根據(jù)省委統(tǒng)一部署， 2019年8月9日至9月27日，省委第一巡視組對宜興市進行了巡視。 2020年1月4日，省委巡視組向中共宜興市委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

宜興市委堅持把抓好巡視整改擺在突出位置，市委書記沈建同志負(fù)總責(zé)，市委常委、副市長分工負(fù)責(zé)，各板塊各部門各單位切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣抓好巡視整改落實。一是全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立省委第一巡視組巡視宜興市反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記沈建同志任組長，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)；市長張立軍同志、市委副書記周中平同志任副組長；其他市委常委同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項小組，分別由市委常委擔(dān)任組長，牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)問題整改。二是分解細(xì)化整改任務(wù)。針對省委巡視組指出的4個方面16項整改任務(wù)，細(xì)化制定92條整改措施；針對巡視宜興經(jīng)開區(qū)黨工委反饋的5個方面17項整改任務(wù)，細(xì)化制定75條整改措施；針對巡察工作專項巡視反饋的4個方面23項整改任務(wù)，細(xì)化制定45條整改措施；針對選人用人專項巡視反饋的5個方面19項整改任務(wù)，細(xì)化制定46條整改措施；針對意識形態(tài)專項巡視反饋的3個方面34項整改任務(wù)，細(xì)化制定86條整改措施，并明確由相關(guān)市委常委及市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。三是從嚴(yán)推進問題整改。市委先后召開2次常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次常委會專題民主生活會，專題部署推進巡視整改工作。經(jīng)過3個月的整改落實，取得了階段性成效，市委巡視整改工作方案中的92條整改措施均已取得階段性成效，專項整改工作方案中的整改措施正在扎實推進。

一、增強政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實扛起巡視整改政治責(zé)任

省委巡視組巡視宜興，是對宜興各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全方位、深層次“政治體檢”，是對宜興全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟社會發(fā)展的一次針對性、指導(dǎo)性“把脈問診”，充分體現(xiàn)了省委對宜興工作的高度重視、對宜興廣大黨員干部的親切關(guān)懷，為我們加強黨的建設(shè)、改進各項工作注入了強大動力。省委巡視反饋意見，抓住關(guān)鍵、切中要害，幫助我們找到了堵點、查出了痛點，完全符合宜興實際。宜興市委誠懇接受、照單全收，堅決貫徹省委巡視組提出的意見要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，推動省委巡視反饋問題堅決整改、全面整改、徹底整改。

一是堅持提高站位，切實增強巡視整改自覺。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們有力開展巡視整改工作、推進全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。省委巡視反饋后，1月14日，市委迅速召開常委會會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達學(xué)習(xí)省委婁勤儉書記在聽取十三屆省委第七輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，以及省委第一巡視組巡視宜興市情況反饋會精神，專題研究部署巡視整改落實工作，強調(diào)要把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，確保問題全部見底、整改取得實效。2月20日，市委再次召開常委會會議，討論通過我市整改工作方案、經(jīng)開區(qū)整改工作方案及三個專項整改工作方案，并要求把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為推動黨的路線方針政策落地落實的重要環(huán)節(jié)，作為縱深推進全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力交出一份高質(zhì)量的巡視整改答卷。3月5日，市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，每位常委同志逐項對照省委巡視反饋意見，聯(lián)系個人思想、工作和作風(fēng)實際，深入查擺問題、深刻檢視剖析，明確整改方向和整改舉措，為加強市委常委會班子建設(shè)、推動省委巡視反饋問題整改到位進一步夯實了基礎(chǔ)。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動，全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)會了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，充分認(rèn)識到巡視整改是政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治紀(jì)律，堅持把巡視整改作為檢驗對黨忠誠的“試金石”，把做好巡視“后半篇文章”作為重大政治任務(wù)，始終抓牢抓實、不斷抓出實效。

二是堅持以上率下，層層壓實巡視整改責(zé)任。市委堅決扛起省委巡視整改的主體責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項工作。專門成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)省委巡視整改的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。省委巡視整改工作方案確定的6個方面28項任務(wù)92條整改措施，每一條都明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、參與單位和完成時限。責(zé)成宜興經(jīng)開區(qū)黨工委全面抓好省委巡視整改工作，責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部分別牽頭抓好3個專項巡視整改工作。沈建同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，多次召開專題會議研究整改落實工作，并在年度抓全面從嚴(yán)治黨述職會、市委巡察工作書記專題會議等不同場合，對做好巡視整改工作提出要求，反復(fù)強調(diào)要把巡視整改作為重中之重、應(yīng)盡之責(zé)，確保省委巡視反饋意見事事有回音、件件有著落。張立軍同志親力親為抓好政府系統(tǒng)的整改工作，先后召開多次專題會議，對開展安全生產(chǎn)專項整治、壓降地方政府性債務(wù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、融入長三角一體化發(fā)展等工作作出具體部署，推動巡視整改任務(wù)全面落實。其他市委常委同志、副市長按照任務(wù)分工，把工作擺進去、把職責(zé)擺進去、把自己擺進去，分別抓好相關(guān)整改落實工作。市人大常委會、市政協(xié)黨組多次召開專題會議研究部署巡視整改工作。各板塊各部門黨委（黨組）主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化工作措施、倒排時間進度，形成了一體擔(dān)責(zé)、一體整改、一體推進的工作格局。

三是堅持嚴(yán)督實查，全面推動巡視整改落實。市委認(rèn)真開展監(jiān)督檢查和跟蹤督辦，實行嚴(yán)格清單管理和臺賬制度，堅持每周一調(diào)度、每月一匯總，推動各級各部門各單位從嚴(yán)從實抓好整改、逐項逐條銷號清零。市委常委會定期聽取巡視整改情況，提出具體工作要求。市委整改工作方案下發(fā)后，各牽頭市領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照省委巡視整改要求，全力抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓推進，逐一過堂、逐條評估、逐項檢查。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和市委辦公室切實履行推動整改落實的監(jiān)督責(zé)任，強化巡視整改的日常監(jiān)督，組織開展巡視整改專項督查，動態(tài)掌握整改工作推進情況。針對省委巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對當(dāng)前能夠解決的，馬上行動、立行立改；對需要一定時間解決的，明確目標(biāo)、限時整改；對需要長期堅持的，跟蹤落實、持續(xù)推進。同時，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，在加強理論武裝、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化選人用人工作、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及高質(zhì)量發(fā)展等方面建立健全了一批制度機制，并堅持新老問題聯(lián)動、上下各級聯(lián)動、專項整改聯(lián)動、中央巡視整改與省委巡視整改聯(lián)動，確保整改工作取得過硬成效。

二、聚焦反饋問題，狠抓整改落實，確保取得扎實過硬的成效

（一）學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實中央和省委重大決策部署方面

1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)十九大精神、踐行新思想不夠有力”問題的整改

（1）強化理論學(xué)習(xí)。綜合運用講堂講壇、輔導(dǎo)報告、專題調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等載體，更高頻次開展理論學(xué)習(xí)，提升專題研討質(zhì)效，推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神。今年以來，共開展集中學(xué)習(xí)7次、交流研討1次、交流發(fā)言3人次。制定《2020年度全市基層黨（工）委（組）中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，明確中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求，強化對基層黨（工）委（組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的督學(xué)巡學(xué)、定期通報，推動理論學(xué)習(xí)中心組制度化規(guī)范化。重點督促周鐵鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)等部分黨組織加強對學(xué)習(xí)的組織實施，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和成效。

