根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十一巡視組于2022年10月8日至12月20日對句容市開展了巡視，并于2023年4月7日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　句容市委堅(jiān)持把巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，作為深化自我革命、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為推動中國式現(xiàn)代化句容新實(shí)踐的重要契機(jī)，按照省委巡視整改工作要求，做到即知即改、立行立改，全力做好巡視整改“后半篇文章”。

　　一是提高政治站位。堅(jiān)持把巡視整改作為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的有力抓手，始終牢記“巡視是政治巡視、整改是政治任務(wù)”。4月10日，召開市委常委會(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要指示、4月4日省委書記專題會議、十四屆省委第二輪巡視集中反饋會議、省委第十一巡視組巡視句容市情況反饋會議精神，要求把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。5月15日，召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，每位常委同志逐項(xiàng)對照省委巡視反饋意見，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，逐條查擺問題、剖析原因，明確整改方向和整改舉措，為推動省委巡視反饋問題整改到位進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　二是壓實(shí)工作責(zé)任。在鎮(zhèn)江市委的領(lǐng)導(dǎo)下，句容市委切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合大興調(diào)查研究，主動深入一線、深入群眾，以自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作。市委書記周必松同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡視整改負(fù)總責(zé)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，先后主持召開5次市委常委會會議、2次書記專題會議研究部署巡視整改工作，深入句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)巡視整改工作，圍繞省委巡視反饋的五個(gè)方面46個(gè)問題，逐條逐項(xiàng)分析研判，聯(lián)系實(shí)際制定整改方案，共確定了155條具體整改措施，每條整改措施均明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，切實(shí)推進(jìn)整改、確保整改實(shí)效;相關(guān)市委常委、副市長按照分工要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”;各板塊、各部門通力配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力，不斷壓緊壓實(shí)巡視整改工作責(zé)任。

　　三是健全整改機(jī)制。堅(jiān)持問題項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，細(xì)化問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)明確整改時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各責(zé)任市領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化對巡視整改的工作統(tǒng)籌，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)工作組各司其職，嚴(yán)格對照“三張清單”，強(qiáng)化督查檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)形成整體推進(jìn)的工作格局。把巡視整改的過程作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，嚴(yán)防形式主義、“過關(guān)”心理，堅(jiān)決杜絕表面整改、數(shù)字整改、虛假整改。

　　四是務(wù)求整改實(shí)效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，不斷提升全市上下“按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事”的能力和水平。把巡視整改與省委審計(jì)委員會審計(jì)整改結(jié)合起來，充分利用巡視整改這個(gè)重要“窗口期”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號戰(zhàn)略”不動搖，堅(jiān)持“融入南京、接力鎮(zhèn)江”不動搖，堅(jiān)定信心、敢為善為，“勇挑大梁”，切實(shí)以整改落實(shí)的實(shí)際行動、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的過硬成果，向省委、鎮(zhèn)江市委和全市人民交上一份滿意答卷。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)關(guān)于“搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇意識不強(qiáng)、謀劃不深”問題的整改

　　一是搶抓區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。加快推動《句容市G312沿線和寧句城際軌道沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》編制，基于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞南京“五標(biāo)八鏈”和鎮(zhèn)江“四群八鏈”，已制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步工作方案。加大招商引資力度，截至目前，組織開展各類招引活動共447次，其中駐點(diǎn)南京招商67次，目前已通過招引評估28個(gè)項(xiàng)目，總投96億元，14個(gè)簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中對接南京項(xiàng)目5個(gè)。促進(jìn)文旅消費(fèi)復(fù)蘇，3月至5月，組織開展第十三屆中國句容茅山文化旅游節(jié)，開展36項(xiàng)主題活動108個(gè)子項(xiàng)目，形成周周有活動、月月有節(jié)慶的良好態(tài)勢。4月至5月在北京、上海開展各類高規(guī)格懇談、拜訪活動，匯聚150余位鄉(xiāng)賢力量助力招商引資。

　　二是推進(jìn)載體平臺建設(shè)。推進(jìn)句容省級開發(fā)區(qū)去行政化改革，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)園區(qū)聚集。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。2023年36個(gè)鎮(zhèn)江市級重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目中，34個(gè)項(xiàng)目落戶開發(fā)園區(qū)，占比94%。

　　三是完善駐點(diǎn)招商制度。印發(fā)《句容市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動方案》，明確2023 年句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引目標(biāo)任務(wù)表及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引考核辦法。持續(xù)開展南京招商“敲門行動”。市招商中心和寶華鎮(zhèn)召開首輪駐點(diǎn)南京招商“敲門行動”動員會—寶華專場，主動上門拜訪企業(yè)十余家;開發(fā)區(qū)召開駐點(diǎn)南京招商動員會，并在高芯浦口經(jīng)開區(qū)園區(qū)、江北新區(qū)園區(qū)等地掛牌駐點(diǎn)招商辦事處，進(jìn)一步強(qiáng)化駐點(diǎn)招商能力。

　　四是大力發(fā)展科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。成立句容市科技創(chuàng)新委員會，出臺句容市爭創(chuàng)省創(chuàng)新型示范市建設(shè)方案。2023年4月，我市獲批入選江蘇省第二批創(chuàng)新型示范縣(市、區(qū))名單。積極融入長三角科創(chuàng)圈、南京都市圈，4月17日在句容市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心增掛長三角高校人才科創(chuàng)中心。依托寧鎮(zhèn)科教和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，聯(lián)動G312沿線的寶華、下蜀等片區(qū)，推進(jìn)G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動江蘇長三角總部經(jīng)濟(jì)園與南京理工大學(xué)共建江蘇感知智慧交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，5月組織推薦南工寶華創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器，組織推薦華昌科創(chuàng)、南林水杉、南工寶華申報(bào)省級眾創(chuàng)空間，5月31日完成現(xiàn)場評審。

　　五是不斷補(bǔ)齊民生短板。加強(qiáng)醫(yī)療共建。市中醫(yī)院與省中醫(yī)院簽訂合作框架協(xié)議，與江蘇省第二中醫(yī)院合作建設(shè)消化內(nèi)鏡專家工作站;市婦幼保健院與省婦幼保健院、南京兒童醫(yī)院建立定期坐診和教學(xué)查房共建機(jī)制。深化“院府合作”，市人民醫(yī)院建成江蘇省人民醫(yī)院句容分院。強(qiáng)化教育合作。與南京市棲霞區(qū)簽定《區(qū)域教育一體化交流合作協(xié)議書》，與南京學(xué)校組建合作共建學(xué)校;結(jié)對學(xué)校不定期進(jìn)行教研活動7次，組織師生互相交流;選派兩名干部到南京教育局、南京高校進(jìn)行跟崗鍛煉。加快打造句容綜合交通樞紐。截至目前，高鐵站房內(nèi)外裝修及機(jī)電設(shè)備安裝工作已完成，滬寧沿江高鐵進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段;樞紐市政道路已完成寧杭南路、站南路、勤學(xué)路及落客平臺高架道路主體工程，總體進(jìn)度完成95%。

　　六是探索相鄰街道黨建共建。加強(qiáng)與龍?zhí)督值傈h工委的毗鄰黨建共建。寶華鎮(zhèn)欄江村黨總支聯(lián)合龍?zhí)督值乐袊鄰S社區(qū)黨支部，在中國水泥廠有限公司成立一站式綜合服務(wù)平臺“紫藤之家”，并召開黨建共建座談會，探討破解毗鄰地區(qū)治理難題，協(xié)商建立毗鄰聯(lián)動機(jī)制，打造區(qū)域化黨建聯(lián)合體新模式。寶華鎮(zhèn)與西崗街道樺墅村黨委聯(lián)動，組織部分黨委班子成員及村(社區(qū))書記前往觀摩學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。寶華鎮(zhèn)組織招商團(tuán)隊(duì)前往南京市棲霞區(qū)江蘇生命科技創(chuàng)新園開展敲門招商行動，先后拜訪15家生物醫(yī)藥公司，認(rèn)真聽取企業(yè)情況介紹，并宣傳推介寶華鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，力促雙方產(chǎn)業(yè)合作。

