根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組于2022年10月11日至12月20日對(duì)連云港市贛榆區(qū)開展了巡視，并于2023年4月7日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　針對(duì)省委巡視組反饋的問題，贛榆區(qū)委按照《省委辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)施意見的通知》精神和省委巡視反饋意見要求，堅(jiān)決扛起整改責(zé)任，全面主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬措施，扎實(shí)推動(dòng)省委巡視反饋意見整改。截至目前，5個(gè)方面19個(gè)問題193條整改措施，3個(gè)月內(nèi)取得明顯成效的措施有97條，如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　(一)提高政治站位，迅速學(xué)習(xí)貫徹。區(qū)委高度重視省委巡視反饋意見，把組織落實(shí)巡視整改作為首要政治任務(wù)，先后于4月7日召開區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、4月10日召開落實(shí)省委巡視整改工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的指示精神以及省委書記專題會(huì)、巡視集中反饋會(huì)要求，研究部署省委巡視整改落實(shí)工作。5月16日，召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步夯實(shí)思想認(rèn)識(shí)、端正整改態(tài)度、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立了以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的落實(shí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和9個(gè)專項(xiàng)工作組，明確區(qū)委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為分管領(lǐng)域內(nèi)問題整改牽頭責(zé)任人。對(duì)省委巡視組反饋的問題，細(xì)化任務(wù)分工，分別明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，按照“可量化、可操作、可評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)制定了193條整改措施，明確了整改時(shí)限。經(jīng)多次討論研究形成整改方案，報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部和省委巡視辦審核后印發(fā)。區(qū)委組織部、宣傳部和巡察辦同步圍繞選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和巡察工作三個(gè)專項(xiàng)檢查反饋意見制定整改方案，牽頭推進(jìn)問題整改。

　　(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，層層推動(dòng)整改。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真研究巡視整改重要事項(xiàng)，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。6月17日，召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，聽取區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)所負(fù)責(zé)的巡視整改任務(wù)進(jìn)展情況，分析存在的問題，研究下一步整改措施。其他牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也主動(dòng)靠身，常態(tài)化一線督導(dǎo)巡視整改工作;區(qū)委整改辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，督促各責(zé)任單位加快推進(jìn)整改工作;各牽頭單位和參與單位協(xié)同發(fā)力、密切配合，確保整改任務(wù)高質(zhì)量序時(shí)推進(jìn)。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題時(shí)有發(fā)生”問題的整改。

　　(1)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)巡視反饋涉及的9個(gè)具體問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、督促整改，已全部整改到位。實(shí)行“四風(fēng)”問題一季度一督查，抽查4家單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令立行立改。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)公車使用情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)部分單位涉嫌無單用車和加油不規(guī)范等情況，下發(fā)整改通知書并對(duì)典型問題進(jìn)行立案查處。

　　(2)強(qiáng)化日常監(jiān)督，糾治違規(guī)問題。主動(dòng)開展違規(guī)吃喝、收受超市預(yù)付卡專項(xiàng)監(jiān)督，立案查處違規(guī)收受超市預(yù)付卡、違規(guī)吃喝問題18件，處理18人。發(fā)揮職能部門作用，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)機(jī)關(guān)單位公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的通知》《關(guān)于規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，通過規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，進(jìn)一步遏制“四風(fēng)”問題。

　　(3)緊盯干部作為，優(yōu)化干部作風(fēng)。聚焦執(zhí)法檢查走過場(chǎng)、處罰標(biāo)準(zhǔn)隨意定等問題，開發(fā)使用涉企行政執(zhí)法案源管理平臺(tái)，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)12345熱線工單辦理問題，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)式梳理督辦，查處8件8人。

　　2.關(guān)于“12345熱線平臺(tái)運(yùn)行欠佳”問題的整改。

　　(1)健全體制機(jī)制。區(qū)行政審批局加強(qiáng)對(duì)12345熱線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每季度召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究12345重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。4月7日和6月20日，分別專題研究預(yù)付卡退費(fèi)管理、易居易墅規(guī)劃、吾悅繁華里物業(yè)費(fèi)和濱河陽(yáng)光南側(cè)地塊違建等疑難問題。3月10日，12345中心會(huì)同住建、城管等部門，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦吾悅和府小區(qū)地下室開門及車位安裝卷簾門等問題。充實(shí)熱線管理科工作人員力量，明確專人負(fù)責(zé)熱線管理科工作，針對(duì)疑難問題及重點(diǎn)訴求參與聯(lián)合專項(xiàng)會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)成員單位進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，形成工作閉環(huán)。建立12345熱線受理、成員單位辦理、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督機(jī)制，對(duì)熱線工單簽收不及時(shí)的10家單位進(jìn)行約談，通報(bào)3起消極應(yīng)付、處辦不力問題，相關(guān)工作人員受到誡勉談話、政務(wù)警告處分。

　　(2)壓實(shí)部門職責(zé)。制定出臺(tái)《贛榆區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)席會(huì)議制度》《贛榆區(qū)12345熱線首接負(fù)責(zé)制方案》，完善反饋修正機(jī)制，厘清邊界職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清單，界定首接責(zé)任單位，建立典型案例庫(kù)，截至6月底，推諉事項(xiàng)環(huán)比下降58.82%，同比下降56.25%。針對(duì)巡視反饋的“華中路朝陽(yáng)公寓部分業(yè)主私自占用公共停車泊位”“時(shí)代廣場(chǎng)公共廁所收費(fèi)不合理”“墩尚鎮(zhèn)新生村禽類養(yǎng)殖場(chǎng)污水直排”“電商消費(fèi)投訴激增”等問題，已由承辦單位妥善解決。

　　(3)精準(zhǔn)施策到位。以省考核指標(biāo)為導(dǎo)向，每季度開展國(guó)辦單、省級(jí)不滿意工單“回頭看”，推進(jìn)首接負(fù)責(zé)制落地落細(xì)。持續(xù)發(fā)揮“榆您同行”電視問政作用，對(duì)處辦不力的單位進(jìn)行曝光，促進(jìn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決。開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”專題培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)“受理交辦—協(xié)調(diào)督辦—監(jiān)督檢查—跟蹤回訪”閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。

　　(二)按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能舉措乏力”問題的整改。

　　(1)出臺(tái)《關(guān)于成立七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)小組的實(shí)施方案》，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“7+17”招商體系，上半年全區(qū)累計(jì)開展外出招商活動(dòng)325批次，拜訪企業(yè)595家、對(duì)接項(xiàng)目564個(gè)，邀請(qǐng)客商來我區(qū)洽談考察385批次、洽談項(xiàng)目385個(gè)，新增簽約項(xiàng)目133個(gè)，總投資364.89億元。投資20.7億元的東尚450MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目已簽約，投資50億元的橫店?yáng)|磁光伏組件項(xiàng)目、投資203億元的豐海高新材料丙烷綜合利用項(xiàng)目、投資64億元的華電LNG接收站項(xiàng)目碼頭工程已開工建設(shè)。