（2）加強干部培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，納入干部教育培訓(xùn)計劃和主要課程，突出黨的十九屆四中全會精神加強輪訓(xùn)。召開市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，規(guī)劃設(shè)置7個主體班次、6期“陶都大講堂”，并印發(fā)《2020年全市干部教育培訓(xùn)工作要點》。今年以來，組織市委理論中心組學(xué)習(xí)5次，疫情防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)直播形式，舉辦《全民抗疫與中國特色社會主義制度自信》《關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的幾個問題》2期“陶都大講堂”，培訓(xùn)黨員干部1200多人次。

（3）開展讀書調(diào)研。謀劃組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書調(diào)研活動，堅持問題導(dǎo)向、突出實踐特色，推動領(lǐng)導(dǎo)干部針對本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題、制約宜興高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題等，形成有針對性的調(diào)研報告，并將調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為決策部署的重要參考、解決問題的具體措施。

（4）嚴(yán)格督學(xué)考核。將干部教育培訓(xùn)工作列入年度綜合考核，緊扣市委理論中心組、主體班次和“陶都大講堂”，開展專人跟班督學(xué)和“一堂一考核”，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)員教育管理。準(zhǔn)確把握組織、崗位、個人需求，制定教育培訓(xùn)方案，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格做好督促檢查。利用好網(wǎng)上選學(xué)、微課堂等平臺，推動干部教育培訓(xùn)信息化建設(shè)，嚴(yán)格把好網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)和紀(jì)律關(guān)。

2. 關(guān)于“落實總書記關(guān)于太湖治理指示精神不夠到位”問題的整改

針對“太湖藍(lán)藻防治綜合施策不夠”的問題

（5）加大監(jiān)測力度。成立太湖藍(lán)藻監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省太湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測計劃，研究制定我市太湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測方案。加強對太湖湖體8個點位、太湖西岸11個點位的巡測，對藍(lán)藻多發(fā)區(qū)域以及敏感區(qū)域，啟動人工加密巡測。每日通過省地表水水質(zhì)自動監(jiān)控平臺，遠(yuǎn)程查看湖體浮標(biāo)站數(shù)據(jù)，及時了解太湖藍(lán)藻數(shù)據(jù)變化趨勢和藍(lán)藻聚集水域。每周對太湖湖體8個點位人工采樣，分析水質(zhì)狀況、掌握藍(lán)藻動態(tài)，為藍(lán)藻治理提供數(shù)據(jù)支撐。將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上報無錫中心站和省監(jiān)測中心，對波動較大數(shù)據(jù)，及時上報、有效處理，確保不發(fā)生大面積湖泛。

（6）加強打撈處置。推行宜興太湖南片區(qū)藍(lán)藻打撈處置市場化模式，由市公用產(chǎn)業(yè)集團組建藍(lán)藻打撈處置專業(yè)化隊伍，專職負(fù)責(zé)南片區(qū)（大浦港至蘭右港）藍(lán)藻打撈工作，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)分結(jié)合。實施太湖藍(lán)藻打撈處置能力后續(xù)項目建設(shè)，對八房港調(diào)峰池、茭瀆港、社瀆港、烏溪港儲藻池進一步分隔優(yōu)化，提高藻水輸送效率。積極應(yīng)用“藍(lán)藻離岸打撈處置設(shè)施”，有效利用藍(lán)藻應(yīng)急打撈處置船靈活機動的優(yōu)勢，提升應(yīng)急打撈處置能力。截至目前，八房港調(diào)峰池優(yōu)化工程已完成50%，儲藻池優(yōu)化工程已完成60%，藍(lán)藻離岸打撈處置設(shè)施已完成90%。

（7）推進藻水分離。探索研究藻水分離工藝技術(shù)，已完成特許經(jīng)營方案、后續(xù)工程優(yōu)化方案論證。持續(xù)推進藻水分離站污水管網(wǎng)配套建設(shè)，將藻水分離工藝技術(shù)納入藍(lán)藻打撈能力提升工程，計劃2020年11月開工建設(shè)。

針對“太湖周邊化工污染整治有差距”的問題

（8）加大“減化”力度。推進太湖一級保護區(qū)內(nèi)112家化工企業(yè)的關(guān)?；蜣D(zhuǎn)遷，目前已關(guān)停104家，力爭2020年底前基本完成太湖一級保護區(qū)內(nèi)化工企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)遷。推進人口密集區(qū)內(nèi)18家?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，目前列入“關(guān)閉退出”計劃的9家企業(yè)已全部關(guān)停，列入“就地改造”計劃的9家企業(yè)已確定再關(guān)停6家、其中3家已停產(chǎn)，3家正在督促加快整改，2020年底前整改不到位的，堅決予以關(guān)停。做好面上其他化工生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，對剩余288家化工生產(chǎn)企業(yè)逐一復(fù)核檢查，4月底前完成排查，并加快落實“一企一策”，推進風(fēng)險隱患整治消除。建立“復(fù)核檢查周報制”“簽約企業(yè)周報制”“關(guān)停企業(yè)月報制”，隨時掌握推進動態(tài)，確保2020年全市累計關(guān)停100家以上化工企業(yè)。

針對“入湖河流水體治理效果不佳”的問題

（9）落實河長責(zé)任。由市河長辦牽頭河長制各掛鉤部門，做好一季度市級河長巡河與聯(lián)席會議工作，并就巡查發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)《河長制工作交辦單》，及時進行交辦督辦。針對9條主要入湖河流主要水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動、或有明顯惡化趨勢的情況，由相關(guān)市級河長，召集部門與板塊進行分析會商，制定有力舉措、有序推進實施，形成水環(huán)境質(zhì)量分析會商機制。推廣黨員河長、民間河長、“河小青”等志愿模式，并將其納入基層河長制年度考核內(nèi)容。做好河長制工作信息宣傳報送，謀劃河長制市級志愿活動，進一步完善河長制工作體系。

（10）推行河道管家。制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強“河道管家”工作的通知》，做好“河道管家”推廣擴面工作。緊扣主要入湖河流水質(zhì)達到年度控制目標(biāo)的要求，充分利用“河道管家”，全面開展水質(zhì)采測和巡查分析，并制定2020年度水質(zhì)達標(biāo)整治工程計劃。強化對管家公司服務(wù)內(nèi)容的日常管理，每月對其上報的巡查報告與水質(zhì)報告進行審核，對河道管理現(xiàn)狀進行檢查，不斷提升河道管理市場化運作水平。

針對“太湖治理‘控源截污’工程的實施方案制定不夠科學(xué)”的問題

（11）堅持以排放標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以太湖一級保護區(qū)及主要入湖河流兩側(cè)村莊為重點，深入推進村莊生活污水治理工程；加強工程規(guī)劃設(shè)計與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等的銜接力度，進一步改善實施方案。目前已經(jīng)投運和正在試運行約1350個村、涉及約9.5萬戶，其中納管910個村、涉及7.3萬戶，凈化槽370個村、涉及1.9萬戶，“三、四格式”70個村、涉及0.3萬戶。目前正全面推進太湖一級保護區(qū)、主要入湖河流周邊、水源地保護區(qū)污水治理全覆蓋，消除城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)空白，確保主城區(qū)生活污水處理全覆蓋，鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達95%、80%以上。同步實施管網(wǎng)覆蓋區(qū)域工商企事業(yè)單位納管工作，全市污水收集量從2016年的18.5萬噸/日增長到目前的26.2萬噸/日，污水治理取得初步成效。