　　(二)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴房地產(chǎn)”問題的整改

　　一是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號戰(zhàn)略”，修訂完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，并制定實(shí)施細(xì)則，明確重點(diǎn)支持重大制造業(yè)項(xiàng)目、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加快2022年度實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的審核。2022年度句容市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金申報(bào)工作已結(jié)束，按照操作流程和決策機(jī)制評審，已完成申報(bào)項(xiàng)目的信用審查，目前正對申報(bào)項(xiàng)目開展專家評審。

　　二是不斷突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。印發(fā)《句容市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動方案》，圍繞項(xiàng)目招引、重大項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資和開發(fā)園區(qū)考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。印發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)2023年全市主要指標(biāo)工作目標(biāo)的通知》，排定我市制造業(yè)投資全年目標(biāo)60億元(同比增幅20%)。1-5月，我市制造業(yè)投資上報(bào)完成22.58億元，同比增幅9.3%，占固定資產(chǎn)投資比重23.81%(去年同期18.5%)，占比穩(wěn)步提升。修訂《句容市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見實(shí)施細(xì)則》，將技術(shù)改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至年度設(shè)備實(shí)際列統(tǒng)投資額8%，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境改造投資量。認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)評估“前道關(guān)”及后評價(jià)的督促提醒工作，今年以來，共評估通過4個(gè)項(xiàng)目，總投資11.02億元。

　　四是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)江市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》文件，積極擬定促進(jìn)句容市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施，提高公積金貸款額度、降低首套商品住房首付比例、取消公積金異地貸款戶籍限制、對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的企業(yè)納稅人給予購房補(bǔ)貼、落實(shí)商業(yè)辦公用房購房契稅補(bǔ)貼，降低商辦用房去化周期。同時(shí)，從釋放預(yù)售資金流動性、合理緩交有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)、推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)審查制度等方面助力房企健康發(fā)展。按照“房住不炒”“因城施策”的要求，進(jìn)一步完善政策內(nèi)容，推動我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不大”問題的整改

　　一是深化開發(fā)園區(qū)整合。以考評辦法為指引，深入推動園區(qū)整合工作。4月19日，召開2023年園區(qū)工作交流會，邀請鎮(zhèn)江市發(fā)改委為我市開發(fā)園區(qū)及相關(guān)部門解讀開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)考評辦法，提升工作能力水平。將開發(fā)園區(qū)建設(shè)納入句容市項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年行動方案，年底對各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行考評。推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，4月28日，發(fā)改委會同規(guī)劃編制單位、“1+4+1”園區(qū)以及商務(wù)局、工信局等部門組織召開產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制研討會，目前已形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇初步方案。

　　二是突出產(chǎn)業(yè)招引重點(diǎn)。印發(fā)《句容市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動方案》，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“融入南京，接力鎮(zhèn)江”，緊盯鎮(zhèn)江“四群八鏈”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牢牢扭住項(xiàng)目“牛鼻子”。實(shí)施項(xiàng)目招引落地攻堅(jiān)行動和項(xiàng)目建設(shè)達(dá)產(chǎn)攻堅(jiān)行動，常態(tài)化開展駐點(diǎn)南京招商，積極開展央企國資招商，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，狠抓存量資產(chǎn)招商。目前上報(bào)鎮(zhèn)江的14個(gè)項(xiàng)目中12個(gè)屬于“四群八鏈”，占比85.7%。

　　三是不斷推動企業(yè)升級。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，發(fā)放60家企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷報(bào)告，對企業(yè)開展免費(fèi)診斷服務(wù)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年診斷全覆蓋。開展系列專題培訓(xùn)，解讀企業(yè)在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)。實(shí)施企業(yè)梯度培育，協(xié)助天工科技、聯(lián)博精密等9家企業(yè)獲得省三星級企業(yè)上云認(rèn)定;三晶半導(dǎo)體、海田技術(shù)等26家企業(yè)獲得創(chuàng)新型中小企業(yè)認(rèn)定;推薦華神橡膠、聯(lián)博精密等9家企業(yè)申報(bào)國家專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，我市累計(jì)擁有有效期內(nèi)國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省專精特新中小企業(yè)18家。專門開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)態(tài)質(zhì)效提升工作，對用電前100位工業(yè)企業(yè)的用電、銷售、稅收進(jìn)行比對分析，及時(shí)提醒板塊、企業(yè)進(jìn)一步提升用電(能)質(zhì)效。

　　四是持續(xù)完善政策框架。出臺《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于調(diào)整完善鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制的通知》《句容市盤活存量激勵(lì)辦法》《2023年句容土地出讓補(bǔ)助政策調(diào)整方案》系列“政策包”，為全面推進(jìn)招引和產(chǎn)業(yè)提升奠定基礎(chǔ)。積極支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，修訂完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，明確對符合句容市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展方向、符合句容市“一區(qū)四園一片區(qū)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诟呒夹g(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向上爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。2018年—2022年期間，我市3家企業(yè)獲得省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持金額達(dá)4400萬元。2023年根據(jù)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫和資金申報(bào)要求，推薦1家企業(yè)申報(bào)，目前申報(bào)材料已提交省有關(guān)部門進(jìn)行評審。

　　五是積極開展?fàn)巹?chuàng)工作。積極對接省科技廳和鎮(zhèn)江市科技局，按照黨和國家科技體制改革部署，做好省級高新區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。市政府召開市長專題會，根據(jù)科技創(chuàng)新政策修訂情況及省級創(chuàng)新型示范市創(chuàng)建年度工作計(jì)劃，明確創(chuàng)建流程和各部門任務(wù)，不斷推動創(chuàng)建省級高新區(qū)工作。

　　(四)關(guān)于“資源稟賦利用不充分，農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)步伐不快”問題的整改

　　一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市步伐。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。4月26日，江蘇省句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單;印發(fā)《全面推動茶產(chǎn)業(yè)資源整合的總體方案》，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);申報(bào)“丁莊葡萄地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程”項(xiàng)目，目前已獲鎮(zhèn)江市局批復(fù);印發(fā)《2023年句容鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招引工作意見》，進(jìn)一步做好全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招引工作，今年上半年組織相關(guān)人員赴浙江、福建、上海等地開展小分隊(duì)招商3次;改造提升1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施方案已獲省廳、鎮(zhèn)江市局批復(fù);5月份，組織丁莊葡萄申報(bào)國家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃區(qū)域公用品牌;6月份，組織茅山長青申報(bào)江蘇農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌效應(yīng)。

　　二是加大“戴莊經(jīng)驗(yàn)”推廣力度。加大“戴莊經(jīng)驗(yàn)”試點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村4個(gè)(其中省級1個(gè)、鎮(zhèn)江市級4個(gè));實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)12個(gè)(其中省級基地5個(gè)、鎮(zhèn)江市級基地2個(gè)、句容市級基地5個(gè));強(qiáng)化人員培訓(xùn)，今年以來開展農(nóng)技人員培訓(xùn)103人次;積極開展句容市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作，申報(bào)成功1家鎮(zhèn)江級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。制定《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作計(jì)劃》，內(nèi)容涵蓋“十四五”期間3條工作重點(diǎn)、7條具體措施，2023年3條工作重點(diǎn)、6條具體措施;發(fā)揮S6號線等交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)布《五一·乘著地鐵趣采茶》等宣傳文章;以文化旅游節(jié)為契機(jī)，舉辦第十三屆句容櫻花節(jié)、第六屆句容白兔草莓文化旅游節(jié)、第十屆句容桑果紫酒節(jié)、第四屆句容華陽福桃文化節(jié)等節(jié)慶活動，進(jìn)一步濃厚鄉(xiāng)村旅游氛圍;編制休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，打造“句容市‘茅山長青’茶旅二日游”“句容市春花爛漫賞櫻之旅”參加精品線路申報(bào)，進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　四是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。制定《句容市農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為推動鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)共同富裕的重要任務(wù)，多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道，多要素激發(fā)農(nóng)民增收活力，全方位健全農(nóng)民增收長效機(jī)制。