　　(2)規(guī)范招商引資審查評(píng)估。出臺(tái)《贛榆區(qū)政府招商引資合同合法性審查工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范政府招商引資合同合法性審查，防范招商引資風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)提供保障。組織開展季度評(píng)估工作，經(jīng)對(duì)2023年度一季度招商項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)估，我區(qū)簽約項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)95個(gè)，認(rèn)定比例97.94%，認(rèn)定投資額277.61億元，認(rèn)定比例94.55%;開工項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)36個(gè)，認(rèn)定比例99.7%，認(rèn)定投資額185.84億元，認(rèn)定比例99.7%。

　　(3)加大企業(yè)扶持和培育力度。積極化解企業(yè)融資難題，2022年區(qū)級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用規(guī)模超過8740萬元，有效幫助中小微企業(yè)節(jié)約融資成本約76.21萬元，2023年有3家企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)使用1450萬元轉(zhuǎn)貸資金，發(fā)放的轉(zhuǎn)貸資金全部收回，未發(fā)生一筆逾期。加強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育，今年以來納入規(guī)模企業(yè)培育庫(kù)130家，上半年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家，并對(duì)一季度首次進(jìn)入規(guī)上的16家企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

　　(4)明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。編制《贛榆區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展千百工程行動(dòng)綱要》，明確石化及化工新材料、光伏新能源、糧油和食品加工、鋼鐵及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)，力爭(zhēng)到2026年，各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元、400億元、300億元、200億元，總產(chǎn)值1500億元的發(fā)展目標(biāo)。

　　(5)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制《贛榆區(qū)關(guān)于石化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)新海石化向下游延伸建立健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“油頭、化身、材料尾”的石化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)豐海高新材料丙烷綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向金屬制品、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和裝備制造方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造培育高新區(qū)通用零部件產(chǎn)業(yè)園、墩尚鎮(zhèn)自控設(shè)備產(chǎn)業(yè)園。

　　(6)培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。大力發(fā)展糧油和食品加工業(yè)，推進(jìn)中糧油脂連云港基地項(xiàng)目，培育發(fā)展高新區(qū)海洋食品產(chǎn)業(yè)園和柘汪鎮(zhèn)紫菜產(chǎn)業(yè)園。與中糧確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，C1C2C5C8地塊完成海域竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)辦理登記，鐵路專用線工程取得上海鐵路局技術(shù)審查，加工區(qū)道路完成施工圖設(shè)計(jì)及第三方審查，多式聯(lián)運(yùn)物流中心正在進(jìn)行堆場(chǎng)基礎(chǔ)施工。高新區(qū)海洋食品產(chǎn)業(yè)園騰信食品、碩健海洋食品、昌本海洋食品等項(xiàng)目已開工建設(shè)。柘汪鎮(zhèn)紫菜產(chǎn)業(yè)園完成74棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房及冷庫(kù)、污水處理設(shè)施建設(shè)，已有57家紫菜加工企業(yè)入駐生產(chǎn)。

　　(7)主攻光伏新能源產(chǎn)業(yè)。形成光伏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，根據(jù)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及機(jī)遇，把光伏新能源產(chǎn)業(yè)作為“十四五”以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重，持續(xù)壯大組件、光伏玻璃、光伏邊框產(chǎn)能，力爭(zhēng)到2024年組件產(chǎn)能達(dá)到15GW、光伏邊框產(chǎn)能達(dá)到20GW。成立4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作組，主攻光伏新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，新增簽約億元以上項(xiàng)目8個(gè)，總投資61.7億元。加快光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，橫店?yáng)|磁一期光伏組件項(xiàng)目正在施工，神舟新能源二期已建成投產(chǎn)，安安新能源二期年產(chǎn)5000萬套光伏組件項(xiàng)目已開工建設(shè)，海天成新能源年產(chǎn)200萬套接線盒項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備。

　　(8)做好高企獎(jiǎng)勵(lì)和培育工作。兌現(xiàn)高企獎(jiǎng)勵(lì)資金，2021年以前高企培育和高企獎(jiǎng)勵(lì)資金已全部?jī)冬F(xiàn)完成，2022年高企培育和獎(jiǎng)勵(lì)資金，正在銜接資金撥付事宜。已培育擬申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)45家。

　　(9)提高經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)主陣地作用。強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育，將榮發(fā)新能源、太平洋石英等9家企業(yè)列入培育計(jì)劃，預(yù)計(jì)年新增稅收1.02億元。抓好在產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制，每月入企一次，逐企過堂、分析原因，全力保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。提高入園標(biāo)準(zhǔn)，修訂《和安中小企業(yè)園入駐項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定入駐企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)低效能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)清退。審議通過《贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)16家低效企業(yè)協(xié)議搬遷方案》，預(yù)計(jì)盤活土地704.5畝，用于引進(jìn)新項(xiàng)目落地。

　　(10)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《贛榆區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，成立區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)組。編制區(qū)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、綜合性海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。成立區(qū)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《連云港市贛榆漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2022—2030年)》《贛榆國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)3年期實(shí)施方案》，經(jīng)前期申報(bào)、評(píng)審等工作，6月2日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)贛榆國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，已完成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)及穩(wěn)評(píng)的報(bào)批，正在開展設(shè)計(jì)工作及洪評(píng)、水保、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理。

　　(11)加快水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，提升食品精深加工水平。相關(guān)企業(yè)已研制出“海苔餡餅”“低嘌呤蝦皮”等食品。推動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)省質(zhì)量信用等級(jí)認(rèn)定等先進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，2023年連云港百鮮屋海洋科技有限公司申報(bào)江蘇精品認(rèn)定。成功申報(bào)“贛榆梭子蟹”“贛榆對(duì)蝦”等6件地理標(biāo)志證明商標(biāo)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)。大力發(fā)展紫菜產(chǎn)業(yè)，打造一南一北兩個(gè)紫菜產(chǎn)業(yè)園。召開紫菜二次加工協(xié)會(huì)籌備大會(huì)，參會(huì)企業(yè)近30家，借助協(xié)會(huì)推動(dòng)紫菜二次加工行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展水產(chǎn)品電商配套產(chǎn)業(yè)，城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，蘇魯海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工作已啟動(dòng)。

　　2.關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境問題較多”問題的整改。

　　(1)規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。圍繞營(yíng)商環(huán)境“全市爭(zhēng)第一、全省謀進(jìn)位”目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境突破年”行動(dòng)，細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高市場(chǎng)主體的感受度和滿意度，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名進(jìn)入全省前1/3。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議，制定出臺(tái)《贛榆區(qū)進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，走訪36家企業(yè)，督查7家單位，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行摸查，進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法相關(guān)要求。制定贛榆區(qū)2023年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃，將“綜合查一次”和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管兩項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)涉企部門執(zhí)法管理，并使用雙隨機(jī)監(jiān)管移動(dòng)端APP回填檢查結(jié)果，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將檢查結(jié)果向社會(huì)公開。強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法備案管理，案源管理平臺(tái)已于4月6日上線運(yùn)行，全區(qū)已有25個(gè)執(zhí)法部門以及800余家企業(yè)納入平臺(tái)，共報(bào)備執(zhí)法事項(xiàng)140件。