3. 關(guān)于“對國家重大戰(zhàn)略謀劃落實不夠”問題的整改

（12）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略擺在重中之重位置，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門和板塊為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、優(yōu)化架構(gòu)，為推進各項工作提供組織保障。4月2月，圍繞“以長三角一體化推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，舉行市委中心組專題學(xué)習(xí)會，進一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、夯實責(zé)任。

（13）主動融入長三角一體化發(fā)展。規(guī)劃編制方面，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，正在編制《宜興市推進長三角一體化發(fā)展2020年工作要點》，待修改完善、市委常委會審議后正式發(fā)文；將《“十四五”時期宜興區(qū)域發(fā)展思路研究》納入“十四五”規(guī)劃前期研究課題中，深刻把握長三角一體化、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)、錫宜一體化等重大戰(zhàn)略賦予宜興的機遇和挑戰(zhàn)，開展融入長三角一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、錫宜一體化協(xié)同發(fā)展等中長期規(guī)劃研究編制工作?；A(chǔ)設(shè)施方面，截止3月底，宜長高速完成投資占概算投資的49.7%，常宜高速完成投資占概算投資的71.2%，宜馬快速通道宜興段前期工作有序推進，無錫丁蜀通用機場全面進入工程實施階段，錫宜高速改擴建工程可行性研究報告順利通過省發(fā)改委審查，錫溧漕河航道整治二期工程屺亭鎮(zhèn)區(qū)段工程進度達90%，鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線正在開展前期準(zhǔn)備。招商引資方面，堅定推進產(chǎn)業(yè)強市，深入實施“深耕上?！睉?zhàn)略，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，擬在上海舉行2020“陶都風(fēng)滬上行”暨宜興（上海）經(jīng)貿(mào)文旅合作洽談會。

（14）深入推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)。貫徹落實省長江辦《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南江蘇省實施細(xì)則(試行)》，圍繞加快建成全省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)推進相關(guān)建設(shè)工程。截至目前，已有29.1%的工程項目完成建設(shè)，預(yù)計到2020年底初步建成全省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)。圍繞山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)，組建專門班子、召開專題會議，形成項目推進體系，及時調(diào)整優(yōu)化修復(fù)試點項目和資金分配方案，并發(fā)文實施。截至目前，19個工程項目已完成9個，完成率達47.4%，其余10個項目也在按照時序進度加快推進。

（15）積極參與“一帶一路”建設(shè)。組織“一帶一路”經(jīng)貿(mào)拓展活動，排定赴越南、印尼、南非、埃塞俄比亞、新加坡、澳大利亞等國家投資考察方案，視疫情防控情況適時啟動相關(guān)活動?；I建對外投資服務(wù)平臺，已起草公益性、政府支持的對外投資服務(wù)平臺建議方案，已落實部分中介服務(wù)機構(gòu)和政府服務(wù)機構(gòu)，暫定5月召開平臺成立大會并提供線上線下服務(wù)。年內(nèi)舉辦“走出去”企業(yè)座談交流會、“一帶一路”實務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等培訓(xùn)活動5次以上，并組織企業(yè)參加省、無錫“走出去”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持“以展促貿(mào)”，出臺“2020年貿(mào)易促進計劃”，安排展會186個，其中涉及沿線國家20個、展會56個，較去年增長9.8%，并推出重點展會，如印尼國際水處理展、波蘭（華沙）國際燈具照明展、俄羅斯圣彼得堡電力展等。強化政策激勵，對參加“一帶一路”沿線展會的企業(yè)，增加展會補貼；對500萬美元以下小微企業(yè)由市財政全額補助信保費，年保費在10萬元以上的企業(yè)給予信保費10%的補助。積極指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做好國家、省扶持資金申報工作，支持符合政策條件的境外投資項目，當(dāng)年度累計中方實際投資額達100萬美元的，按照實際投資額的5‰給予獎勵。研判國際經(jīng)貿(mào)形勢變化以及對我市產(chǎn)業(yè)影響，推出“一帶一路”國家貿(mào)易風(fēng)險、通關(guān)環(huán)境及產(chǎn)業(yè)特色等情況介紹，通過月度報表，做好專題分析、信息傳導(dǎo)。

4. 關(guān)于“推進高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題的整改

針對“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快”的問題

（16）制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。加快出臺《宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，同步制定相應(yīng)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)投入，走專精特新之路。聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快編制《宜南山區(qū)保護和開發(fā)管控規(guī)劃》《宜興市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，研究制定《宜興市全域旅游高質(zhì)量發(fā)展政策意見》，建設(shè)全域旅游三級公共服務(wù)體系，完成智慧旅游一期工程建設(shè)。全力補齊高水平全面小康指標(biāo)體系中服務(wù)業(yè)增加值占比等方面短板，啟動服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃前期課題研究工作，明確“十四五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點領(lǐng)域和發(fā)展舉措等。制定出臺《關(guān)于進一步降成本拓市場促消費推動服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，提振疫情期間服務(wù)業(yè)消費需求。

（17）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓長三角一體化、錫宜協(xié)同發(fā)展機遇，加快錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，努力打造集成電路、新能源、通用航空、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，集成電路產(chǎn)業(yè)，以中環(huán)大硅片項目為核心，加強招商引資，建強建優(yōu)集成電路材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造無錫集成電路產(chǎn)業(yè)的更強一環(huán)。新能源產(chǎn)業(yè)，依托中環(huán)、環(huán)晟、中建材等重點企業(yè)，協(xié)同整合無錫相關(guān)企業(yè)和環(huán)節(jié)，推動形成涵蓋單多晶硅電池片、電池組件、光伏玻璃和柔性薄膜電池等環(huán)節(jié)的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，打造無錫新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。通航產(chǎn)業(yè)，集全市之力加快推進通用機場建設(shè)，加強項目招引、完善載體平臺，建成集研發(fā)、制造、運營、服務(wù)的完整通航產(chǎn)業(yè)鏈，打造華東地區(qū)一流的通航產(chǎn)業(yè)基地。旅游產(chǎn)業(yè)，將其作為最具潛力和競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，更好對接無錫山水旅游資源，加快推進國際旅游度假區(qū)、雅達健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、大拈花灣等項目，重振宜興旅游雄風(fēng)。

（18）大力推行智能制造。加快出臺“智能制造三年行動計劃”，實施智造示范試點工程，從裝備貼息、規(guī)劃引導(dǎo)、載體建設(shè)等方面，加大對企業(yè)安全環(huán)保、智能化投入的支持力度，遠(yuǎn)東復(fù)合、索力得科技、中環(huán)應(yīng)材等企業(yè)成功申報省級、無錫市級示范智能車間。

（19）強化企業(yè)科技創(chuàng)新。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程、創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”培育計劃，用好科技創(chuàng)新“30條”和“新6條”，培育更多高新技術(shù)企業(yè)。深化與高校院所對接合作，加快江南大學(xué)宜興校區(qū)建設(shè)，做好省級以上研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作項目招引建設(shè)工作。實施五大類人才專項引育工程，落實“陶都英才創(chuàng)業(yè)企業(yè)入庫培育計劃”，加快建立“雙招雙引”績效獎勵制度，深化產(chǎn)教融合、校企合作，夯實企業(yè)發(fā)展人才支撐。

（20）振興文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，依托陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)，推進宜南山區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。優(yōu)化“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”宣傳策劃方案，以品牌營銷為龍頭，與網(wǎng)絡(luò)新焦點抖音平臺達成合作意向，創(chuàng)新宣傳促銷方式。實施“深耕上?！睉?zhàn)略，將宣傳推廣資源向上海、南京、杭州和蘇錫常周邊城市傾斜，持續(xù)打響“中國陶都、陶醉中國”城市品牌新形象。完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及金融、土地等方面的配套措施，全力支持中超利永、恒隆電商園等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵文化企業(yè)積極上市，加強和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，加快提升文化產(chǎn)業(yè)增加值。

