(jiān)管不到位、作風不嚴不實等問題。

　　3.關于“批而未供土地總量大、閑置土地增長快”問題的整改情況。一是規(guī)范推進整改處置。印發(fā)《關于落實統(tǒng)計督查整改要求規(guī)范批而未供和閑置土地處置工作的通知》，檢查并通報2023年處置情況，梳理并預下達2024年存量未處置項目清單，逐宗逐塊規(guī)范指導，督促各地落實責任，加快處置進度。二是嚴格整改處置標準。對照批而未供和閑置土地處置任務認定標準，強化批而未供和閑置土地數(shù)據(jù)治理，推進上圖落位，實現(xiàn)精準處置，不斷提升處置工作的準確性和規(guī)范性。三是多措并舉推進處置。督促指導各地加快批而未供土地供應，對確實無法實施供應的，協(xié)調(diào)撤回或調(diào)整用地批文;對已批未供即用重大項目和基礎設施，會同有關部門加快完善供地手續(xù)。加強閑置土地司法查封和處置工作銜接及執(zhí)行聯(lián)動，常態(tài)化推進閑置土地處置，切實提高節(jié)約集約用地水平，推動存量閑置土地高效盤活。今年以來，累計處置批而未供土地10.42萬畝、閑置土地3.19萬畝。

　　4.關于“土地綜合整治推進慢”問題的整改情況。一是全面梳理排查。對全省在建土地綜合整治項目進行全面梳理，查明進度緩慢原因，制定分批分類處置原則。二是完善監(jiān)管機制。制定印發(fā)《關于加快實施省級投資土地綜合整治項目的通知》，進一步落實省、市、縣三級部門職責，明確各環(huán)節(jié)工作要求，扎實推進項目實施。三是加強監(jiān)督指導。赴項目較多地區(qū)開展專項督導，協(xié)調(diào)解決難點、堵點問題，加快符合條件項目驗收。截至目前，54個未完成項目已完成驗收30個，1個項目正在申請驗收，2個項目正在開展清算，4個項目完成審計、17個項目正在審計。

　　5.關于“近海生態(tài)系統(tǒng)存在問題”問題的整改情況。一是持續(xù)推進滸苔綠潮防控。較好完成年度滸苔綠潮早期防控任務，將防控區(qū)養(yǎng)殖設施總量控制在7.9萬臺，開展新材料新工藝試點和機械化除藻設施推廣應用，如期完成全部養(yǎng)殖設施回收，切實減少滸苔初始生物量。完成滸苔綠潮前置打撈行動，累計打撈綠藻10.9萬噸，資源化利用綠藻1.7萬噸，最大限度減少滸苔上岸、防止綠潮成災。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門開展海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)化學需氧量、總氮、總磷等大幅削減。二是全力推進互花米草治理。組織實施全省互花米草治理三年行動，完成2023年度治理任務驗收核查，開展復發(fā)情況檢查，制定下達2024年度治理任務，進一步減少互花米草分布，遏制互花米草擴散勢頭。截至目前，沿海三市均按計劃完成年度互花米草治理任務，共計除治互花米草1.66萬公頃。

　　6.關于“規(guī)劃編制不嚴謹”問題的整改情況。一是抓緊調(diào)整部分不合理生態(tài)空間管控區(qū)域。指導連云港市贛榆區(qū)編制和實施生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案，將黑林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)、大樹村紅色村莊、新埠地村建成區(qū)等區(qū)域調(diào)出生態(tài)空間管控區(qū)域。二是謀劃全省生態(tài)空間管控區(qū)域評估調(diào)整。開展生態(tài)空間管控區(qū)域劃定和管理工作調(diào)研，實地聽取地方政府意見建議，現(xiàn)場查看并研究梳理劃定范圍、保護成效等相關情況，研究制訂全省生態(tài)空間管控區(qū)域評估調(diào)整工作建議方案。

　　7.關于“發(fā)現(xiàn)違法問題不主動”問題的整改情況。一是嚴肅整改相關問題。對土地管理秩序混亂、問題較多的地區(qū)及時予以指導，督促各地加大整改力度。二是嚴明衛(wèi)片執(zhí)法工作紀律。建立健全土地衛(wèi)片執(zhí)法評估工作機制，確保及早發(fā)現(xiàn)、應察盡察。三是嚴抓執(zhí)法隊伍作風建設。開展自然資源領域紀律作風建設專項行動，從能力、作風、落實等方面，舉一反三排查突出問題，推動全省系統(tǒng)執(zhí)法隊伍紀律作風全面提振、履職能力全面提升。

