根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第八巡視組于2022年10月8日至12月20日對(duì)蘇州市吳江區(qū)開展了巡視，并于2023年4月7日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　吳江區(qū)委深刻認(rèn)識(shí)到，此次省委巡視正值黨的二十大勝利召開期間，今年又是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，適逢全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以及7月5日至7日習(xí)近平總書記考察江蘇并發(fā)表重要講話之際，高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視反饋意見整改、切實(shí)以高質(zhì)量整改成效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是吳江必須扛起的重大政治責(zé)任，是不負(fù)省委對(duì)吳江發(fā)展關(guān)心支持的具體行動(dòng)。省委巡視對(duì)吳江進(jìn)行全面政治體檢、思想把脈、綜合會(huì)診，指出的問題實(shí)事求是、精準(zhǔn)深刻、切中要害，提出的意見建議具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。吳江區(qū)委高度重視、全面認(rèn)領(lǐng)，把巡視反饋的每個(gè)問題都作為“必答題”，堅(jiān)持“嚴(yán)”字為要、“緊”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力，不折不扣抓好整改落實(shí)，以“不貳過”態(tài)度全力做好巡視“后半篇文章”。

　　(一)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合總書記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、7月5日至7日考察江蘇時(shí)的重要講話精神、關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要講話精神以及關(guān)于巡視工作的重要論述，省委書記專題會(huì)、第二輪巡視集中反饋會(huì)等具體要求，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、一體貫徹落實(shí)，牢牢把握總書記賦予江蘇“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范、譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章”的光榮使命，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)全面履行抓好巡視整改的主體責(zé)任，第一時(shí)間成立省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，高點(diǎn)定位、高位協(xié)調(diào)，巡視整改工作有力有序推進(jìn)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭領(lǐng)辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)問題，截至今年7月初，主持召開4次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議專題研究整改方案和相關(guān)議題，召開巡視整改專題民主生活會(huì)深刻剖析檢查，確保凡是涉及巡視整改的重點(diǎn)議題都親自部署、親自調(diào)度、親自推進(jìn)，做到“既掛帥又出征”。其他相關(guān)區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，做到治標(biāo)治本、常態(tài)長(zhǎng)效，真正把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為自我完善、堵塞漏洞、提升能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過硬成果。

　　(三)細(xì)化整改舉措，狠抓任務(wù)落實(shí)。對(duì)巡視反饋的5個(gè)方面41項(xiàng)問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，逐條逐項(xiàng)制定整改清單，從嚴(yán)從實(shí)系統(tǒng)研究整改方案，制定140項(xiàng)整改舉措，一一明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和目標(biāo)時(shí)限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作3個(gè)專項(xiàng)檢查反饋意見同步制定整改方案。全區(qū)各地各部門秉持“趕早不趕晚，趕前不趕后”工作理念，對(duì)照方案迅速行動(dòng)、密切配合，步調(diào)一致、同向發(fā)力，形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的良好工作局面。

　　(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升整改質(zhì)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，將巡視整改作為區(qū)委督查工作重點(diǎn)并納入年度考核，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在3個(gè)月集中整改期內(nèi)，結(jié)合吳江實(shí)際建立“每月調(diào)度、雙周通報(bào)、常態(tài)督查”工作機(jī)制，區(qū)委每月研究1次整改工作，牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度整改相關(guān)事項(xiàng)，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常態(tài)化對(duì)各單位整改進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地督查或臺(tái)賬檢查，每?jī)芍芡▓?bào)一次進(jìn)展情況，督促各單位高標(biāo)準(zhǔn)快速度推進(jìn)整改工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改工作走深走實(shí)。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　　(一)集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神不到位”問題的整改。

　　一是持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝。區(qū)委全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的“第一議題”學(xué)習(xí)制度。2022年10月至今年7月初，圍繞總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神、總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、全國(guó)兩會(huì)精神以及總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀、糧食安全等重要論述，組織開展專題學(xué)習(xí)、交流研討等27次。扎實(shí)開展基層黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組巡學(xué)旁聽工作，建立數(shù)字化申報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討與報(bào)備;創(chuàng)新開展基層黨員冬訓(xùn)，錄制理論宣講視頻30余個(gè);面向全區(qū)黨員分發(fā)主題教育學(xué)習(xí)材料6萬余套，推動(dòng)主題教育先學(xué)一步、先熱起來。二是用好用活本地新媒體平臺(tái)。加強(qiáng)發(fā)布內(nèi)容策劃，每周召開選題策劃會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、一體化示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、江南文化等內(nèi)容，推出系列報(bào)道百余篇，通過報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端、微等全媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播。三是強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站管理。堅(jiān)持“政府網(wǎng)站姓黨”，在吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置專欄，第一時(shí)間轉(zhuǎn)載黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重要信息，推動(dòng)網(wǎng)站“政聲傳遞”欄目接入蘇州市政府網(wǎng)站管理中心。

　　2.關(guān)于“學(xué)深悟透有差距”問題的整改。

　　堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把理論學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委部署要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面，確定調(diào)研課題116個(gè)，其中31個(gè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入實(shí)際、深入基層開展調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

　　3.關(guān)于“一體化建設(shè)政治站位不夠高”問題的整改。

　　深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，吳江作為一體化示范區(qū)，肩負(fù)當(dāng)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“先手棋”和“突破口”的重大歷史使命。堅(jiān)持把中央和省委、市委對(duì)一體化示范區(qū)建設(shè)的定位要求，作為吳江最應(yīng)該干、必須干好的事。進(jìn)一步加強(qiáng)資源統(tǒng)籌和力量統(tǒng)整，積極參與三級(jí)八方共商共建機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展研究中心干部隊(duì)伍，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，細(xì)化崗位工作職責(zé)，明確分管事項(xiàng)和分管部門。

　　4.關(guān)于“可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)不多”問題的整改。

　　聚焦“不破行政隸屬、打破行政邊界”，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，打造更多首創(chuàng)、首家、首例的改革案例場(chǎng)景。一是深耕一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。積極推動(dòng)示范區(qū)112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，爭(zhēng)取重點(diǎn)改革試點(diǎn)落地，獲批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市全國(guó)試點(diǎn)。編制一體化制度創(chuàng)新典型案例集，面向全區(qū)征集制度創(chuàng)新典型案例。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，初步明確2023年度考核方案。承辦區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展暨“吳江實(shí)踐”高層研討會(huì)，面向全國(guó)19個(gè)省份改革部門，發(fā)布區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展“吳江實(shí)踐”改革成果，推廣50個(gè)吳江優(yōu)秀改革案例。地方改革創(chuàng)新研究院長(zhǎng)三角(吳江)分院和地方改革創(chuàng)新研究院長(zhǎng)三角(吳江)研究基地揭牌成立，借助高端智庫(kù)力量，推動(dòng)吳江全面深化改革工作走深走實(shí)，累計(jì)4個(gè)案例入選中國(guó)改革年度案例。提煉改革經(jīng)驗(yàn)，《亨通集團(tuán)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新模式》在《江蘇改革簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)，另有三篇文章在《蘇州改革》刊發(fā)。二是推動(dòng)改革成果系統(tǒng)集成。加強(qiáng)示范區(qū)改革條線交流合作，青吳嘉三地簽署《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化改革協(xié)同創(chuàng)新合作協(xié)議》，確立“五聯(lián)”合作模式。加強(qiáng)改革系統(tǒng)謀劃，印發(fā)《吳江區(qū)委全面深化改革委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，制定落實(shí)十個(gè)方面37條重點(diǎn)舉措。出臺(tái)《吳江區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)2023年度重點(diǎn)改革工作方案》，明確26個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)改革任務(wù)制度，區(qū)委常委等各聯(lián)系一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　5.關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在短板”問題的整改。

　　堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化“最舒心”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。一是不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程。數(shù)字賦能推進(jìn)“減材料、減環(huán)節(jié)、線上辦”，截至今年7月初累計(jì)拓展10項(xiàng)“一鍵填表”功能，實(shí)現(xiàn)295個(gè)事項(xiàng)證照材料“免提交”，開創(chuàng)異地遠(yuǎn)程辦理模式，全省首創(chuàng)“跨域通辦·云綜窗”，及時(shí)更新對(duì)外公示信息，實(shí)現(xiàn)線上線下同步。二是規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)管理。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核，變“事后管控”為“源頭治理”。定期選取被抽檢市場(chǎng)主體進(jìn)行回訪，對(duì)被服務(wù)企業(yè)滿意度開展測(cè)評(píng)，變“單項(xiàng)抽檢”為“雙向評(píng)估”。設(shè)立監(jiān)督專線、明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)反饋問題第一時(shí)間啟動(dòng)核查程序并公布調(diào)查結(jié)果。貫徹落實(shí)涉企輕微違法行為免罰輕罰清單，提升包容審慎監(jiān)管質(zhì)效，推行柔性執(zhí)法。三是加快補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板。聚焦?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中薄弱環(huán)節(jié)，通過推行企業(yè)開辦事項(xiàng)“全鏈通”，優(yōu)化電力接入手續(xù)、壓縮電力接入時(shí)長(zhǎng)、降低電力接入成本，出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等措施，持續(xù)提升服務(wù)水平。2022年省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，開辦企業(yè)、獲得電力、執(zhí)行合同等指標(biāo)均高于全省平均分，居于蘇州市九大板塊前列。