　　(2)壓實(shí)涉企執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。推行柔性審慎行政執(zhí)法，全區(qū)已有15個(gè)部門出臺(tái)涉企處罰相關(guān)清單并向社會(huì)公布。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)全區(qū)21家行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)檢查，主要涉及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、非稅收入收繳情況等七大項(xiàng)內(nèi)容。細(xì)化《贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工指導(dǎo)意見(試行)》有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用工范圍、崗位使用等部分內(nèi)容進(jìn)行明確，從源頭上進(jìn)一步預(yù)防以罰養(yǎng)人。

　　(3)突出典型問題治理。成立贛榆區(qū)整治破壞營(yíng)商環(huán)境行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)針對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞營(yíng)商環(huán)境行為開展專項(xiàng)整治。將投訴舉報(bào)平臺(tái)在電視臺(tái)滾動(dòng)播放、在政務(wù)服務(wù)中心張貼、在“電視問政”節(jié)目公布，接受問題線索舉報(bào)。對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員，開發(fā)違法違規(guī)行為“碼”上報(bào)小程序并制定助企服務(wù)卡，進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督。

　　(4)全面深化“放管服”改革。落實(shí)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)，組織開展5期幫辦代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)接41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，為103個(gè)工業(yè)項(xiàng)目提供幫代辦服務(wù)278次。落實(shí)難題會(huì)辦，召開難題會(huì)辦會(huì)2次，收集整理重點(diǎn)問題5條，配套制定解決方案。全面推行“全市通辦”，制作全市通辦工作手冊(cè)、“企業(yè)登記全市通辦10問10答”視頻，與全市8家登記機(jī)關(guān)簽訂合作協(xié)議，群眾和企業(yè)均可在市縣兩級(jí)就近辦理企業(yè)登記事項(xiàng)，自“全市通辦”全面推行以來，贛榆區(qū)辦理市內(nèi)異地企業(yè)各類登記業(yè)務(wù)117件，其中遷移登記89件。推進(jìn)審批改革創(chuàng)新，已審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文本40份，其中報(bào)告書項(xiàng)目4份，審批時(shí)間均在17日以內(nèi)，報(bào)告表項(xiàng)目36份，審批時(shí)間均在12日以內(nèi)。9個(gè)項(xiàng)目享受“拿地即開工”，4個(gè)項(xiàng)目享受“驗(yàn)收即拿證”政策紅利，不斷提升市場(chǎng)主體獲得感及滿意度。

　　(5)落實(shí)落細(xì)助企政策。制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的十項(xiàng)政策措施》和配套實(shí)施細(xì)則，明確政策條款、適用范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式等內(nèi)容，并在“贛榆發(fā)布”“蘇企通”等平臺(tái)公布，努力擴(kuò)大政策知曉面，提高政策獲取便利度。截至目前，減免生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅52萬元;落實(shí)六稅兩費(fèi)減半征收1617萬元;減征小規(guī)模納稅人增值稅2070萬元，惠及1986戶;免征小規(guī)模納稅人增值稅3350萬元，惠及8489戶。留抵退稅辦理時(shí)間壓縮至1日內(nèi)，減免檢驗(yàn)費(fèi)用17萬元，減半收費(fèi)10萬元，減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)46萬元。發(fā)放春節(jié)不停工不停產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)441萬元，對(duì)一季度首次新增入庫(kù)的“四上”企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)296萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，取消“一年以上銀行流水或穩(wěn)定納稅記錄”作為新設(shè)小微企業(yè)在建項(xiàng)目貸款強(qiáng)制要求，支持符合不動(dòng)產(chǎn)登記配套相關(guān)政策的土地、設(shè)備、在建資產(chǎn)作為抵押物。大力推進(jìn)“蘇質(zhì)貸”，已扶持中小微企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資3680萬元。

　　3.關(guān)于“重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢”問題的整改。

　　(1)健全項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于建立健全全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施方案的通知》，成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)重大項(xiàng)目，定期調(diào)度重大項(xiàng)目，推動(dòng)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。印發(fā)《全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目督查推進(jìn)方案》，成立重點(diǎn)項(xiàng)目督查專班，設(shè)置5個(gè)督查小組，每月深入項(xiàng)目建設(shè)一線并形成督查專報(bào)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。

　　(2)盡快形成實(shí)物工作量。截至目前，主城區(qū)供水管網(wǎng)更新改造35公里，完成總工程量194公里的18%;城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項(xiàng)目3棟廠房主體竣工，3棟廠房正在主體建設(shè);糧油碼頭項(xiàng)目立項(xiàng)、用海、不動(dòng)產(chǎn)、環(huán)評(píng)、通航、岸線等手續(xù)辦理完成，目前正在完善初步設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)年底前開工。華電LNG接收站項(xiàng)目碼頭工程附屬防波堤改造工程?hào)|圍堤段完工，碼頭工程西、南、北護(hù)岸累計(jì)完成拋石約52.2萬方，扭王字塊預(yù)制超8000塊，工作船碼頭基槽開挖已完成，基床拋石完成1.19萬噸。

　　4.關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

　　(1)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村集體經(jīng)營(yíng)性收入核算辦法》，明確收入范圍，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，規(guī)范村集體經(jīng)營(yíng)性收入賬務(wù)處理。對(duì)全區(qū)行政村經(jīng)營(yíng)性收入情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)交辦，立行立改。

　　(2)根據(jù)異常經(jīng)營(yíng)名錄和年報(bào)公示情況，今年以來按程序注銷16家“空殼社”，并組織農(nóng)民合作社申報(bào)市級(jí)示范合作社。

　　(3)開展全區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研。廣泛聽取鎮(zhèn)村工作人員、經(jīng)營(yíng)大戶及農(nóng)戶代表等各方面的意見和建議，了解全區(qū)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及存在問題，形成調(diào)研報(bào)告。全面統(tǒng)計(jì)全區(qū)所有轉(zhuǎn)包、出租、入股、代耕等形式流轉(zhuǎn)的土地面積。

　　(4)舉辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班。5月15日—27日，從《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》《土地流轉(zhuǎn)政策解讀》等方面，分6期對(duì)593名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升政策理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　5.關(guān)于“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然較大”問題的整改。

　　(1)嚴(yán)守2023年省定平臺(tái)公司管控目標(biāo)，將“債務(wù)增幅不超9.5%、新增債務(wù)綜合融資成本管控上限值7.2%”作為考核指標(biāo)納入國(guó)企2023年度高質(zhì)量考核方案，并制定降本增效獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法。

　　(2)開展國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資，梳理挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合。抓好國(guó)企不動(dòng)產(chǎn)問題處置，加快確權(quán)登記，防范資產(chǎn)流失，區(qū)屬國(guó)企共涉及不動(dòng)產(chǎn)79項(xiàng)(蘇海集團(tuán)15項(xiàng)、城發(fā)集團(tuán)62項(xiàng)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)2項(xiàng))，其中3個(gè)項(xiàng)目已完成辦證，8個(gè)項(xiàng)目已通過初審，25個(gè)項(xiàng)目正在完善辦證手續(xù)。