　　8.關于“派駐監(jiān)督質(zhì)效還不高”問題的整改情況。充分發(fā)揮“前哨”“探頭”作用，進一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。一是著力細化監(jiān)督舉措。制定巡視整改監(jiān)督方案，推動制定具體措施、落實責任部門、明確完成時限，督促廳黨組落實整改主體責任，提升整改質(zhì)效。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，聚焦省廳梳理排查出的4個重點領域、2類重點對象、其他重點問題，推動整改落地落實。二是著力強化聯(lián)動協(xié)同。持續(xù)深化與廳黨組的工作協(xié)同，推動召開全省系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議。加強與上級部門、同級派駐機構以及省廳相關處室等協(xié)作配合，貫通巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務監(jiān)督。進一步拓展干部廉政檔案資料范圍，為對監(jiān)督對象“精準畫像”提供堅實保障。開展干部個人填報事項核查專題調(diào)研，協(xié)同抓好對重要崗位、重點人員的監(jiān)督。三是著力深化執(zhí)紀問責。加強線索分析研判，注重運用監(jiān)督辦案平臺、大數(shù)據(jù)平臺等有力支撐，著力提升問題線索處置能力。本輪巡視移交的信訪件和問題線索均已按規(guī)定程序辦理。巡視反饋指出的問題線索，目前已核查完畢，并按程序上報。

　　9.關于“機構整合融合不夠”問題的整改情況。一是組織開展事業(yè)單位調(diào)研分析。對廳屬事業(yè)單位進行調(diào)研分析并提出改革建議，著力推動相關事業(yè)單位更名和職能調(diào)整，科學整合廳屬事業(yè)單位信息化建設職能。二是謀劃推進事業(yè)單位整合融合。加強與省委編辦溝通協(xié)調(diào)，提請籌劃成立有關事業(yè)單位，加快推進相關事業(yè)單位機構整合融合。

　　10.關于“2019年以來審計發(fā)現(xiàn)的131個問題中有19個問題未整改到位”問題的整改情況。一是進一步壓實整改責任。落實審計署、省審計廳整改要求，壓實省、設區(qū)市兩級整改責任，加強上下聯(lián)動、形成整改合力。二是進一步細化整改舉措。根據(jù)問題性質(zhì)和類型，區(qū)分立行立改類、分階段整改類、持續(xù)整改類問題，分解下發(fā)未整改到位問題清單，進一步明確整改路徑和措施，統(tǒng)籌推進分類處置。三是進一步加快推進整改。堅持倒排時序、按月督辦，推動存量問題逐個整改銷號，確保在整改時限內(nèi)全部完成整改。

　　11.關于“2019年以來自然資源督察發(fā)現(xiàn)的全省7463個違法違規(guī)用地用礦問題中有1729個問題未整改到位”問題的整改情況。一是切實加強跟蹤督辦。建立定期通報、定期調(diào)度、跟蹤督導、銷號管理等工作機制，開展違法用地整改專項督導，加強典型案件掛牌督辦，釋放從嚴管理強烈信號，督促地方政府和相關部門強化責任擔當，以更嚴實作風、更有力措施，持續(xù)推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改。二是切實加強難題攻堅。主動對接國家自然資源督察南京局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關部門，對部分重點疑難問題進行會商研究，有效推動問題整改銷號。

　　三、持續(xù)壓實責任、深化整改成效，以永遠在路上的堅定和執(zhí)著縱深推進全面從嚴治黨

　　廳黨組將持續(xù)深入學習領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作的重要論述，堅決貫徹落實省委巡視集中反饋會議精神和省委巡視反饋意見，按照“四個融入”要求，以“釘釘子”精神繼續(xù)扎實抓好巡視整改工作，以巡視整改成效推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是堅持黨的領導不動搖，持之以恒強化管黨治黨主體責任。堅持把巡視整改作為廳黨組履行管黨治黨政治責任的有力抓手，把巡視整改與日常工作同謀劃、同部署、同推進，持續(xù)強化跟蹤督導，推動形成職責清晰、任務明確、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。落實全面從嚴治黨主體責任述職評議機制，層層夯實各級黨組織管黨治黨責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　　二是狠抓巡視整改不懈怠，持之以恒做好巡視“后半篇”文章。持續(xù)擰緊壓實全鏈條整改責任，對已完成的整改事項，定期進行“回頭看”，堅決防止反饋問題反彈回潮;對正在推進的整改事項，定期召開黨組會、專題會議分析研究，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保盡快整改到位;對需要長期堅持和逐步解決的整改任務，狠抓節(jié)點推進，確保按時完成整改。

　　三是保持嚴的基調(diào)不放松，持之以恒加強自然資源管理。持續(xù)鞏固深化黨內(nèi)集中教育成果，加強對“一把手”等關鍵少數(shù)的日常監(jiān)督，不斷提高廳內(nèi)巡察工作質(zhì)量，構建全面覆蓋、上下貫通、行之有效的監(jiān)督體系。全環(huán)節(jié)完善權力運行制約機制，緊盯自然資源管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，緊盯巡視、督察、審計以及專項整治等發(fā)現(xiàn)的突出問題，持續(xù)推進制度建設、填補制度空白、強化剛性約束，形成靠制度管權、管人、管事的長效機制。

　　四是踐行職責使命不停步，持之以恒提升自然資源服務保障能力水平。深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中精神，緊緊圍繞習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和對自然資源工作重要論述，深化巡視整改和成果運用，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，全面高效推進年度自然資源重點工作，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，堅決扛起“走在前、做示范”的自然資源責任。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：025-86590444;郵政信箱：南京市水西門大街58號;電子郵箱：jszrzyxc@163.com。

　　中共江蘇省自然資源廳黨組

　　2024年10月25日