針對“園區(qū)示范引領(lǐng)作用不夠”的問題

（21）調(diào)整優(yōu)化園區(qū)考核。研究制定重點園區(qū)綜合考核辦法，設(shè)置針對性、導(dǎo)向性考核指標(biāo)，在指標(biāo)權(quán)重上體現(xiàn)差異性，加大與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化考核力度，進一步強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、項目建設(shè)主力軍作用。

（22）加強經(jīng)開區(qū)建設(shè)。圍繞新能源、集成電路材料、智能裝備制造、5G信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加大項目招引、載體建設(shè)力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育路徑、營造更好營商環(huán)境。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、載體平臺、龍頭企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等方面優(yōu)勢，深化與世界500強企業(yè)、跨國公司總部、優(yōu)質(zhì)上市公司等的對接，成功舉行“打造新能源產(chǎn)業(yè)高地重大項目開工簽約儀式”，簽約環(huán)晟光伏3GWG12高效疊瓦太陽能電池組件、潞安賽拉弗5GW高效太陽能電池組件智能制造、江西展宇集團5GW太陽能電池組件等3個項目，開工建設(shè)環(huán)晟光伏3GW G12高效疊瓦太陽能電池組件項目，4只項目總投資達120億元，全部達產(chǎn)后可新增應(yīng)稅銷售超200億元。加強高新技術(shù)企業(yè)培育和申報，目前已匯總預(yù)申報高新技術(shù)企業(yè)22家，確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)6家以上。召開經(jīng)開區(qū)綜合先進表彰暨黨員干部冬訓(xùn)大會，明確把2020年作為“巡視意見整改年、安全發(fā)展強基年、綠色發(fā)展固本年、高質(zhì)量發(fā)展提速年”，全力沖刺“高質(zhì)量千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強區(qū)”。面對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢，堅持嚴(yán)防控、促發(fā)展兩手抓、兩手硬，召開經(jīng)濟形勢分析會，詳細(xì)分析指標(biāo)落額情況、研究部署經(jīng)濟運行工作。

（23）加強環(huán)科園建設(shè)。圍繞蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)省環(huán)保裝備創(chuàng)新中心，推進南宜研究院與迪天環(huán)境合作，加快杰拉爾智能等單位入駐；編制“疫情影響調(diào)研報告”，引導(dǎo)國合綠材海綿城市系統(tǒng)、艾科森生態(tài)廁所系統(tǒng)、百事德風(fēng)機、百茂源環(huán)保醫(yī)療垃圾焚燒爐系統(tǒng)、凌志環(huán)保方艙醫(yī)院一體化污水處理設(shè)備、江蘇泰源環(huán)保模塊化集成式污水處理系統(tǒng)等近20家環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、支援疫情防疫，打響環(huán)保品牌；深化創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，推動36家企業(yè)科技型中小企業(yè)申報工作，23家企業(yè)高企入庫申報工作，31家企業(yè)高企預(yù)申報工作。圍繞“打造長三角節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色高地”，加快碧迪醫(yī)療、貝色新材料、南方瑞盛、豐樹產(chǎn)業(yè)園、韓國海拓賓風(fēng)機等項目建設(shè)，抓緊推進航天科技產(chǎn)業(yè)園、東華軟件華東區(qū)域總部項目，做好雙盾環(huán)境、天鳥高新等項目的協(xié)調(diào)，與中國電建、三峽集團在國家重大戰(zhàn)略推進中加強產(chǎn)業(yè)合作，促進宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強。圍繞“綠色智造”發(fā)展，加強“環(huán)境醫(yī)院”建設(shè)，以中節(jié)能、囯合基地、聯(lián)東U谷等孵化載體為重點，加快建設(shè)國合環(huán)境生態(tài)工場、鵬鷂智造園、三強智能產(chǎn)線等智能制造平臺，推進省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化試點、省“兩業(yè)”深度融合區(qū)域集聚發(fā)展試點建設(shè)，構(gòu)筑高端制造產(chǎn)業(yè)圈；重點通過鵬鷂環(huán)保、博大環(huán)保等“兩業(yè)融合”典型企業(yè)，以點帶面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。圍繞“綠色金融”改革，加快綠色金融改革示范區(qū)建設(shè)，與人民金服、云鯨網(wǎng)聯(lián)合舉辦宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色普惠金融線上簽約會，首批推薦30家優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)線上獲得近千萬相關(guān)額度的信用貸款。

針對“金融風(fēng)險隱患仍然較大”的問題

（24）加強政府性債務(wù)管控。優(yōu)化市鎮(zhèn)兩級各類債務(wù)統(tǒng)計體系，全面運行“地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，實時掌握全市債務(wù)總量動態(tài)變化。嚴(yán)格執(zhí)行隱性債務(wù)十年化解方案，強化考核問責(zé)，堅決防止新增政府隱性債務(wù)。按照財政部、國家審計署口徑，根據(jù)債務(wù)性質(zhì)和類別，重新研究制定債務(wù)分類管理措施。強化市鎮(zhèn)聯(lián)動有效防范風(fēng)險，加強與各金融機構(gòu)對接，確保市鎮(zhèn)兩級存量債務(wù)安全運行。

（25）加強企業(yè)金融風(fēng)險處置。積極推進銀團重組，密切關(guān)注不良貸款處置，做好擔(dān)保鏈“破圈解鏈”工作。引導(dǎo)銀行主動壓降不良貸款、維護金融生態(tài)穩(wěn)定。督促銀行落實疫情防控金融保障政策，幫助受疫情影響較大的企業(yè)解決融資問題、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（26）加強銀企溝通對接。召開2020年無錫?宜興政銀企懇談會，28家銀行與174家企業(yè)進行授信簽約，新增授信總額超134億元；針對疫情期間電線電纜企業(yè)短期資金需求增加，召集部分銀行走進企業(yè)召開現(xiàn)場融資對接交流會。

（27）加強打擊非法金融活動。嚴(yán)格執(zhí)行投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商機制，下發(fā)《關(guān)于完善投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商機制的辦法》，對經(jīng)營范圍或名稱中含有“投資”“理財”“財富”“貸款中介”“借貸咨詢”等關(guān)鍵詞的投融資服務(wù)企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)。截至目前，召開3次會商會議，會商25家企業(yè)，其中4家新設(shè)、1家注銷、20家變更。堅持“誰倒查誰，誰逃打誰”的原則，對出險企業(yè)逐一過堂，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，最大限度查繳隱匿資產(chǎn)、挽回經(jīng)濟損失、保護群眾合法權(quán)益，今年抓獲涉嫌拒執(zhí)罪的網(wǎng)上逃犯1名。開展“企業(yè)惡意逃廢風(fēng)險預(yù)警防控平臺”二期建設(shè)，進一步強化高危人員、企業(yè)排查，不斷提升打擊的能力水平。制定《關(guān)于進一步規(guī)范討債糾紛類警情處置工作意見（試行）》，一季度涉?zhèn)m紛類有效警情比去年同期下降64%，未發(fā)生嚴(yán)重惡性暴力討債警情。持續(xù)推進非法金融專項整治和打擊“套路貸”違法犯罪工作，核查省非法金融活動信息監(jiān)測平臺分辦線索3條，破獲泰興閭某某、陸某某等被敲詐勒索案2起。