　　(五)關(guān)于“重大項(xiàng)目推進(jìn)力度不大”問題的整改

　　一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)。組建市重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心，為市發(fā)改委所屬全額撥款的公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)升格為正科級。開展全覆蓋、多輪次的項(xiàng)目調(diào)研，不定期統(tǒng)計(jì)更新重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。督促各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))加快鎮(zhèn)江市級新建未開工項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理工作，確保二季度實(shí)現(xiàn)開工率80%。繼續(xù)跟進(jìn)續(xù)建未復(fù)工項(xiàng)目，并督促已開復(fù)工企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。句容市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已編排確認(rèn)，形成句容市2023年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單。

　　二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。印發(fā)《句容市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動方案》，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并破解制約項(xiàng)目開工建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。協(xié)調(diào)推進(jìn)下蜀鎮(zhèn)天工項(xiàng)目列統(tǒng)、邊城鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目有關(guān)操作流程、邊城鎮(zhèn)稻花香三產(chǎn)融合中藥養(yǎng)生項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證辦理在人防環(huán)節(jié)費(fèi)用繳納、邊城鎮(zhèn)園企互聯(lián)項(xiàng)目在自規(guī)部門的方案審批材料等問題。編排《句容市重大項(xiàng)目建設(shè)信息》簡報(bào)5期，涉及內(nèi)容有：1-3月全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào)，鎮(zhèn)江市級新建重大項(xiàng)目開工情況報(bào)告，開發(fā)區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況及存在問題與工作建議報(bào)告。

　　三是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。印發(fā)《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》，從項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目投入、產(chǎn)出效益、資源配置、安全環(huán)保5個(gè)方面在項(xiàng)目洽談初期對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評估，從源頭進(jìn)行把控，提高招引質(zhì)效。截至目前，已收到招引評估項(xiàng)目23個(gè)，已評估完成22個(gè)。

　　(六)關(guān)于“落實(shí)助企紓困政策打折扣”問題的整改

　　一是全力推進(jìn)政策兌現(xiàn)。應(yīng)減未減房租已減免到位。涉及的相關(guān)個(gè)體工商戶共計(jì)206戶，歸屬減免期間的租戶為191戶，應(yīng)減免金額123.50萬元，已減免191戶，剩余15戶不在減免期限內(nèi)，不符合減免條件;涉及的相關(guān)中小微企業(yè)共計(jì)53戶，應(yīng)減免47.94萬元，目前已減免49戶，經(jīng)協(xié)商無需減免4戶。

　　二是持續(xù)開展“三問三送”。制定《2023年句容市“三問三送”企業(yè)走訪方案》，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展問建議送政策、問需求送服務(wù)、問困難送幫扶企業(yè)走訪活動，共走訪46家企業(yè)，梳理各類需求共77條，截至目前，已解決問題56條，其他正在協(xié)調(diào)推進(jìn)中。同時(shí)，督促各板塊持續(xù)開展“三問三送”常態(tài)化走訪，貫徹“板塊吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動工作機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)需求，通過走訪，將政策文件送到市場主體手上，幫助企業(yè)了解一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策舉措，進(jìn)一步提高市場主體滿意度。

　　(七)關(guān)于“營商環(huán)境不優(yōu)”問題的整改

　　一是加強(qiáng)政企聯(lián)動工作。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。評選推薦15名優(yōu)秀企業(yè)家，在2023年“奮進(jìn)新征程‘句’力向未來”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會上予以表彰。發(fā)揮融媒體中心作用，在句容日報(bào)、句容電視臺、“看句容”APP開設(shè)專題專欄，刊播優(yōu)秀企業(yè)家事跡，營造尊重企業(yè)家、宣傳企業(yè)家的濃厚氛圍。實(shí)施“大興調(diào)研”行動。市工商聯(lián)走訪3家商會會員企業(yè)，指導(dǎo)所屬商會開展“學(xué)思想、建新功，高質(zhì)量發(fā)展大討論”，指導(dǎo)下蜀鎮(zhèn)商會赴企開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作調(diào)研。開展“以商引商、商會先行”活動。成立棲霞、句容、儀征三地總商會黨建聯(lián)盟和青企會聯(lián)盟，進(jìn)一步“融入南京、接力鎮(zhèn)江”。

　　二是提高為企服務(wù)質(zhì)量。梳理各項(xiàng)營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，推動我市改革創(chuàng)新工作取得新突破。召開市營商環(huán)境評價(jià)工作推進(jìn)會，邀請鎮(zhèn)江市發(fā)改委上門輔導(dǎo)培訓(xùn)，對我市營商環(huán)境短板問題進(jìn)行再分析、再補(bǔ)齊，動員相關(guān)部門責(zé)任再落實(shí)、措施再強(qiáng)化，助推營商環(huán)境工作提質(zhì)增效。建設(shè)法治服務(wù)體系，進(jìn)行句容市商會“同心紅”律師服務(wù)和訴調(diào)中心揭牌儀式，舉辦“檢察院進(jìn)企業(yè) 企業(yè)家進(jìn)檢察院”雙走進(jìn)活動，檢察官就“護(hù)航民營企業(yè) 優(yōu)化營商環(huán)境”進(jìn)行授課，組織6家商會參加案件公開聽證和座談會，指導(dǎo)寶華鎮(zhèn)商會開展商會代表“進(jìn)法庭”活動。

　　三是強(qiáng)化政策宣傳力度。開展贈送新設(shè)企業(yè)開辦大禮包活動，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、鎮(zhèn)江日報(bào)、句容日報(bào)等線上線下平臺，開展送政策送法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)活動;發(fā)揮“蘇企通”平臺作用，著力推動政策直達(dá)工作。制定《句容市行政審批局12345工單處置制度》，對工單進(jìn)行分類處理;設(shè)置“辦不成事”窗口，協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)遇到的疑難事項(xiàng)和復(fù)雜問題;發(fā)放滿意度調(diào)查問卷，從企業(yè)、辦事窗口等途徑全面收集了解企業(yè)群眾需求，解決審批方面的困難問題;開展“三問三送”企業(yè)走訪活動，實(shí)地走訪派歐汽車零部件、飲旺新材料、柒技面包、天晟藥業(yè)等企業(yè)，收集需要協(xié)調(diào)解決的問題信息以及對審批服務(wù)的意見和建議，并通過鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目服務(wù)平臺與企業(yè)建立長效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督。持續(xù)做好營商環(huán)境和開發(fā)園區(qū)兩個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)施“監(jiān)測點(diǎn)+觀察員”模式，首批在各板塊選設(shè)12家監(jiān)測點(diǎn)、選聘12名觀察員。

　　五是持續(xù)擦亮服務(wù)品牌。推動營商環(huán)境優(yōu)化，打造“句滿意”服務(wù)品牌，修改完善2023年“句滿意”優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案，方案共有21條，其中涉及政策環(huán)境6條，市場環(huán)境4條，政務(wù)環(huán)境4條，法制環(huán)境3條，人文環(huán)境4條。

