根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第一巡視組于2023年11月9日至12月29日對(duì)省財(cái)政廳黨組開(kāi)展了機(jī)動(dòng)巡視，并于2024年2月26日進(jìn)行了反饋。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　省財(cái)政廳黨組高度重視巡視整改工作，嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委第一巡視組的意見(jiàn)要求，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，全力以赴抓好省委機(jī)動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。

　　(一)堅(jiān)持提高政治站位，深化巡視整改思想認(rèn)識(shí)。廳黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻認(rèn)識(shí)到巡視是黨章規(guī)定的全面從嚴(yán)治黨的重要方式，把巡視整改作為重要政治任務(wù)。巡視意見(jiàn)反饋后，廳黨組及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署整改工作，同時(shí)在黨組擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行再安排、再部署，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議精神和巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作要求等，召開(kāi)廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，從思想和行動(dòng)上凝聚共識(shí)、形成合力，確保將巡視整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，進(jìn)一步推動(dòng)全廳黨員干部堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　(二)堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢巡視整改主體責(zé)任。廳黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，動(dòng)員安排巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，專(zhuān)門(mén)成立由廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王天琦同志任組長(zhǎng)，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)仲璐同志和廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孫風(fēng)同志為副組長(zhǎng)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員的廳黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫風(fēng)同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、財(cái)政業(yè)務(wù)組、人事管理組、黨建工作組、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組等5個(gè)整改工作組，具體承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)和督促推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)，各工作組對(duì)所負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)統(tǒng)籌抓好落實(shí)。各牽頭單位和參與單位嚴(yán)格按照廳黨組統(tǒng)一部署要求，對(duì)照整改清單，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。廳黨組書(shū)記認(rèn)真履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改進(jìn)度，并帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。班子成員根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)分管處室、單位進(jìn)一步細(xì)化整改工作，定期督查工作進(jìn)展。各處室、單位按照廳黨組部署，不折不扣落實(shí)整改措施。

　　(三)堅(jiān)持周密部署安排，確保巡視整改扎實(shí)有力。集中整改期間，廳黨組每月召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取巡視整改有關(guān)情況匯報(bào)并研究部署工作，在全省財(cái)政工作會(huì)議、全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)巡視整改工作作出專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各整改工作組切實(shí)發(fā)揮職能作用，全廳形成了整體推進(jìn)的整改氛圍。制定下發(fā)省委機(jī)動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案，列出巡視反饋意見(jiàn)的整改措施及任務(wù)清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改責(zé)任壓緊壓實(shí)，各項(xiàng)整改措施全面落實(shí)到位，全力做好巡視整改“后半篇文章”。建立巡視整改責(zé)任交接機(jī)制，組織了3名廳領(lǐng)導(dǎo)和13個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人的巡視整改工作交接，認(rèn)真落實(shí)交接要求，明確交接責(zé)任。

　　(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)巡視整改取得實(shí)效。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，對(duì)于整改方案中涉及省本級(jí)層面的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、帶頭整改，處室單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，推動(dòng)具體問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)于涉及市縣層面的問(wèn)題，在省本級(jí)責(zé)任到位的基礎(chǔ)上，督促市縣財(cái)政嚴(yán)格自查自糾，堅(jiān)決予以整改。樹(shù)牢“長(zhǎng)久立”意識(shí)，注重把抓好巡視整改與深化財(cái)稅體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政源頭治理緊密結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)，以巡視整改成效促進(jìn)財(cái)政工作質(zhì)量持續(xù)提升、財(cái)政職能作用更好發(fā)揮。

　　二、整改落實(shí)情況

　　(一)關(guān)于“在以學(xué)鑄魂、加強(qiáng)理論武裝上還有差距”問(wèn)題的整改。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。認(rèn)真做好廳黨組會(huì)議議題安排，廳黨組會(huì)議首先學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示精神和關(guān)于財(cái)政工作的重要論述，帶動(dòng)全廳黨員干部深刻理解和把握黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　2.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動(dòng)作用。嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)制度規(guī)范，印發(fā)《2024年省財(cái)政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的建設(shè)和自我革命的新部署新要求、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話(huà)重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話(huà)重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述、黨的二十屆三中全會(huì)精神等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討。

