根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十巡視組于2022年10月8日至12月20日對射陽縣開展了巡視，并于2023年4月7日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領導情況

　　省委巡視意見反饋以來，射陽縣委深入貫徹習近平總書記“五個強化”“四個融入”等關于巡視整改重要論述，全面落實中共中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》、省委辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的實施意見》和市委部署要求，迅速行動、扎實整改、確保實效，以高標準整改助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提高政治站位，切實增強整改自覺。射陽縣委從“兩個維護”的高度深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性和必要性，堅決扛起巡視整改主體責任。4月10日，召開縣委常委會會議，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和省委書記專題會、十四屆省委第二輪巡視集中反饋會、省委第十巡視組巡視射陽縣情況反饋會精神，研究部署整改工作，強調(diào)要把巡視整改作為當前和今后一段時期重大政治任務，確保問題全部見底、整改取得實效。5月6日，縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，縣委班子成員全面對照省委巡視反饋意見，聯(lián)系個人思想、工作和作風實際，深入查擺問題、深刻剖析根源，為高標準推動巡視整改夯實了思想基礎?？h政府黨組和各鎮(zhèn)(區(qū))、相關部門單位也分層分類召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見，結(jié)合工作職責，全面開展檢視剖析、整改落實。

　　二是加強組織領導，壓緊壓實整改責任?？h委自覺履行巡視整改主體責任，縣委書記認真履行“第一責任人”責任，帶頭抓好巡視整改各項工作，成立縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委副書記及其他縣委常委、副縣長任副組長，相關部門單位主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組，并成立整改工作機構，明確工作職責，織密組織體系。圍繞省委巡視反饋的5個方面18類28個問題，縣委常委會召開專題會議，逐條逐項細化分解、分析研判，形成108條具體整改措施，每條措施均做到明確牽頭領導、明確牽頭單位、明確參與單位、明確序時進度、明確完成時限“五個明確”，確保巡視反饋意見事事有回音、件件有著落。

　　三是聚焦關鍵環(huán)節(jié)，全面提升整改質(zhì)效。全縣各級各部門認真對照省委巡視反饋意見和縣委整改工作方案，緊密結(jié)合本地本部門本單位實際，嚴格對標對表，強化標本兼治，把握節(jié)點要求，堅持把抓好巡視整改和調(diào)查研究結(jié)合起來，對重點難點問題開展跟蹤式調(diào)研、督查式調(diào)研、解剖式調(diào)研、下沉式調(diào)研，全面掌握問題的現(xiàn)狀、成因、規(guī)律，既聚焦具體問題做好“點”上整改，又著眼管根本、管長遠做好“面”上整改，做到整改一個問題、堵塞一處漏洞、完善一套制度，以“點面結(jié)合”推動整改工作更加規(guī)范高效。

　　四是嚴格督查督辦，全力推動整改落實。堅持整體推進、重點督導，制定巡視整改工作推進計劃，建立巡視整改工作臺賬，明確重要時間節(jié)點和重點工作任務，嚴格督促檢查、強化跟蹤問效，實行“周通報、月匯總”，每周通報整改進度，定期下發(fā)工作提示單，督促有關牽頭縣領導和責任單位按節(jié)點抓好工作落實?？h委常委會每月聽取整改情況匯報，及時研究整改工作。召開省委巡視反饋意見整改工作推進會和匯報會，聽取21個牽頭單位整改進展情況匯報，研究解決重點難點問題，推動巡視整改精準落地、取得實效。截至目前，省委巡視反饋的28個問題，已整改完成14個，其余14個已取得明顯成效。

　　二、整改進展情況及成效

　　1. 關于“學習宣傳黨的二十大精神氛圍不夠濃厚”問題的整改。

　　一是縣委常委會帶頭深入學習黨的二十大精神，2023年以來先后開展專題學習9次，全面準確領會黨的二十大核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求。堅持把黨的二十大精神作為全年中心組學習的重中之重，第一時間下發(fā)《2023年全縣基層黨委(黨組)理論學習中心組專題學習計劃》，縣委中心組2023年以來已開展黨的二十大精神集中學習7次。安排27名縣處級干部參加市委學習貫徹黨的二十大精神輪訓班，舉辦3期全縣科級干部學習貫徹黨的二十大精神輪訓班，對全縣690名科級干部進行全覆蓋集中培訓。結(jié)合基層黨員冬訓，各級領導干部帶頭深入基層一線開展黨的二十大精神宣講超800場次，學習黨的二十大精神黨員冬訓有獎知識競答活動吸引參賽人次超10萬。邀請有關專家學者來射作專題輔導，推動基層黨員干部學深悟透黨的二十大精神。扎實做好習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育準備工作，出臺《關于做好全縣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相關準備工作的通知》，每月制定下發(fā)主題教育工作清單，依托基層黨組織統(tǒng)一活動日等載體，在全縣各級黨組織中開展“五早五先”活動，不斷造濃學習氛圍。

　　二是加快構建“1+4+N”傳播體系，完善“射陽發(fā)布”公眾號等一體化融媒傳播矩陣，推出黨的二十大精神系列宣講短視頻等新媒體作品，在“鶴鄉(xiāng)射陽”“射陽宣傳”等APP開設“認真學習宣傳貫徹黨的二十大”專欄、“習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”專欄，將相關專欄設置在APP首頁輪播圖展示，點擊量超1.2萬余次。

　　三是多舉措強化宣傳引領，今年以來，重點圍繞政策法律法規(guī)、重要會議講話、重點書籍文章、熱點宣講視頻等4個方面，先后下發(fā)7期《全縣學習型黨組織建設工作要點》。在全縣范圍內(nèi)開展“貫徹二十大 奮進新征程”主題宣講活動，重點部署開展宣講人才孵化、縣鎮(zhèn)聯(lián)學共建、主題宣講七進、宣講風采展示等四大行動，先后開展宣講200余場次。圍繞黨的二十大精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要(2023年版)》等，開展相關培訓活動3期，受眾近3000人次。充分發(fā)揮縣融媒體中心理論宣講視頻創(chuàng)作策劃室作用，組織鎮(zhèn)(區(qū))宣傳委員帶頭錄制“冬訓主講人”視頻，積極在縣融媒體平臺刊載，多篇主題宣講視頻被“學習強國”等市級以上主流媒體采用。

　　四是制發(fā)《關于進一步加強學習宣傳貫徹黨的二十大精神網(wǎng)絡宣傳工作的通知》，組織對全縣新媒體平臺學習宣傳貫徹黨的二十大精神情況進行摸底，要求屬地新媒體平臺進行自查整改，并就本鎮(zhèn)(區(qū))、部門單位如何開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神網(wǎng)上宣傳進行細化，確保網(wǎng)上宣傳氛圍濃厚。每周對屬地新媒體平臺學習宣傳貫徹黨的二十大精神進行巡查，及時督促屬地新媒體平臺做好內(nèi)容更新，對更新不及時的鎮(zhèn)(區(qū))、部門單位予以通報。強化門戶網(wǎng)站清理整合，團縣委、縣文明辦、縣法治辦、縣殘聯(lián)、縣關工委、城建集團、三維集團、縣委編辦等8家單位共更新學習宣傳貫徹黨的二十大精神相關內(nèi)容510條，旅投集團、縣糧食購銷公司2家網(wǎng)站已關停，江蘇鹽城港射陽港開發(fā)集團有限公司網(wǎng)站因管轄原因已移出射陽政務網(wǎng)。