　　6.關(guān)于“權(quán)責(zé)劃分不清晰”問題的整改。

　　一是動(dòng)態(tài)調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng)清單。已完成《蘇州市吳江區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)建議清單》上報(bào)工作，根據(jù)上報(bào)方案，各鎮(zhèn)、街道(盛澤鎮(zhèn)除外)保留賦權(quán)事項(xiàng)293項(xiàng)，收回賦權(quán)事項(xiàng)230項(xiàng)，盛澤鎮(zhèn)保留賦權(quán)事項(xiàng)445項(xiàng)，收回賦權(quán)事項(xiàng)89項(xiàng)，待批復(fù)后收回。二是及時(shí)收回相關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)。將區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局原賦權(quán)鎮(zhèn)、街道的32項(xiàng)行政處罰權(quán)納入建議清單，待上級(jí)批復(fù)后收回由原賦權(quán)部門行使。三是加強(qiáng)基層綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)關(guān)于開展行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)“中堅(jiān)工程”的實(shí)施方案》，組織開展“全科式”執(zhí)法培訓(xùn)，推動(dòng)提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)，印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)公正文明規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，組織開展水務(wù)、公安、交通重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域案卷評(píng)查。七都鎮(zhèn)人民政府已對(duì)“標(biāo)簽標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期”相關(guān)案件進(jìn)行處罰。

　　7.關(guān)于“力量下沉不到位、工作銜接不充分”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)人員編制保障。跨層級(jí)周轉(zhuǎn)20名事業(yè)編制，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法力量。建立月度備案制，嚴(yán)控隨意抽調(diào)、借調(diào)執(zhí)法人員，精確鎖定各鎮(zhèn)(街道)一線執(zhí)法人員。不斷充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，截至今年7月初，共有執(zhí)法人員239人，執(zhí)法人員總數(shù)比去年年底增加11人。二是完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制。優(yōu)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，修訂完善《蘇州市吳江區(qū)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》。印發(fā)《吳江區(qū)綜合行政執(zhí)法督察考核實(shí)施細(xì)則》，成立執(zhí)法糾察隊(duì)伍，糾治隊(duì)伍儀容風(fēng)紀(jì)等方面問題。召開吳江區(qū)-南潯區(qū)長(zhǎng)三角一體化綜合行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作會(huì)議，推動(dòng)毗鄰區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)案件查辦機(jī)制等協(xié)作重點(diǎn)。三是深化鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法改革。印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)基層管理體制改革質(zhì)效評(píng)估工作方案》，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法改革推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研并實(shí)地評(píng)估。印發(fā)《吳江區(qū)關(guān)于加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，部署五大任務(wù)15項(xiàng)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)域內(nèi)執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)編制工作運(yùn)行指南和流程圖，建立應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法與檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　8.關(guān)于“常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法不到位”問題的整改。

　　一是嚴(yán)格環(huán)保案件辦理期限。落實(shí)《行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》，明確案審、送達(dá)、復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，今年以來行政處罰案件辦理均在90日的法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。二是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。增加現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)人員力量，逐步提升監(jiān)督監(jiān)測(cè)自承擔(dān)比例和檢測(cè)報(bào)告數(shù)量，截至今年7月初，已完成的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(執(zhí)法監(jiān)測(cè))任務(wù)企業(yè)家次中自承擔(dān)比例達(dá)50%以上。修訂《監(jiān)測(cè)服務(wù)分包技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量考核辦法》，增加回避管理相關(guān)條款，加強(qiáng)監(jiān)管和懲處力度。

　　9.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集約化水平不夠高”問題的整改。

　　堅(jiān)持走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，統(tǒng)籌抓好存量轉(zhuǎn)型和增量培育，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市等相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦頭部企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“頭雁”效應(yīng)，以工業(yè)上樓、產(chǎn)業(yè)集群等多樣形式助推產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年上半年共批準(zhǔn)531個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，新出讓產(chǎn)業(yè)用地共計(jì)11宗，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)已全面執(zhí)行到位。

　　10.關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)占比偏低”問題的整改。

　　厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)在建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效?？递x一期第一條生產(chǎn)線已投入試運(yùn)行;獨(dú)角獸企業(yè)英諾賽科(一期)順利投產(chǎn)，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元，全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1105.43億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46.1%，較去年同期提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。2022年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2086億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)44.6%。二是加快構(gòu)建創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制、完善載體平臺(tái)、推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，成功推動(dòng)蘇州近岸蛋白質(zhì)科技股份有限公司在科創(chuàng)板上市。嚴(yán)格落實(shí)《吳江區(qū)關(guān)于促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見有關(guān)實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)推動(dòng)英諾賽科氮化鎵項(xiàng)目和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有機(jī)光電研究所建設(shè)，加快資源要素集聚和整合。2022年，生物醫(yī)藥、集成電路產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值84.74億元、91.20億元，同比增長(zhǎng)11.3%、142%。

　　11.關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制不完善”問題的整改。

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指示精神，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。一是壓實(shí)區(qū)屬國(guó)企投資決策主體責(zé)任。各區(qū)屬國(guó)企出臺(tái)《內(nèi)控內(nèi)審工作計(jì)劃》和《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》，強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管。加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企內(nèi)控體系及法律合規(guī)體系建設(shè)，聚焦投融資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每半年至少開展1次內(nèi)控內(nèi)審檢查、每季度至少開展1項(xiàng)專項(xiàng)檢查，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企投資管理。開展國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資管理專項(xiàng)檢查，出具問題清單并督促企業(yè)整改到位。嚴(yán)格項(xiàng)目投資審議流程，今年上半年召開2次區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題審議相關(guān)投資項(xiàng)目。三是開展區(qū)屬國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。對(duì)企業(yè)落實(shí)投資管理辦法、建立健全投資管理制度、規(guī)范投資決策程序、落實(shí)投后管理等開展常態(tài)化、制度化檢查，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)區(qū)屬國(guó)企年度投資計(jì)劃和年度投資完成情況報(bào)告，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)投資行為。

　　12.關(guān)于“議事決策不規(guī)范”問題的整改。

　　認(rèn)真貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，持續(xù)完善黨組織會(huì)議議事規(guī)則和程序，提高集體決策、科學(xué)決策水平。一是完善區(qū)委區(qū)政府議事決策規(guī)則。規(guī)范議題呈報(bào)機(jī)制，優(yōu)化會(huì)議議題審核、呈送流程;規(guī)范議事決策程序，匯報(bào)單位、列席單位充分討論，全面征求分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見;規(guī)范會(huì)議記錄制度，明確專人詳實(shí)記錄討論內(nèi)容，完整、全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)會(huì)議決策全過程。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行明確界定。嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吳江實(shí)際制定《“三重一大”事項(xiàng)議事決策規(guī)則》，對(duì)決策原則、決策范圍、決策程序以及實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制等予以明確，于6月2日以區(qū)委名義正式印發(fā)。

　　13.關(guān)于“執(zhí)行相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用。加強(qiáng)干部選任的綜合分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項(xiàng)報(bào)告制度，有步驟、分批次推進(jìn)干部調(diào)整。二是及時(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿考核。嚴(yán)格落實(shí)干部任職試用期制度，提高試用期滿干部考核工作質(zhì)量。經(jīng)個(gè)人述職、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)、單位鑒定等程序，及時(shí)對(duì)試用期滿干部予以任職。三是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。前移干部監(jiān)督關(guān)口，進(jìn)一步規(guī)范新任職領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)告知提醒工作，今年上半年累計(jì)對(duì)14名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展“四項(xiàng)清單”提醒告知。對(duì)新提拔區(qū)管干部進(jìn)行全覆蓋關(guān)愛提醒。印發(fā)《關(guān)于開展對(duì)年輕干部家訪工作的實(shí)施方案》，分層次分類別開展年輕干部家訪，強(qiáng)化對(duì)年輕干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督。四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批。在全區(qū)人事管理系統(tǒng)中開發(fā)上線領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理模塊，印發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)審批管理工作的提示函》及相關(guān)《辦事指南》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因公、因私出國(guó)(境)的審批范圍、辦理流程、紀(jì)律要求等進(jìn)行明確。

　　14.關(guān)于“陣地管控存在漏洞”問題的整改。

　　一是筑牢政務(wù)新媒體陣地。落實(shí)落細(xì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，層層壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持每月開展政務(wù)新媒體第三方檢查評(píng)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，今年上半年在全省政務(wù)新媒體抽查檢查中合格率為100%。二是強(qiáng)化校園陣地建設(shè)。今年以來每月到校調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范辦學(xué)、師德師風(fēng)、五項(xiàng)管理等內(nèi)容的規(guī)范性檢查。強(qiáng)化全區(qū)中小學(xué)團(tuán)、隊(duì)建設(shè)，規(guī)范升旗儀式，廣泛開展主題活動(dòng)。全區(qū)民辦小學(xué)已經(jīng)全部建立少先隊(duì)。