　　3.強(qiáng)化黨員干部理論武裝。舉辦廳領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題讀書(shū)班，原原本本學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開(kāi)展交流研討。抓實(shí)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，提醒督促黨支部落實(shí)集中學(xué)習(xí)制度。舉辦“財(cái)政科學(xué)管理能力提升”專(zhuān)題系列講座，就“新一輪財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域及推進(jìn)方向”“國(guó)際經(jīng)貿(mào)新形勢(shì)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)新特征與新對(duì)策”“中美關(guān)系、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際營(yíng)商環(huán)境的新變局”等進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，不斷提升全廳黨員干部政策理論水平。

　　(二)關(guān)于“在以學(xué)增智、提升工作水平上還有不足”問(wèn)題的整改。

　　1.提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的實(shí)踐能力。印發(fā)《廳2024年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，明確把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)重要指示精神和關(guān)于財(cái)政工作重要論述作為財(cái)政干部教育培訓(xùn)的主課、必修課，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。舉辦全省財(cái)政法治工作培訓(xùn)等20個(gè)班次，均將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，研究擬制重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解方案，全面深入抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨的最新理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。

　　2.大興調(diào)查研究之風(fēng)。對(duì)照“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大要求，聚焦財(cái)政事業(yè)發(fā)展的突出矛盾問(wèn)題和群眾急難愁盼，制定印發(fā)了《2024年省財(cái)政廳重點(diǎn)調(diào)研課題計(jì)劃》，研究確定28項(xiàng)年度重點(diǎn)調(diào)研課題，要求相關(guān)處室、單位更多采取“四不兩直”方式深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升用黨的創(chuàng)新理論謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)稅體制改革要求，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案的通知》《江蘇省深化零基預(yù)算改革方案》，進(jìn)一步完善我省預(yù)算管理制度，為更好集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的財(cái)政支撐。積極組織開(kāi)展省委貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神調(diào)研課題研究，以增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性為深化財(cái)稅體制改革的主線，謀劃構(gòu)建全省財(cái)政可持續(xù)發(fā)展制度體系。

　　(三)關(guān)于“在以學(xué)促干、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上還有落差”問(wèn)題的整改。

　　為推動(dòng)全廳黨員干部樹(shù)牢“大財(cái)政”理念，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和超前研究能力，更加積極有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，通過(guò)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立政策研究室，牽頭開(kāi)展財(cái)經(jīng)形勢(shì)分析、財(cái)政重大問(wèn)題研究，加強(qiáng)工作籌劃和政策儲(chǔ)備。建立政策討論會(huì)機(jī)制和財(cái)政專(zhuān)報(bào)制度，梳理制定2024年度政策討論會(huì)議題及財(cái)政專(zhuān)報(bào)清單，督促各處室、單位按清單序時(shí)組織開(kāi)展政策研究并抓好成果轉(zhuǎn)化，2024年以來(lái)，累計(jì)召開(kāi)7次政策討論會(huì)，形成一批制度性成果，累計(jì)向省委省政府報(bào)送《財(cái)政專(zhuān)報(bào)》18期，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政工作的前瞻性和主動(dòng)性。

　　(四)關(guān)于“推進(jìn)‘零基預(yù)算’改革決心不大、信心不足、舉措不力”問(wèn)題的整改。

　　1.起草深化省級(jí)零基預(yù)算改革方案。廳黨組多次召開(kāi)黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題工作會(huì)議，深入分析財(cái)政形勢(shì)，廣泛動(dòng)員部署，提出工作要求，使全廳黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)零基預(yù)算改革是主動(dòng)應(yīng)變克難、提升財(cái)政科學(xué)管理水平、促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。赴安徽等兄弟省份和省內(nèi)蘇州、無(wú)錫等地開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真吸納各地在推進(jìn)零基預(yù)算改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展交流座談，進(jìn)一步厘清深化零基預(yù)算改革的思路與路徑，研究起草《江蘇省深化零基預(yù)算改革方案》，擬提交省有關(guān)會(huì)議審議。