　　(3)制定歷史遺留問題整改方案，加強(qiáng)存量資產(chǎn)盤活。落實(shí)投資項(xiàng)目前期可研工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資、投資、管理、退出的全過程研究論證，嚴(yán)控投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。智慧(機(jī)電)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目各相關(guān)單位已制定整改措施并加速推進(jìn)，其中智慧(機(jī)電)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)廠房(原福滿堂公司)已簽訂租賃合同;智慧大廈、人才公寓不動(dòng)產(chǎn)證已于2022年辦理完成。海洋科技館北區(qū)已于2022年3月被蘇海集團(tuán)租用。潛園2023年4月已與上?；柿_文化簽訂招商合同，成立潛園景區(qū)管理有限公司，精簡(jiǎn)分流安置人員近40人。絲路小鎮(zhèn)委托旅發(fā)公司出具運(yùn)營(yíng)方案，用于打造研學(xué)旅游基地。溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目正在制定接收方案。

　　6.關(guān)于“國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)不力”問題的整改。

　　(1)加速平臺(tái)退出。2022年已壓降完成15家;2023年計(jì)劃壓降13家，目前已完成4家。計(jì)劃通過解除擔(dān)保關(guān)系、提前還清貸款等方式再壓降6家，目前壓降材料已整理上報(bào)完畢，等待省市債務(wù)部門審核確認(rèn)。

　　(2)加快整合速度。印發(fā)《贛榆區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)組建二級(jí)集團(tuán)公司工作方案》，深入推進(jìn)國(guó)企架構(gòu)改革，穩(wěn)步清理注銷四級(jí)以下公司。柘汪鎮(zhèn)通過股權(quán)調(diào)整6家、注銷2家，已完成四級(jí)以下公司整合;蘇海集團(tuán)注銷2家六級(jí)企業(yè)。督促蘇海集團(tuán)將涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的25家企業(yè)整合到蘇海建工集團(tuán)，餐飲旅游企業(yè)、園林綠化及供水等民生服務(wù)類企業(yè)整合到相關(guān)二級(jí)集團(tuán)公司，督促城發(fā)集團(tuán)將供水民生服務(wù)類企業(yè)9家整合到公用事業(yè)二級(jí)集團(tuán)。

　　(3)加快推進(jìn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)。全區(qū)行政事業(yè)單位55家下屬企業(yè)已實(shí)質(zhì)性劃轉(zhuǎn)41家，已盡職調(diào)查企業(yè)3家，已注銷企業(yè)2家，正在走社會(huì)化轉(zhuǎn)讓企業(yè)2家，正在注銷企業(yè)4家，存在歷史原因目前維持現(xiàn)狀3家。

　　7.關(guān)于“安全與環(huán)保工作存在短板”問題的整改。

　　(1)加大安全生產(chǎn)查處力度。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，成立檢查組，對(duì)漁港內(nèi)漁船逐艘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，整治隱患95項(xiàng)。通過12345熱線轉(zhuǎn)辦、群眾舉報(bào)、屬地鎮(zhèn)排查等渠道，加大對(duì)黑油、黑氣聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治的力度。上半年，共查處非法加油站點(diǎn)(車)34個(gè)，處理舉報(bào)投訴30余起，拆除加油機(jī)26臺(tái)、清理非法油品37.47噸，采取刑事強(qiáng)制措施4人、行政處罰10人，查處“黑氣點(diǎn)、黑氣販”案件5起，行政處罰5萬元，扣押鋼瓶157只。

　　(2)加快安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程推進(jìn)。完善加油站點(diǎn)布局規(guī)劃，啟動(dòng)5個(gè)新建加油站的審批建設(shè)工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村燃?xì)夤艿朗┕みM(jìn)度，力爭(zhēng)年底前完成中壓管道90公里、低壓管道280公里的敷設(shè)工作，提高管道燃?xì)獾耐ㄟ_(dá)率，壓縮“黑氣”生存空間。加快危化品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)，已完成204國(guó)道柘汪交通檢查站項(xiàng)目(?；愤\(yùn)輸車停車場(chǎng))前期工作，預(yù)計(jì)9月完成土地征收、掛牌出讓和前期設(shè)計(jì)工作，10月開工建設(shè)，2024年12月建成。加快推進(jìn)校安工程，已通過拆除、新建等方式消除C級(jí)校舍2.87萬平方米，完成5棟教學(xué)樓的驗(yàn)收工作。

　　(3)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。以落實(shí)港長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)漁港管理責(zé)任，通過綜合管理、駐港管理、分類管理，實(shí)現(xiàn)“港規(guī)范、船可控、人平安”目標(biāo)。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)打擊預(yù)防和聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，非法銷售成品油經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)查處將列入全國(guó)統(tǒng)一信用監(jiān)管平臺(tái)黑名單，確保區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、法治化、規(guī)范化，違法經(jīng)營(yíng)成品油行為動(dòng)態(tài)清零。實(shí)行燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)清單制，強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，運(yùn)用瓶裝液化氣監(jiān)管平臺(tái)，今年年底全面健全統(tǒng)一配送服務(wù)。

　　(4)緊盯連云港凱興萊實(shí)業(yè)有限公司異味信訪舉報(bào)情況，督促該公司自行進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造、定期開展廢氣檢測(cè)，保證生產(chǎn)廢氣達(dá)標(biāo)排放。該公司已完成更換冷凝氣體設(shè)備、增高有組織廢氣排放煙筒、增加微負(fù)壓收集廢氣管道等3項(xiàng)設(shè)備升級(jí)改造工作;2023年7月6日，委托第三方開展監(jiān)督性檢測(cè)，結(jié)果未超標(biāo)。

　　(5)梳理全區(qū)在產(chǎn)磚瓦企業(yè)清單，規(guī)范磚瓦廠使用煤矸石進(jìn)行引燃的行為，企業(yè)自行對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保達(dá)標(biāo)排放，綜合利用“線上監(jiān)控平臺(tái)+線下異常數(shù)據(jù)核實(shí)”的方式加強(qiáng)對(duì)磚瓦行業(yè)的監(jiān)管。現(xiàn)全區(qū)在產(chǎn)的磚瓦廠已使用成型生物質(zhì)顆粒替代煤矸石進(jìn)行引燃，且配備脫硝設(shè)施，在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)的異常數(shù)據(jù)均有第三方運(yùn)維單位核查并上傳異常情況說明。

　　(6)統(tǒng)籌開展內(nèi)源河道污染治理工程，推進(jìn)農(nóng)村污水廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)與上游跨區(qū)域水污染問題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。小龍王河正在推進(jìn)前期清障工作，西大溝清淤工程正在準(zhǔn)備招投標(biāo)，墩尚鎮(zhèn)朝陽(yáng)村溝渠、范河孟曹總渠清淤疏浚已完成;金山鎮(zhèn)污水處理廠改造工程已完成，正在調(diào)試;主動(dòng)與山東省莒南縣合作，發(fā)函溝通水質(zhì)超標(biāo)情況，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商神泉河上游水量水質(zhì)管控，聯(lián)合開展跨界聯(lián)合執(zhí)法治污。