　　15.關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位”問題的整改。

　　堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，優(yōu)化完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察組考核體系，量化考核指標(biāo)，將壓實(shí)被監(jiān)督單位黨組(黨委)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督作為對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組考核的重要指標(biāo)。修訂完善政治監(jiān)督“五盯五促”工作法實(shí)施意見，結(jié)合46項(xiàng)正面清單和22項(xiàng)負(fù)面清單，加強(qiáng)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督。

　　16.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效不夠高”問題的整改。

　　健全紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施細(xì)則》要求，加強(qiáng)問題線索集中會(huì)商、限期辦理和跟蹤督辦。截至今年7月初，2021年前巡察移交的問題線索已全部辦結(jié)。制定《問題線索和案件督促辦理工作規(guī)程》，明確巡中移送的問題線索在1個(gè)月內(nèi)辦理，巡察移交其他問題線索在收到之日起3個(gè)月內(nèi)予以了結(jié)或立案，完善每2個(gè)月跟蹤了解巡察移交問題線索的處置進(jìn)展情況工作機(jī)制，及時(shí)處置問題線索。

　　17.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為屢禁不止”問題的整改。

　　筑牢作風(fēng)建設(shè)的思想防線，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述列入《2023年全區(qū)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》。把提升黨員干部政治能力和履職盡責(zé)能力納入《2023年吳江區(qū)干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》和《2023年吳江區(qū)干部教育培訓(xùn)主體班次辦班計(jì)劃》，截至今年7月初，已融入6個(gè)主體班次，近1260余人接受教育。出臺(tái)《蘇州市吳江區(qū)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

　　18.關(guān)于“農(nóng)村道路交通安全綜合治理成效不突出”問題的整改。

　　強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并印發(fā)《吳江區(qū)農(nóng)村道路“生命守護(hù)”暨交通安全管理精細(xì)化提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)道路交通安全管理委員會(huì)。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，區(qū)道路交通安全管理委員會(huì)與區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)定期開展聯(lián)合研判會(huì)商。區(qū)交通、公安部門建立數(shù)據(jù)共享、事故聯(lián)合調(diào)查分析、事故多發(fā)路段聯(lián)合排查整治、突出問題聯(lián)合會(huì)商處置“四項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)道路交通安全綜合整治。

　　(二)按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

　　1.關(guān)于“學(xué)深悟透有差距”問題的整改。

　　發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，印發(fā)《2023年全區(qū)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2022年10月至今年7月初，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等主題學(xué)習(xí)11次，其中交流研討6次。學(xué)好用好《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》等權(quán)威讀本，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫。在省委《群眾》雜志刊發(fā)各類文章3篇，蘇州市社科院在七都掛牌“江村調(diào)研基地”。

　　2.關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不夠緊密”問題的整改。

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為高質(zhì)量發(fā)展的最大前提，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記對(duì)寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿实闹匾甘揪瘢瑯淅巍皶r(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。一是不斷提升本質(zhì)安全水平。今年區(qū)級(jí)層面累計(jì)召開安全會(huì)議41次，研究部署安全生產(chǎn)工作。制定落實(shí)《2023年蘇州市吳江區(qū)全面壓降生產(chǎn)安全事故總體工作方案》，健全責(zé)任體系，明確安全監(jiān)管職責(zé)分工。開展考核督促，開展區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)。今年上半年全領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降75%。通過“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故和黎里文旅項(xiàng)目“12·6”房屋坍塌事故整改落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治。開展基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)，整改問題隱患5.19萬個(gè)，行政處罰214起。制定實(shí)施既有建筑、自建房、燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)工作方案，完成D級(jí)危房整治18棟，累計(jì)完成60棟，剩余危房已落實(shí)人房分離的管控措施，使用管道燃?xì)庥脩羧細(xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置100%安裝到位。三是推動(dòng)掛牌督辦整改任務(wù)落實(shí)到位。全力開展重大安全隱患項(xiàng)目掛牌督辦工作，截至今年7月初，9項(xiàng)市級(jí)掛牌項(xiàng)目已完成5項(xiàng)，剩余4項(xiàng)正在抓緊推進(jìn)落實(shí)中。

　　3.關(guān)于“一體化建設(shè)政治站位不夠高”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步深化對(duì)一體化示范區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)。印發(fā)《吳江區(qū)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，梳理112項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，目前已全部啟動(dòng)。落實(shí)國(guó)家、省、市及示范區(qū)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)工作部署，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃研究工作，持續(xù)提升制度創(chuàng)新度、項(xiàng)目顯示度、民生感受度，當(dāng)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展江蘇窗口。二是切實(shí)提升干部擔(dān)當(dāng)作為能力。舉辦示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班等主體班次9個(gè)，提升示范區(qū)干部在一體化發(fā)展中解決實(shí)際問題的能力本領(lǐng)。聚焦落實(shí)“四敢”要求，深入開展基層干部業(yè)務(wù)能力提升系列培訓(xùn)，常態(tài)化舉辦“江城學(xué)堂”15期，會(huì)同青浦、嘉善兩地組織部門聯(lián)合舉辦一體化示范區(qū)年輕干部“三進(jìn)三共”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題活動(dòng)。

　　4.關(guān)于“先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)成效不明顯”問題的整改。

　　一是更大力度推進(jìn)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。今年新簽約勤合產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，截至今年7月初，新獲評(píng)國(guó)家科技企業(yè)孵化器1家、新申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目94個(gè)。淘汰低端落后噴水織機(jī)6748臺(tái)。吳江五院掛牌上海十院臨床診療中心吳江分中心。二是持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。已編制或批復(fù)共計(jì)11項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋約67.5%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，可指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。水鄉(xiāng)客廳國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃已于5月18日獲批，示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃已上報(bào)至兩省一市人民政府。三是加大重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)力度。截至今年7月初，完成環(huán)黿蕩、三白蕩區(qū)域中心城區(qū)、莘塔片區(qū)城市設(shè)計(jì)初步方案;水鄉(xiāng)客廳內(nèi)方廳水院取得農(nóng)轉(zhuǎn)用批文;?；~塘一期工程建設(shè)已完成70%，汾秋路、浦港路東延設(shè)計(jì)方案已完成，汾湖大道南延已立項(xiàng)，蘇州南站站房樞紐配套工程正在進(jìn)行地下室主體結(jié)構(gòu)施工，已完成60%;集疏運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目正在辦理土地報(bào)批，報(bào)批完成后即可進(jìn)場(chǎng)施工。

　　5.關(guān)于“可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)不多”問題的整改。

　　探索重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，圍繞跨區(qū)域財(cái)稅分享、聯(lián)合河湖長(zhǎng)制等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革探索，首個(gè)跨省界幸福河湖黿蕩聯(lián)合創(chuàng)建，啟動(dòng)黿蕩清潔小流域聯(lián)合建設(shè)，強(qiáng)化跨省“兩河兩湖”一體化管護(hù)，配合上級(jí)部門開展生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償專題調(diào)研。與生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳共建示范區(qū)綠色發(fā)展國(guó)際創(chuàng)新中心，共同打造“工業(yè)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)生物多樣性保護(hù)樣板區(qū)”。入選江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣(市、區(qū))培育對(duì)象。形成《蘇州市吳江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)方案(試行)》(征求意見稿)。

　　6.關(guān)于“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用低于預(yù)期”問題的整改。

　　認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市部署要求，為全省全市多作貢獻(xiàn)、多挑擔(dān)子。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和統(tǒng)籌調(diào)度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》。深入開展“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)”企業(yè)大走訪。今年上半年一般公共預(yù)算收入、社零和實(shí)際使用外資3項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)2位數(shù)增長(zhǎng)。二是持續(xù)提升利用外資質(zhì)量和水平。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持吳江外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于吳江區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、搶抓訂單的若干政策措施》，助力外貿(mào)企業(yè)降本增效、提振信心。今年上半年全區(qū)實(shí)際使用外資3.95億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增幅躍升，今年上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2.05億美元，同比增長(zhǎng)417.37%，增幅居全市前列。