　　五是全方位營造濃厚宣傳氛圍，設計制作一批“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”主題公益海報，組織各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門單位通過戶外電子屏、遮陽棚、墻畫、公交站臺、交通護欄、宣傳欄等形式進行宣傳，累計張貼畫面1500余張。強化日常檢查，常態(tài)化開展黨的二十大精神學習情況專項檢查，現(xiàn)場指導整改宣傳不規(guī)范等問題135個。臨海鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設置30個小型公益落地宣傳牌，千秋鎮(zhèn)沙港村建成45.8米長、以黨的二十大精神為主題的黨建文化墻，推動黨的二十大精神在基層落地生根。

　　2. 關于“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)”問題的整改。

　　一是完善政策激勵保障，出臺《射陽縣人民政府關于幫助市場主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干意見》(簡稱“助企紓困”18條)、《射陽縣支持工業(yè)企業(yè)元旦春節(jié)期間穩(wěn)崗促產(chǎn)政策措施》《關于貫徹落實省市推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實施意見》(簡稱縣“50條”)等政策措施，有效促進全縣經(jīng)濟運行持續(xù)恢復、穩(wěn)健向好?？h發(fā)改委會同財政、稅務、工信等部門通過政策集中宣講會、組隊赴鎮(zhèn)(區(qū))宣講等方式，做好宣傳解讀與協(xié)調(diào)服務，推動政策落地見效。

　　二是強化全縣經(jīng)濟運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下達年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標，制定《全縣服務業(yè)工作意見》《全縣商務工作意見》等文件，每月形成經(jīng)濟運行報告，今年1-6月全縣全口徑開票銷售、規(guī)上開票銷售、金融機構人民幣貸款余額、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟指標增速居全市前列。

　　三是成立射陽縣發(fā)展研究中心，強化對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性問題及熱點難點問題研究，聚焦經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進行專題調(diào)研，對工業(yè)、投資、消費等GDP統(tǒng)一核算關鍵性指標實行月監(jiān)測分析制度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、商品房銷售面積等薄弱指標逐一精準施策，推動指標穩(wěn)步增長、位次有序提升。今年一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅7.4%，較去年全年提升3.3個百分點;今年1-6月，全縣商品房銷售面積同比增幅58.5%。

　　四是實施工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃，強化企業(yè)培育，截至目前，我縣獲批規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，列全市第3位。培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，今年上半年，我縣工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)156家，實現(xiàn)產(chǎn)值104.9億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重為38.2%，比同期提升6.9個百分點。加快轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)數(shù)字化賦能和綠色化提升行動，今年以來5000萬元重點技改項目已實施21家，智能化改造項目已實施105家，綠色化改造項目已實施15家。制定高新技術企業(yè)三年行動計劃，加強科技型企業(yè)培育，輔導企業(yè)對標補差，完善申報資料，組織117家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)。

　　五是持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)綜合實力，制定經(jīng)開區(qū)、港開區(qū)《“一園一策”高質(zhì)量提升發(fā)展工作方案》，明確年度目標、產(chǎn)業(yè)方向、重點項目、載體建設、爭先創(chuàng)牌等工作，推動“兩區(qū)”在省重大項目上實現(xiàn)新突破。大連重工風電塔筒、中車海上風電葉片、比亞迪動力電池二期、射陽港電廠2×100萬千瓦燃煤發(fā)電機組擴建等4個項目列2023年省重大項目清單，較2022年新增3個。萬瑞中空纖維超濾膜等10個項目列2023年市重大項目清單。

　　3. 關于“營商環(huán)境有短板”問題的整改。

　　一是制定《射陽縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，梳理營商環(huán)境重點任務、營商環(huán)境改革創(chuàng)新“兩張清單”，形成73項營商環(huán)境重點任務、10項營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點事項，對政府采購保證金清退、市場主體公平競爭、區(qū)域評估、加強政企溝通等領域提出明確要求，一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環(huán)境”建設，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。建立健全座談走訪、幫辦代辦、掛鉤聯(lián)系等常態(tài)化、制度化政企溝通機制，縣工信局、行政審批局、稅務局等部門開展“企業(yè)大走訪”“紅色管家?guī)娃k代辦”“稅費體驗師”等活動，服務市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是加大督查推進力度，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對照2022年度省對縣營商環(huán)境評價結(jié)果，補短板強弱項，全力推動評價指標爭先進位。建立優(yōu)化營商環(huán)境月度工作通報機制，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作簡報》4期、《優(yōu)化營商環(huán)境月度重點工作情況表》2期、《省對縣營商環(huán)境評價指標推進情況表》1期，對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進行細化實化量化，推動重點工作和創(chuàng)新改革事項落地見效。

　　三是建立區(qū)域評估聯(lián)席會議制度，召開區(qū)域評估推進會，通報“兩區(qū)”區(qū)域評估完成情況，協(xié)調(diào)解決難點問題，督促“兩區(qū)”加快推進。截至目前，經(jīng)開區(qū)已完成壓覆礦產(chǎn)資源、地震安全性、地質(zhì)災害危險性、環(huán)境影響、水資源論證、水土保持、洪水影響、文物資源等8項區(qū)域評估;港開區(qū)已完成壓覆礦產(chǎn)資源、地震安全性、地質(zhì)災害危險性、環(huán)境影響評價、水資源論證、水土保持、洪水影響評價等7項區(qū)域評估。

　　四是持續(xù)加強營商環(huán)境監(jiān)督檢查，暢通營商環(huán)境線索舉報“綠色通道”，深化“1站3評5體系”營商環(huán)境“e監(jiān)督”機制建設運用，主動收集營商環(huán)境和作風建設方面的問題線索，并嚴肅查處。今年以來，聚焦惠企政策落實、行政執(zhí)法、審批改革、“紅頂”中介、政商交往等情況走訪企業(yè)268家、開展督查130余次，發(fā)現(xiàn)并推動問題解決75個，問責涉企便民服務中不作為、慢作為、亂作為相關人員6人，相關做法被省紀委?？平椋督K衛(wèi)視》以《“清風護航”助推營商環(huán)境持續(xù)“高速跑”》為題報道我縣優(yōu)化營商環(huán)境做法。采用明查暗訪方式，對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門單位工作紀律開展專項督查，走訪企業(yè)64家，下發(fā)交辦函17份，編印作風建設和營商環(huán)境專報1期。召開全縣破壞營商環(huán)境典型案例專題通報會，充分發(fā)揮警示教育作用，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　4. 關于“生態(tài)環(huán)境保護存在弱項”問題的整改。