　　2.全面實(shí)行零基預(yù)算。印發(fā)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于編制省級(jí)部門(mén)2025-2027年支出規(guī)劃和2025年部門(mén)預(yù)算的通知》，對(duì)所有預(yù)算部門(mén)提出了自2025年起全面深化零基預(yù)算改革的要求。制訂《省級(jí)零基預(yù)算編制工作指引》和《省級(jí)零基預(yù)算改革工作任務(wù)清單》，從完善細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌等方面明確了改革措施，推動(dòng)建立有保有壓資金分配機(jī)制，改變傳統(tǒng)“基數(shù)+增長(zhǎng)”的編制方法，打破支出固化格局，提高資金使用績(jī)效。多渠道開(kāi)展政策解讀，認(rèn)真聆聽(tīng)部門(mén)意見(jiàn)，采納合理化建議，推動(dòng)零基預(yù)算走深走實(shí)。召開(kāi)全省零基預(yù)算改革視頻調(diào)度會(huì)議，全面部署零基預(yù)算改革工作，做好對(duì)下工作培訓(xùn)指導(dǎo)，形成全省一盤(pán)棋的工作格局。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合規(guī)范。研究制定了《省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合優(yōu)化措施建議》，按照“取消一批、整合一批、規(guī)范管理一批”的要求，明確了總體規(guī)則，提出了整合規(guī)范的建議方案，形成了整合規(guī)范后的專(zhuān)項(xiàng)資金初步清單。召開(kāi)省級(jí)部門(mén)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)通氣會(huì)，就專(zhuān)項(xiàng)資金清理整合規(guī)范作出政策解釋和工作動(dòng)員，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)。經(jīng)過(guò)多輪溝通，專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)量將在2024年基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減，更好集中財(cái)力辦大事。

　　4.加強(qiáng)資金分配審核把關(guān)。會(huì)同主管部門(mén)優(yōu)化完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步提升了規(guī)范化水平。嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配審核，資金分配方案經(jīng)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和省財(cái)政廳黨組會(huì)議審議通過(guò)后，按程序呈報(bào)省政府審批，從機(jī)制上減少資金安排自由裁量權(quán)，提高資金安排的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、合規(guī)性。

　　5.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。在編制2024年預(yù)算時(shí)，對(duì)單位運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目連續(xù)兩年預(yù)算執(zhí)行率低于70%且無(wú)正當(dāng)理由的，按不低于5%扣減預(yù)算，并明確在以后年度嚴(yán)格執(zhí)行、從嚴(yán)控制。

　　(五)關(guān)于“預(yù)算績(jī)效管理水平不夠高”問(wèn)題的整改。

　　1.切實(shí)拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的廣度和深度。推動(dòng)財(cái)政評(píng)價(jià)拓圍擴(kuò)面，圍繞中央和省委、省政府重大決策部署精選項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量。持續(xù)提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，制定《省級(jí)財(cái)政評(píng)價(jià)操作規(guī)程》《省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置指引》，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)流程，規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，不斷提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。

　　2.完善第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。修訂出臺(tái)《江蘇省委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)辦法》《第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法》，引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)，不斷提高第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平。

　　3.強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。將財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，在編制2024年預(yù)算時(shí)，對(duì)2023年度績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”的項(xiàng)目按不低于10%扣減預(yù)算。建立通報(bào)機(jī)制，在省級(jí)層面對(duì)財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行集中通報(bào)，要求相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加快完善支出政策、優(yōu)化支持方向。明確以后年度進(jìn)一步加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度，更好體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，提高資金使用效益。

　　(六)關(guān)于“財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改。

　　1.認(rèn)真履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。開(kāi)展《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》修訂立法工作，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法治建設(shè)。制定《省財(cái)政廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)〉責(zé)任分工方案》，細(xì)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作任務(wù)和落實(shí)舉措，一體推進(jìn)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合省檢察院制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等財(cái)會(huì)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)違法行為聯(lián)合整治。制定《江蘇省財(cái)政廳特邀財(cái)會(huì)監(jiān)督員管理辦法》，從省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及市縣財(cái)政部門(mén)選聘100多名特邀財(cái)會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督力量。