針對“紫砂行業(yè)監(jiān)管不到位”的問題

（28）加強從業(yè)人員管理。開展紫砂行業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)營狀況調(diào)查摸底，出動執(zhí)法人員550人次，對丁蜀鎮(zhèn)陶瓷商城、華豐陶瓷商城、陶里市場、尹家市場、紫金城市場等逐戶檢查登記。規(guī)范紫砂從業(yè)人員職稱評定與管理，對于違法亂紀(jì)受到處理的延遲3年申報職稱；對于請人代工、虛抬職稱、混淆市場的，5年內(nèi)不得申報晉申職稱。對“工藝美術(shù)大師”“陶瓷藝術(shù)大師”建立誠信檔案，簽訂誠信承諾書；對失信個人和紫砂經(jīng)營戶加大曝光力度，促進行業(yè)自律。落實紫砂行業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管制度，指導(dǎo)紫砂經(jīng)營者申領(lǐng)陶瓷類個體工商戶營業(yè)執(zhí)照545份，落實紫砂行業(yè)“雙隨機、一公開”檢查制度，累計檢查紫砂經(jīng)營企業(yè)160家。

（29）規(guī)范紫砂市場秩序。開展紫砂產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，成立紫砂陶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托紫砂行業(yè)誠信平臺，加強紫砂陶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量誠信建設(shè)，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查381批次，合格率98.95%。從嚴(yán)打擊違法犯罪行為，偵辦兩起盜挖紫砂泥料的非法采礦案件、對犯罪嫌疑人20人采取刑事強制措施，立案查處涉及紫砂行業(yè)商標(biāo)侵權(quán)、擅自使用他人姓名虛假宣傳、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)刷單等違法案件9件。提升紫砂消費領(lǐng)域投訴舉報處理效能，建強信息員隊伍，做好部門間線索信息共享，自紫砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會以來，受理31件投訴舉報，均得到妥善處理。對紫砂行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策意見進行解讀宣講，督促紫砂經(jīng)營者加強自律、合法經(jīng)營。開展紫砂行業(yè)“文明誠信單位”評選、紫砂行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動，著力培育誠信市場主體。

（30）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進紫砂標(biāo)準(zhǔn)制修訂，向省相關(guān)部門提交《宜興紫砂陶泥料》地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請材料及標(biāo)準(zhǔn)草案。圍繞紫砂泥料、非全手工紫砂產(chǎn)品技術(shù)規(guī)程等兩項團體標(biāo)準(zhǔn)進行多次座談，穩(wěn)步推進團體標(biāo)準(zhǔn)出臺實施。全面加強知識產(chǎn)權(quán)培育工作，落實激勵政策，無錫市級層面配套知識產(chǎn)權(quán)激勵獎補資金156.38萬，宜興市級層面配套激勵獎補資金300萬。充分運用省市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進、高價值專利培育等項目，實施知識產(chǎn)權(quán)強企政策和培育高價值知識產(chǎn)權(quán)。

針對“鄉(xiāng)村振興存在短板”的問題

（31）明確重點任務(wù)。制定下發(fā)《2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》，重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境、村級經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村文明五個高質(zhì)量發(fā)展，逐級分解落實目標(biāo)任務(wù)，配套完善考核體系和鄉(xiāng)村振興監(jiān)測指標(biāo)體系。

（32）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，完善園區(qū)規(guī)劃，力爭高質(zhì)量通過省級評審。推進江蘇省宜興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，完成丁蜀生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃修編，萬石鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建通過省級專家論證。積極籌備省第十九屆“陸羽杯”名特茶評比，啟動“宜興紅”茶申報農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作。

（33）壯大村級經(jīng)濟。著力激發(fā)村級自主發(fā)展的積極性，“輸血”方面，繼續(xù)探索更加精準(zhǔn)有效的薄弱村財政扶持方式，將薄弱村穩(wěn)定性收入增減變動情況與財政綜合獎補資金緊密掛鉤，建立科學(xué)有效的獎懲機制；“造血”方面，優(yōu)化村級經(jīng)營性項目競爭性立項扶持政策，加快設(shè)立“強村工程扶持發(fā)展資金”，進一步擴大對村級經(jīng)營性項目的獎補范圍、提高獎補比例，并對鎮(zhèn)村共建平臺項目重點傾斜，萬石鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、芳橋街道等鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺項目有序推進。

（34）加強環(huán)境整治。深入推進“一推三治五化”專項行動，落實好村莊分類長效管護機制，及時整改暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題，建立村莊環(huán)境長效管護“紅黑榜”制度。加快編制四類村莊的村莊規(guī)劃，力爭年底前完成。大力推進農(nóng)村住房建設(shè)，對還未竣工交付的14個村共1229戶，進一步分解細(xì)化計劃，確保年底前全面完成試點任務(wù)。完成每個行政村至少一座三類水沖式公廁的指標(biāo)，建有滿足實際需求公廁的行政村比例已達95%以上。

（35）強化“三資”管理。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟體制改革，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)全面進場交易，有效規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。今年以來，成交項目265個，比去年同期增加137個，成交金額2435.78萬元，比去年同期增長857.81萬元。強化對村級凈資產(chǎn)、集體資產(chǎn)經(jīng)營收益等指標(biāo)的考核力度，確保年內(nèi)村級收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（36）開展移風(fēng)易俗。召開全市移風(fēng)易俗工作會議，制定下發(fā)《關(guān)于深化移風(fēng)易俗樹立文明新風(fēng)的實施意見》《關(guān)于開展移風(fēng)易俗示范村培育工作的通知》等文件，重點圍繞公筷公勺推廣行動、喜事新辦倡導(dǎo)行動、喪事簡辦規(guī)范行動等6大主題推進移風(fēng)易俗。同步下發(fā)《宜興市移風(fēng)易俗宣傳工作方案》，出臺移風(fēng)易俗“宜八條”，開展“移風(fēng)易俗”公益廣告新媒體作品征集活動，通過強有力的媒體宣傳、社會宣傳、文藝宣傳，營造良好氛圍。積極發(fā)揮新時代文明實踐宣講團作用，開展互動宣講、巡回宣講等活動，推動移風(fēng)易俗宣講進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)。

（37）整治違法建設(shè)。圍繞強化源頭防控，完善立體式違法建設(shè)管控體系，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，實施包片包領(lǐng)工作制，全面掌握實際情況，協(xié)調(diào)解決難點問題；堅持動態(tài)巡查和定崗管控相結(jié)合，實施定路、定社區(qū)（村）、定重要節(jié)點的網(wǎng)格化管理，重點突出宜南山區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、新建小區(qū)等違法建設(shè)易發(fā)高發(fā)地帶，強勢開展巡查監(jiān)察；配強執(zhí)法力量，增配10輛巡查專用車輛，結(jié)合實時監(jiān)管系統(tǒng)APP加大動態(tài)巡查力度；充分利用“高空探頭”、無人機和數(shù)字化信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化科技手段，將地面巡查和空中“站崗”有效銜接起來，實現(xiàn)“全方位、無盲點”監(jiān)控。圍繞加強部門聯(lián)控，落實“市國土資源違法行為防控查處聯(lián)動工作制度”，完善違法建設(shè)行為函告制度，及時將違反規(guī)劃要求、相關(guān)手續(xù)不全、非法占用土地等情況，告知相關(guān)部門和屬地政府查實。圍繞推進綜合整治，擬出臺《關(guān)于開展宜南山區(qū)非法占地違法建設(shè)整治工作的實施方案》，將宜南山區(qū)、未利用地和建設(shè)用地納入整治區(qū)域，集中對休閑觀光和旅游餐飲等經(jīng)營性建設(shè)項目、廠礦倉儲建設(shè)項目、農(nóng)林業(yè)等附屬配套設(shè)施建設(shè)項目，及農(nóng)戶建房涉及的違法建設(shè)進行整治；出臺《關(guān)于進一步嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管的通知》，明確違法用地綜合整治三年行動工作方案，召開全市違法用地綜合整治三年行動暨衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作專題會議，壓實責(zé)任、嚴(yán)格整治。圍繞解決歷史問題，已對全市拆遷安置房發(fā)證歷史遺留問題進行摸底調(diào)查，逐個分析影響登記發(fā)證的原因，督促屬地政府與機關(guān)部門配合協(xié)作，完善前置手續(xù)，進行分類處置。今年以來，已完成2個安置小區(qū)的不動產(chǎn)首次登記手續(xù)，涉及房屋57幢、共1722套，建筑面積約20.2萬平方米。