　　一是全力壓降環(huán)境信訪總量。重新修訂《鹽城市射陽生態(tài)環(huán)境局信訪工作管理辦法》，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境信訪工作流程，完善閉環(huán)辦理流程圖，縣生態(tài)環(huán)境局派員進駐“12345”平臺，對全縣生態(tài)環(huán)境信訪案件進一步梳理分析，明確部門、屬地職責，分類交辦，切實提高信訪工作的效率和質(zhì)量。鼓勵人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，研究制定《射陽縣生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》，設立專項資金，對舉報環(huán)境違法行為屬實的給予合理獎勵。開展人民群眾獲得感專項執(zhí)法行動，梳理群眾身邊突出環(huán)境問題線索58條，持續(xù)推進整治。截至7月底，共受理環(huán)境信訪986件，辦結(jié)984件，其中重復訪66件，辦結(jié)65件。

　　二是持續(xù)加強排污總量指標管理。成立排污總量指標儲備工作專班，認真研究省市相關政策，聘請第三方專業(yè)機構，不斷擴充排污總量收儲指標。目前，射陽縣農(nóng)業(yè)水利投資開發(fā)集團有限公司實施的全縣村莊生活污水治理工程和鹽城市紡織染整產(chǎn)業(yè)園實業(yè)開發(fā)有限公司畜禽糞污資源化利用年產(chǎn)2500噸有機肥等5個主要水污染物總量儲備項目的總量指標，已成功在江蘇省排污總量指標儲備和交易管理系統(tǒng)收儲，并納入射陽縣主要污染物總量儲備庫。

　　三是統(tǒng)籌推進斷面水質(zhì)達標攻堅。開展國考斷面水質(zhì)問題整治，圍繞排查出的生活污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、垃圾漂浮物等影響水質(zhì)達標問題，形成問題整改責任清單，交辦落實責任單位，限期整改到位。開展入河排污口排查整治專項行動，對黃沙港、新洋港等全縣20條重點河流入河排污口進行整治，加快推進排污口監(jiān)測及溯源工作，加快完成“一口一策”整治方案制定。強化生活污水、工業(yè)污水收集處理，新建振興路、軍苑巷等5條約3公里污水管網(wǎng)，新建建制鎮(zhèn)21公里市政污水管網(wǎng)，新建日處理5萬噸港城污水處理廠，同步配套新建沿河路、海都路等主次干道約13公里污水壓力主管網(wǎng)。

　　四是不斷強化養(yǎng)殖面源污染整治。圍繞池塘養(yǎng)殖尾水排放標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治措施等主題，組織全縣800余家規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖主體進行培訓，進一步增強全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶尾水治理的法治意識、責任意識、環(huán)保意識。對全縣所有畜禽養(yǎng)殖場環(huán)評手續(xù)辦理情況進行再核查，建立全縣畜禽養(yǎng)殖場清單動態(tài)庫，制作畜禽養(yǎng)殖類項目環(huán)評手續(xù)辦理服務指南，做好項目咨詢與跟蹤服務，指導建設單位依法完善項目環(huán)評手續(xù)。目前，315家畜禽養(yǎng)殖場中已有203家辦理環(huán)評手續(xù)，剩余112家養(yǎng)殖場已停養(yǎng)、拆除或正在辦理環(huán)評手續(xù)。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)法力度，累計出動執(zhí)法72人次，檢查31家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題15個，下達整改通知書11份，已立案查處5家，并推動整改完成12個。開展南美白對蝦養(yǎng)殖情況專項排查，加大對全縣南美白對蝦養(yǎng)殖戶的環(huán)境監(jiān)管力度，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法檢查44家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題29個，下達整改通知書22份，立案查處7家，并推動整改完成22個。開展“十里菊香”菊花種植基地環(huán)境整治專項行動，重點對藥材線沿線積存垃圾、林帶河漂浮物和周邊畜禽養(yǎng)殖污染開展清理整治，確保沿線環(huán)境整潔、空氣清新、群眾滿意。

　　5. 關于“債務規(guī)模增長較快”問題的整改。

　　一是研究制定《關于下達2023年度經(jīng)營性債務管控目標的通知》，將債務增幅納入國企年終績效考核，明確全縣經(jīng)營性債務規(guī)模、結(jié)構、綜合成本等控限目標，要求企業(yè)嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，不得突破要求的控限目標，牢牢守住不發(fā)生債務風險底線。

　　二是全力壓減政府性債務，縣財政預算安排專項資金用于償還政府債券，多渠道籌集隱性債務化解資金，年底前將全縣隱性債務全部化解完畢，確保政府性債務余額穩(wěn)步下降、政府性債務率壓降到綠色區(qū)間。

　　三是召開縣屬國企高質(zhì)量發(fā)展座談會，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。圍繞綜合能源、生態(tài)文旅、智慧城市等領域，深挖比較優(yōu)勢，強化效益意識，加快整合同質(zhì)業(yè)務，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動瘦身健體，提升國企經(jīng)營質(zhì)效，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　四是加快申請退出融資平臺監(jiān)管系統(tǒng)進度，今年以來，已向省、市提出申請退出融資平臺監(jiān)管系統(tǒng)18家。加快平臺公司整合進度，將三年連續(xù)經(jīng)營虧損的、停業(yè)和資不抵債的企業(yè)進行撤銷、合并，截至目前，已經(jīng)注銷企業(yè)32家。

　　6. 關于“融資手法翻新變異”問題的整改。

　　一是成立射陽縣金融風險化解委員會，對國有企業(yè)借道融資等違規(guī)行為進行排查。向縣內(nèi)10家國企下發(fā)風險提示函，要求各單位停止與不再從事交易場所相關業(yè)務的省內(nèi)及省外金交所開展合作，防范金融風險。全面排查現(xiàn)有借道融資情況，嚴禁新增借道融資，通過企業(yè)發(fā)債、銀行貸款等，分步實施置換清退借用的民企貸款。

　　二是穩(wěn)妥有序置換清退到期定融產(chǎn)品，同時確保不新增面向社會的定向融資。

　　三是成立銀行中收費用規(guī)范工作專班，全面整頓銀行通過以貸轉(zhuǎn)存、虛開承兌匯票貼現(xiàn)等方式提高企業(yè)融資成本的行為，對不合理中收費用、以貸轉(zhuǎn)存業(yè)務、高成本融資等情況進行清理，協(xié)調(diào)各銀行機構為國企減費讓利，節(jié)省融資成本。

　　7. 關于“融資成本較高”問題的整改。

　　一是研究制定《降低縣屬國有企業(yè)融資成本實施方案》，明確銀行減費讓利范圍和內(nèi)容，通過銀行自查自糾、組織約談整改、構建監(jiān)管機制等措施，要求相關銀行機構對不合理中收費用和高成本融資情況進行清理。

　　二是成立違規(guī)第三方費用追繳工作專班，對全縣國企融資第三方費用進行逐企逐筆分析研究，規(guī)范非標融資第三方費用標準。

　　三是增強國有企業(yè)主渠道融資能力，江蘇千鶴湖投資控股集團有限公司獲評AA+級信用企業(yè)。組織國企融資專場政銀企對接活動，促進國有企業(yè)與銀行金融機構開展深度合作，通過競爭性談判、融資招標等方式與銀行進行市場化融資，降低融資成本。主動對接農(nóng)發(fā)行、國開行、進出口銀行等政策性銀行，為國企項目融資爭取更多中長期低成本信貸資金。舉辦“綠融鶴鄉(xiāng) 碳繪未來”射陽縣2023年金融投資說明會暨重大項目集中簽約活動，現(xiàn)場簽約政銀企項目36個。