　　2.加大財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法和行業(yè)自律管理力度。根據(jù)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師法”“資產(chǎn)評(píng)估法”和“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法”等法律法規(guī)從嚴(yán)查處違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、3家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告，對(duì)11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、5名資產(chǎn)評(píng)估師給予警告;對(duì)17名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、2名資產(chǎn)評(píng)估師分別責(zé)令停止從業(yè)三個(gè)月和一年。省注協(xié)加大行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查懲戒力度，針對(duì)100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)其中11家事務(wù)所及28名注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施行業(yè)懲戒。省評(píng)協(xié)修訂完善“自律檢查辦法”“談話(huà)提醒辦法”，重新選聘行業(yè)檢查人員并建立動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制，組織開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備檢查，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　3.推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化賦能。會(huì)同省審計(jì)廳印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2023年度財(cái)務(wù)核算電子數(shù)據(jù)的通知》，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”方式，篩查分析省級(jí)部門(mén)單位預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面存在的問(wèn)題。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算軟件全面部署、上線運(yùn)行。設(shè)立399條監(jiān)控規(guī)則，對(duì)預(yù)算單位的資金支付實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。開(kāi)展財(cái)政數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)工作，基本完成數(shù)據(jù)資源目錄和《江蘇省財(cái)政數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)范》。

　　(七)關(guān)于“統(tǒng)籌財(cái)力支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策導(dǎo)向不夠準(zhǔn)確”問(wèn)題的整改。

　　1.明晰專(zhuān)項(xiàng)資金支持邊界。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，聚焦51010戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和1650現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在2024年預(yù)算安排上對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持邊界進(jìn)行了劃分，做到支持方向各有側(cè)重，發(fā)展與改革類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群示范建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研等，制造強(qiáng)省建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、服務(wù)體系建設(shè)等;在2024年預(yù)算執(zhí)行中，印發(fā)《涉企專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向清單(2024年版)》，運(yùn)用回溯查重和橫向查重機(jī)制，嚴(yán)格篩選比對(duì)，避免資金支持對(duì)象交叉重疊。

　　2.改革專(zhuān)項(xiàng)資金支持方式，按照“集中財(cái)力辦大事”原則，將發(fā)展與改革類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金由原來(lái)組織申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)扶持的方式，調(diào)整為支持市縣圍繞本地特色推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，即將“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”扶持調(diào)整為“點(diǎn)對(duì)面”支持，充分調(diào)動(dòng)地方政府統(tǒng)籌要素資源推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的積極性。

　　(八)關(guān)于“地方財(cái)政面臨的困難沒(méi)有破題”問(wèn)題的整改。

　　1.加大省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付力度。2024年，省級(jí)一般公共預(yù)算安排均衡性轉(zhuǎn)移支付資金同比增長(zhǎng)19%;預(yù)撥縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加力支持市縣提升“三保”保障能力，促進(jìn)全省財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行;下達(dá)2024年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持市縣提升基本公共服務(wù)保障水平。

　　2.加強(qiáng)“三?！鳖A(yù)算編制審核。指導(dǎo)督促各地優(yōu)先足額編制“三?！鳖A(yù)算，不留預(yù)算缺口。將“三保”支出預(yù)算全面納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，優(yōu)化預(yù)算編制系統(tǒng)功能，編實(shí)編細(xì)2025年“三?！鳖A(yù)算。

　　3.加強(qiáng)“三保”預(yù)算執(zhí)行和庫(kù)款保障水平監(jiān)測(cè)。完善縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全省“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行情況。動(dòng)態(tài)監(jiān)控全省庫(kù)款保障情況，科學(xué)調(diào)度資金，督促基層按時(shí)足額保障“三?！敝С?。

　　4.規(guī)范“三保”政策管理。加強(qiáng)省重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配、與實(shí)施條件相適應(yīng)，既盡力而為又量力而行，防止脫離實(shí)際、寅吃卯糧，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　(九)關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)政策作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改。

　　1.牽頭印發(fā)《關(guān)于集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)享受增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確告知辦理方式、辦理程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、申請(qǐng)材料等具體要求，提高企業(yè)申報(bào)便利性。

　　2.按照收費(fèi)基金目錄清單制度，2024年3月編制公布了2023年江蘇省政府性基金項(xiàng)目目錄清單，5月會(huì)同省發(fā)改委編制公布了2023年江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，將國(guó)家和省出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策編入收費(fèi)基金項(xiàng)目目錄;同時(shí)，通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“江蘇財(cái)政”微信公眾號(hào)等方式公開(kāi)兩個(gè)目錄清單，確保政策透明，讓企業(yè)和公眾及時(shí)知曉，貫徹落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。

　　3.研究制訂了江蘇省級(jí)惠企利民財(cái)政資金直達(dá)快享工作方案和免申直達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，提出梳理規(guī)范資金政策清單、優(yōu)化完善業(yè)務(wù)流程、匯集融合相關(guān)數(shù)據(jù)、整合搭建服務(wù)平臺(tái)和協(xié)同強(qiáng)化資金監(jiān)管等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化了任務(wù)清單和工作舉措，初步形成了可操作、能落地的具體實(shí)施方案。