　　7.關(guān)于“重大項(xiàng)目支撐不足”問題的整改。

　　一是加大重大項(xiàng)目招引力度。立足產(chǎn)業(yè)需求，舉辦吳江(深圳)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投資說明會(huì)、吳江(上海)協(xié)同發(fā)展投資說明會(huì)，81個(gè)項(xiàng)目集中簽約，總投資344.6億元。今年上半年全區(qū)共簽約1-10億元項(xiàng)目60個(gè)，10-20億元項(xiàng)目9個(gè)，20-50億項(xiàng)目1個(gè)，50億以上項(xiàng)目2個(gè)。二是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。今年上半年6個(gè)省重大項(xiàng)目已完成投資28.1億元，完成年度計(jì)劃的70.5%，居蘇州前列，新開工項(xiàng)目已開工3個(gè)，開工率100%;43個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資132億元，完成年度計(jì)劃的58.5%，居蘇州前列，新開工項(xiàng)目已開工14個(gè)，開工率100%;243個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資376.1億元，完成年度計(jì)劃的58.9%，超過序時(shí)進(jìn)度。三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地保障。今年上半年召開2次產(chǎn)業(yè)用地出讓會(huì)議，研究通過產(chǎn)業(yè)性用地17宗、總面積760.3畝。按月編制產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目履約跟蹤情況通報(bào)，完成5期。四是發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)主陣地作用。今年上半年吳江開發(fā)區(qū)新增總投資10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目2個(gè)，意向項(xiàng)目25個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資104.5億元。將東運(yùn)城投更名為花港灣城投公司，與蘇州城投成立聯(lián)合指揮部及合資公司，并完成注冊(cè)登記。加快企業(yè)騰退進(jìn)度，花港灣區(qū)域柳胥碼頭8家企業(yè)(共492畝)，4家回購(gòu)價(jià)格已談判完成。

　　8.關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在短板”問題的整改。

　　進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，打造“易企營(yíng)”平臺(tái)，暢通營(yíng)商環(huán)境意見建議反饋渠道。成立“惠企紅盟”黨建聯(lián)盟，發(fā)布惠企服務(wù)包。開展“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”大走訪暨區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研、“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)”企業(yè)大走訪等活動(dòng)，深入了解企業(yè)所盼，解決企業(yè)急難愁盼問題。

　　9.關(guān)于“力量下沉不到位、工作銜接不充分”問題的整改。

　　加強(qiáng)基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，出臺(tái)《吳江區(qū)城市管理(綜合執(zhí)法)系統(tǒng)“強(qiáng)素質(zhì)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)”隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)全年教育培訓(xùn)進(jìn)行部署安排。成立吳江區(qū)城市管理(綜合執(zhí)法)培訓(xùn)學(xué)校，開設(shè)“個(gè)性化”精品課程，推動(dòng)“全覆蓋”人員輪訓(xùn)。截至今年7月初，已完成六期集中輪訓(xùn)，覆蓋執(zhí)法輔助人員440名，年底前將完成全員輪訓(xùn)。

　　10.關(guān)于“履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)不認(rèn)真”問題的整改。

　　一是健全行業(yè)監(jiān)管與處罰事項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。印發(fā)2023年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作計(jì)劃，全面落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展今年上半年度重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域案卷評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的有序銜接。二是持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法。通過召集行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，實(shí)地了解企業(yè)對(duì)行政合規(guī)指導(dǎo)的實(shí)際需求。加大對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，防止以罰代管、罰而不管現(xiàn)象發(fā)生。今年以來，累計(jì)對(duì)16家次企業(yè)免予行政處罰，涉及金額354.71萬元。三是構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體系。完善執(zhí)法制度，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督向鎮(zhèn)(街道)延伸。協(xié)調(diào)化解爭(zhēng)議，區(qū)司法局會(huì)同區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)2起執(zhí)法爭(zhēng)議。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展今年上半年度重點(diǎn)行政執(zhí)法領(lǐng)域案卷評(píng)查活動(dòng)，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法更加公正文明規(guī)范。四是充分發(fā)揮高質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)指揮棒作用。完善評(píng)價(jià)體系，修改完善《綜合行政執(zhí)法督查考核實(shí)施細(xì)則》。研究草擬《吳江區(qū)基層管理體制改革規(guī)范化建設(shè)指南》，深化綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)細(xì)化分解。

　　11.關(guān)于“抓生態(tài)環(huán)保決心不大”問題的整改。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”成為自上而下的思想自覺和行動(dòng)指南。一是持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度。2022年全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入為78.57億元，較2021年增加26.34億元，增長(zhǎng)50%，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)投入占GDP比重約3.37%，較2021年提升1.02個(gè)百分點(diǎn)。吳江城南污水處理廠一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)主體完工;盛澤南部工業(yè)區(qū)水質(zhì)凈化和中水回用工程項(xiàng)目全面開工。二是不折不扣完成信訪整改及銷號(hào)工作。有序推進(jìn)第二輪中央、省環(huán)保督查信訪問題銷號(hào)工作。扎實(shí)開展噪聲、異味“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查各類噪聲源1738家次，責(zé)令整改18起，取締1家經(jīng)營(yíng)單位;檢查涉異味企業(yè)287家次，責(zé)令整改23起。截至今年7月初，印染污泥填埋場(chǎng)累計(jì)開挖處置污泥54.4萬方，外運(yùn)焚燒處置污泥18.56萬噸，占總工程量的49.9%。

　　12.關(guān)于“綜合治理舉措不力”問題的整改。

　　一是系統(tǒng)推進(jìn)突出環(huán)境問題治理。印發(fā)《吳江區(qū)加快推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》，推進(jìn)系統(tǒng)整治提升行動(dòng)，截至今年7月初，累計(jì)淘汰低端落后噴水織機(jī)32104臺(tái)、低端低效涂層生產(chǎn)線34條，停產(chǎn)41條涂層生產(chǎn)線。印染產(chǎn)業(yè)園正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。二是全面推進(jìn)水環(huán)境治理。修改完善吳江區(qū)工業(yè)廢水專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)廢水處置工作。截至今年7月初，完成41條(累計(jì)完成195條)劣Ⅴ類水體治理，完成率67.2%。蘇州市平望龍南污水處理站提標(biāo)改造基本完成，已進(jìn)入調(diào)試階段。三是持續(xù)深化大氣污染防治。完成水泥行業(yè)深度治理改造，垃圾焚燒行業(yè)深度治理項(xiàng)目正在進(jìn)行土建施工。生物質(zhì)鍋爐專項(xiàng)整治和重點(diǎn)企業(yè)集群綜合治理正在加快推進(jìn)，目前49臺(tái)生物質(zhì)鍋爐已完成提標(biāo)改造或淘汰，19家簡(jiǎn)易低效設(shè)施完成治理提升。四是全力推進(jìn)土壤環(huán)境治理。加快推進(jìn)印染污泥填埋場(chǎng)開挖、外運(yùn)、焚燒等工作，共有22套壓濾設(shè)備投入運(yùn)行。協(xié)調(diào)溝通蘇州大市范圍內(nèi)熱電廠加大污泥外運(yùn)焚燒處置，目前已與三家熱電廠完成對(duì)接。截至今年7月初，污泥填埋場(chǎng)累計(jì)開挖處置污泥54.4萬方，外運(yùn)焚燒處置污泥18.56萬噸，占總工程量的49.9%。

　　13.關(guān)于“常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法不到位”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于規(guī)范執(zhí)法相關(guān)要求，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。組織召開行政處罰案件交流會(huì)，邀請(qǐng)顧問律師對(duì)2022年案件辦理中存在的問題進(jìn)行剖析，對(duì)案件辦理難點(diǎn)進(jìn)行深入探討。二是強(qiáng)化環(huán)保領(lǐng)域廉政建設(shè)。召開生態(tài)環(huán)境部門全面從嚴(yán)治黨會(huì)議，常態(tài)化開展警示教育，組織環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)人員參加紀(jì)法宣講會(huì)，觀看警示教育片2次，通報(bào)違法違紀(jì)典型案例2次，分批開展“走館訪廉”、旁聽職務(wù)犯罪庭審、監(jiān)獄情景式警示教育。修訂財(cái)務(wù)支出管理規(guī)定、進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的若干意見、監(jiān)測(cè)服務(wù)分包技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量考核辦法、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)等，扎緊不能腐的制度籠子。

　　14.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集約化水平不夠高”問題的整改。

　　一是著力推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。成立蘇州市吳江區(qū)工業(yè)提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《蘇州市吳江區(qū)低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》和考核方案。完成低效工業(yè)企業(yè)整優(yōu)提升29214畝。研究制定產(chǎn)業(yè)更新若干政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間規(guī)劃布局調(diào)整，完成《吳江區(qū)工業(yè)集聚區(qū)提升發(fā)展規(guī)劃》初稿編制。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作，完成稅務(wù)憑證、租賃關(guān)系等資料審核，協(xié)調(diào)集約辦各成員單位上傳評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，加快開展數(shù)據(jù)采集、審核、初評(píng)等流程。二是大力實(shí)施土地節(jié)約集約利用。針對(duì)畝均稅收較低的低效企業(yè)，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三優(yōu)三?！辈鹋f復(fù)墾、企業(yè)用地回購(gòu)、存量用地自行改造、提高容積率、增資技改等舉措調(diào)整盤活存量建設(shè)用地，今年上半年累計(jì)盤活2557.94畝。三是深入推進(jìn)差別化政策實(shí)施。深化工業(yè)生態(tài)數(shù)字管理，完成吳江工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)4.0版本系統(tǒng)框架搭建，以及存量用地全生命周期管理、企業(yè)用電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等功能模塊需求調(diào)研。