　　四是明確債務結(jié)構、綜合成本等目標控制線，降低國有企業(yè)非標融資占比，控制新增融資綜合成本，新增融資須經(jīng)國資部門備案上報國企調(diào)度會審議，綜合成本超6%的報縣審計局備案。

　　8. 關于“違規(guī)出借資金和為民企擔保問題頻發(fā)”問題的整改。

　　一是研究制定《關于進一步加強對民營企業(yè)提供借款和擔保管理的通知》，嚴禁縣屬國有企業(yè)違規(guī)為民營企業(yè)提供擔保和出借資金，責令相關企業(yè)限期整改，防止國有資產(chǎn)流失。

　　二是成立清收借款、清收擔保代償工作專班，全面梳理每筆出借資金、擔保代償事項的具體情況，“一企一策”制定借款及擔保代償資金追償方案，加大借款和擔保代償款的催收力度，全力清收借款和擔保代償資金。

　　9. 關于“項目招引質(zhì)效不高”問題的整改。

　　一是新組建重大項目推進服務中心，聚焦簽約、開工、竣工、投產(chǎn)等四個關鍵節(jié)點，做好招引項目全程監(jiān)督，對偏離投資目標、存在履約風險的，及時提出風險預警;圍繞產(chǎn)業(yè)準入、投資強度、產(chǎn)出效益等重點，加大項目研判把關力度，對擬預審項目進行過堂，強化源頭管控，篩除低端項目，提高項目招引質(zhì)效。

　　二是研究制定《進一步完善全縣招商引資項目準入評估機制的實施辦法》，對計劃簽約入戶的項目，均在投資協(xié)議簽訂前進行前置評估。

　　三是積極實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，鼓勵企業(yè)設備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人，截至目前，已實施智能化改造項目105家。加大專精特新企業(yè)培育力度，今年以來，我縣成功創(chuàng)建國家專精特新“小巨人”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)134家。

　　四是組織專班開展航空產(chǎn)業(yè)調(diào)研，邀請南京航空航天大學對經(jīng)開區(qū)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整，突出招引無人機、模擬器及航空培訓服務等產(chǎn)業(yè)項目;幫助中澳航空等入園企業(yè)對接市場，開拓增值業(yè)務，持續(xù)提升經(jīng)營能力。

　　10. 關于“項目獎補亂象較多”問題的整改。

　　一是修訂《支持全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的獎勵辦法》，規(guī)范相關優(yōu)惠政策，明確政策適用范圍、享受條件和申報流程，嚴格審批程序，對重特大項目實行“一事一議”、集體研究，堅決杜絕各類違規(guī)補貼。

　　二是開展優(yōu)惠政策“回頭看”專項清理，堅決糾正各類違法違規(guī)制定稅收等優(yōu)惠政策行為，對不符合相關規(guī)定的獎補事項及時進行整改、清理;對新簽訂的項目協(xié)議開展合法性審查，責成存在問題的協(xié)議補充簽訂或重新簽訂，確保政策條款合規(guī)合法。

　　三是責成經(jīng)開區(qū)科陽電子、科羿通訊提供預獎補金額等值的設備作為抵押物，目前已完成抵押登記手續(xù)辦理。通過專業(yè)機構審計、設備廠家核實等方式對現(xiàn)有設備進行審計評估，嚴格按照合同約定兌現(xiàn)政策、規(guī)范手續(xù)。

　　四是研究制定《關于進一步規(guī)范國有土地出讓收支管理的通知》，進一步規(guī)范專項資金使用管理，強化土地出讓金收支管理。

　　五是嚴格執(zhí)行《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號)要求，從嚴規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策管理，統(tǒng)一稅收政策管理權限。實行稅收等優(yōu)惠政策備案審查、定期評估和退出機制，建立定期檢查和問責制度，及時查處并糾正各類違法違規(guī)制定稅收等優(yōu)惠政策行為，對有令不行、有禁不止的，嚴肅追究責任。

　　11. 關于“前期調(diào)研論證欠缺”問題的整改。

　　一是研究出臺《關于進一步加強縣屬國有企業(yè)投資管理的通知》，要求國有企業(yè)突出主責主業(yè)，落實盡職調(diào)查、可行性論證、“三重一大”決策、法律審核、合同管理等決策程序，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，有效防范法律、廉潔風險。

　　二是對2018年以來實施的對外投資項目、收購民營資產(chǎn)項目開展“回頭看”，要求企業(yè)舉一反三、標本兼治，完善重大事項議事決策規(guī)則，加強重點領域制度建設，加強項目經(jīng)營管理，推動經(jīng)營管理規(guī)范化。

　　12. 關于“決策程序違規(guī)”問題的整改。

　　一是各縣屬國有企業(yè)參照《射陽縣人民政府“三重一大”事項行政決策制度實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合自身實際，制定完善“三重一大”決策機制，并對重要事項按照程序決策，逐級上報審批，嚴格按審批意見辦理，堅決杜絕未經(jīng)批準的投資行為。

　　二是認真執(zhí)行縣屬國有企業(yè)“三重一大”決策制度，重大項目、重大投資實施前必須履行盡職調(diào)查、項目可研、專家認證等程序，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部決策程序后，500萬元以上的投資項目、新增融資項目報縣國資辦備案后，提交縣國企調(diào)度會審議;1000萬元以上的投資項目報縣國資辦備案、提交縣國企調(diào)度會審議后，報縣政府常務會議研究;境外投資項目、2億元以上投資項目、非主業(yè)投資1000萬元以上項目報縣國資辦備案后，提交縣國企調(diào)度會審議，再報縣委常委會研究。

　　三是研究制定《縣屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究具體實施辦法(試行)》，進一步明確國企對外投資的決策程序，細化責任追究范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標準等，強化對擬投資項目管理。

　　四是研究制定《關于全面加強國有企業(yè)監(jiān)管的實施意見》，進一步加強國有企業(yè)管理，規(guī)范決策行為、防范決策風險，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。加快推進國資國企監(jiān)管信息化建設，國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設已進入實施階段。

　　13. 關于“股權投資和資產(chǎn)收購收益差”問題的整改。

　　一是組織開展國企投資項目股權收購和資產(chǎn)收購專項檢查，圍繞加強事前、事中、事后監(jiān)管，明確各類監(jiān)督主體責任，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的監(jiān)管格局，對國有企業(yè)投資項目實行全過程監(jiān)管，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)效益。

　　二是“一企一策”制定企業(yè)提升經(jīng)營能力或盤活(重組)經(jīng)營方案，幫助中澳航空拓展飛行學員培訓、無人機培訓、航空研學游等業(yè)務;幫助和鼎公司、鎂度公司、百福能源公司、金羿先磁公司、智誠半導體公司、金羿智芯公司等開拓市場，推動以現(xiàn)有設備出租或引入投資人合作經(jīng)營。

　　三是積極盤活閑置資產(chǎn)，公開發(fā)布金誠福邸、匯通汽貿(mào)城32套別墅的出租公告，同時做好資產(chǎn)評估工作，積極推進出售工作;加快完成金陽哈羅斯79間商鋪的竣工驗收工作，同步加快完成資產(chǎn)評估和發(fā)布出售、出租公告，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)效益，保障國有資產(chǎn)保值增值。