　　(7)對(duì)全區(qū)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展排查整治，對(duì)養(yǎng)殖尾水開展生態(tài)化改造。通過前期排查，共發(fā)現(xiàn)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)956家，對(duì)養(yǎng)殖糞污處理不到位的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行跟蹤督促，推動(dòng)糞污達(dá)標(biāo)治理;墩尚鎮(zhèn)3000畝連片養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造項(xiàng)目已經(jīng)開工，預(yù)計(jì)9月份完工，宋莊鎮(zhèn)3000畝連片養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造項(xiàng)目正在等待資金下達(dá)。

　　8.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’履行不到位”問題的整改。

　　(1)壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議，以上率下推動(dòng)各鎮(zhèn)(園區(qū))各部門黨委(黨組)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對(duì)案件查辦發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，約談主要負(fù)責(zé)人，提醒落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，并通過召開專題民主生活會(huì)、中層以上干部會(huì)等會(huì)議傳遞管黨治黨責(zé)任壓力，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　(2)完善制度機(jī)制。建立全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”履責(zé)提示單制度，向8名新任職“一把手”制發(fā)履責(zé)提示單。完善全面從嚴(yán)治黨議題季度征集會(huì)辦機(jī)制，上半年集中征集三項(xiàng)議題并提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定權(quán)力清單，在全面梳理行政職權(quán)基礎(chǔ)上，出臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金管理辦法及財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

　　(3)加強(qiáng)日常監(jiān)督。圍繞從嚴(yán)管黨治黨、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、清產(chǎn)核資等重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在問題，常態(tài)化開展紀(jì)委書記同下級(jí)黨委“一把手”談話。對(duì)省委巡視指出的涉及執(zhí)法檢查處罰過多過重問題，約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。

　　(4)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議。結(jié)合案件查辦和日常監(jiān)督及時(shí)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，確保整改到位。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)相關(guān)單位開展專項(xiàng)檢查，督促問題整改到位。

　　(5)加強(qiáng)企事業(yè)單位紀(jì)委督導(dǎo)。制定《國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》和履責(zé)清單，指導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。制定國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)委監(jiān)督、案件、宣傳等績(jī)效考核任務(wù)，同步納入2023年度區(qū)紀(jì)委監(jiān)委考核文件。城發(fā)集團(tuán)、融媒體中心等5家國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)委，制定下發(fā)《開展“三建四督五提升”行動(dòng)建設(shè)“勤廉城發(fā)”的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)“清廉融媒”建設(shè)的實(shí)施方案》等5個(gè)文件。

　　(6)堅(jiān)持立行立改。關(guān)于絲路小鎮(zhèn)和潛園項(xiàng)目違規(guī)占用耕地問題，已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)66畝，通過“三調(diào)”核定耕地282.7畝，剩余1248.4畝已編制復(fù)墾方案，確保復(fù)墾同等質(zhì)量耕地。經(jīng)開區(qū)黨工委針對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)問題，召開3次黨工委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，專題列出“一崗雙責(zé)”履行情況，查找問題，列明原因，限期整改。對(duì)立行立改問題，班莊鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，研究決定免去相關(guān)人員職務(wù)。對(duì)“失聯(lián)”、受行政處罰和刑事判決黨員和公職人員問題線索進(jìn)行篩查，共發(fā)現(xiàn)尚未受處理人員問題線索10件，已全部立案并處分8件。

　　9.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管缺少實(shí)招硬招”問題的整改。

　　(1)建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，加快國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)屬國(guó)企及下屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、投資、人事等各個(gè)方面的監(jiān)督管理，目前系統(tǒng)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，初定9月份上線試運(yùn)行，年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。規(guī)范融資審批程序，嚴(yán)格落實(shí)《連云港市贛榆區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法》《區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，明確各類融資審批流程，杜絕違規(guī)支出第三方費(fèi)用。制定追償計(jì)劃，開展追贓挽損工作，針對(duì)民生水務(wù)公司被詐騙資金，區(qū)公安局仍在追討，待結(jié)案后，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，通過調(diào)整管理費(fèi)率，減少國(guó)有資金損失。

　　(2)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)管。建立工程領(lǐng)域招投標(biāo)信息共享機(jī)制，對(duì)于應(yīng)招標(biāo)未招或招標(biāo)不規(guī)范的項(xiàng)目，審批部門不予辦理施工許可手續(xù)，財(cái)政部門不予撥付資金，針對(duì)圍串標(biāo)等違規(guī)違法問題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)巡視組指出的問題，目前已全部調(diào)查完成，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并對(duì)相關(guān)單位下發(fā)《行政處罰決定書》，共計(jì)罰款631余萬元。

　　(3)出臺(tái)管理辦法，規(guī)范擔(dān)保借款。禁止國(guó)企對(duì)非國(guó)有單位借款及擔(dān)保，對(duì)已發(fā)生的借款及擔(dān)保行為開展追償。2023年6月，印發(fā)《區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)借出資金與提供擔(dān)保管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范審批程序，細(xì)化審核流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　　(4)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管。舉辦兩期區(qū)屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班，對(duì)財(cái)務(wù)、融資、內(nèi)控、工程等方面進(jìn)行集中授課，進(jìn)一步提升國(guó)企職工業(yè)務(wù)水平。定期檢查國(guó)企內(nèi)控制度執(zhí)行情況，督促制定完善《財(cái)務(wù)管理制度》《資金管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資金集中監(jiān)管。對(duì)蘇海集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，壓實(shí)財(cái)務(wù)總監(jiān)在風(fēng)險(xiǎn)管控、制度建設(shè)、清產(chǎn)核資、成本控制、全面預(yù)算管理等方面工作責(zé)任。

　　10.關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位”問題的整改。

　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。嚴(yán)格落實(shí)《黨組工作條例》關(guān)于黨組成員數(shù)量配備要求，通過交流轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、到齡退休等方式持續(xù)消化超配人員。已消化3家單位超配的黨組(黨委)成員，并免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任的委員職務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行干部掛職工作相關(guān)政策規(guī)定，今年以來2批次干部掛職工作，均事先書面請(qǐng)示市委組織部，經(jīng)審批同意后實(shí)施。同時(shí)，及時(shí)與上級(jí)溝通并統(tǒng)籌把握好掛職時(shí)間和數(shù)量等要求，確保干部掛職工作規(guī)范。規(guī)范討論決定干部任免，在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議討論環(huán)節(jié)，全面介紹擬提拔晉升對(duì)象的推薦、考察及任免理由等情況，固化細(xì)化工作流程;規(guī)范部務(wù)會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議討論干部任免事項(xiàng)情況記錄，確保完整準(zhǔn)確。對(duì)下級(jí)部門違規(guī)用人問題作出嚴(yán)肅處理，并以此為契機(jī)加大對(duì)下級(jí)部門選人用人的監(jiān)督管理力度;對(duì)全區(qū)選人用人工作開展“拉網(wǎng)式”排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范問題;對(duì)各單位組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)放股級(jí)干部選任“一圖一表”，提升選人用人操作力和執(zhí)行力;研究制定股級(jí)干部選拔任用工作意見，定期參與各單位股級(jí)干部考察、列席討論決定會(huì)議，推動(dòng)股級(jí)干部選任工作制度化、規(guī)范化。