　　(八)關(guān)于“對債務(wù)問題重視不夠”問題的整改

　　一是規(guī)范集體研究程序。嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定，定期研究政府性債務(wù)管理及執(zhí)行情況，學(xué)習(xí)債務(wù)管控相關(guān)制度和文件精神。市委常委會研究句容市國有企業(yè)一季度債務(wù)化解及經(jīng)營性債務(wù)管控工作情況，及時(shí)了解和掌握全省融資平臺公司發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及有關(guān)監(jiān)管建議，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　二是不斷深化國企改革。印發(fā)《關(guān)于成立全市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，建立“一辦三組”實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提升全市融資以及國有企業(yè)運(yùn)作能力和水平。

　　三是提高債務(wù)監(jiān)管水平。定期召開全市債務(wù)管控會議，召開市政府常務(wù)會議研究2023年度政府債務(wù)管控目標(biāo)及分解情況，要求各板塊、句投集團(tuán)和國投集團(tuán)遞交年度目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)主體責(zé)任;建立全市和融資平臺債務(wù)管控目標(biāo)執(zhí)行月度通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)融資平臺債務(wù)管控力度。

　　(九)關(guān)于“融資成本居高不下”問題的整改

　　一是強(qiáng)化融資工作統(tǒng)籌。印發(fā)《關(guān)于成立全市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，建立“一辦三組”實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，成立的融資統(tǒng)籌工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市融資工作，推進(jìn)債務(wù)成本管控和壓降，全面優(yōu)化我市融資債務(wù)結(jié)構(gòu)。

　　二是優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確2023年債務(wù)成本管控有關(guān)要求的通知》《關(guān)于調(diào)整全市實(shí)施融資平臺新增融資成本分級管控的通知》《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)融資成本管控的指導(dǎo)意見》，全面加強(qiáng)融資成本制度建設(shè)以及高成本融資審批流程管控。

　　(十)關(guān)于“償債能力弱”問題的整改

　　一是壓降融資平臺數(shù)量。嚴(yán)格落實(shí)《句容市2022—2026年融資平臺公司數(shù)量壓降試點(diǎn)工作方案》，逐年壓降融資平臺公司數(shù)量，2022年完成10家融資平臺公司的數(shù)量壓降，2023年擬完成15家融資平臺公司數(shù)量壓降。

　　二是推動企業(yè)優(yōu)化整合。印發(fā)《關(guān)于成立全市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立全市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”，推進(jìn)全市國有企業(yè)(國有平臺)融資統(tǒng)籌、資產(chǎn)資源運(yùn)營、綜合協(xié)調(diào)等工作。對1-4月份國企改革工作進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)三大企業(yè)集團(tuán)提高核心競爭力實(shí)施方案，深化國企改革。

　　(十一)關(guān)于“資產(chǎn)質(zhì)量不優(yōu)”問題的整改

　　一是推動國有資產(chǎn)盤活。印發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)2023年全市主要指標(biāo)工作目標(biāo)的通知》《關(guān)于印發(fā)句容市盤活存量激勵(lì)辦法的通知》，將11個(gè)板塊閑置資產(chǎn)盤活工作納入2023年度全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核。句容市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于核實(shí)、補(bǔ)充土地房屋資產(chǎn)信息的通知》，進(jìn)一步掌握全市土地房屋信息，為下一步統(tǒng)籌資產(chǎn)資源打基礎(chǔ)。

　　二是加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營管理。印發(fā)《關(guān)于成立全市國有企業(yè)(國有平臺)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立國有資產(chǎn)資源運(yùn)營管理工作組，明確辦公場所、抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐辦公，定時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會議，對全市國有企業(yè)、國有資產(chǎn)資源進(jìn)行梳理、分類、研判。

　　(十二)關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡不充分”問題的整改

　　一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。出臺《句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目招商引資扶持政策試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引;完成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源(新型電力、汽車及零部件)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡析，為未來發(fā)展提供思路。

　　二是加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引力度。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商專題培訓(xùn)，組織開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及招商局全員參加市專業(yè)化招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)，組織開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、招商局、投促中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局全員參加開發(fā)區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)會，進(jìn)一步提升招商人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

　　(十三)關(guān)于“土地集約利用水平不高”問題的整改

　　一是加快盤活發(fā)展存量。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)及科技園區(qū)發(fā)展質(zhì)效的指導(dǎo)意見》，規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目招引的同時(shí)，加快盤活閑置資產(chǎn)步伐，積極與專業(yè)化招商平臺開展聯(lián)動招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化型項(xiàng)目優(yōu)先租賃存量載體。引導(dǎo)一些在談項(xiàng)目優(yōu)先使用政府存量載體，如群力企業(yè)社區(qū)。引導(dǎo)總投1.67億美元的重點(diǎn)項(xiàng)目安能智慧物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟暨蘇皖區(qū)域總部項(xiàng)目盤活句容鼎矗120畝土地，目前已正式簽約;推進(jìn)盤活中寶醫(yī)療、赫旸科技、聯(lián)煒誠等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高土地利用效能。

　　二是提升項(xiàng)目招引質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》《句容市產(chǎn)業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綜合評估工作辦法(試行)》，安能智慧物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟暨蘇皖總部項(xiàng)目已通過市商務(wù)局招引評估及市工信局產(chǎn)業(yè)評估，并正式簽約;新德儲能、誠易晉步、巨寶項(xiàng)目已通過市商務(wù)局招引評估和市工信局產(chǎn)業(yè)評估，固德管件項(xiàng)目已通過市商務(wù)局招引評估。

　　三是持續(xù)抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于成立開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)(黃梅街道)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加快在建項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)步伐。對2018年以來招引項(xiàng)目進(jìn)行梳理研判，對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或市場前景不明確的項(xiàng)目予以終止;目前芯谷集成電路智造基地、中企菲格汽零(江蘇)總部基地、高端兒童用品及呼吸檢測設(shè)備項(xiàng)目協(xié)議已終止執(zhí)行。

　　(十四)關(guān)于“示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)”問題的整改

　　一是推進(jìn)招商體制改革。目前開發(fā)園區(qū)管理體制改革方案已經(jīng)市委全面深化改革委員會會議研究通過，明確對招商體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，后續(xù)將通過內(nèi)部選聘與外部招聘相結(jié)合，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，提升招商市場化和專業(yè)化水平。在主陣地南京江北新區(qū)和浦口經(jīng)開區(qū)設(shè)立駐點(diǎn)辦事處，錨定新一代信息技術(shù)、新能源(新型電力、汽車及零部件)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)平臺機(jī)構(gòu)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，深耕產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的混改國企、專精特新、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，目前在談儲備的20多個(gè)項(xiàng)目，全部符合“2+N”產(chǎn)業(yè)體系方向，項(xiàng)目在“四群八鏈”占比達(dá)90%以上。

　　二是加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)培扶。建立開發(fā)區(qū)專精特新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、企業(yè)上市、研發(fā)機(jī)構(gòu)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、綠色工廠等企業(yè)培扶庫，開展產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)培扶，加大企業(yè)發(fā)展訴求協(xié)調(diào)處理。深入開展科技周活動，組織園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)召開高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)會，提升企業(yè)申報(bào)積極性和成功率，為企業(yè)加快發(fā)展、示范引領(lǐng)發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

　　三是推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)做好重大項(xiàng)目推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。截至6月，鎮(zhèn)江市新建項(xiàng)目11個(gè)已全部開工，句容市新建項(xiàng)目8個(gè)已全部開工。1-5月，推進(jìn)金合能源、中科瑞博、中寶醫(yī)療、中新智地等4個(gè)鎮(zhèn)江市級重點(diǎn)項(xiàng)目入庫，累計(jì)申報(bào)入庫投資約1.1億元。6月份，成功推進(jìn)鴻堅(jiān)凈化、陳橋食品2家企業(yè)入庫。