　　14. 關于“‘兩個責任’壓而不實”問題的整改。

　　一是成立縣委落實全面從嚴治黨主體責任領導小組，制定《2023年度中共射陽縣委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，縣四套班子成員認真履行“一崗雙責”，定期研究部署分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，對苗頭性、傾向性問題及時約談提醒。建立“書記談書記、書記抓書記”工作機制，組織開展落實全面從嚴治黨主體責任述責評議活動，壓緊壓實管黨治黨政治責任。

　　二是嚴格落實縣委常委會議事決策和工作規(guī)則，召開縣委黨建工作領導小組會議，研究部署全面從嚴治黨工作。年底開展落實全面從嚴治黨主體責任考核。結(jié)合中央巡視工作規(guī)劃新精神、新要求，及時對我縣巡察工作規(guī)劃進行完善。

　　三是切實履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，加大案件審查調(diào)查力度，2023年1-7月份，全縣紀檢監(jiān)察機關共立案查處違紀違法案件351件，其中科級及以上干部案件39件，留置案件6件。加強對鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范化解重大風險等重點工作的全程監(jiān)督，開發(fā)建設鄉(xiāng)村振興監(jiān)督庫，開展鎮(zhèn)村工程等民生領域?qū)ｍ椫卫?，起底問題線索65條，涉及資金28.77億元，立案13起30人、留置1人。緊盯政策落實、項目實施等重點領域和重點工作，開展點題立項監(jiān)督，編發(fā)《黨風政風監(jiān)督動態(tài)》3期，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

　　四是扎實推進非標融資第三方費用追繳工作，累計追贓挽損14.3億元，推動全縣平均綜合融資成本有效下降。持續(xù)深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，動態(tài)搭建“室組地”聯(lián)合辦案單元，今年以來查處8件9人。深入開展國有企業(yè)平臺融資突出問題專項整治，緊盯平臺公司違規(guī)支付高額中介費等重點環(huán)節(jié)，查處嚴重違紀違法案件9件，其中，涉及正科職干部2人、副科職干部1人、融資中介3人。

　　五是加強廉政風險防范研究，制定《射陽縣以案促改規(guī)定動作清單》，明確案發(fā)后必須開展的12項規(guī)定動作，對經(jīng)開區(qū)典型案例進行深入剖析，召開典型案例剖析會，下發(fā)監(jiān)察建議書，推動案發(fā)單位以案促改、以案促治，實現(xiàn)標本兼治。對6家單位落實《紀檢監(jiān)察建議書》情況進行成效評估，推動建議落實。

　　六是扎實推進全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，建立“領導領學、支部促學、以學促思、以思促行”工作機制，組織收聽收看朱陳同志先進事跡報告會，旁聽職務犯罪庭審，發(fā)送“每日警句”提醒短信，編發(fā)《學習參考》15期、《教育整頓工作簡報》7期，《新華日報》介紹我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設特色做法，市教育整頓簡報連續(xù)4期刊發(fā)我縣相關做法。多途徑全面起底十八大以來我縣紀檢監(jiān)察干部問題線索，嚴查紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題。組織開展全縣紀檢監(jiān)察干部配備情況和“三轉(zhuǎn)”情況“回頭看”督查，排查出1名鎮(zhèn)紀檢干事已不從事紀檢工作，已按程序免去其紀檢干事職務。督促港開區(qū)紀工委配備專職紀檢監(jiān)察干部，充實工作力量。

　　15. 關于“‘刀把子’腐蝕生銹，公安系統(tǒng)塌方式腐敗”問題的整改。

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)開展政法系統(tǒng)“大學習、大討論、大調(diào)研”系列活動。舉辦全縣政法領導干部政治輪訓暨學習貫徹黨的二十大精神專題研討班，圍繞全面從嚴管黨治警主題作專題授課，實地參觀黨風廉政教育基地，進一步提升政法干警政治能力和廉潔自律意識。以縣政法單位領導班子成員為重點，組織開展2023年度政治忠誠剖析，進一步筑牢政治忠誠根基。

　　二是召開縣委政法委員會全體會議，專題研究省委巡視整改工作。召開全縣政法系統(tǒng)黨的建設暨黨風廉政建設會議，在政法系統(tǒng)開展單位主要負責人上廉政黨課、組織干警旁聽職務犯罪庭審、觀看廉政教育影片、開展廉政談話并簽訂承諾書等警示教育系列活動，縣公安局部署開展為期1個月的“七個一”警示教育系列活動，引導政法干警進一步筑牢信仰之基、繃緊紀律之弦、倡揚勤廉之風，縱深推進全面從嚴管黨治警常態(tài)化長效化。召開縣政法單位執(zhí)紀監(jiān)督工作聯(lián)席會議，加強對政法隊伍紀律作風建設的分析研判，推動政法系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾整治，每季度組織開展防止干預司法“三個規(guī)定”執(zhí)行情況專項檢查，著力解決制約執(zhí)法司法過程中存在的頑瘴痼疾，不斷提升執(zhí)法司法公信力。為推動政法系統(tǒng)紀律作風督查巡查走深走實，開展紀律作風督查巡查專題調(diào)研，進一步完善紀律作風督查巡查方法路徑。制定出臺《射陽縣政法系統(tǒng)行風監(jiān)督評議工作實施辦法(試行)》，聘任首批全縣政法系統(tǒng)行風監(jiān)督員，進一步擴大社會各界對政法各單位行風監(jiān)督工作參與面，加強對干警“八小時外”的監(jiān)督。

　　三是制定公安系統(tǒng)全面從嚴管黨治警工作要點、主體責任清單，召開黨風廉政建設會議和警示教育大會，扎實推進落實黨風廉政建設和反腐敗工作。抽調(diào)4名警力，實體化運行“全面從嚴管黨治警領導小組辦公室”，充分整合警種部門監(jiān)督資源，全面優(yōu)化監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質(zhì)效。開展全縣公安機關隊伍建設攻堅年活動，大力實施政治建警、從嚴治警、改革強警、實訓礪警、宣傳靚警、愛警惠警和興輔助警“七項行動計劃”，扎實推進“二十四項攻堅任務”，制定出臺黨委議事規(guī)則、涉案財物管理規(guī)定等13項規(guī)章制度，全面健全隊伍管理周研判機制，每周編發(fā)《隊伍教育管理周報》，及時糾正隊伍中的苗頭性傾向性問題。組織全體公安干警結(jié)合崗位實際排查廉政風險，逐項制定防范措施，并強化日常監(jiān)督，對551名民警逐一建立“廉政檔案”，及時、全面、準確掌握民警廉潔從警情況。

　　四是結(jié)合市委政法委對縣政法單位政治督察和紀律作風督查巡查工作，全面梳理2020年以來縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局向縣委政法委請示報告重大事項清單，對各單位重大事項請示報告制度執(zhí)行情況進行專項檢查。對照市委政法委對縣政法各單位政治督察和紀律作風督查巡查反饋意見，政法單位召開專題會議研究部署整改工作，制定整改工作方案。