　　(十)關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位”問(wèn)題的整改。

　　1.制定印發(fā)《中共江蘇省財(cái)政廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，明確廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、廳黨組書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單和廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”清單，并抓好貫徹落實(shí)。

　　2.壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)及全國(guó)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，組織召開(kāi)全省財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。制定《江蘇省財(cái)政廳2024年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，列出責(zé)任清單，并持續(xù)跟蹤督查落實(shí)。圍繞始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)“三不腐”。深化推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)談心談話(huà)制度。廳黨組印發(fā)《省財(cái)政廳談話(huà)監(jiān)督工作辦法(試行)》，從黨組履行主責(zé)監(jiān)督和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行專(zhuān)責(zé)監(jiān)督兩個(gè)方面，明確談話(huà)監(jiān)督的目標(biāo)要求、主體和對(duì)象、內(nèi)容、實(shí)施、成果運(yùn)用。扎實(shí)推進(jìn)談話(huà)監(jiān)督，了解黨員干部履職盡責(zé)、廉潔作風(fēng)、“八小時(shí)以外”等情況。嚴(yán)格黨員干部教育管理監(jiān)督，組織對(duì)新提拔干部、廳新錄用人員進(jìn)行廉政談話(huà)。

　　(十一)關(guān)于“監(jiān)督作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題的整改。

　　1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促省財(cái)政廳研究制定《江蘇省政府投資基金管理實(shí)施辦法》等“1+9”制度文件，舉辦全省政府投資基金管理制度培訓(xùn)會(huì)議，加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。圍繞政府投資基金管理、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)，推動(dòng)形成制度機(jī)制30余項(xiàng)。協(xié)助廳黨組做好省紀(jì)委監(jiān)委國(guó)有資產(chǎn)清查利用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，推動(dòng)深化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

　　2.加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身能力建設(shè)。定期開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)參與各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)各項(xiàng)素質(zhì)和能力，派員參加省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)案專(zhuān)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。按照上級(jí)部署認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織參加警示教育，以案釋紀(jì)。

　　3.加大查辦案件力度。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真梳理在手問(wèn)題線索，綜合分析研判處置方向方式，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到有案必查、深挖細(xì)查、查深查透。發(fā)揮“一書(shū)一函”作用，結(jié)合日常監(jiān)督和問(wèn)題線索處置等情況，認(rèn)真分析行業(yè)協(xié)會(huì)存在問(wèn)題、研究對(duì)策和建議，形成專(zhuān)題報(bào)告。

　　(十二)關(guān)于“管黨治黨有盲區(qū)”問(wèn)題的整改。

　　構(gòu)建行政處罰和行業(yè)自律懲戒銜接黨紀(jì)約束機(jī)制，省注協(xié)、省評(píng)協(xié)分別對(duì)受到行政處罰和行業(yè)自律懲戒的黨員注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行了相應(yīng)的黨內(nèi)處理。在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作，落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　(十三)關(guān)于“對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’監(jiān)管不力”問(wèn)題的整改。

　　1.認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助省財(cái)政廳黨組進(jìn)一步明確職責(zé)，推動(dòng)廳黨組印發(fā)《省財(cái)政廳開(kāi)展監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立工作專(zhuān)班，探索具有財(cái)政特色的“1+3+N”監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)主責(zé)監(jiān)督、派駐監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督的貫通協(xié)同。有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)展主責(zé)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)研究等16次，制定監(jiān)督體系相關(guān)制度34項(xiàng)。用監(jiān)督體系思維協(xié)同推動(dòng)政府投資基金運(yùn)行管理和國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系應(yīng)用場(chǎng)景。

　　2.推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭起草《關(guān)于建立省財(cái)政廳與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組信息共享機(jī)制的通知》，以省財(cái)政廳黨組名義正式印發(fā)。推動(dòng)省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研講話(huà)精神，形成貫徹落實(shí)工作方案;起草貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神任務(wù)分工方案。督促省財(cái)政廳落實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展對(duì)校園餐、惠民資金等領(lǐng)域問(wèn)題的集中整治。督促開(kāi)展惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，推進(jìn)紀(jì)審合作。