　　(2)加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織管理。召開區(qū)委“兩新”工委聯(lián)席會(huì)議，建立社會(huì)組織黨組織雙重管理制度，遴選10家行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)組織黨組織由區(qū)委“兩新”工委直接聯(lián)系，與所屬黨(工)委共同做好管理工作。

　　(3)從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活。完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活會(huì)制度的實(shí)施意見》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活會(huì)提醒制度，對(duì)支部“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等情況開展常態(tài)化督查。舉辦“學(xué)習(xí)貫徹二十大強(qiáng)基賦能建新功”機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提升機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立基層黨組織換屆工作提醒督促制度，對(duì)基層黨組織換屆情況實(shí)行分色預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理，確保按時(shí)換屆。巡視反饋的24個(gè)黨組織均完成換屆。開展黨費(fèi)收繳工作“回頭看”，集中整改黨組織黨員黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題，統(tǒng)一印制年度黨費(fèi)收繳憑證，清單化記錄黨員黨費(fèi)收繳情況。以“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化黨員黨性鍛煉”為主題，組織各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，現(xiàn)場(chǎng)繳納黨費(fèi)。針對(duì)巡視反饋指出的問題，相關(guān)黨支部堅(jiān)決立行立改，規(guī)范化常態(tài)化開展黨的組織生活。

　　(4)建強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍。從選優(yōu)、育強(qiáng)、管好三個(gè)方面加強(qiáng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。開展村(社區(qū))“兩委”班子“五檢五看”屆中分析研判，通過調(diào)研走訪、測(cè)評(píng)推薦、談心談話，全面了解“兩委”班子運(yùn)行質(zhì)態(tài)，進(jìn)一步掌握村干部的思想動(dòng)態(tài)和能力表現(xiàn)，為選準(zhǔn)、用好村干部提供決策依據(jù)。舉辦村(社區(qū))書記學(xué)歷提升班，以獎(jiǎng)代補(bǔ)幫助提高學(xué)歷層次。實(shí)施“雛雁培育”計(jì)劃，完善村級(jí)后備干部培養(yǎng)幫帶機(jī)制，推動(dòng)后備干部在實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)、提能力。強(qiáng)化日常管理，建立村(社區(qū))黨組織書記工作計(jì)劃編報(bào)、周一晨例會(huì)等制度，開展村(社區(qū))書記工作滿意度第三方測(cè)評(píng)，“紅黑榜”公示，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記履職盡責(zé)。

　　11.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制沒有落深落細(xì)”問題的整改。

　　推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制向下延伸。在區(qū)委巡察中對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)同步開展區(qū)委巡察意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。成立專項(xiàng)督查組，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)和單位開展“全覆蓋式”意識(shí)形態(tài)工作調(diào)度督查活動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)延伸督查機(jī)制，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨校主體班次課程，培訓(xùn)4000余人次，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。常態(tài)化開展“4+X”輿情風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判工作，建立分級(jí)分類、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、首問負(fù)責(zé)等機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在前。建設(shè)區(qū)委網(wǎng)信辦應(yīng)急指揮中心，打造統(tǒng)籌指揮陣地。

　　12.關(guān)于“農(nóng)村道路交通安全問題突出”問題的整改。

　　(1)調(diào)整區(qū)道路交通安全委員會(huì)成員單位及組成人員，完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制。4月和5月，分別召開全區(qū)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)和區(qū)交安委辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村交通安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，壓實(shí)農(nóng)村道路安全管理工作責(zé)任。將農(nóng)村道路交通安全工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核扣分項(xiàng)內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作有分工、有問效、有追責(zé)。

　　(2)針對(duì)隱患排查不徹底問題，省委巡視組撤點(diǎn)后，區(qū)交安委繼續(xù)滾動(dòng)排查隱患81個(gè)，已整改完成54個(gè)。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)排查出來的199個(gè)道路安全隱患，逐一檢視整改情況，逐一勘驗(yàn)每起死亡交通事故現(xiàn)場(chǎng)，開展交通事故溯源深度調(diào)查。已制定事故溯源深度調(diào)查報(bào)告38份，事故分析報(bào)告5份。對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門通報(bào)的道路交通安全隱患，治理過程實(shí)行“三單一通報(bào)”制度，在規(guī)定時(shí)限完成整治工作。與國(guó)省縣道搭接的鄉(xiāng)村道路無紅綠燈交叉口，全部增設(shè)減速帶、停車讓行標(biāo)志、路口警示樁等交安設(shè)施，并清理遮擋視距的綠化帶。

　　(3)開展道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)。加強(qiáng)交通安全宣傳陣地建設(shè)，全區(qū)427個(gè)行政村和83所學(xué)校均建成了交通安全宣傳欄。突出對(duì)農(nóng)村“一老一小”、務(wù)工人員的宣傳教育，重點(diǎn)開展好農(nóng)村60周歲以上老年人交通宣傳教育引導(dǎo)，發(fā)放《致老年交通參與者的一封信》13萬余份，組織觀看《農(nóng)村交通安全警示教育系列專題片》120場(chǎng)次，在事故多發(fā)叉路口懸掛警示橫幅230條。部署開展電動(dòng)車“亮尾”宣傳，在各鎮(zhèn)主要路口、路段、集市及學(xué)校門前，為轄區(qū)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三四輪車車身尾部和兩側(cè)以及安全頭盔上免費(fèi)粘貼反光條。充分利用微信、抖音等新媒體，曝光嚴(yán)重違法、典型事故案例，編發(fā)農(nóng)村地區(qū)面包車超員、電動(dòng)車闖紅燈、酒醉駕等圖文、短視頻75條，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講活動(dòng)，在農(nóng)村人員密集場(chǎng)所開展安全出行主題宣傳。

　　13.關(guān)于“基礎(chǔ)教育存在弱項(xiàng)”問題的整改。

　　(1)抓實(shí)抓好“五項(xiàng)管理”，召開全區(qū)關(guān)愛青少年生命健康工作推進(jìn)會(huì)和“實(shí)行導(dǎo)師制共筑成長(zhǎng)關(guān)愛網(wǎng)”部署會(huì)。對(duì)未成年人成長(zhǎng)(發(fā)展)指導(dǎo)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，開展心理健康教育月系列活動(dòng)和家庭教育大講堂等主題教育，分片區(qū)召開心理健康教育和關(guān)愛未成年人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)。動(dòng)態(tài)排查特殊群體學(xué)生，建立“一人一案”，進(jìn)行針對(duì)性心理疏導(dǎo)，做好日常行為關(guān)注，實(shí)行特殊學(xué)生家訪全覆蓋。

　　(2)修訂完善《贛榆區(qū)教育系統(tǒng)編外臨時(shí)用工管理實(shí)施辦法(試行)》，實(shí)行一年一聘，沒有教師資格證的一律不得聘用。經(jīng)區(qū)教育局和區(qū)規(guī)范臨時(shí)用工辦公室審核同意后，實(shí)行勞務(wù)派遣。2023年4月起，代課教師的工資確保及時(shí)發(fā)放。

　　(3)選青中小學(xué)今年將如期投入使用，新增學(xué)位5400個(gè)。將大班額問題納入2023年中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核，出臺(tái)《贛榆區(qū)2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》，明確要求嚴(yán)格控制班額。