針對“有的重大招引項目未達實效”的問題

（38）完善項目招引推進機制。結(jié)合國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)定位重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展格局，詳細(xì)編制《宜興產(chǎn)業(yè)招商地圖》，加強產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化整合。以集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策編制為突破口，進一步聚焦重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有政策體系，完善市級重點產(chǎn)業(yè)“一鏈一策”“一事一議”，形成市級招商引資基本政策，提升招引優(yōu)質(zhì)項目競爭能力。建立健全項目預(yù)評估機制，成立項目預(yù)審小組，定期不定期聯(lián)動開展項目預(yù)審，綜合評估項目必要性和可行性。制定出臺《關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制的通知》，建立了月報制、例會制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制等“6+1”項目推進機制。推進“產(chǎn)業(yè)項目管理”信息平臺應(yīng)用，將項目內(nèi)容實時更新并上報，實現(xiàn)對信息項目、擬建項目和在建項目的全覆蓋、即時性管理。

（39）化解蘇寧項目相關(guān)問題。緊密對接蘇寧環(huán)球集團，推動其對農(nóng)業(yè)項目按約推進，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確項目發(fā)展方向，加快展現(xiàn)良好形態(tài)。

5. 關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢”問題的整改

針對“教育事業(yè)改革發(fā)展與群眾期盼有差距，與‘教授之鄉(xiāng)’的美譽不相匹配”的問題

（40）補齊教育資源。加快落實義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園布點規(guī)劃，目前已完成投資9.9億元，新建、改擴建31個學(xué)校項目，23個項目已經(jīng)完工、8個項目扎實推進。

（41）提升教育質(zhì)量。制定出臺《宜興市好課堂建設(shè)新三年行動計劃（2019—2022年）》，組織各校參加宜興市2020年基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目申報，確定8個內(nèi)涵建設(shè)項目和15個基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)培育項目。對全市19個教育集團一體化考核評優(yōu)，將33所初中組建為11個教育集團，小學(xué)在原有教育集團基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，擬組建25個左右的集團，確保城鄉(xiāng)教育集團化全覆蓋，并加快研究城區(qū)超大規(guī)模初中分流方案。落實《新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展實施方案》《“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！迸嘤ㄔO(shè)過程性考核（試行）》，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。組織開展“江蘇省名師空中課堂”“錫慧在線”“宜興市名師空中課堂”等在線網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動，促進農(nóng)村教育發(fā)展。制定《關(guān)于鼓勵社會力量興辦優(yōu)質(zhì)教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，鼓勵社會力量興辦優(yōu)質(zhì)教育，3月中旬無錫外國語學(xué)校宜興校區(qū)開工建設(shè)，計劃2021年2月底前完成竣工驗收并移交投用。

（42）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。按照“退一進一”原則，兼顧東氿小學(xué)、經(jīng)開區(qū)實小事業(yè)發(fā)展等因素，全年計劃招錄272名教師（不含幼教）；富余學(xué)段（中學(xué)學(xué)段等）退出93名，因結(jié)構(gòu)性需求計劃招錄69名，另24名轉(zhuǎn)為小學(xué)學(xué)段；2020級定向師范生核定計劃數(shù)30名，全部用于招錄2024年小學(xué)學(xué)段教師，暫停中學(xué)學(xué)段招錄。進一步修訂完善《關(guān)于進一步加強崗位聘用管理和考核的實施意見（試行）》，把工作崗位核定數(shù)與學(xué)校編制數(shù)相結(jié)合、輪崗交流與適崗聘用相結(jié)合、聘用結(jié)果與職稱晉升等相結(jié)合，近期召開座談會征求意見。研究制定《關(guān)于全面推進2020至2021學(xué)年度中小學(xué)校長教師輪崗工作的通知》，對各小學(xué)、初中按照符合輪崗條件及符合骨干教師輪崗條件對象總量的15%，下達雙向輪崗指標(biāo)數(shù)，對超崗學(xué)校、高中及中職學(xué)校，下達單向輪崗指標(biāo)數(shù)，目前正在征求意見。研究制定《關(guān)于進一步加強和改進校級領(lǐng)導(dǎo)干部管理的若干規(guī)定（試行）》，明確校級領(lǐng)導(dǎo)（含退職）應(yīng)承擔(dān)一定量的課務(wù)，同時還應(yīng)承擔(dān)協(xié)助學(xué)校管理、帶培中層干部、開展專題調(diào)研等工作。

（43）規(guī)范招生秩序。積極呼應(yīng)人民群眾對教育公平的更高期待和要求，根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》精神，在加強招生計劃審核、全面實行公民同招等問題上，進一步完善政策、細(xì)化步驟，確保2020年招生政策更加科學(xué)合理、公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策性中考招生規(guī)定，全面優(yōu)化中考獎勵政策方案。著手建立義務(wù)教育和幼兒園招生入學(xué)信息平臺，力爭從2020年起，通過平臺實行公辦民辦學(xué)校同步招生、陽光招生。

針對“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力較弱”的問題

（44）完善醫(yī)療體系。圍繞疾病防控體系建設(shè)，加強疾控中心硬件建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急和檢驗檢測綜合大樓，配齊檢測設(shè)備，確保在重大疫情等特殊時期能滿足突發(fā)應(yīng)急檢測需求；用好用足新核定的20個編制，進一步強化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的一線人員隊伍建設(shè)。圍繞醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，目前，樁基工程全部結(jié)束，醫(yī)療綜合大樓基坑正在澆筑墊層、行政科研樓即將封頂、后勤樓進入二層施工、感染樓已經(jīng)封頂；新和橋醫(yī)院進入內(nèi)部裝潢階段，徐舍醫(yī)院異地重建工程前期工作有序推進。圍繞基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，以創(chuàng)建“省示范衛(wèi)生院”、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等為抓手，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）軟硬件建設(shè)；開展家庭醫(yī)生點單式、個性化簽約服務(wù)，滿足不同群體醫(yī)療需求；初步擬定《宜興市2020年基層衛(wèi)生健康工作要點》，將于近期下發(fā)。圍繞市內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，形成《關(guān)于促進醫(yī)共體醫(yī)衛(wèi)服務(wù)管理同質(zhì)化的通知》，先期重點推進業(yè)務(wù)、藥品、信息、人事、后勤“五個合一”；落實醫(yī)共體人才“上掛下派”制度，通過建立聯(lián)合病房、開展行政幫扶、建立下派專家工作室等途徑，落實醫(yī)學(xué)專家、行政管理團隊下沉幫扶；通過參與龍頭醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)、上掛龍頭醫(yī)院實地進修等，提升基層醫(yī)護人員能力。圍繞醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，目前首批41名畢業(yè)生派遣、選拔工作正在進行；起草《“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生”定向招聘工作意見》《宜興市衛(wèi)生健康人才引育實施細(xì)則》，將于近期下發(fā)實施。