　　五是嚴肅查處政法干警收受財物、濫用職權、執(zhí)法犯法等違紀違法問題，堅決清除政法隊伍害群之馬，今年以來，已立案查處11名涉嫌違紀違法的政法干警。

　　16. 關于“‘錢袋子’漏洞百出，國企脫管失管”問題的整改。

　　一是制定《國有企業(yè)風險防范化解工作方案》，結(jié)合巡視巡察、審計，對國企在資產(chǎn)結(jié)構、投資并購、融資債務、資金管理、財務管理等方面存在的風險點進行專項排查。針對排查出的風險及問題，逐企下發(fā)《風險隱患問題整改意見書》，壓實企業(yè)主體責任，制定整改工作方案，明確時間節(jié)點，限期整改銷號，推動整改工作落地落實。

　　二是通過對派駐國企“三重一大”事項事前、事中、事后全程監(jiān)管、招標采購項目半月報備、融資統(tǒng)計月報、大額資金使用備案登記等形式，加強對國企“三重一大”事項、招投標、融資等領域的日常監(jiān)管。完成對國投集團2020-2022年運行情況及風險防范審計項目、開發(fā)區(qū)部門預算執(zhí)行審計中延伸審計裕華集團(經(jīng)開投公司)，常態(tài)化做好國企“經(jīng)濟體檢”工作。

　　三是切實加強縣屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督，在縣屬重點國有企業(yè)設置紀委，構建“縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組+監(jiān)察員辦公室+企業(yè)內(nèi)設紀委”的監(jiān)督模式，進一步強化國有企業(yè)黨風廉政建設和廉潔風險防控工作。

　　四是組織開展國企領域“廉潔文化教育宣傳月”活動，組織國企員工參加全縣“510”警示教育大會，觀看警示教育專題片《貪路無歸》，觀摩縣國企廉潔教育館，運用身邊典型案例開展廉潔教育。向縣國資辦、國投集團下發(fā)監(jiān)察建議書2份，推動國企健全企業(yè)投資管理、“三重一大”事項決策、企業(yè)薪酬考核辦法等內(nèi)部管理制度43項。

　　17. 關于“違反中央八項規(guī)定精神問題易發(fā)多發(fā)”問題的整改。

　　一是持續(xù)深化作風建設突出問題專項治理，緊盯元旦、春節(jié)等關鍵節(jié)點，開展42輪次作風建設督查行動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦和反饋。定期通報曝光“四風”典型案例，在元旦、五一、端午期間，分別下發(fā)《關于4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》《關于4起作風建設方面典型問題的通報》《關于4起黨員干部和公職人員酒駕醉駕典型問題的通報》，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。

　　二是完善作風建設長效機制，制定《中共射陽縣委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》，扎緊織密作風建設制度籠子。穩(wěn)步推進開展公務分餐改革試點，完善國有企業(yè)公車使用管理規(guī)定等配套制度。持續(xù)加強警示教育，通報典型案例3期，創(chuàng)作推送“小楊說紀”清風短視頻4期，引導全縣黨員干部和公職人員嚴守紀律規(guī)矩、弘揚清風正氣。

　　18. 關于“形式主義、官僚主義禁而不止”問題的整改。

　　一是開展作風能力建設提升專項行動，出臺激勵保障黨員干部“敢為善為、奮發(fā)有為”九條措施，組織“清風企業(yè)行”活動，走訪企業(yè)268家，明察暗訪422次，推動解決企業(yè)群眾問題35個。把好廉政意見回復關，今年以來精準回復廉政意見39批3656人次。

　　二是制發(fā)《關于主動跟進強化專項監(jiān)督全力護航鄉(xiāng)村振興的工作提示》，開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項巡察，聚焦鄉(xiāng)村振興等領域，著力發(fā)現(xiàn)和查處不擔當不作為亂作為等問題，推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等重點行業(yè)主管部門履職盡責，督促“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數(shù)”改進工作作風。組織開展惠民惠農(nóng)補貼資金領域問題專項整治，緊盯惠農(nóng)惠民補貼資金，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索32個，并開展調(diào)查核實。持續(xù)對發(fā)文數(shù)量監(jiān)測點盤灣鎮(zhèn)實時動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)超發(fā)文苗頭的部門單位及時預警提醒。

　　三是用好黨員干部智慧監(jiān)督平臺，強化黨員負面積分管理，對227名黨員干部進行負面記分管理。

　　19. 關于“執(zhí)行民主集中制存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　一是研究出臺《中共射陽縣委關于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》《射陽縣人民政府“三重一大”事項行政決策制度實施辦法》，對“三重一大”事項決策內(nèi)容、決策程序、監(jiān)督機制、責任追究等方面進行明確和細化，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

　　二是定期督查縣政府重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用行政決策制度落實情況，確保各項重大決策正確貫徹執(zhí)行。

　　三是做好沿海投資公司股權轉(zhuǎn)讓評估工作，2022年11月，北京華亞正信資產(chǎn)評估有限公司完成對沿海投資公司轉(zhuǎn)讓股權事項的評估，并出具了評估報告。

　　20. 關于“基層黨建工作不夠規(guī)范”問題的整改。

　　一是加強基層黨建研究，推動黨組織書記履職盡責，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的良好局面。

　　二是完成縣鎮(zhèn)村黨建“書記項目”申報，壓緊壓實黨建主體責任，強化黨組織書記履職意識。嚴格落實“三會一課”制度，精心組織每月“統(tǒng)一活動日”，組織全縣黨建開放日觀摩活動，舉辦縣屬國有企業(yè)、北片鎮(zhèn)(區(qū))、縣直機關觀摩活動，形成示范帶動效應。強化督促檢查，定期對全縣“三會一課”制度執(zhí)行情況進行督查，組織各黨(工)委形成自查報告，推動各鎮(zhèn)(區(qū))進行互查，形成問題清單并督促整改。

　　三是嚴格落實《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施方案的通知》精神，指導全縣各基層黨委自查自糾，確保黨史學習教育常態(tài)長效。指導中聯(lián)社區(qū)黨總支通過黨日活動專題補學《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等內(nèi)容。

　　21. 關于“落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力”問題的整改。

　　一是研究制定《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施方案》《2023年度全縣意識形態(tài)工作要點》，結(jié)合十六屆縣委第四輪巡察，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8家單位開展意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查?？h委常委會專題研究意識形態(tài)工作，召開2023年度上半年縣委意識形態(tài)工作聯(lián)席會議，總結(jié)上半年意識形態(tài)工作，通報當前領域意識形態(tài)風險和下一階段工作安排。下發(fā)《關于按月報送意識形態(tài)領域分析研判報告的通知》，落實意識形態(tài)月報制度，通過查問題、補短板，推動意識形態(tài)工作責任制落地見效。研究制定《2023年意識形態(tài)工作責任制落實“三查三問”專項行動工作方案》，對全縣學校、宗教場所等敏感領域開展動態(tài)抽查問效。

　　二是健全“三審三?！钡热诿叫麄髦贫?，并強化各類新聞宣傳管理制度執(zhí)行，建好管好融媒宣傳輿論主陣地。制定出臺《新聞條線采編質(zhì)量差錯責任認定及懲處辦法(試行)》，健全各平臺信息差錯報告、快速糾正處置和責任追究制度，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格落實整改。上半年未出現(xiàn)新聞報道錯誤。