　　3.建立談話(huà)監(jiān)督制度。與廳黨組共同做好談話(huà)監(jiān)督工作，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組與新任處級(jí)干部進(jìn)行集中廉政談話(huà)。落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委談心談話(huà)工作方案，協(xié)助配合省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室收集、梳理綜合管理單位近年來(lái)有關(guān)工作情況，為省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志、省領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”開(kāi)展談心談話(huà)提供有力支撐。

　　(十四)關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”問(wèn)題的整改。

　　1.健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，制發(fā)《省財(cái)政廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)〉責(zé)任分工方案》，細(xì)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作任務(wù)。修訂完善《江蘇省財(cái)政廳內(nèi)部控制制度基本規(guī)范》。制定《江蘇省財(cái)政廳2024年度內(nèi)部控制考核工作方案》，做好開(kāi)展年度內(nèi)控考核準(zhǔn)備工作。

　　2.組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查，深入查找各處室、各單位、各崗位權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定并有效落實(shí)防控舉措，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　(十五)關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。

　　1.常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。貫徹落實(shí)《江蘇省嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求的實(shí)施意見(jiàn)》等制度規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督，落實(shí)落細(xì)過(guò)緊日子要求。印發(fā)《省政府第二次廉政工作會(huì)議涉及財(cái)政業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解方案》，督導(dǎo)抓好落實(shí)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)吃喝典型問(wèn)題，在重大節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)進(jìn)行廉政提醒。扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，提出工作要求，督促貫徹落實(shí)。

　　2.高質(zhì)量推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。廳黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)部署要求，制定《工作方案》，明確16項(xiàng)具體任務(wù)。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)原原本本學(xué)，分層分類(lèi)多措并舉學(xué)，開(kāi)展紀(jì)律黨課以講帶學(xué)，推動(dòng)《條例》入腦入心。強(qiáng)化警示教育，學(xué)好用好違紀(jì)典型案例，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，做好日常紀(jì)律提醒，推動(dòng)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。強(qiáng)化解讀和培訓(xùn)，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入黨員干部日常培訓(xùn)教育，做好闡釋解讀，推動(dòng)黨員干部深化《條例》理解運(yùn)用。深化以學(xué)促知、以知促行，堅(jiān)持推動(dòng)遵規(guī)守紀(jì)與強(qiáng)化履職盡責(zé)同步發(fā)力，在推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。

　　3.加強(qiáng)公務(wù)接待管理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，制定《省財(cái)政廳機(jī)關(guān)過(guò)緊日子具體措施》，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，嚴(yán)把公務(wù)接待審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格、超人數(shù)接待，堅(jiān)決杜絕無(wú)公函接待。

　　(十六)關(guān)于“‘四風(fēng)’問(wèn)題禁而未絕”問(wèn)題的整改。

　　1.堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。印發(fā)《江蘇省財(cái)政廳2024年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分解意見(jiàn)》，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，明確廳作風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，持續(xù)跟蹤督查落實(shí)。制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”的通知》，從資金源頭上有效防范和糾治“新形象工程”。印發(fā)《2023年度服務(wù)對(duì)象評(píng)議省財(cái)政廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議整改責(zé)任分解方案》，堅(jiān)持舉一反三，深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)跟蹤督促，切實(shí)抓好整改。突出激勵(lì)約束導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造“想為、敢為、善為”干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　2.各黨支部結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加大宣傳教育力度，組織黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展警示教育，做好日常提醒，深化違規(guī)吃喝和酒駕醉駕專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(十七)關(guān)于“主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