　　(十五)關(guān)于“重?cái)?shù)量輕質(zhì)效”問題的整改

　　一是完善項(xiàng)目招引體系。印發(fā)《句容市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動方案》，提高項(xiàng)目質(zhì)效，明確各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))新招引項(xiàng)目列統(tǒng)入庫投資額，項(xiàng)目總投等具體任務(wù)。

　　二是強(qiáng)化項(xiàng)目源頭預(yù)審。印發(fā)《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》，制定相應(yīng)的招引評估機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)體系，保障符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先落戶，加強(qiáng)對招引項(xiàng)目信息科學(xué)研判。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目線上管理。啟用招商管理云平臺，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全程跟蹤、線上管理。平臺自正式上線以來，進(jìn)行多次升級，目前已包含項(xiàng)目管理、招商動態(tài)、招商資源、產(chǎn)業(yè)地圖、項(xiàng)目信息、統(tǒng)計(jì)圖表、招引評估、文檔檢索等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目線上管理能力。

　　(十六)關(guān)于“違規(guī)獎補(bǔ)”問題的整改

　　一是規(guī)范招商引資政策。修訂完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)一步加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》，并制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照操作流程和決策機(jī)制對2022年度實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核。

　　二是加強(qiáng)合同履約管理。協(xié)鑫5GW高效組件、金容物流、恒偉物流、恒嘉光伏四個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照協(xié)議執(zhí)行，考核期滿后若達(dá)不到相應(yīng)的對賭要求，則依法追回已補(bǔ)助的獎補(bǔ)資金。與中科視語和中科物棲2家企業(yè)積極溝通，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)，按照相關(guān)決策程序，嚴(yán)肅對賭執(zhí)行，同時(shí)要求對方盡快召開董事會，完成補(bǔ)充協(xié)議簽署。對壹度科技、華梓、臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、倍利新材、容泰外資、金合能源、銳科聯(lián)創(chuàng)七個(gè)項(xiàng)目完成補(bǔ)充協(xié)議簽訂，延長對賭期，并依法依規(guī)執(zhí)行協(xié)議。

　　(十七)關(guān)于“存在‘產(chǎn)業(yè)圈地’現(xiàn)象”問題的整改

　　一是規(guī)范土地管理。印發(fā)《句容市土地出讓工作前期會商機(jī)制》，進(jìn)一步規(guī)范土地管理制度，嚴(yán)防“產(chǎn)業(yè)圈地”現(xiàn)象發(fā)生。加快郭莊新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)鑫光伏公司新增切片機(jī)軸承箱提速技改項(xiàng)目的投產(chǎn)，新增切片機(jī)軸承箱提速技改項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。

　　二是加強(qiáng)長效監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)和開發(fā)利用監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于修訂<關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地管理助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)提質(zhì)增效的實(shí)施意見>的通知》《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》等文件要求，杜絕產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)捆綁掛牌，實(shí)行長效監(jiān)管。

　　(十八)關(guān)于“基本建設(shè)程序缺失”問題的整改

　　一是嚴(yán)格按照《句容市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目生成流程，今年以來共組織開展政府投資聯(lián)席會議5次，研究項(xiàng)目生成相關(guān)事宜。同時(shí)，就巡視中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，理順政府投資項(xiàng)目管理過程中需要優(yōu)化的方向。二是編制政府投資項(xiàng)目報(bào)批流程圖，由發(fā)改委、住建局牽頭，與相關(guān)職能部門共同研究政府投資項(xiàng)目報(bào)批流程。發(fā)送《關(guān)于編制政府投資項(xiàng)目報(bào)批流程圖的函》，為編制政府投資項(xiàng)目報(bào)批流程圖收集信息。三是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，明確整改路徑、責(zé)任人與整改時(shí)限要求。督促項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，召開重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位問題整改推進(jìn)會，進(jìn)一步提升整改力度，推進(jìn)整改工作。

　　(十九)關(guān)于“前期方案論證不充分”問題的整改

　　一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。正在對重點(diǎn)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃成果進(jìn)行論證;研究園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，初步形成項(xiàng)目庫成果。二是組織相關(guān)人員對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺《開發(fā)區(qū)(黃梅街道)小型工程全過程建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)決策流程和建設(shè)過程、竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，避免后期政府投資項(xiàng)目再次出現(xiàn)類似問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行《句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三重一大”事項(xiàng)議事決策實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用制度。

　　(二十)關(guān)于“搞好大喜功的政績工程”問題的整改

　　嚴(yán)格政策執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《句容市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“招引評估”辦法(試行)》《句容市產(chǎn)業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綜合評估工作辦法(試行)》等制度，加大項(xiàng)目落戶前期考察和甄別力度，確保落戶項(xiàng)目真實(shí)可行。

　　(二十一)關(guān)于“對班子成員和下級‘一把手’教育監(jiān)督不到位，日常談話提醒較少”問題的整改

　　一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。綜合運(yùn)用檢查指導(dǎo)民主生活會、列席黨委(黨組)會議、黨建責(zé)任制考核等措施，督促各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。將“一把手”作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)。嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決防止“一把手”“帶病”上崗、“帶傷”評優(yōu)。堅(jiān)持“一案雙查”，以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼“一把手”履責(zé)。

　　二是常態(tài)開展廉政談話。將經(jīng)常性廉政談話要求納入全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。召開全市“關(guān)鍵少數(shù)”集體廉政談話會議，通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，印發(fā)《關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的通知》，通過“集中式+常態(tài)化”廉政談話提醒，讓黨員干部時(shí)刻繃緊自律“弦”。制發(fā)《給全市黨委(黨組)書記的一封信》，寄語“一把手”時(shí)刻樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識，處處正確履職用權(quán)。緊盯“五一”“十一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制作“廉”歷、廉潔提醒視頻，進(jìn)一步亮“底線”、劃“紅線”。

　　三是靶向開展警示教育。分層分類開展警示教育，針對村級“一把手”違紀(jì)違法問題多發(fā)易發(fā)情況，開展廉潔警示教育“村村到”活動;針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組梳理排查監(jiān)督單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)“紀(jì)法廉說”課堂。開展“齊家筑廉”系列活動，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)放“齊家筑廉”倡議書，倡導(dǎo)廉潔修身、廉潔持家、廉潔興家的理念，帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善。依托懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育基地，及時(shí)更新各板塊內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)警示教育的針對性、時(shí)效性和感染力。

　　(二十二)關(guān)于“責(zé)任傳導(dǎo)壓而不實(shí)”問題的整改

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的清單》，督促各級黨組織細(xì)化深化清單內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)清單要求，常態(tài)化進(jìn)行監(jiān)督檢查，以單定責(zé)、按單履責(zé)、照單問責(zé)，推動“兩個(gè)責(zé)任”逐級延伸、層層壓實(shí)。在市委綜合考核中完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核細(xì)則，進(jìn)一步突出管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況的考核權(quán)重，優(yōu)化“兩個(gè)責(zé)任”考評形式，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，真正做到以考促干、以考促管。

　　二是注重舉一反三。及時(shí)修訂完善責(zé)任清單，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好本年度責(zé)任清單制定工作。同時(shí)，結(jié)合日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督等監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對各級黨組織清單制定情況的檢查抽查，對內(nèi)容缺失、照搬照抄等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。

　　(二十三)關(guān)于“民主集中制、‘三重一大’制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題的整改

　　一是全力推動項(xiàng)目建設(shè)。4月份，先后召開市政府常務(wù)會議、市委常委會會議，研究通過《江蘇省句容高級中學(xué)異地新建工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，成立了省句中異地新建工程項(xiàng)目建設(shè)工作專班;6月10日，省句中異地新建工程建設(shè)現(xiàn)場指揮部掛牌運(yùn)行，全力推動省句中異地新建項(xiàng)目開工。