　　三是舉辦基層干部輿情應對及新媒體能力提升培訓班。督促鎮(zhèn)(區(qū))加強輿情信息報送工作，實行每周通報制度并納入年底考核。深入開展“清朗”“凈網(wǎng)”等專項整治行動，突出整治短視頻網(wǎng)絡直播亂象、網(wǎng)絡沉迷等問題。定期召開輿情研判會，及時處置不良網(wǎng)帖、跟帖，處置造謠、傳謠輿情2起。

　　四是落實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制，發(fā)揮好村(社區(qū))宗教工作聯(lián)絡員、督查指導員作用，進一步加強對基層宗教工作的日常監(jiān)管。開展“四進”“四送”再提升活動，對國旗破損、褪色和宗教場所宣傳版面陳舊、過時等問題進行全面排查整改，同時結(jié)合宗教政策法規(guī)解讀、宗教領域安全生產(chǎn)宣傳、“非遺”進宗教活動場所活動等，組織鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事、村(社區(qū))黨組織書記，到宗教場所開展黨的二十大精神宣講，傳達學習黨的宗教工作方針政策、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和安全生產(chǎn)等內(nèi)容。今年以來，累計開展宣講、學習20多場次。

　　22. 關于“農(nóng)村道路交通安全隱患較大”問題的整改。

　　一是開展農(nóng)村道路安全隱患整治行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實銷號整改。在農(nóng)村公路臨水路段防撞護欄缺失方面，排查出需要安裝防撞護欄及相關附屬安全設施的臨水路段25條，共計49.965公里;在農(nóng)村道路平交道口標牌標線缺失方面，排查出有安全隱患的農(nóng)村道路平交道口225個;在農(nóng)村廢舊橋梁應拆未拆方面，發(fā)現(xiàn)應拆未拆的廢舊橋梁46座;在縣道安全方面，排查出存在安全隱患的臨水路段3段，共計13公里。縣財政撥付3000萬元專項資金，排查發(fā)現(xiàn)的上述問題全部完成整改。

　　二是實施農(nóng)村道路交通安全設施精細化提升工程，及時對射陽縣農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃進行修編;投入資金1.5億元，新改建50公里農(nóng)村公路、45座公路橋梁項目和四陳線(S329至小洋河段)公路養(yǎng)護維修工程;年底實現(xiàn)農(nóng)村公路三類及以上橋梁占比100%;投入使用智慧交通二期工程，提高道路隱患排查效率;實施農(nóng)村公路橋梁結(jié)構健康監(jiān)測系統(tǒng)和鹽城市智慧農(nóng)路綜合管理平臺建設項目，持續(xù)提升道路安全度。今年上半年，全縣受理農(nóng)村交通事故比去年同期下降16.7%，亡人事故比去年同期下降20%，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢穩(wěn)定向好。

　　三是以整治國省道沿線“臟、亂、差”為突破口，開展“天網(wǎng)行動”路域環(huán)境專項整治行動，對農(nóng)村公路打谷曬糧、擺攤設點等違規(guī)行為進行清理，全力營造“暢、安、舒、潔、美、綠”的通行環(huán)境。今年1-6月，全縣累計清理占道經(jīng)營攤點85處，廣告牌145個，檢查橋下空間23次，清理非法占道堆積物12處、120立方。

　　四是依托“平安射陽”“射陽交警”等新媒體賬號，廣泛播放《農(nóng)村交通安全警示教育片》，并以“一句話”提醒、“一分鐘”教育等方式，現(xiàn)場對交通違法行為人進行“面對面”警示教育，讓安全出行的意識真正入腦入心。積極延伸交通安全宣傳教育觸角，先后組織開展交通安全知識進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)等活動61場次，積極倡導廣大群眾文明出行、安全出行。同時，緊盯重點路段、重要節(jié)點開展專項整治，嚴厲打擊各類道路交通違法行為。今年以來，全縣共查處各類交通違法行為20萬余起，其中查處酒駕327起，醉駕190起，超載2362起，無證駕駛82起，超員7起，工程運輸車違法2522起。

　　23. 關于“安置房辦證問題久拖未決”問題的整改。

　　一是成立安置房辦證問題專項工作領導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長，定期向市政府報送工作進展，每周召開部門聯(lián)席會辦會，著力協(xié)調(diào)解決推進緩慢的任務事項。

　　二是組建工作專班，每天通報土地報批、規(guī)劃核實、消防及安全鑒定等事項完成進度，及時溝通安置小區(qū)“難辦證”工作堵點。

　　三是加強宣傳引導，積極做好“難辦證”信訪矛盾化解工作，主動與群眾見面溝通，告知工作進展、解決路徑和時間節(jié)點。對已具備辦證條件的群眾告知其辦證流程，動員群眾盡快繳納相關稅費，及時辦理不動產(chǎn)權證書。截至2022年12月份，全縣6個安置小區(qū)、3306戶安置群眾不動產(chǎn)首次登記均已全部完成。

　　24. 關于“物業(yè)管理問題突出”問題的整改。

　　一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”深度融合，推進“射陽智慧物業(yè)監(jiān)管平臺”運行，目前已經(jīng)完成87個小區(qū)、45家物業(yè)服務企業(yè)、59600條業(yè)主信息、60862條維修資金等信息錄入，及時處理業(yè)主各類報修433件、各類投訴261件。舉辦“貫徹物業(yè)管理條例，共建幸福美好生活”主題宣傳活動，全面貫徹落實《鹽城市物業(yè)管理條例》精神，進一步規(guī)范物業(yè)服務與管理行為，促進物業(yè)服務業(yè)健康發(fā)展。

　　二是全面推動居民小區(qū)成立業(yè)主自治組織，目前，已經(jīng)在縣城88個物業(yè)小區(qū)成立22個業(yè)主委員會、6個物業(yè)管理委員會。積極打造“網(wǎng)格+物業(yè)”城市社區(qū)治理新模式，目前奧林春天、東都天潤等4個物業(yè)小區(qū)，永勝小區(qū)和雙馨家園2個老舊小區(qū)正在開展試點工作。

　　三是推進縣城區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)全覆蓋，對合德鎮(zhèn)范圍內(nèi)254個老舊小區(qū)及零散片區(qū)，按照42個片區(qū)實施物業(yè)服務，目前高新投集團已完成前期調(diào)研摸底，做好籌備組建物業(yè)服務部相關工作。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)80個老舊小區(qū)及零散片區(qū)，按照9個片區(qū)實施物業(yè)服務，目前已有3個片區(qū)落實社會化物業(yè)服務公司進駐服務，剩余6個片區(qū)以屬地村居為主體，成立國有物業(yè)服務企業(yè)進駐服務。

