編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩，體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現了對紀檢監(jiān)察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續(xù)推出釋義內容，敬請關注。

　　第七十條　建立健全安全責任制，監(jiān)督檢查、審查調查部門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人，審查調查組應當指定專人擔任安全員。被審查調查人發(fā)生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央紀委，及時做好輿論引導。

　　發(fā)生嚴重安全事故的，或者存在嚴重違規(guī)違紀違法行為的，省級紀檢監(jiān)察機關主要負責人應當向中央紀委作出檢討，并予以通報、嚴肅問責追責。

　　案件監(jiān)督管理部門應當組織開展經常性檢查和不定期抽查，發(fā)現問題及時報告并督促整改。

　　【釋　義】

　　本條是關于紀檢監(jiān)察機關建立健全安全責任制、嚴重安全事故責任追究以及案件監(jiān)督管理部門安全監(jiān)督管理職責的規(guī)定。

　　本條分三款。第一款規(guī)定的是建立健全安全責任制，明確安全第一責任人，及時處置安全事故要求。辦案安全是審查調查工作的底線，具有極端重要性。安全問題的背后實際上是政治站位不夠高的問題，是紀律意識、法治意識不夠強的問題。發(fā)生辦案安全事故會造成惡劣的政治影響，尤其是發(fā)生被審查調查人死亡的嚴重安全事故，嚴重透支紀檢監(jiān)察機關的信用，影響審查調查工作深入開展，影響全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作大局。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，要在力度不減、節(jié)奏不變、保持高壓態(tài)勢的同時，堅決依規(guī)依紀依法審查調查，把好安全關，將確保不發(fā)生安全事故的要求放在第一位，體現在審查調查全過程、各環(huán)節(jié)，決不能出現任何紕漏?！兑?guī)則》規(guī)定建立健全安全責任制，明確監(jiān)督檢查、審查調查部門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人，審查調查組應當指定專人擔任安全員，安全責任主體更加清楚，職責更加明晰?！兑?guī)則》明確了安全事故處置的工作機制，規(guī)定發(fā)生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央紀委，有利于各級紀檢監(jiān)察機關了解事故情況，及時妥善處置。

　　第二款規(guī)定了發(fā)生嚴重安全事故，或者存在嚴重違規(guī)違紀違法行為的責任追究機制。《規(guī)則》明確要求對發(fā)生嚴重安全事故的，或者存在嚴重違規(guī)違紀違法行為的，省級紀檢監(jiān)察機關主要負責人應當向中央紀委作出檢討，并予以通報、嚴肅問責追責，體現了一把手要抓審查調查安全的工作要求。在安全問題上，問責必須敢于較真碰硬、層層傳導壓力，既要追究直接責任，也要追究領導責任，既要追究主體責任，也要追究監(jiān)督責任，做到失責必問、問責必嚴。通過嚴肅問責，喚醒安全責任意識，激發(fā)擔當精神，督促地方各級紀檢監(jiān)察機關及其負責同志在思想上高度重視審查調查安全，在實踐中加強安全指導和業(yè)務培訓，強化審查調查人員責任心、預見性和判斷力，提高防范安全風險能力，守住安全底線。

　　第三款規(guī)定由案件監(jiān)督管理部門開展經常性檢查和不定期抽查，發(fā)現問題及時報告并督促整改，明確案件監(jiān)督管理部門是審查調查安全工作的主管部門，突出了安全監(jiān)督管理的主要工作內容。案件監(jiān)督管理部門可以通過查看審批文書及其書面材料、駐點值班、實地檢查和查看監(jiān)控錄像等方式，對措施使用情況進行監(jiān)督檢查。目前，審查調查安全制度已經比較完備，關鍵是強化制度剛性，做到按章辦事、令行禁止。案件監(jiān)督管理部門應當組織開展經常性的監(jiān)督檢查和不定期抽查以排查隱患，及時督促整改發(fā)現的問題以堵塞漏洞，將安全文明辦案各項要求落深落細落實，有效防范、化解、管控各種安全風險，嚴格把好審查調查安全關。各級紀檢監(jiān)察機關必須要牢牢守住不發(fā)生重大安全事故的底線和紅線，本著對黨、國家、人民高度負責的態(tài)度，本著對監(jiān)督對象、對自己高度負責的態(tài)度，嚴實深細做好安全工作。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）