　　二是及時(shí)完善制度機(jī)制。努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

　　(二十四)關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不到位”問題的整改

　　一是建強(qiáng)干部培養(yǎng)體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展年輕干部“青春‘鎮(zhèn)’紅 ‘句’力未來”培育工程的實(shí)施辦法》有關(guān)舉措，通過源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、融合培養(yǎng)，進(jìn)一步建立健全年輕干部培養(yǎng)體系。

　　二是加大專業(yè)干部儲備。在全市開展專業(yè)干部自評工作，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)等9個(gè)領(lǐng)域，分類建立420余人的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部名冊。啟動實(shí)施專業(yè)化年輕干部優(yōu)選工程，年內(nèi)專項(xiàng)引進(jìn)20名左右綜合素質(zhì)優(yōu)、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到干部隊(duì)伍。圍繞“雙招雙引”，開展第一期全市專業(yè)化招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升招商條線市管干部“雙招雙引”能力水平。

　　(二十五)關(guān)于“黨建引領(lǐng)基層社會治理較為薄弱”問題的整改

　　一是健全工作推進(jìn)機(jī)制。健全完善基層黨建重點(diǎn)工作定期督導(dǎo)機(jī)制，將黨建引領(lǐng)基層治理列入全市基層黨建重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，持續(xù)壓實(shí)基層黨委主體責(zé)任。籌備我市黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)場推進(jìn)會，指導(dǎo)寶華鎮(zhèn)完成新城片區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案。

　　二是發(fā)揮黨員先鋒作用。深化實(shí)施城市基層和諧善治先鋒行動，完善在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”相關(guān)文件，機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)，開展“黨建引領(lǐng)聚民心，雷鋒精神代代傳”等活動，引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)，共建幸福生活家園。

　　三是抓實(shí)抓好基層黨建。深入推進(jìn)“開發(fā)區(qū)(黃梅街道)黨工委+社區(qū)黨總支+物業(yè)黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員樓棟長”五級組織體系，成立鳳冠社區(qū)黨總支、鳳凰城物業(yè)黨支部，已劃分網(wǎng)格黨小組8個(gè)，在翰林灣試點(diǎn)推選黨員樓棟長15名，建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立 “黨員先鋒共建崗”11個(gè)。邀請居民黨員作為社區(qū)服務(wù)體驗(yàn)官，監(jiān)督服務(wù)改善和問題協(xié)調(diào)。在小區(qū)設(shè)立環(huán)中心廣場的紅色健康步道、入黨誓詞立體造型、便民服務(wù)柜、微型消防站等，在豐富小區(qū)居民生活的同時(shí)，提供更多便捷、便利的服務(wù)。

　　四是提升基層治理效能。將黨建引領(lǐng)基層治理作為2023年度寶華鎮(zhèn)黨委“書記項(xiàng)目”，定期召開書記項(xiàng)目部署推進(jìn)會。在新城片區(qū)原有4個(gè)村(社區(qū))基礎(chǔ)上，新增4個(gè)城市社區(qū)，目前社區(qū)調(diào)整已進(jìn)入公示階段。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，新招聘社區(qū)工作者20名，已完成前期筆試、面試和體檢工作。組建“寶滿意”志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合開展以“防范傳銷 從我做起”為主題的打擊傳銷進(jìn)社區(qū)宣傳活動，摸排鎮(zhèn)域內(nèi)群租房、外來人員情況，不斷完善基層治理體系，提升治理能力，加強(qiáng)網(wǎng)格規(guī)范管理，探索專屬網(wǎng)格管理新路徑。

　　(二十六)關(guān)于“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”問題的整改

　　一是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四敢”重要指示精神，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理的意見》，進(jìn)一步樹立鮮明用人導(dǎo)向，用好用活干部資源，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

　　二是釋放激勵(lì)效應(yīng)。開展2022年度“敢為善為好班子好搭檔好班長好先鋒”綜合評選表彰，鮮明選樹了4個(gè)敢為善為好班子、1對敢為善為好搭檔、4名敢為善為好班長、20名敢為善為好先鋒;同時(shí)結(jié)合干部調(diào)整，對實(shí)績突出、工作表現(xiàn)優(yōu)異的13名科級公務(wù)員給予職級晉升，持續(xù)釋放干部關(guān)心關(guān)愛力度。

　　三是拓寬培育途徑。深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”一號戰(zhàn)略，持續(xù)加大對全市招商干部培育激勵(lì)力度，集中舉辦全市專業(yè)化招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)，有效激發(fā)全市干部敢為善為、擔(dān)當(dāng)作為的工作熱情。

　　(二十七)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)輿情管控不夠有力”問題的整改

　　一是不斷完善政策機(jī)制。不斷壓緊壓實(shí)工作主體責(zé)任，形成聯(lián)動高效的輿情工作格局。

　　二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判。嚴(yán)格值班紀(jì)律、優(yōu)化值班輿情上報(bào)流程，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前開展輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立全市輿情月度研判機(jī)制，先后排查處置各類隱患40余條，不斷提升“人防+技防”能力，持續(xù)增強(qiáng)輿情源頭管控能力。建立輿情“四色”預(yù)警機(jī)制，未發(fā)生重大負(fù)面輿情，輿情全鏈?zhǔn)教幹酶咝Ъ皶r(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論陣地更加夯實(shí)。

　　三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。督促市級媒體嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫龋\(yùn)用技術(shù)手段對官方政務(wù)新媒體內(nèi)容開展不間斷檢查巡查，在“清朗·從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”行動中上報(bào)清理自媒體12個(gè)，對40多家單位開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。政治安全得到強(qiáng)力捍衛(wèi)，依法治網(wǎng)水平不斷提高。

　　(二十八)關(guān)于“教育醫(yī)療保障推進(jìn)緩慢”問題的整改

　　一是提升醫(yī)療保障能力。制定《句容市衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)用設(shè)備采購、使用評價(jià)及處置暫行管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的前期論證。緊盯工作目標(biāo)，壓緊壓實(shí)衛(wèi)健委、財(cái)政、住建等部門工作責(zé)任，靶向解決具體問題，新建市婦幼保健院已于2023年3月8日順利完成整體搬遷并投入運(yùn)行，患者住院環(huán)境明顯改善，就醫(yī)流程更加優(yōu)化便捷，醫(yī)療服務(wù)能力和規(guī)模得到進(jìn)一步提升。

　　二是加快教育設(shè)施建設(shè)。在寶華中心小學(xué)原址內(nèi)新建一棟可容納24個(gè)班級的教學(xué)樓，配套建設(shè)給排水、智能化、管綜道路等附屬工程，項(xiàng)目于2022年12月12日開工建設(shè)，截至2023年6月，土建已全部完成，附屬工程已完成90%，總體完成95%，智能化安裝完成60%。根據(jù)寶華生源入學(xué)需求，對寶華新城小學(xué)原設(shè)計(jì)方案重新規(guī)劃論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案已組織相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證，并通過市政府常務(wù)會議討論商定。寶華新城實(shí)驗(yàn)幼兒園新建工程已于2022年12月9日開工建設(shè)，截至2023年6月，已完成土石方開挖、外運(yùn)、基坑支護(hù)、試樁及檢測工作，目前正在進(jìn)行工程樁的施工，已完成總工作量的11%。

　　三是積極開展主題教育。積極開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育前期籌備工作，待主題教育啟動后，將民生問題整改納入第二批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育內(nèi)容。

　　(二十九)關(guān)于“農(nóng)村道路交通安全隱患整治不徹底”問題的整改

　　一是完善隱患排查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立句容市道路交通安全綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》，建立全市道路交通安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期排查、定期匯總、定期會診，每周晾曬隱患治理進(jìn)度，確保治理成效。制定《2023年度全市道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作實(shí)施方案》，積極發(fā)動社會力量參與道路隱患治理，聚焦事故多發(fā)點(diǎn)段治理重點(diǎn)，推動事故預(yù)防關(guān)口前移。