　　15.關(guān)于“紡織業(yè)提質(zhì)增效不明顯”問題的整改。

　　一是加快紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))先進(jìn)制造“135”培育計(jì)劃和進(jìn)一步提升規(guī)上企業(yè)規(guī)模質(zhì)量實(shí)施方案》，加快推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)由面料向材料升級(jí)、由生產(chǎn)向品牌延伸。建立企業(yè)梯度培育體系，逐步提高規(guī)上紡織企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等占比。開展印染行業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成印染企業(yè)停產(chǎn)18家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝水平顯著提升、廠區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，安全和環(huán)保治理水平明顯提高。二是力促紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)華佳等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大與東華大學(xué)等高校的科研合作;召開兩次政企聯(lián)席推進(jìn)會(huì)議，國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心研發(fā)中心年底投用，加速成果轉(zhuǎn)化。吳江紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園5家首批入園企業(yè)開工建設(shè)，與中國(guó)恒天集團(tuán)旗下中國(guó)絲綢工業(yè)、中國(guó)化纖2家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。啟動(dòng)盛澤品牌建設(shè)工程，對(duì)盛澤百家紡織企業(yè)進(jìn)行宣講并優(yōu)選30家潛質(zhì)企業(yè)入圍培育;舉辦百家面料品牌啟動(dòng)暨區(qū)域品牌發(fā)布儀式，打造盛澤織造區(qū)域品牌靜態(tài)展。三是不斷拓展紡織品貿(mào)易市場(chǎng)。推進(jìn)跨境電商發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成9710備案企業(yè)72家。推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)，服務(wù)孟加拉國(guó)公共海外倉(cāng)牽頭建設(shè)企業(yè)羲和紡織申報(bào)蘇州市級(jí)公共海外倉(cāng)。舉辦第五屆中國(guó)蘇州江南文化藝術(shù)·國(guó)際旅游節(jié)“絲韻江南”活動(dòng)、2023盛澤時(shí)尚周，全球直播觀看總量達(dá)9325萬人次。組織本土絲綢品牌參加米蘭設(shè)計(jì)周“中國(guó)日”主題活動(dòng)，做好深圳大灣區(qū)面料展、上海秋季面料展的組展工作，開展盛澤面料萬里行泉州站活動(dòng)。今年上半年，東方絲綢市場(chǎng)完成交易額718.46億元，同比增長(zhǎng)6.94%。

　　16.關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)占比偏低”問題的整改。

　　一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦吳江重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省級(jí)資金和平臺(tái)。推薦2家企業(yè)申報(bào)2023年省級(jí)工程研究中心，推薦相關(guān)企業(yè)申報(bào)2023年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。二是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度。瞄準(zhǔn)高端裝備、新材料、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)招商。今年上半年，全區(qū)招引新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，占全部簽約項(xiàng)目的70.5%;總投資290億元，占全部簽約項(xiàng)目總投資的72.9%。

　　17.關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不夠有力”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。積極組織區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，4家企業(yè)獲評(píng)蘇州市生態(tài)融合型創(chuàng)新聯(lián)合體，數(shù)量居全市前列。推出“科技政策惠企直通車”專題服務(wù)，開展各類科技政策、研發(fā)投入等專題培訓(xùn)14場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)超1300家。做好2022年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企所得稅政策落實(shí)工作。組織34家企業(yè)申報(bào)省(潛在)獨(dú)角獸，同比增長(zhǎng)54.5%，組織37家企業(yè)申報(bào)省瞪羚企業(yè)。今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)29.64億元，同比增長(zhǎng)18.2%，列蘇州大市第4位。二是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。加強(qiáng)高企后備梯隊(duì)建設(shè)，今年以來共有859家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家科技型中小企業(yè)，高企蓄水池進(jìn)一步擴(kuò)大。加大高企排摸力度，對(duì)照“三張清單”精準(zhǔn)組織發(fā)動(dòng)，定期通報(bào)進(jìn)度，截至今年7月初，意向申報(bào)企業(yè)超1000家。開展高企申報(bào)材料專家預(yù)審，邀請(qǐng)省高企評(píng)審專家為260余家企業(yè)開展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)查漏找差。三是加快科創(chuàng)企業(yè)專利布局。以示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心為平臺(tái)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)高價(jià)值專利培育。用足保護(hù)中心快速預(yù)審綠色通道，截至今年7月初，吳江預(yù)審備案企業(yè)682家，提交預(yù)審合格專利申請(qǐng)227件，同比增長(zhǎng)371%。加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，主動(dòng)對(duì)接蘇州大學(xué)未來校區(qū)，增加高價(jià)值專利數(shù)量。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用轉(zhuǎn)化等工作進(jìn)行重點(diǎn)支持，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企分級(jí)培育，激發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。四是全方位推動(dòng)高層次人才集聚。深入實(shí)施人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“55352”工程，修訂出臺(tái)《吳江區(qū)宣傳文化人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《吳江區(qū)衛(wèi)生人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等政策文件，制定2023年全區(qū)黨管人才“書記項(xiàng)目”，將教育、科技、人才相關(guān)指標(biāo)納入職能部門和區(qū)鎮(zhèn)關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù)書，截至今年7月初，共報(bào)送市級(jí)以上領(lǐng)軍人才項(xiàng)目333個(gè)，區(qū)級(jí)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目158個(gè)，認(rèn)定“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)。持續(xù)打造高品質(zhì)人才社區(qū)，出臺(tái)《太湖新城(吳江)高品質(zhì)人才集聚區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》，加快建設(shè)太湖新城·CBD總部科創(chuàng)區(qū)、云梨國(guó)際創(chuàng)新社區(qū)等示范項(xiàng)目，優(yōu)化“人才驛站、人才公寓、人才住房、人才社區(qū)”四位一體安居體系，舉辦人才“面對(duì)面”“人才四季”系列活動(dòng)，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的人才創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)擦亮引才活動(dòng)品牌，赴武漢大學(xué)舉辦“校園蘇州日”活動(dòng)，赴上海、西安等地舉辦“感知吳江”活動(dòng)，累計(jì)為畢業(yè)生提供崗位13680個(gè)，達(dá)成初步就業(yè)意向4156人。

　　18.關(guān)于“‘中國(guó)·江村’品牌打造不力”問題的整改。

　　一是全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。成立蘇州市吳江區(qū)江村研究會(huì)，揭牌新華社智庫(kù)江蘇中心鄉(xiāng)村振興調(diào)研基地并啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)業(yè)智庫(kù)江村行。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組團(tuán)式開展鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)長(zhǎng)漾、環(huán)黿蕩、環(huán)澄湖三個(gè)片區(qū)共梳理項(xiàng)目72個(gè)，當(dāng)前已開工61個(gè)。梳理排定2023年吳江區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，以項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，“吳江基塘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”入選第七批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)公示名單。二是加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持力度。發(fā)布《2023年吳江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商選資項(xiàng)目推介手冊(cè)》，吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地，打造“安佶拉”“油樹里”等一批休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。推薦申報(bào)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(夏季)精品景點(diǎn)線路1條、“蘇韻鄉(xiāng)情 百優(yōu)鄉(xiāng)產(chǎn)”7個(gè)，獲蘇州市銅獎(jiǎng)1個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)1個(gè)，評(píng)選出首批區(qū)級(jí)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范基地11家。三是提高特色鄉(xiāng)村組團(tuán)覆蓋面。以“五美三優(yōu)”行動(dòng)為品牌，持續(xù)推進(jìn)“五美”自然村創(chuàng)建工作，梳理383個(gè)“五美”自然村培育對(duì)象。截至今年7月初，已啟動(dòng)3個(gè)鎮(zhèn)培育美麗宜居鎮(zhèn)，培育2個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，續(xù)建(提標(biāo))11個(gè)特色精品鄉(xiāng)村，新建6個(gè)特色精品村，40個(gè)村莊已完成特色康居鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，“長(zhǎng)漾特色田園鄉(xiāng)村帶”特色精品示范區(qū)已通過蘇州市驗(yàn)收。四是穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平。積極推進(jìn)落實(shí)“惠村項(xiàng)目”，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，共推進(jìn)“惠村項(xiàng)目”67個(gè)，項(xiàng)目面積37.3萬平方米，總投資額13.72億元，全部建成后預(yù)計(jì)可增加村集體年租金收益超8000萬元。大力實(shí)施吳江區(qū)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，多途徑拓寬農(nóng)民增收渠道，今年上半年吳江區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入23648元，同比增長(zhǎng)6.2%，增速居蘇州前列。