　　1.增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)“廳長(zhǎng)信箱”、12345平臺(tái)、信訪辦理事項(xiàng)和人大建議、政協(xié)提案辦理等渠道收集到的基層群眾對(duì)我廳作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，建立“收集—分辦—督查—反饋”全流程整改落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)處室逐條對(duì)照檢查、認(rèn)真抓好整改，不斷增強(qiáng)全廳上下的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。多措并舉加強(qiáng)財(cái)政政策宣傳解讀，持續(xù)提高財(cái)政政策的知曉率和認(rèn)可度。印發(fā)《2024年“財(cái)政宣傳月”工作方案》，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取專(zhuān)題宣傳、宣講咨詢(xún)、辯論賽等多種形式，將財(cái)政法律法規(guī)和惠企利民政策送到基層、送進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　2.提升為民服務(wù)質(zhì)效。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，舉一反三開(kāi)展檢視整治，從源頭減輕基層負(fù)擔(dān)。制定印發(fā)《2024年廳會(huì)議計(jì)劃和印刷計(jì)劃》，提倡開(kāi)短會(huì)，開(kāi)務(wù)實(shí)管用、研究解決問(wèn)題的會(huì)，嚴(yán)把發(fā)文、會(huì)議審核關(guān)，堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核要求，從嚴(yán)控制督查檢查考核計(jì)劃項(xiàng)目，避免多頭檢查、無(wú)效考核，切實(shí)提升工作質(zhì)效。積極用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化政府采購(gòu)、涉企收費(fèi)、會(huì)計(jì)管理等方面的改革，深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化平臺(tái)等建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能和水平。

　　(十八)關(guān)于“少數(shù)新提拔干部公認(rèn)度不高”問(wèn)題的整改。

　　1.認(rèn)真貫徹民主集中制，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，及時(shí)掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等規(guī)定，對(duì)群眾公認(rèn)度不高的人選，不予列為考察對(duì)象。

　　2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析研判，深入剖析各層級(jí)干部特點(diǎn)特長(zhǎng)，進(jìn)一步明晰成長(zhǎng)路徑，有效提升干部培養(yǎng)針對(duì)性。加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，注重選派德才素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮刹繀⒓訏炻氬憻?，搭建更多干部展示平臺(tái)，讓表現(xiàn)突出的干部能被大家熟悉認(rèn)可。

　　(十九)關(guān)于“個(gè)別干部任用把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

　　規(guī)范開(kāi)展干部選拔任用工作，嚴(yán)格動(dòng)議審查，強(qiáng)化任前把關(guān)，堅(jiān)持“凡提四必”，嚴(yán)肅開(kāi)展任前集體談話(huà)和個(gè)別談話(huà)，促進(jìn)新任處級(jí)干部進(jìn)一步凝聚共識(shí)、嚴(yán)于律己、廉潔從政。注重經(jīng)常性近距離有原則地接觸干部，建立分類(lèi)考察考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)考準(zhǔn)考實(shí)干部。完善干部考核方案，統(tǒng)籌優(yōu)化平時(shí)考核、年度考核、綜合考核等工作，不斷健全樹(shù)立正確政績(jī)觀的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　(二十)關(guān)于“日常監(jiān)督管理存在疏漏”問(wèn)題的整改。

　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，從嚴(yán)審核把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職事項(xiàng)，規(guī)范履行事業(yè)單位專(zhuān)技人員在企業(yè)兼職程序。多措并舉加強(qiáng)政策宣傳，確保干部對(duì)兼職規(guī)定心中有數(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部及時(shí)按規(guī)定收繳因私出國(guó)(境)證件，加強(qiáng)證照臺(tái)賬管理，優(yōu)化備案人員出入境電子化審批流程，進(jìn)一步提升因私出國(guó)(境)管理的規(guī)范性、及時(shí)性和高效性。

　　(二十一)關(guān)于“工作責(zé)任制未層層壓實(shí)”問(wèn)題的整改。

　　1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，廳黨組研究部署機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作11次，研究印發(fā)《2024年省財(cái)政廳機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞突出政治引領(lǐng)、強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、深化群團(tuán)共建等方面部署全廳機(jī)關(guān)黨建工作，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升財(cái)政部門(mén)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　2.壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7·9”重要講話(huà)精神，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，全面深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，制定2024年度廳黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、黨支部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)”責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任壓力。

　　3.優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)。修訂印發(fā)《省財(cái)政廳2024年度績(jī)效考核規(guī)則》，進(jìn)一步優(yōu)化考核對(duì)象分類(lèi)，調(diào)整考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署要求，對(duì)黨支部建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等黨建考核事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和完善，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。

　　(二十二)關(guān)于“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還有差距”問(wèn)題的整改。

　　1.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定印發(fā)《省財(cái)政廳開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，督促黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，將黨建工作納入處室、單位年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。推薦廳相關(guān)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)隊(duì)”、參加“先鋒直播間”、實(shí)施服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目等，培育特色示范黨支部，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2.強(qiáng)化工作督促指導(dǎo)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨委委員分片聯(lián)系制度，督促黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、換屆選舉等基本制度，提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格黨支部換屆調(diào)整工作，明確相關(guān)程序和要求，確保換屆工作順利開(kāi)展。對(duì)干部調(diào)整出現(xiàn)的支委會(huì)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)選，確保黨支部有序有效運(yùn)行。