　　二是健全工作考評機(jī)制。對照省委政法委“平安建設(shè)”綜合考評細(xì)則，將農(nóng)村道路交通安全隱患整治工作納入我市“平安建設(shè)”進(jìn)行考核，由公安部門牽頭負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))轄區(qū)內(nèi)的道路交通事故情況、“一盔一帶”使用情況、道路交通安全隱患整改情況、道路交通死亡事故黨政領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場制度等四方面工作落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評，通過考核的杠桿作用，形成各部門齊抓共治格局。截至6月，農(nóng)村道路“一盔一帶”使用率上升了9個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是持續(xù)開展工作研判。把農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理與農(nóng)村地區(qū)道路交通事故預(yù)防當(dāng)作“一號工程”強(qiáng)力推進(jìn)，對道路交通事故隱患路口、路段把脈問診，對農(nóng)村道路交通事故持續(xù)開展深度研判分析，緊盯事故發(fā)生率高、死亡人數(shù)多的重點(diǎn)路口路段，開展事故復(fù)盤，查找原因、靶向治理。同時(shí)，將排查的隱患進(jìn)行列單，提交至市道路交通安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(“綜治辦”)，由“綜治辦”下發(fā)隱患治理任務(wù)清單，督促其整改銷號。今年以來，共排查道路安全隱患290條，全部完成整改，“綜治辦”下發(fā)隱患治理建議函13份，相關(guān)單位按照建議函的任務(wù)清單已全部完成隱患整改并驗(yàn)收銷號。

　　四是不斷加強(qiáng)督促指導(dǎo)。制定《句容市農(nóng)村道路交通安全隱患治理工作督導(dǎo)審查方案》，每季度召開一次調(diào)度會議、開展一次督導(dǎo)審查，常態(tài)化落實(shí)農(nóng)村道路交通安全隱患綜合治理。截至6月，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，道路交通安全隱患已陸續(xù)交辦6期。

　　(三十)關(guān)于“拆遷戶長期得不到安置與安置房大量閑置矛盾突出”問題的整改

　　拿出部分存量安置房消化一部分未安置戶，統(tǒng)籌利用新建成的安置小區(qū)和下蔭安置房、黃金花園、石獅家園等存量安置房開展安置工作。

　　(三十一)關(guān)于“12345熱線熱接不熱辦”問題的整改

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《12345熱線部門職能交叉事項(xiàng)處置意見表》(第二版)，確保工單“件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)”。出臺《2023年度句容12345政務(wù)服務(wù)便民熱線成員單位工作績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考核，針對成員單位超時(shí)簽收、辦理情況追蹤督辦，提升工單辦理質(zhì)效。調(diào)整平臺相關(guān)功能，進(jìn)一步優(yōu)化短信回訪信息系統(tǒng)。定期進(jìn)行一定比例的人工抽查回訪，及時(shí)作出相應(yīng)的處置，確保群眾訴求得到有效解決。

　　二是堅(jiān)持多措并舉。協(xié)調(diào)相關(guān)物業(yè)公司在小區(qū)內(nèi)張貼公告，宣布全面普調(diào)車位(車庫)單價(jià);將尚未銷售和出租的地下車位向全體業(yè)主開放出租，全時(shí)段接受咨詢服務(wù)，每周四辦理租賃手續(xù);規(guī)劃小區(qū)商鋪周邊停車位903個(gè)，目前所有停車位均已全部開放;對所有已售車位進(jìn)行全面摸排，統(tǒng)計(jì)出購買后有意出租的閑置車位，向前來租賃車位的業(yè)主推薦租賃，做好雙方的橋梁。

　　(三十二)關(guān)于“違章建筑定違不拆違”問題的整改

　　一是依法開展處置。嚴(yán)格執(zhí)行《句容市農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記實(shí)施意見》的規(guī)定，對符合補(bǔ)辦手續(xù)條件的，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對不符合補(bǔ)辦條件的，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　二是健全工作制度。實(shí)行違建巡防日報(bào)告、零報(bào)告、月通報(bào)，月工作例會，專題匯報(bào)等系列工作制度。各板塊以表格形式每日上報(bào)工作開展情況，市防違辦每月召集各屬地召開工作例會，分析當(dāng)月工作開展情況，明確下月工作重點(diǎn)，研判當(dāng)前工作形勢，對重點(diǎn)案件提出指導(dǎo)意見并加強(qiáng)跟蹤管理，目前已收集日報(bào)表1000余份，召開工作例會3次，印發(fā)工作簡報(bào)2期。

　　(三十三)關(guān)于“農(nóng)村三資管理混亂”問題的整改

　　一是深化專項(xiàng)治理。聚焦農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域突出問題，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。探索建立農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)督模式，提升農(nóng)村集體“三資”科學(xué)高效監(jiān)管水平。深入剖析農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域典型案件，撰寫基層“小微權(quán)力”方面突出問題專題報(bào)告。

　　二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題。對村級資產(chǎn)資源發(fā)包期限為“永久”的合同進(jìn)行完善，督促修訂完善鎮(zhèn)級農(nóng)村集體“三資”管理辦法等相關(guān)制度，切實(shí)用制度約束權(quán)力。

　　三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。舉辦2023年句容市農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)提升研修班、句容市涉農(nóng)村(社區(qū))級會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升村級財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理“九嚴(yán)禁”“九不準(zhǔn)”的通知》，加大農(nóng)村集體“三資”管理辦法和監(jiān)管力度;嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》，并對相關(guān)鎮(zhèn)村級資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目中期限為“永久”的9個(gè)合同進(jìn)行整改，重新簽訂資產(chǎn)發(fā)包合同。

　　(三十四)關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友等問題突出”問題的整改

　　一是選準(zhǔn)切口精準(zhǔn)監(jiān)督。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。對全市惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，“小切口”開展專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)查吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等問題。

　　二是聚焦問題標(biāo)本兼治。推動各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))強(qiáng)化自查自糾，抓好問題排查，針對問題建章立制，堵塞制度漏洞。針對鎮(zhèn)黨委政府在責(zé)任落實(shí)、內(nèi)部管理和“三資”監(jiān)管等方面問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動問題真正改徹底、改到位。推動深化開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步修訂完善小型工程管理實(shí)施意見，明確土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目合同、資金來源審查意見書等操作規(guī)范，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行，切實(shí)用制度管人管權(quán)管事。

　　(三十五)關(guān)于“持續(xù)整改發(fā)力不足”問題的整改

　　1.關(guān)于“‘一些河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)’問題，統(tǒng)籌雨污分流改造、污水處理廠建設(shè)不到位，玉清河等河道水質(zhì)反反復(fù)復(fù)”問題的整改

　　一是開展雨污分流改造。統(tǒng)籌推進(jìn)提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)與雨污分流改造工作，截至6月，我市今年三個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作已全面開展，今年共計(jì)4.96平方千米建設(shè)任務(wù)，已完成約45%的建設(shè)面積?？傆?jì)16個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)，已完成8個(gè)，正在實(shí)施3個(gè)，已完成2025年總目標(biāo)的60%。

　　二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至6月底，城區(qū)污水處理廠：AAO生物池主體完成，二沉池主體完成，V型砂濾池墻板鋼筋綁扎完成50%，風(fēng)機(jī)、脫泥機(jī)、自控設(shè)備招標(biāo)完成，總進(jìn)度達(dá)45%;寶華污水處理廠：高效沉淀池鋼板樁施打、鋼支撐施工，二沉池模板拆除完成，生化池部分管道設(shè)備安裝，總進(jìn)度達(dá)45%;開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)：落地上圖方案，省廳批復(fù)完成，正在向鎮(zhèn)江申報(bào)土地報(bào)批手續(xù)，廠站部分環(huán)評及排污口修改工作基本完成，準(zhǔn)備申報(bào)審核，文昌西路頂管工程按計(jì)劃推進(jìn)，總進(jìn)度達(dá)8%。