（45）加強醫(yī)療保障?？茖W(xué)制定2020年居民基本醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)方案，將我市普通居民、中小學(xué)生、全日制高校學(xué)生的醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1140元、700元、650元/人·年。同步提高無錫大市范圍內(nèi)一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)住院結(jié)報比例，特別是將人民醫(yī)院、中醫(yī)院住院結(jié)報率提高7個百分點，將無錫市三級醫(yī)療機構(gòu)住院結(jié)報率提高10個百分點。起草上報“關(guān)于進一步提高居民醫(yī)保住院結(jié)報率的報告”，計劃今年5月份完成政策制定，6月份正式實施，確保2020年居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)結(jié)報率提高到70%，與無錫待遇水平基本一致。

針對“安全生產(chǎn)隱患較多”的問題

（46）抓好督導(dǎo)反饋問題整改。針對國務(wù)院督導(dǎo)組現(xiàn)場指出的問題，下發(fā)《關(guān)于加快做好國務(wù)院督導(dǎo)組第六工作組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題隱患整改工作的緊急通知》，要求各責(zé)任單位即知即改、立行立改。收到國務(wù)院督導(dǎo)組第六工作組反饋問題清單后，立即下發(fā)交辦函，要求各責(zé)任單位認(rèn)真推進整改，并加強過程監(jiān)督、跟蹤問效。召開國務(wù)院督導(dǎo)反饋問題整改推進會，對整改工作進行再部署、再強調(diào)，要求各責(zé)任單位嚴(yán)格遵循“五個必須”以及無錫督導(dǎo)組“四個精準(zhǔn)”和“五化”的原則和要求，深入推進問題整改，并嚴(yán)格實行“一案一檔”管理。截至目前，我市涉及國務(wù)院督導(dǎo)組反饋的29項問題，已整改完成23項，剩余6項已明確整改措施和時限，正在加快整改中。

（47）推進化工和?；沸袠I(yè)安全整治。委托江蘇安信安全科技服務(wù)有限公司，對全市列入整治提升的化工企業(yè)開展安全風(fēng)險評估，將于4月底完成“紅橙黃藍(lán)”分級。按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，對全市288家化工企業(yè)開展風(fēng)險隱患排查治理，截至目前，已檢查企業(yè)242家，發(fā)現(xiàn)隱患3903個、整治798個。對全市12家工業(yè)氣體生產(chǎn)和經(jīng)營帶儲存企業(yè)、8家醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項檢查，已排查整治安全隱患5個。推動化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來已有6家化工企業(yè)通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。開展對全市?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、實際控制人相關(guān)安全資格證書持有情況的摸底統(tǒng)計，嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任，對未持證人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，確保依法依規(guī)持證上崗，并把特種作業(yè)人員的持證情況納入執(zhí)法必查項，從嚴(yán)檢查處置。

（48）全面提升企業(yè)本質(zhì)安全。對23家高危工藝企業(yè)開展本質(zhì)安全設(shè)計診斷，目前，1家已完成企業(yè)組織的驗收，5家完成現(xiàn)場施工、進入軟件調(diào)試階段，15家正在積極推進，2家年內(nèi)關(guān)停。大力推進75家重大危險源企業(yè)和?；飞a(chǎn)企業(yè)信息化建設(shè)，目前，7家已完成建設(shè)，17家進入施工階段。制定下發(fā)《宜興市應(yīng)急管理局關(guān)于提升危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平實施細(xì)則》，計劃從2020年3月1日起至2022年12月底，通過優(yōu)化企業(yè)平面布局、改造工藝生產(chǎn)流程、高危險性化學(xué)品替代等方式，減少重大危險源企業(yè)和重大危險源數(shù)量，減少重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)和重點監(jiān)管危險化工工藝生產(chǎn)裝置數(shù)量，減少生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量，進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。落實安全生產(chǎn)檢查責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于在“兩重點一重大”企業(yè)中實施主要負(fù)責(zé)人每周開展安全隱患大排查的暫行規(guī)定》，在“兩重點一重大”企業(yè)中推行主要負(fù)責(zé)人帶班巡查制度，推動企業(yè)負(fù)責(zé)人每周一親自參加本企業(yè)安全大檢查，并將檢查視頻傳送至市應(yīng)急指揮中心。目前，已推動所有重大危險源企業(yè)按要求開展安全巡查，并完成視頻上傳，同時加快推進該制度覆蓋所有“兩重點一重大”企業(yè)。

針對“脫困幫扶精準(zhǔn)施策不夠”的問題

（49）加大深度救助政策宣傳運用力度。根據(jù)2019年度深度救助情況，合理確定2020年度預(yù)算金額500萬元，如救助金額超出預(yù)算，市財政仍將予以保障。印制關(guān)于深度救助政策及申請途徑和流程的宣傳資料，在各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）張貼，廣泛提高群眾知曉率。推動各鎮(zhèn)、街道根據(jù)村民醫(yī)療互助的救助情況，主動發(fā)現(xiàn)符合深度救助條件的困難對象，及時開展救助幫扶。

針對“掃黑除惡專項斗爭不夠深入”的問題

（50）明確重點任務(wù)。召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，制定下發(fā)《2020年全市掃黑除惡專項斗爭工作要點及重點任務(wù)分解》。召開市掃黑辦辦公會議，總結(jié)去年掃黑除惡專項斗爭工作，謀劃今年具體思路和目標(biāo)任務(wù)，并就省委巡視反饋意見整改落實進行研究部署。印發(fā)“省委巡視組反饋意見整改工作任務(wù)清單”，明確8項任務(wù)清單以及責(zé)任單位、完成時限等，推動各鎮(zhèn)（街道）、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真組織實施、確保整改成效。

（51）強化重點攻堅。圍繞案件攻堅，逐步完善涉黑涉惡線索排摸核查機制，落實重大案件聯(lián)合會商、掛牌督辦等制度，進一步深化追逃行動。根據(jù)全國掃黑辦緝捕千名逃犯工作要求，對上報的5名督捕逃犯開展追捕，目前抓獲3名。圍繞“打傘破網(wǎng)”，制定下發(fā)《關(guān)于在辦理涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”案件中進一步加強協(xié)作配合的意見》，完善政法機關(guān)溝通協(xié)作機制，做好紀(jì)法銜接和法法貫通，實施“一線索一專班”制度，推動“打傘破網(wǎng)”更加精準(zhǔn)有效。圍繞“打財斷血”，加大對涉黑涉惡財產(chǎn)追繳、沒收力度，采用線上線下、拉網(wǎng)式調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)，組織開展集中執(zhí)行行動，迅速執(zhí)結(jié)一批涉黑惡犯罪財產(chǎn)刑案件。圍繞行業(yè)管理，強化部門協(xié)作、聯(lián)合打擊力度，依法從重從快打擊礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、紫砂行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為，目前，破獲偷挖盜采礦產(chǎn)資源案件2起，抓獲違法犯罪嫌疑人20余名。圍繞基層建設(shè)，深入推進基層黨建“三項工程”，開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，完成18個黨建指導(dǎo)站建站任務(wù)，持續(xù)推進5A級“雁陣計劃”村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建，啟動新一輪軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中排查整頓，進一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。圍繞機制建設(shè)，確立深化推進5項專項整治、集中開展6項攻堅行動、健全落實7項工作制度的總體目標(biāo)，推動專項斗爭常態(tài)化、規(guī)范化。