　　19.關(guān)于“‘江南文化’名片塑造不足”問題的整改。

　　一是擦亮“江南文化”名片。進(jìn)一步用好吳江江南古鎮(zhèn)、古村國(guó)家級(jí)品牌，培育蘇州灣文化中心江南文化新地標(biāo)。蘇州灣大劇院引入《只此青綠》《孔雀》等精品劇目，截至今年7月初演出115場(chǎng)，觀眾5.2萬人次。蘇州灣數(shù)字藝術(shù)館對(duì)外開放，參觀超7萬人次，票務(wù)銷售超200萬元。蘇州灣博物館陸續(xù)推出“吳韻江南——吳江歷史文化展陳”“舟車絲路——絲綢之路與大運(yùn)河對(duì)話”“芥子須彌——云岡特展”“虎鎣：新時(shí)代、新命運(yùn)”等特展。2023江南絲綢文化旅游節(jié)啟動(dòng)，吳江絲綢企業(yè)代表亮相米蘭設(shè)計(jì)周。二是加強(qiáng)“江南文化”總結(jié)推廣。推動(dòng)水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、絲綢、大運(yùn)河等標(biāo)志性文化基因創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，吳江運(yùn)河文化旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，京杭大集二期之東入口組團(tuán)打造及景觀提升工程主體建筑完成80%，計(jì)成紀(jì)念館即將啟動(dòng)建設(shè)，垂虹人文街區(qū)完成項(xiàng)目立項(xiàng)等前期報(bào)批工作;大運(yùn)河文化遺產(chǎn)展示館完成展陳提升，盛澤絲綢文旅產(chǎn)業(yè)園一期已開展室內(nèi)裝修，蘇嘉鐵路平望遺址公園即將開園。《吳江舊聞?dòng)洝啡脒x《江蘇文庫(kù)·史料編》，《吳江縣志》(嘉靖)、《江村經(jīng)濟(jì)》兩書作為《蘇州全書》首批出版圖書亮相。三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步完善文體旅高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，太湖蘇州灣度假樂園、七都開弦弓村綜合改造等3個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)文化產(chǎn)業(yè)招商中心作用，舉辦2023吳江(上海)文化產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，18個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。結(jié)合第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，積極做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，新落地文化項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)較2022年凈增16家。上書洲書院入選“2023江蘇最美書店”。研山美術(shù)館等5家單位先后入選省“最美公共文化空間”打造對(duì)象名單，紛享閱讀等4家單位入選市級(jí)“最江南公共文化特色空間”打造對(duì)象名單。四是促進(jìn)文旅資源開發(fā)利用。打造同里古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，承辦第三屆長(zhǎng)三角一體化古鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)暨2023江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)。震澤鎮(zhèn)“水韻桑田稻花香”綠色生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品和平望鎮(zhèn)“歸田長(zhǎng)漾里”原生村落微更新項(xiàng)目入選省鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產(chǎn)品和示范項(xiàng)目。“江村絲綢·魅力吳江”“雙湖慢生活 遇見最江南”2條線路入選全省鄉(xiāng)村旅游精品線路，黎里古鎮(zhèn)“江南非遺匠心之旅”入選省級(jí)非遺主題精品旅游線路，2條線路入選蘇州鄉(xiāng)村旅游精品旅游線路。長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)三地國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報(bào)材料已報(bào)送至文旅部。

　　20.關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制不完善”問題的整改。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)屬國(guó)企投資監(jiān)管，及時(shí)跟蹤落實(shí)企業(yè)資金出借情況，強(qiáng)化與往來款、借款有關(guān)內(nèi)控制度措施，保障資金安全，防止壞賬發(fā)生。

　　21.關(guān)于“議事決策不規(guī)范”問題的整改。

　　加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企投資監(jiān)督管理，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，成立區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理。召開相關(guān)項(xiàng)目專題會(huì)議，協(xié)助對(duì)接相關(guān)資源，重點(diǎn)支持項(xiàng)目健康發(fā)展和推動(dòng)上市。積極推進(jìn)項(xiàng)目股東會(huì)和董事會(huì)召開，共同助推項(xiàng)目健康發(fā)展。

　　22.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題的整改。

　　一是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于區(qū)委常委嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度的實(shí)施意見》，定期了解區(qū)委常委雙重組織生活制度執(zhí)行情況，加強(qiáng)日常提醒。進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活并規(guī)范做好記錄，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。區(qū)委常委均按規(guī)定參加所在支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議，2022年10月至今年7月初參加支部主題黨日活動(dòng)30余次、與支部其他黨員談心談話100余人次。二是推動(dòng)民主生活會(huì)開出“辣味”。4月27日，召開區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)會(huì)前征求意見座談會(huì)，共收集6個(gè)方面24條意見建議。5月5日召開省委巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員根據(jù)省委巡視反饋意見，全面對(duì)照檢查，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)達(dá)到“紅臉出汗”的效果。三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督促檢查和指導(dǎo)。組織區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)共19人指導(dǎo)下級(jí)黨組織2022年度民主生活會(huì)，全程督促指導(dǎo)班子成員嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，點(diǎn)評(píng)成效、指出不足、提出整改要求。安排區(qū)委組織部部機(jī)關(guān)干部共102人次旁聽2022年度各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)是否切合實(shí)際、剖析是否深刻、提出整改措施是否可行等方面進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民生生活會(huì)的監(jiān)督檢查，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)委組織部，派員列席各區(qū)鎮(zhèn)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席被監(jiān)督單位民主生活會(huì)，督促班子成員把受黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話等情況說清楚，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

　　23.關(guān)于“干部工作統(tǒng)籌謀劃不夠”問題的整改。

　　一是健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。制定出臺(tái)吳江區(qū)《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，明確五年總體目標(biāo)和日常配備要求，突出基層一線導(dǎo)向，健全年輕干部培育、選拔、管理、使用全鏈條機(jī)制，壓實(shí)全區(qū)各級(jí)黨組織培養(yǎng)年輕干部的主體責(zé)任。2022年12月，啟動(dòng)新一輪全區(qū)年輕干部實(shí)踐鍛煉工作，選派76名年輕干部到區(qū)鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)專班、改革攻堅(jiān)一線摔打磨練，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考察了解和跟蹤管理。二是優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的考察了解和提拔使用，2022年12月至今年7月初，新提拔“85后”副科職干部12名，為統(tǒng)籌抓好各地各部門年輕干部配備做好儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍調(diào)研，5月初集中開展區(qū)屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作，定期掌握優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備情況。三是盤活用好退職干部資源。制定出臺(tái)《關(guān)于選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部開展駐企服務(wù)助力企業(yè)敢干的實(shí)施方案(試行)》，首批選派30名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部入駐33家企業(yè)提供駐企服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理，搭建干事平臺(tái)，確保退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與班子分工。堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、擇優(yōu)晉升導(dǎo)向，2022年12月至今年7月初，對(duì)30名作用發(fā)揮好、工作實(shí)績(jī)明顯的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部進(jìn)行職級(jí)晉升，激勵(lì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部積極作為。四是統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流輪崗。進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與區(qū)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)與國(guó)企事業(yè)單位的干部輪崗交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力，對(duì)于同一部門同一崗位任職滿10年未交流的干部穩(wěn)妥有序進(jìn)行崗位調(diào)整。

　　24.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在短板”問題的整改。

　　一是增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。進(jìn)一步規(guī)范黨支部管理，會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道采取抽查、實(shí)地督查等形式，重點(diǎn)圍繞黨的組織生活、黨員教育管理、“海棠花紅”先鋒陣地運(yùn)行情況等方面開展黨建“體檢”;啟動(dòng)2023年全區(qū)區(qū)域黨建工作站專職黨務(wù)工作者招聘工作，增強(qiáng)基層黨建工作力量。二是壓緊壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任。采取蘇州智慧黨建平臺(tái)“一周一通知、一月一提醒”方式，監(jiān)督區(qū)四套班子機(jī)關(guān)基層黨支部“三會(huì)一課”等基本制度執(zhí)行情況;加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，完成全區(qū)基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)，共計(jì)開展57期，覆蓋輪訓(xùn)對(duì)象4618人。三是深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化“根系工程”。持續(xù)推進(jìn)小區(qū)(自然村)黨組織和群眾家門口的黨群服務(wù)點(diǎn)提升計(jì)劃，建立全區(qū)307個(gè)村(社區(qū))黨建工作專員隊(duì)伍，將新就業(yè)群體納入基層治理體系，扎實(shí)開展黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，排查軟弱后進(jìn)黨組織1個(gè)。組織全區(qū)205位村黨組織書記參加為期5天的培訓(xùn)。四是持續(xù)提升“兩新”黨組織覆蓋面。排摸全區(qū)39家區(qū)管平臺(tái)機(jī)構(gòu)黨員數(shù)量，推動(dòng)6家平臺(tái)機(jī)構(gòu)單獨(dú)建立黨組織。加快推進(jìn)全區(qū)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展，健全組織體系，持續(xù)提升“兩新”組織“雙有”比例。截至今年7月初，50人以上非公企業(yè)有黨員的比例為88.7%，100人以上單獨(dú)建立黨組織的比例為80.5%，較上一年度有明顯提升。五是持續(xù)壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。2023年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃中“兩新”組織擬發(fā)展黨員282人，占比超過三分之一。制定《關(guān)于在全區(qū)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的實(shí)施方案》。線上線下廣泛開展流動(dòng)黨員排查工作，定期發(fā)布有關(guān)情況通報(bào)。下放區(qū)級(jí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接權(quán)限，對(duì)工作單位相對(duì)穩(wěn)定并具備轉(zhuǎn)移組織關(guān)系條件的流動(dòng)黨員應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，今年上半年黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入202人，均由區(qū)鎮(zhèn)、街道接轉(zhuǎn)。