　　3.嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)密組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)談心談話(huà)制度，加強(qiáng)對(duì)“八小時(shí)以外”情況的掌握和了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒早解決。

　　(二十三)關(guān)于“基層黨組織不健全”問(wèn)題的整改。

　　省注協(xié)、省評(píng)協(xié)針對(duì)行業(yè)黨員組織關(guān)系管理存在的問(wèn)題，指導(dǎo)督促相關(guān)基層黨組織進(jìn)一步明確責(zé)任，理順黨員組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員黨籍管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。省評(píng)協(xié)啟動(dòng)行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺(tái)行業(yè)黨建系統(tǒng)信息的完善工作，制定《江蘇省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》并抓好落實(shí)。

　　(二十四)關(guān)于“2019年以來(lái)，各類(lèi)審計(jì)反饋203個(gè)問(wèn)題，25個(gè)問(wèn)題未整改到位”問(wèn)題的整改。

　　認(rèn)真抓好審計(jì)查出問(wèn)題整改，制定整改工作臺(tái)賬，明確整改主體責(zé)任，將審計(jì)結(jié)果與政策調(diào)整、預(yù)算編制有機(jī)銜接，用“長(zhǎng)牙齒”的舉措推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效。截至2024年9月底，巡視反饋的25個(gè)未整改到位問(wèn)題已完成整改21個(gè)，基本完成整改4個(gè)。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，省財(cái)政廳黨組將嚴(yán)格按照省委巡視反饋意見(jiàn)，堅(jiān)定不移、持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，切實(shí)把整改整治工作取得的成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　(一)不斷加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話(huà)重要指示精神和關(guān)于財(cái)政工作的重要論述，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示精神，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)始終沿著正確方向。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》及省委實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。全面加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廳屬院校和行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作的指導(dǎo)。

　　(二)推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展再上新臺(tái)階。聚焦習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇的重大任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十四屆七次全會(huì)部署要求，落實(shí)落細(xì)財(cái)稅體制改革任務(wù)。深化零基預(yù)算改革，提高預(yù)算編制的精確性，提升資金使用的高效性，使資金安排更加聚焦中央和省重大戰(zhàn)略任務(wù)重點(diǎn)。進(jìn)一步深化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合，建立健全跨部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理機(jī)制，聚“零錢(qián)”為“整錢(qián)”，集中財(cái)力辦大事，把有限資金用在刀刃上。牢固樹(shù)立“大財(cái)政”理念，以當(dāng)家思維做好管家工作，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，有效盤(pán)活利用各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，努力做大財(cái)政“蛋糕”，夯實(shí)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力基礎(chǔ)。組合用好財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，進(jìn)一步提升財(cái)政政策效能、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加大資金投入力度，積極為我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。始終把民生擺在優(yōu)先位置、作為財(cái)政支持重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，積極盤(pán)活存量資金，使更多財(cái)力向基層、向民生傾斜。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

　　(三)深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以上率下、從嚴(yán)管理，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求落地生根，把全面從嚴(yán)治黨的制度籠子扎得更緊。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力打造健康向上、風(fēng)清氣正的財(cái)政機(jī)關(guān)文化。堅(jiān)持挺紀(jì)于前、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正、早防范，最大限度防范違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。吸取有關(guān)案件教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對(duì)可能濫用財(cái)政公權(quán)力謀取私利的問(wèn)題時(shí)刻警惕、嚴(yán)防死守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督和績(jī)效管理職能，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在加大財(cái)政資金監(jiān)管力度、強(qiáng)化各環(huán)節(jié)制約制衡、嚴(yán)防腐敗問(wèn)題等方面持續(xù)用力、久久為功。扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，緊盯重點(diǎn)整治領(lǐng)域，充分發(fā)揮財(cái)政職能，認(rèn)真履行主管監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保取得實(shí)效，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)我廳巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)025-83633312;通信地址：南京市鼓樓區(qū)北京西路63號(hào);郵政編碼：210024;電子信箱：xszg@czt.js.gov.cn。

　　中共江蘇省財(cái)政廳黨組

　　2024年10月25日