　　14.關(guān)于“群眾安居未得到有力保障”問題的整改。

　　柘汪鎮(zhèn)響石村安置房項(xiàng)目1#、2#、4#、5#樓已完成施工圖審查，正在進(jìn)行施工招標(biāo)前期材料準(zhǔn)備工作，3#、6#樓地塊正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)。對(duì)冒用搬遷人名義和不符合安置條件購(gòu)買安置房事項(xiàng)相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育。已完成鹽場(chǎng)家園小區(qū)土地出讓金價(jià)格評(píng)估工作，我區(qū)已反饋給市工投集團(tuán)，待市工投集團(tuán)無異議后公布鹽場(chǎng)家園小區(qū)保障性住房上市交易繳納增值收益標(biāo)準(zhǔn)?！安糠稚唐贩垦悠诮桓逗娃k證難問題推動(dòng)解決不夠有力”問題共涉及5個(gè)樓盤項(xiàng)目，已整改完成上元府邸、東城凱亞C區(qū)二三期、錦繡江南四期3個(gè)項(xiàng)目，剩余2個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)整改中。其中，歡樂海岸美食城項(xiàng)目已完成規(guī)劃驗(yàn)收和供電工程，正式電已接通，正在組織燃?xì)怛?yàn)收及消防工程整改。奧邦城項(xiàng)目已完成土地摘牌程序，已確認(rèn)規(guī)劃許可、施工許可的有效性，待土地出讓金繳納后，即可辦理不動(dòng)產(chǎn)證。

　　15.關(guān)于“養(yǎng)老政策措施落實(shí)不到位”問題的整改。

　　(1)健全完善政策機(jī)制。完善《贛榆區(qū)居家上門服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村及服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，細(xì)化申報(bào)審批、動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)過程、監(jiān)督管理等相關(guān)措施，形成居家上門服務(wù)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行線上線下同步辦理，優(yōu)化申報(bào)審批流程，切實(shí)解決老年人不方便辦理、子女在外地?zé)o法辦理等問題，進(jìn)一步提高尊老金辦理便利性。

　　(2)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。面向社會(huì)公布政策咨詢、投訴舉報(bào)電話及信箱，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。升級(jí)居家上門服務(wù)小程序，解決系統(tǒng)漏洞，技術(shù)層面消除虛假服務(wù)工單。對(duì)居家上門服務(wù)情況按照每季度不少于10%的比例進(jìn)行抽查，系統(tǒng)化評(píng)估居家上門服務(wù)質(zhì)量;鎮(zhèn)、村分別按照每季度10%、25%開展隨機(jī)抽查。對(duì)去年居家上門服務(wù)中存在的問題，按合同約定的相關(guān)責(zé)任條款，給予扣款17.99萬元。

　　(3)改進(jìn)服務(wù)保障措施。建立民政、公安等部門信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期組織比對(duì)核查，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)80周歲及以上老年人戶籍人數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)、村核實(shí)確認(rèn)后，對(duì)符合居家上門服務(wù)或尊老金發(fā)放條件的，納入保障范圍，對(duì)保障對(duì)象中已銷戶或戶籍遷出本區(qū)的，終止保障，對(duì)自愿放棄享受居家上門服務(wù)或尊老金發(fā)放的，做好登記，提高養(yǎng)老服務(wù)保障精準(zhǔn)度。通過入戶走訪、電話隨訪等方式，了解居家上門服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，對(duì)服務(wù)清單內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成居家整理、助行、助餐、康復(fù)護(hù)理等7大類22個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù);對(duì)上門服務(wù)助老員開展培訓(xùn)，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高助老服務(wù)質(zhì)量。

　　(4)加強(qiáng)養(yǎng)老政策宣傳。印發(fā)居家上門服務(wù)、尊老金政策宣傳單3萬份，在村宣傳欄張貼的同時(shí)，通過鎮(zhèn)、村工作人員及助老員入戶走訪或上門服務(wù)，將政策宣傳單送到老人手中，面對(duì)面講解普及，提高群眾政策知曉率。

　　16.關(guān)于“對(duì)巡視反饋問題整改不到位”問題的整改。

　　(1)進(jìn)一步深化“交通管理滯后”問題專項(xiàng)整改。制定出臺(tái)《連云港市贛榆區(qū)超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立公安、交通定期會(huì)商機(jī)制。成立區(qū)聯(lián)合治超工作組，抽調(diào)公安局65名警力和交通局49名工作人員成立路警聯(lián)合治超隊(duì)，強(qiáng)力推進(jìn)路警聯(lián)合治超工作。建立剛性執(zhí)法機(jī)制，按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)格執(zhí)法。今年以來，共查處違法超限運(yùn)輸車輛1485輛，卸駁載貨物3.03萬噸，駕駛證計(jì)分6843分;非現(xiàn)場(chǎng)處罰車輛383輛。深入開展蘇魯聯(lián)合治超行動(dòng)，聯(lián)合山東省嵐山區(qū)、莒南縣、臨沭縣，輪流牽頭開展聯(lián)合治超執(zhí)法行動(dòng)，將聯(lián)合執(zhí)法推向常態(tài)化機(jī)制化。落實(shí)超載超限運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)、承運(yùn)人“一超四罰”措施，每月對(duì)33家重點(diǎn)貨物裝載源頭單位開展巡查，并對(duì)省、市交辦的“百噸王”進(jìn)行溯源調(diào)查。今年以來，開展源頭巡查283次，開展源頭單位溯源21次，取締非法裝載源頭1處;以安全生產(chǎn)法對(duì)“百噸王”違法運(yùn)輸行為實(shí)施行政處罰6起。開展“五進(jìn)宣傳、暖新共建”集中宣傳月活動(dòng)，制作超限超載安全宣傳片1期，深入運(yùn)輸企業(yè)開展宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)布安全提示信息2000余條，提醒教育“兩客一危”等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)?萬余人次。

　　(2)進(jìn)一步深化“三超兩亂”問題專項(xiàng)整改。在鞏固2019年黨政機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合2024年黨政機(jī)構(gòu)改革要求，開展改革前期調(diào)研摸底工作，梳理黨政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、體制機(jī)制等運(yùn)行管理情況。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員借用、調(diào)動(dòng)等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員商調(diào)程序，明確適用商調(diào)的人員類型及流程，從制度上嚴(yán)控混編混崗違規(guī)問題再次發(fā)生。全面梳理超職數(shù)配備情況，形成超職數(shù)配備單位、職位及人員清單，把消化超配干部與調(diào)優(yōu)干部、配強(qiáng)班子相結(jié)合，有序推進(jìn)超職數(shù)配備干部消化。嚴(yán)格把關(guān)事業(yè)單位招聘、公開選調(diào)、轉(zhuǎn)任等編制審核，未通過編制預(yù)審，不予申報(bào)用編，不予辦理調(diào)動(dòng)。堅(jiān)持超編單位“只出不進(jìn)”、滿編單位“先出后進(jìn)”，特殊情況下實(shí)行“退二進(jìn)一”;空編單位“按需進(jìn)人”。與年初相比，共消化行政超編人員19人，事業(yè)超編單位1家，事業(yè)超編人員68人。