　　25.關(guān)于“宗教管理存在短板”問題的整改。

　　一是夯實(shí)基層宗教工作基礎(chǔ)。完成貫徹全國(guó)、省、市宗教工作會(huì)議精神，做好吳江宗教工作的具體實(shí)施方案;組織各宗教活動(dòng)場(chǎng)所和管理部門、基層統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作干部、綜治網(wǎng)格員開展政策法規(guī)等相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并明確職責(zé)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法宗教聚會(huì)、傳播宗教類非法出版物等活動(dòng);開展常態(tài)化宣傳教育，累計(jì)開展反邪教宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)。

　　26.關(guān)于“主體責(zé)任履行不到位”問題的整改。

　　完善問責(zé)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理2019年以來區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦的職務(wù)犯罪案件，分析案件多發(fā)高發(fā)的黨組織情況，綜合考量涉案人數(shù)和人員性質(zhì)，對(duì)其中主體責(zé)任履行不力問題提出問責(zé)建議，將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)處置。

　　27.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效不夠高”問題的整改。

　　一是圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。出臺(tái)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的17條具體措施。開展退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部駐企服務(wù)，首批選派30名;明確駐企服務(wù)工作政商交往“六可以”正面清單和“六不準(zhǔn)”負(fù)面清單。緊盯綜合執(zhí)法領(lǐng)域“舉報(bào)不查”“查而不處”“處罰不當(dāng)”等問題，開展綜合執(zhí)法領(lǐng)域智慧監(jiān)督，形成“五個(gè)預(yù)警模型”“一個(gè)檢察協(xié)同”智慧監(jiān)督新框架。通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例1批3起。二是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題整治。查實(shí)相關(guān)人員腐敗問題，并給予處分，截至今年7月初，辦理工程建設(shè)領(lǐng)域案件16件，處分16人。制發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察建議6份，督促被建議部門做好整改落實(shí)。開展村級(jí)小型工程專項(xiàng)監(jiān)督，深化“室地”協(xié)作，運(yùn)用信息化手段開展智慧監(jiān)督，查處工程老板與村干部利益輸送問題，立案15人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，今年以來，共辦理行賄案件5件。三是加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨委(黨組)“一把手”開展談話的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突專項(xiàng)治理實(shí)施方案、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突提醒告知書，開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅糾治副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職取酬等問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突宣貫工作。梳理完成2022年以來因嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪被查處的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況。

　　28.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為屢禁不止”問題的整改。

　　一是嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。開展元旦春節(jié)、五一端午“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查;印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”和損害營(yíng)商環(huán)境問題線索材料移送的通知》，完善8家職能部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送“四風(fēng)”和損害營(yíng)商環(huán)境問題線索材料工作機(jī)制;嚴(yán)肅查處基層干部“吃拿卡要”問題，已立案6人;部署開展公款旅游及隱形變異問題專項(xiàng)整治，已立案2件;部署鎮(zhèn)屬國(guó)有(集體)企業(yè)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，建立鎮(zhèn)屬國(guó)有(集體)企業(yè)基本信息庫(kù)，正在核查1件;擬定政府購(gòu)買第三方服務(wù)領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作方案，推動(dòng)財(cái)政部門組織全區(qū)預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查。二是加大典型案例通報(bào)曝光和警示教育力度。對(duì)2022年中秋國(guó)慶期間因違規(guī)吃喝被查處的4名干部進(jìn)行通報(bào)，案發(fā)單位已召開專題警示教育會(huì)。在今年元旦春節(jié)、五一端午節(jié)日期間通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例3批42起。向社會(huì)公開曝光4起風(fēng)腐一體典型問題。組織76個(gè)單位1900余人次參觀警示教育基地，64個(gè)單位5500余人次借閱觀看警示教育片。會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布審查調(diào)查、“四風(fēng)”通報(bào)等信息，發(fā)布審查調(diào)查信息4條。三是推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)制度。嚴(yán)格落實(shí)“清慎勤”16條意見，全區(qū)52家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)鎮(zhèn)、街道制定“清慎勤”重點(diǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)，按照項(xiàng)目計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)中。結(jié)合元旦春節(jié)、五一端午“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查，對(duì)部分區(qū)鎮(zhèn)工資津貼補(bǔ)貼和福利制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

　　29.關(guān)于“‘學(xué)有優(yōu)教’差距較大”問題的整改。

　　一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全面推進(jìn)打造現(xiàn)代化教育名區(qū)跨越提升三年行動(dòng)計(jì)劃，已面向全國(guó)“雙一流”建設(shè)高校、海外名校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生和面向社會(huì)完成招聘教師577名，并積極開展重點(diǎn)緊缺人才引進(jìn)工作;進(jìn)一步完善《集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》，新成立盛澤中學(xué)、江陵實(shí)驗(yàn)小學(xué)等教育集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群式發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。二是大力促進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。“一鎮(zhèn)一策”“一校一案”制定全區(qū)外來務(wù)工子弟學(xué)校專項(xiàng)治理計(jì)劃方案，通過關(guān)停及轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)的方式積極推進(jìn)21所外來務(wù)工子弟學(xué)校治理，已完成5所;實(shí)施常態(tài)化督查機(jī)制，開展規(guī)范辦學(xué)督查;通過政府購(gòu)買外來務(wù)工子弟學(xué)校全體學(xué)生和其他民辦學(xué)校中符合公辦入學(xué)條件學(xué)生的學(xué)位等方式，大幅降低全區(qū)民辦義務(wù)教育在校生占比，目前控制在5%以內(nèi)。三是加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)區(qū)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;已完成實(shí)驗(yàn)初中改擴(kuò)建工程、楊嘉墀實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)段9軌和初中段6軌工程;10個(gè)新建改擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)列入2023年關(guān)鍵指標(biāo)黨管人才“書記項(xiàng)目”任務(wù)書;切實(shí)推動(dòng)2019年以來尚未啟動(dòng)的6所規(guī)劃應(yīng)建中小學(xué)啟動(dòng)土地指標(biāo)爭(zhēng)取等工作。

　　30.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不高”問題的整改。

　　一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)已啟用，區(qū)四院、橫扇衛(wèi)生院、江陵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、梅堰衛(wèi)生院建設(shè)正按序推進(jìn)，推動(dòng)北厙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心立項(xiàng)。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，籌備3個(gè)甲級(jí)村衛(wèi)生室創(chuàng)建，進(jìn)一步提升基層常見病慢性病等診療和服務(wù)能力。二是推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)各類醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，開展“三基”輪訓(xùn)，今年上半年招引衛(wèi)生技術(shù)人員110余名。加強(qiáng)薄弱?？萍搬t(yī)聯(lián)體建設(shè)，掛牌“南京市第一醫(yī)院心胸血管外科蘇州九院分中心”“復(fù)旦大學(xué)附屬華東醫(yī)院疝和腹壁外科醫(yī)聯(lián)體成員單位”。加快優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)，建成蘇州九院上海高級(jí)專家會(huì)診服務(wù)中心，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院合作成立上海市名中醫(yī)沈丕安傳承工作室、上海六院運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)科趙金忠工作室。三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。出臺(tái)《2023年吳江區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)提升窗口服務(wù)水平工作方案》，開展窗口服務(wù)水平專項(xiàng)督導(dǎo);加強(qiáng)預(yù)約診療和服務(wù)能力，全區(qū)范圍內(nèi)推行分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)，蘇州九院、盛澤醫(yī)院等設(shè)置一站式檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約服務(wù);按季開展患者滿意度調(diào)查工作，根據(jù)群眾所需所盼完善醫(yī)療服務(wù)。

　　31.關(guān)于“農(nóng)村道路交通安全綜合治理成效不突出”問題的整改。

　　一是全面壓降交通事故。截至今年7月初，農(nóng)村道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降11.6%、32.1%，涉及電動(dòng)車交通事故數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降16.7%、35.7%，涉及60歲以上老年人交通事故數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降7.8%、31.8%;國(guó)省道貨車靠右通行項(xiàng)目交通基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，科信設(shè)施安裝完成79.2%;每月開展農(nóng)村公路流動(dòng)治超10次，聯(lián)合青浦、嘉善開展長(zhǎng)三角聯(lián)合治超2次，查獲超限超載車輛568輛次;25處重點(diǎn)路口精細(xì)化提升項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中9處已立項(xiàng)，16項(xiàng)正在立項(xiàng)。二是長(zhǎng)效整治交通安全隱患。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路安防設(shè)施、技術(shù)狀況等安全隱患排查頻次和密度，排查安全隱患404處并全部完成整改，開展農(nóng)村公路管理檢查，完成39條公路技術(shù)狀況評(píng)定;深化“農(nóng)村公路路長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)，各級(jí)路長(zhǎng)按要求開展巡路1105次。三是推動(dòng)交通配套設(shè)施升級(jí)。進(jìn)一步加大信號(hào)燈、臨水護(hù)欄、中央隔離護(hù)欄、機(jī)非隔離護(hù)欄等道路交通隱患整改力度，截至今年7月初，整治各類安全隱患2969處。14處市、區(qū)兩級(jí)掛牌道路交通安全隱患問題，5處已整改完成、剩余9處全面進(jìn)入施工階段。四是提升重點(diǎn)人群交通安全意識(shí)。加強(qiáng)電動(dòng)車交通違法行為勸導(dǎo)，曝光農(nóng)村地區(qū)各類交通違法行為114起;啟動(dòng)60周歲以上老年人群體道路交通安全“面對(duì)面”宣傳行動(dòng)，已完成2.37萬人次宣傳;查處各類電動(dòng)自行車交通違法行為17.94萬起，對(duì)違法銷售電動(dòng)自行車的26家經(jīng)銷商進(jìn)行溯源處罰。