　　四是持續(xù)深化物業(yè)領域突出問題專項整治，今年查處物業(yè)領域違紀違法案件1起2人，并在全縣范圍內(nèi)進行通報，形成強烈震懾。

　　25. 關于“‘12345’平臺運行體制機制不健全”問題的整改。

　　一是縣委辦、縣政府辦派員到“12345”平臺駐點調(diào)研，推動提升“12345”運行質(zhì)效。出臺《射陽縣關于完善“12345”熱線工作機制的實施方案》，將“12345”平臺訴求辦理工作納入縣高質(zhì)量發(fā)展考核。全面推廣“向前一步”工作法，成立研判分析組、現(xiàn)場踏勘組，及時解決群眾合理訴求。今年1-6月份，縣“12345”平臺已現(xiàn)場督察督辦96次、會商會辦9次、“一哨聯(lián)辦”38次，重點解決了清華園小區(qū)東門綠化帶開口、水木清華苑飛線整治、永勝小區(qū)充電樁通電、慶南社區(qū)危桿清除、南苑二邨20號住戶管網(wǎng)、合興苑物業(yè)撤退后小區(qū)管理等問題，得到了群眾廣泛好評。

　　二是優(yōu)化調(diào)整“12345”平臺工單辦結(jié)流程，咨詢類事項1個工作日內(nèi)回復，求助類事項由原來10-15個工作日調(diào)整為5個工作日內(nèi)辦結(jié)，建議、投訴、舉報類事項由原來10-15個工作日調(diào)整為7個工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難復雜問題原則上10個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大緊急訴求接訴即辦，在最短時間內(nèi)辦結(jié)，并對辦件情況每月予以通報。

　　三是完善“一般問題快速解決、疑難問題集中攻堅、復雜問題領導牽頭”的三級派辦模式，每月梳理出一批涉及重要民生事項，由多部門聯(lián)合推進的工單，明確分管縣領導牽頭過堂，逐一明確各單位責任，確保事項高效落實推進。落實“12345”平臺回訪制度，進一步加大回訪力度，對群眾不滿意的退回承辦單位重新辦理。今年以來，我縣“12345”群眾訴求辦件的重復辦件率在全市范圍持續(xù)保持最低。

　　四是健全完善聯(lián)席會議、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等機制，推動建立健全城市綠化管理長效管控體系，有效保持縣城各類綠地的總面積。針對黃沙港鎮(zhèn)黃海明珠小區(qū)化糞池堵塞漫溢問題，責成黃沙港鎮(zhèn)政府立即整改，問題已得到妥善處理。針對碧桂園劍橋郡小區(qū)毀綠硬化問題，由縣城管局對碧桂園小區(qū)相關業(yè)主擅自占用綠化硬化地面的行為進行查處，今年3月份已整改到位。

　　26. 關于“巡視整改質(zhì)效不高”問題的整改。

　　一是加強巡視巡察成果運用，組建4個專項督查組，開展巡視巡察整改情況“大起底、大清賬、大督查”專項行動，通過“五查五看”等方式，對普遍性、行業(yè)性、系統(tǒng)性問題進行全面“回頭看”，對40家部門單位開展登門督查，共發(fā)現(xiàn)問題47個，下發(fā)反饋意見24份，有力督促推動相關單位扎實整改、取得實效。

　　二是完善巡視巡察整改監(jiān)督機制，強化巡察整改落實和巡察成果運用，制定《射陽縣巡察整改工作責任清單》《射陽縣巡察整改日常監(jiān)督操作規(guī)程》，明確職責分工，理順監(jiān)督內(nèi)容及方式，壓緊壓實整改日常監(jiān)督責任。運用“一表一圖一清單”做深做實巡察整改“后半篇文章”，組織開展整改方案“三方會審”，抓好整改情況報告聯(lián)審、整改成效綜合評估等工作，落細落實巡察整改監(jiān)督責任。建設“射陽智慧巡察”平臺，強化縣紀委監(jiān)委派駐(派出)機構日常監(jiān)督、被巡察單位整改等情況的線上管控，堅決防止“反彈回潮”。

　　三是加強對巡視反饋意見整改情況的日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，針對十三屆省委巡視指出的至今未完成整改的問題，由縣紀委監(jiān)委約談相關單位主要負責同志。對重點難點問題專題會辦研究，推動問題整改到位。

　　27. 關于“審計整改重視不夠”問題的整改。

　　一是先后召開縣委常委會會議、縣委審計委員會會議、縣政府常務會議，研究審計工作，聽取審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況匯報，要求被審計單位細化整改措施，落實整改責任，限期整改到位。

　　二是研究制定《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》，推動審計整改工作制度化、規(guī)范化。

　　三是制定審計整改“回頭看”專項行動工作方案，開展2018年至2022年7月審計發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”專項行動，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責任，建立整改臺賬，按照立行立改、分階段整改、持續(xù)整改的要求，督促和指導被審計單位落實整改措施，限期整改，確保整改質(zhì)量和提高整改到位率。

　　四是督促推動縣國投集團審計整改工作，縣國投集團2018年至2019年資產(chǎn)負債損益審計中指出的22個問題事項，現(xiàn)已整改到位17個。

　　三、下一步工作打算

　　縣委將持之以恒抓實抓細巡視整改工作，自覺把巡視整改和成果運用同學習貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，同落實中央和省市委決策部署結(jié)合起來，大興調(diào)查研究，以系統(tǒng)性觀念、前瞻性思維、改革性方法，統(tǒng)籌推進主導產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、基層社會治理、民生保障、風險防范、全面從嚴治黨等各項工作，以“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，確保巡視成果運用取得實效。

　　一是提高政治站位，壓實責任促整改。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，持續(xù)把推進巡視反饋意見整改作為重要政治任務，把省委巡視反饋意見整改見底見效當作必須答好的“政治考卷”，嚴格落實主體責任，持續(xù)鞏固和深化上下聯(lián)動、合力攻堅、一級帶一級、層層抓整改的良好局面，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，持之以恒抓好整改工作。

　　二是緊盯重點問題，嚴格督查抓落實。堅持清單化管理、全過程管控、銷號式管理，圍繞“兩個責任”是否落實、整改措施是否到位，發(fā)現(xiàn)問題是否整改、移交線索是否處置，整改效果群眾是否滿意等方面，對整改落實情況進行全面督查;對已完成的整改事項，強化查漏補缺、完善提升，推動問題及早銷號，同時做好跟蹤評估、持續(xù)鞏固深化，堅決防止反彈反復;對重點領域和突出問題開展專項檢查，緊盯不放，督促落實;對需長期推進的整改事項，加強研究、嚴格督查、持續(xù)攻堅;對整改過程中出現(xiàn)的新問題進行“再發(fā)現(xiàn)”，對整改不徹底的問題進行“再了解”，全力攻克整改過程中的重點難點問題，以高標準整改促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是構建長效機制，形成合力固成果。建立健全紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計等部門密切協(xié)作的信息共享和問題聯(lián)動處置機制，在統(tǒng)籌分析巡視整改問題的基礎上，對易發(fā)頻發(fā)的重點人、重點部門、重點崗位制定有效監(jiān)管的機制，強化標本兼治、長效管控，既推行“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，確保問題不反彈。充分運用整改成果，放大整改效應，做到整改問題和推進工作兩手抓、兩促進，以各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過硬成果，向上級黨組織和廣大人民群眾交上一份滿意答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0515-89291421，郵政信箱：射陽縣鑫源路雙山科技商務中心1421室，電子郵箱：syzgb2023@163.com。

　　中共射陽縣委員會

　　2023年8月30日