　　三是開展黑臭水體整治。持續(xù)開展黑臭水體整治專項(xiàng)工作，由住建局牽頭開展玉清河水質(zhì)穩(wěn)定工作。城管局組織沿河綠地進(jìn)行保潔，不間斷循環(huán)作業(yè)，每日打撈、保潔垃圾做到日產(chǎn)日清;住建局組織完成玉清河上游箱涵清淤工作;開發(fā)區(qū)組織對沿河排口排查整治工作，對沿河排口進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù);句投集團(tuán)持續(xù)開展河面漂浮物的打撈及水草清理等河道管養(yǎng)工作，每周開展不少于三次河面保潔工作，并做好日常維護(hù)，根據(jù)水位情況及時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水;生態(tài)環(huán)境局組織加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)警，每月對玉清河相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測，掌握玉清河水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)返黑返臭跡象及時(shí)通報(bào)預(yù)警。

　　2.關(guān)于“‘違規(guī)發(fā)放獎金、福利和津貼補(bǔ)貼’問題邊改邊犯”問題的整改

　　對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼工作做好長效監(jiān)管，加強(qiáng)對規(guī)范發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼工作的日常監(jiān)督管理，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索移送相關(guān)部門。目前已全部清退違規(guī)發(fā)放的各類津貼補(bǔ)貼。

　　3.關(guān)于“拆遷安置不到位”問題的整改

　　一是成立安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各責(zé)任單位為成員的安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)登記、選房、監(jiān)督等8個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研，科學(xué)制定安置方案，現(xiàn)場協(xié)調(diào)和督辦。二是利用下蔭佳園、城西楓景苑等安置小區(qū)開展安置。4月10日，下蔭佳園安置工作率先啟動，為確保公開公平公正，開發(fā)區(qū)微信公眾號對選房現(xiàn)場進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播，現(xiàn)場內(nèi)外8臺攝像頭全程監(jiān)控，選房區(qū)、結(jié)算區(qū)專人現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督專線專人接聽。句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2634戶未安置戶及957戶超過安置期的問題，截至2023年6月13日已全部安置完成。

　　4.關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展氛圍還不濃，科技投入不足”問題的整改

　　一是濃厚科創(chuàng)服務(wù)氛圍。匯編《句容市科技人才政策》，深入開展政策宣講活動，實(shí)施“助企紓困 護(hù)航發(fā)展”專項(xiàng)行動。開展句容市科技活動周啟動儀式，實(shí)施科技培訓(xùn)、服務(wù)進(jìn)園區(qū)、政策進(jìn)企業(yè)等活動。與上海大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，促成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議27項(xiàng)。配合鎮(zhèn)江市產(chǎn)學(xué)研“揭榜掛帥”活動，共向全市科技型企業(yè)征集技術(shù)需求36項(xiàng);配合招才引智(鎮(zhèn)江日)活動，組織企業(yè)赴西安參加西北農(nóng)林“鎮(zhèn)江日”活動，并結(jié)合西北農(nóng)林科技成果開展“鎮(zhèn)江-西北農(nóng)林產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)場活動”。2022年共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)59家，凈增17家，全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到141家，科技型中小企業(yè)通過評價(jià)入庫307家。

　　二是加大財(cái)政投入力度。繼續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)保障科技經(jīng)費(fèi)增長，建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。2022年預(yù)算安排科技支出2.24億元，占市本級一般公共預(yù)算支出3.3%，2023年預(yù)算安排2.24億元科技支出不降，占市本級一般公共預(yù)算支出3.7%，總支出占比上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。2022全年技術(shù)合同成交額認(rèn)定30.96億元，絕對值在鎮(zhèn)江市位于第一。

　　5.關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，有的班子成員‘一崗雙責(zé)’意識不強(qiáng)”問題的整改

　　制定《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的清單》，推動各級黨組織細(xì)化深化責(zé)任清單，層層傳遞壓力，擰緊責(zé)任鏈條。切實(shí)履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對清單制定情況的檢查抽查，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。堅(jiān)持“一案雙查”，對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管不力的單位及部門，既追究當(dāng)事人責(zé)任又倒查領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。今年以來，共問責(zé)6起6人，問責(zé)黨組織2個(gè)。

　　6.關(guān)于“有些平臺公司違規(guī)出借資金，一些投資決策行為缺乏規(guī)范的評估、核查、審核把關(guān)程序”問題的整改

　　規(guī)范國有企業(yè)資金出借和對外投資管理，嚴(yán)格審批流程。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)借出資金與提供擔(dān)保管理的通知》，對全市融資平臺公司借出資金進(jìn)行管理。根據(jù)《加強(qiáng)句容市市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)管理的實(shí)施意見》，在日常工作中，對投資行為根據(jù)投資金額進(jìn)行分級審批或備案，要求提供投資決策、評估等材料，規(guī)范審核把關(guān)流程。

　　7.關(guān)于“群眾身邊的腐敗問題時(shí)有發(fā)生”問題的整改

　　聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民富民、教育醫(yī)療、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域，制定“為民解困”專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)清單，形成11項(xiàng)“小切口”專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，通過既“把脈”又“問診”，著力解決一批群眾“急難愁盼”問題，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“微腐敗”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　(三十六)關(guān)于“整改就事論事”問題的整改

　　一是開展聯(lián)動執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)巡查工作，做好信息互通，對違法行為做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、制止，做到有違必查，將新發(fā)生違法行為消除在萌芽階段。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)明執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究，對工作中不履行或不正確履行規(guī)定職責(zé)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。三是印發(fā)《關(guān)于對扶貧項(xiàng)目違規(guī)用地情況開展“回頭看”檢查的通知》，并對2019年以來全市扶貧項(xiàng)目開展“回頭看”檢查，確保項(xiàng)目用地規(guī)范。根據(jù)《自然資源部關(guān)于在全國開展“三區(qū)三線”劃定工作的函》要求，將占用耕地造林部分全部調(diào)出永久基本農(nóng)田。2019—2020年巡視指出的我市亂搭亂建違規(guī)用地問題已全部整改到位。

　　三、下一步工作打算

　　目前，巡視整改工作成效還是階段性的，下一步，句容市委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦民生短板，奮力攻堅(jiān)克難，以謀劃開展主題教育為契機(jī)，深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“以學(xué)促干”的最新指示，持續(xù)推動整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是緊盯問題抓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對已完成的整改事項(xiàng)，主動開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效;對尚未整改到位的，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，夯實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照整改方案要求，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐個(gè)銷號;對需長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，按照既定時(shí)限和措施緊盯不放，知難而進(jìn)、迎難而上，以釘釘子精神抓好整改推進(jìn)，做到問題不解決不放過、整治不到位不放過。

　　二是緊盯民生抓整改。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把加強(qiáng)民生保障、增進(jìn)民生福祉作為巡視整改工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把整改融入民生，圍繞民生抓整改。堅(jiān)持把改善民生問題放在首位，聚焦群眾“急難愁盼”問題，推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)將整改成效體現(xiàn)到辦好民生實(shí)事全過程、各方面。

　　三是緊盯發(fā)展抓整改。堅(jiān)持將巡視整改作為推進(jìn)工作的寶貴機(jī)遇，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。深入剖析問題背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，做到查處一個(gè)問題、總結(jié)一類規(guī)律、治理一個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持用黨的二十大精神對標(biāo)對表，深入貫徹落實(shí)關(guān)于高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省等五個(gè)行動方案，始終用真抓的實(shí)勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把解決問題的良好成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成果，切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0511-87272572;郵政信箱：句容市人民路70號市委辦公室;電子郵箱：jrswbzhk@sina.com。

　　中共句容市委員會

　　2023年8月30日