　　(3)進(jìn)一步深化“‘三資’管理混亂”問題專項(xiàng)整改。加大清產(chǎn)核資問題清收力度，系統(tǒng)梳理2022年以來村級(jí)小微工程實(shí)施等“三資”管理不規(guī)范問題，嚴(yán)肅查處2022年以來新發(fā)生的非現(xiàn)金結(jié)算執(zhí)行不到位、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)進(jìn)未進(jìn)等問題。管好用好“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，開發(fā)村級(jí)工程全流程監(jiān)管系統(tǒng)，確保系統(tǒng)之外無工程，拓展農(nóng)村小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺(tái)功能，剛性推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)進(jìn)必進(jìn)等制度落實(shí)。

　　(4)進(jìn)一步深化“執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定不嚴(yán)”問題專項(xiàng)整改。建立行政審批局與監(jiān)管部門信息共享機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持在進(jìn)場(chǎng)交易招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題，形成“負(fù)面清單”，并及時(shí)推送監(jiān)管單位，常態(tài)化為辦理施工許可的單位出具證明材料。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程“不見面”交易標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，不見面開標(biāo)率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。加大執(zhí)法力度，按照3月1日施行的《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》內(nèi)容，調(diào)查確認(rèn)1個(gè)串通投標(biāo)項(xiàng)目，已立案處理。

　　(5)進(jìn)一步提高移交問題線索深挖細(xì)查質(zhì)效。分層分級(jí)開展“談心談話”活動(dòng)，從思想上提高巡視線索的重視程度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督推進(jìn)。組織審計(jì)分析、案件查辦質(zhì)效提升、國(guó)企領(lǐng)域案件查辦等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開設(shè)紀(jì)法知識(shí)小課堂，開展派駐監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升業(yè)務(wù)能力。

　　17.關(guān)于“對(duì)審計(jì)反饋問題整改不到位”問題的整改。

　　(1)明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。印發(fā)《關(guān)于明確各鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作職責(zé)的通知》，規(guī)定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作職責(zé)由各鎮(zhèn)建設(shè)局或經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)局承擔(dān)，編制由各鎮(zhèn)在現(xiàn)有行政編制、事業(yè)編制內(nèi)統(tǒng)籌安排，承擔(dān)具體工作的編制內(nèi)人員不少于2人，充實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作崗位，保障管理人員長(zhǎng)期穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、制度化。

　　(2)加快法院辦公用房確權(quán)登記手續(xù)辦理。根據(jù)《關(guān)于加快解決涉及群眾辦證的不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題的通知》精神，將區(qū)法院辦公用房確權(quán)登記列入歷史遺留問題解決清單。已委托第三方機(jī)構(gòu)做“房屋安全性鑒定”，房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告及房產(chǎn)分戶圖已進(jìn)行測(cè)繪并申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。材料完備后，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門完成確權(quán)登記。

　　(3)嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田選立項(xiàng)管理。按照上級(jí)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”的要求進(jìn)行選立項(xiàng)，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)，不再出現(xiàn)“非農(nóng)化”“非糧化”的情況。關(guān)于2018年贛馬鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目問題，根據(jù)國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)顯示，該地塊中5.53畝現(xiàn)已調(diào)整為林業(yè)用地，剩余20.62畝土地性質(zhì)為耕地，已于今年4月全部恢復(fù)種植。2023年4月印發(fā)《贛榆區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)整治雙百日行動(dòng)工作方案》，利用兩個(gè)100天左右時(shí)間，對(duì)2019—2022年度已建的37個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目和6個(gè)在建項(xiàng)目工程開展工程質(zhì)量全面排查整改，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管理能力，促進(jìn)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益。

　　(4)加快飛灰安全填埋場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投運(yùn)。截至目前，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作、簽署項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、取得項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)首次公示工作，完成地災(zāi)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿，完成1458.3萬元土地征收款上繳工作，完成《連云港市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃修編(2017—2030)》調(diào)整工作。已取得省政府項(xiàng)目用地批復(fù)。土地相關(guān)手續(xù)正在辦理，按照協(xié)議出讓方式正在進(jìn)行土地評(píng)估，并完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。

　　三、下一步工作打算

　　雖然整改工作取得一些成效，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改落實(shí)成效還只是初步的、階段性的。下一步，我區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視整改有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化定期盤點(diǎn)、跟蹤問效、對(duì)賬銷號(hào)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)克難，把整改落實(shí)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效惠及于民、取信于民。

　　一是提高政治站位，思想認(rèn)識(shí)再深化。堅(jiān)決把省委巡視整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺，在整改中錘煉黨性、提升能力。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把巡視整改作為對(duì)黨忠誠(chéng)的具體檢驗(yàn)，確保巡視反饋問題序時(shí)整改到位。

　　二是主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，整改舉措再壓實(shí)。認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，特別是“五個(gè)持續(xù)”重要要求，樹立巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。落實(shí)“當(dāng)下改”的治標(biāo)舉措，牢牢把握省委巡視辦明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)自身問題逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)推進(jìn)，帶動(dòng)各級(jí)黨組織，把整改工作做細(xì)做好。主動(dòng)對(duì)標(biāo)反饋問題，做到新官認(rèn)舊事，誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰整改，以有力措施認(rèn)真整改到位。建立常態(tài)化長(zhǎng)效化整改機(jī)制，充分發(fā)揮制度治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促穩(wěn)定作用，推動(dòng)制度建設(shè)與制度執(zhí)行相融共促、同向發(fā)力，形成“長(zhǎng)久立”的治本機(jī)制，防止問題反彈回潮。

　　三是聚焦高質(zhì)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為再?gòu)?qiáng)化。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為“挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)”的使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化糧油加工及食品、合成新材料、光伏新能源等新興產(chǎn)業(yè)招商，持之以恒上項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)“建好江蘇北大門、爭(zhēng)做蘇北第一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持人民至上理念，大興調(diào)查研究，主動(dòng)深入基層、聯(lián)系群眾，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)了解群眾訴求，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署更接地氣、更順民心，針對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域突出短板，拿出更多創(chuàng)新舉措，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力為群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活。強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治理、政府隱性債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　四是全面從嚴(yán)治黨，干事本領(lǐng)再提升。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和黨中央決策部署，健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。對(duì)群眾困難不聞不問、漠然置之，抓落實(shí)形式主義、官僚主義，服務(wù)企業(yè)庸懶散拖，干工作不思進(jìn)取、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}敢于“亮劍”，切實(shí)破頑瘴痼疾、樹新風(fēng)正氣。強(qiáng)化本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”提高“七種能力”，用“鐵肩膀”挑起事業(yè)發(fā)展的“重?fù)?dān)子”，全力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以案為鑒，深刻反思、吸取教訓(xùn)，讓思想受到震動(dòng)，讓行動(dòng)更守紀(jì)律規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0518-86230110;郵政信箱：連云港市贛榆區(qū)政法綜治中心315室;電子郵箱：gyqwxcb@126.com。

　　中共連云港市贛榆區(qū)委員會(huì)

　　2023年8月30日