　　32.關(guān)于“‘12345’熱線管理機(jī)制不健全”問題的整改。

　　一是完善綜合指揮體制機(jī)制。印發(fā)《吳江“12345”熱線服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)區(qū)綜合指揮中心三定方案，加快制定區(qū)綜合指揮平臺(tái)聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)動(dòng)，定期移送相關(guān)問題線索。二是狠抓工單辦結(jié)。設(shè)立糾風(fēng)質(zhì)檢班組，不定期開展“飛行檢查”。啟用綜合指揮新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)處辦時(shí)限紅黃燈警告標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)工單跟蹤、催辦、督辦，提高處辦質(zhì)效。蘇州“便民杯”競(jìng)賽中，一季度吳江“12345”熱線滿意率99.73%，高于全市標(biāo)準(zhǔn)，問題解決率居全市前列，獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。二季度總得分在各縣市平臺(tái)中位居前列，獲得“流動(dòng)紅旗”表?yè)P(yáng)。進(jìn)一步完善知識(shí)庫(kù)，集中梳理問答，目前咨詢類訴求在線解答率在98.2%左右。三是破解停車難題。通過改造利用零星、閑置地塊等方式，推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)，緩解老舊小區(qū)、醫(yī)院、商圈等重點(diǎn)區(qū)域停車難題，新增重點(diǎn)區(qū)域公共泊位600個(gè)、錯(cuò)時(shí)共享泊位500個(gè)，探索實(shí)現(xiàn)萬寶財(cái)富商業(yè)廣場(chǎng)停車設(shè)施向市民有償共享;完成安惠路等路段2400個(gè)泊位“一位一碼”設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)“一場(chǎng)一碼”監(jiān)管全覆蓋;啟用主要道路違法停車高發(fā)點(diǎn)段自動(dòng)抓拍設(shè)備24套。四是提升物業(yè)服務(wù)水平。印發(fā)《黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)和推進(jìn)會(huì)。制定《吳江區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)組建工作指導(dǎo)意見(試行)》，規(guī)范物管會(huì)組建流程，20家“紅色議事廳”已投入使用。開展業(yè)委會(huì)組建專題座談會(huì)2場(chǎng)，“紅色議事廳”專項(xiàng)培訓(xùn)1場(chǎng)。通報(bào)2022年度吳江區(qū)物業(yè)考核結(jié)果，對(duì)考核不合格物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)優(yōu)化物業(yè)考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果有效運(yùn)用。

　　33.關(guān)于“反饋問題整改不夠到位”問題的整改。

　　一是落實(shí)好水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警提升機(jī)制。加快推進(jìn)4項(xiàng)年度太湖治理工程項(xiàng)目和3項(xiàng)江蘇水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，目前均已開工。每日通報(bào)考核斷面水質(zhì)情況，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。加大重點(diǎn)涉水企業(yè)執(zhí)法檢查力度，截至今年7月初，檢查企業(yè)676廠次。督促企業(yè)加快燃煤鍋爐整治改造，17臺(tái)替代的天然氣鍋爐已建設(shè)完成。二是規(guī)范閑置土地處置相關(guān)制度和工作流程。進(jìn)一步完善閑置土地處置機(jī)制，印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)自然資源和規(guī)劃局完善土地供后監(jiān)管工作方案》，對(duì)疑似閑置土地開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)進(jìn)行分類處置。已完成12宗閑置地塊整改工作，剩余14宗已開展閑置土地調(diào)查工作，正逐宗推進(jìn)整改。三是加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改提升和統(tǒng)一運(yùn)維。完成區(qū)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目先導(dǎo)段工程，后續(xù)工程完成初設(shè)評(píng)審、監(jiān)理招標(biāo)及施工圖審查，啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，486個(gè)自然村已建存量農(nóng)污設(shè)施已由區(qū)水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)維。

　　34.關(guān)于“長(zhǎng)效機(jī)制還不健全”問題的整改。

　　一是建立健全巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》要求，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施細(xì)則》。壓實(shí)區(qū)委第三輪被巡察單位黨組織整改責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任主體把巡察整改監(jiān)督工作納入日常工作，構(gòu)建全鏈條整改監(jiān)督閉環(huán)。探索巡察工作建議制度，強(qiáng)化邊巡邊改和巡察成果綜合運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))巡察整改情況進(jìn)行“回頭看”，組織全區(qū)村(社區(qū))開展巡察整改群眾質(zhì)詢?cè)u(píng)議。二是狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，堅(jiān)決遏制屢審屢犯的現(xiàn)象。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將審計(jì)整改成效作為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)高質(zhì)量考核的依據(jù)。完成《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范清單》修訂，梳理報(bào)送近三年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告37份。全面整理和分析近三年來投資審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，有序梳理風(fēng)險(xiǎn)防范清單。三是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。研究修訂完善《關(guān)于規(guī)范吳江區(qū)限額以下建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的指導(dǎo)意見》，開展鄉(xiāng)村振興小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)流程;組織各區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)人員參加相關(guān)專題培訓(xùn);通過解讀相關(guān)法規(guī)、經(jīng)典案例等，加大對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)招投標(biāo)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深層次問題治理。印發(fā)《吳江區(qū)加快推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》，加快制定吳江區(qū)工業(yè)廢水專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)系統(tǒng)整治提升行動(dòng)，截至今年7月初，全區(qū)累計(jì)淘汰低端落后噴水織機(jī)32104臺(tái)、低端低效涂層生產(chǎn)線34條，停產(chǎn)涂層生產(chǎn)線41條，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深層次、根源性問題整治。五是加快安置房辦證進(jìn)程。有序開展安置房項(xiàng)目的登記工作，針對(duì)存量未辦證安置房項(xiàng)目研究確定解決路徑，截至今年7月初，4個(gè)項(xiàng)目完成首次登記，剩余2個(gè)項(xiàng)目正在全力推進(jìn)中。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過3個(gè)月集中整改，吳江巡視整改工作取得了階段性成果。但對(duì)照省委巡視整改要求、對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展需要、對(duì)表人民群眾期盼，整改工作還存在不少差距，尤其是一些難點(diǎn)問題還需要集中攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，吳江區(qū)委將嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，以整改實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　一是以更高站位扛起巡視整改政治責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話精神，以及總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，深入落實(shí)中央和省委對(duì)巡視工作的部署，結(jié)合主題教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度推進(jìn)整改落實(shí)，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在吳江一貫到底、高效落地。

　　二是以更實(shí)舉措抓好整改任務(wù)落地落細(xì)。進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照巡視要求和整改方案，堅(jiān)持主動(dòng)改、全面改、深入改、徹底改，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，不斷鞏固深化整改成果，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查和“回頭看”，確保問題不反彈不回潮;對(duì)正在推進(jìn)的整改事項(xiàng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，在限定時(shí)間內(nèi)盡早保質(zhì)保量完成;對(duì)需長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，按照明確的分階段目標(biāo)，緊盯不放、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加強(qiáng)督查評(píng)估和跟蹤問效，做到“問題不解決不松手、整改不到位不松手、見不到實(shí)效不松手”。

　　三是以更優(yōu)機(jī)制推動(dòng)整改成效鞏固深化。堅(jiān)持舉一反三、查漏補(bǔ)缺、標(biāo)本兼治，既拿出“當(dāng)下改”的決心和舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題，又制定“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制，著力破解普遍性、系統(tǒng)性、傾向性難題，達(dá)到整改一個(gè)問題、建立一批制度、提升一個(gè)領(lǐng)域的效果，真正把問題整改的成效體現(xiàn)到自我完善、堵塞漏洞、提高能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上。加強(qiáng)日常監(jiān)督和精準(zhǔn)問責(zé)，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé);落實(shí)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的監(jiān)管措施，堅(jiān)決防止同類問題再次發(fā)生，形成制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。

　　四是以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。以此次巡視整改為契機(jī)，把強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記參加江蘇代表團(tuán)審議以及總書記考察江蘇、蘇州時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來，與落實(shí)省委、市委部署要求結(jié)合起來，與深化全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極搶抓一體化示范區(qū)和環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶建設(shè)戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生、從嚴(yán)管黨治黨等方面持續(xù)用力，切實(shí)將巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化吳江新實(shí)踐的過硬成果，為全省全市高質(zhì)量發(fā)展作出吳江更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0512-63980746;郵政信箱：中共蘇州市吳江區(qū)委辦公室。

　　中共蘇州市吳江區(qū)委員會(huì)

　　2023年8月30日