（52）加強禁毒工作。制定年度公安禁毒工作方案，制定特情使用規(guī)范，推進查制毒風(fēng)險、查管控漏洞、查違規(guī)寄遞和打網(wǎng)絡(luò)涉毒“三查一打”，今年以來，抓獲涉毒刑事對象2名，查處吸毒違法人員8人。按照“涉案金額大、參與人員多、時間跨度長、有固定場所的案件優(yōu)先辦理”的原則，選取史某某開設(shè)賭場案、沈某某等人賭博案和楊某某等人賭博案3件案件，組織力量開展深挖徹查工作。以深化禁毒兩級績效考核機制為契機，強化基層派出所、部門警種查禁打擊合力，實施吸毒人員分涉危安全等級管控，今年來吸毒人員無漏管無失控。對全市21個工作站點、80名專職禁毒社工開展全面檢查指導(dǎo)，對在冊吸毒人員強化日常監(jiān)管、推行試點人員APP管控，加大毛發(fā)初篩力度，深化涉毒人員就業(yè)、教育等回歸社會工作。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和反腐敗斗爭方面

6. 關(guān)于“履行主體責(zé)任在‘管與嚴(yán)’上存在差距”問題的整改

（53）落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。制定下發(fā)“關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見”“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單”。學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進一步明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單。加強對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的談心談話、明責(zé)督責(zé)，要求班子成員發(fā)揮帶頭示范作用，堅持律人先律己，當(dāng)好示范表率，抓好隊伍建設(shè)，自覺接受監(jiān)督。根據(jù)無錫市委黃欽書記對宜興黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作點評反饋意見，制定落實整改方案。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”手冊記實和網(wǎng)上記實要求，提高有效記實率，今年以來，共錄入履責(zé)記實信息442條。將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核納入黨建考核，編制個性化“廉政關(guān)愛書”，下發(fā)至各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，督促以上率下抓好隊伍建設(shè)。

（54）整治黨員交通事故逃逸問題。健全完善交通逃逸事故偵破制度，推動相關(guān)單位第一時間查證核實、第一時間追擊堵截，確保不貽誤辦案時效。定期召開案件審核會議，對涉嫌交通逃逸事故進行通案審核，確保每起案件定性準(zhǔn)確。加強交通安全宣傳工作，將典型逃逸案件處罰情況通過媒體予以發(fā)布。一旦發(fā)生交通事故，嚴(yán)格核查違法嫌疑人身份信息，對涉及黨員干部酒駕、醉駕、逃逸案件，及時把處理情況轉(zhuǎn)遞市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)及本人所在單位，形成問責(zé)閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)。

（55）全力提高巡察工作質(zhì)效。2月召開市委常委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察工作最新精神，聽取宜興2019年巡察工作情況、2020年巡察工作開展計劃等專題匯報，研究解決當(dāng)前巡察工作面臨的問題和困難，進一步凝聚工作合力、提升工作質(zhì)效。配合無錫市委巡察工作，完成移交的40條問題線索核查，查處45人、立案調(diào)查25人、留置2人，下發(fā)通報3期。市委巡察機構(gòu)對部分領(lǐng)域突出問題進行調(diào)研，向市委提交關(guān)于市供銷合作總社若干問題、關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編外用工情況2份巡察專報；按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，市委巡察辦強化督查督辦、促進有效整改。召開第八輪巡察整改工作會議，督促被巡察黨組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，及時將有關(guān)整改材料報送審核。將被巡察黨組織整改落實情況納入年度綜合考核，年底對巡察反饋超過1年的單位黨組織整改情況進行考核，因巡察整改不力受到問責(zé)的，加大扣分力度。

（56）加大“第一種形態(tài)”運用力度。壓實黨委（黨組）書記運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”第一責(zé)任人職責(zé)，將主要領(lǐng)導(dǎo)談話情況納入黨建考核體系。對問題線索處置中運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展監(jiān)督審核，嚴(yán)格執(zhí)行受理、審核、反饋、辦理、上報五項流程，提高問題線索處置規(guī)范性。今年以來，審核“第一種形態(tài)”處置方案181條，運用“第一種形態(tài)”處置181人次，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中占比72.2%。

7. 關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任在‘嚴(yán)緊硬’上存在不足”問題的整改

（57）提高監(jiān)督工作水平。堅持把政治監(jiān)督擺在首位，加大對上級和市委市政府各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。聚焦農(nóng)村集體“三資”、教育、疫苗監(jiān)管等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展靶向治理，解決群眾反映強烈的突出問題。落實省紀(jì)委《關(guān)于在日常監(jiān)督長期監(jiān)督上探索強化履職的實施意見》，督促深化“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)擴圍升級和日常使用，推廣運用以問題線索處置為主線的污染防治綜合監(jiān)管平臺和地方政府隱性債務(wù)監(jiān)管平臺，推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等平臺建設(shè)運行，不斷提升信息化監(jiān)管水平。深度運用“1+5+10”監(jiān)督模式，在加強學(xué)校食堂管理、推進城市安全集中整治、整改巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題中，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督力量，發(fā)揮“近距離”“嵌入式”監(jiān)督優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制。在已有監(jiān)督力量基礎(chǔ)上，通過新招錄公務(wù)員、選調(diào)公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部安置等多種渠道，進一步配齊配強監(jiān)督檢查室與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的干部隊伍。2020年，招錄新公務(wù)員10名。目前，市委組織部正在推進資格復(fù)審與面試工作，招錄的新公務(wù)員將優(yōu)先充實到監(jiān)督工作一線。

（58）加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。嚴(yán)肅立案免處適用范疇，對前幾輪巡視巡察中涉及違反中央八項規(guī)定精神的問題線索處置情況進行“回頭看”。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，對12名在黨的十九大后不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。

（59）規(guī)范黨內(nèi)問責(zé)工作。推動全市各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)格按照問責(zé)情形、程序，實施精準(zhǔn)有力問責(zé)。建立問責(zé)會商會審機制，制定問責(zé)工作指引和問責(zé)事項分辦意見會商辦法，增強問責(zé)工作規(guī)范性。強化對問責(zé)事項辦理的跟蹤督促，確保問責(zé)事項落到實處，今年來3名被問責(zé)干部向作出問責(zé)決定的黨組織書面檢討。

8. 關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題的整改

（60）加強重點問題整治。緊盯元旦春節(jié)等重要節(jié)點，提前下發(fā)通知，落實重要節(jié)點期間緊盯“四風(fēng)”問題值班報告制度，營造廉潔過節(jié)氛圍。開展元旦春節(jié)期間違規(guī)吃喝專項督查18次，檢查酒店等餐飲場所38家。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項整治，下發(fā)《關(guān)于開展全市紫砂行業(yè)專項整治監(jiān)督檢查的工作方案》，進一步強化監(jiān)督檢查。核查上級督辦的39條公款購買紫砂品問題線索，問責(zé)4人。通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題2批次4起4人，形成強有力的震懾效應(yīng)。依托稅控電子信息平臺等信息化手段，深入核查公款購買香煙問題線索85條、問責(zé)9人。督促市公安局、教育局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。充分發(fā)揮企業(yè)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員作用，深挖部門單位在履行管理、監(jiān)督、執(zhí)法等職責(zé)，以及在疫情防控期間推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實等方面，存在的利用職權(quán)假公濟私、以權(quán)謀私、“吃拿卡要”等“四風(fēng)”問題。

（61）強化公務(wù)油卡管理。對全市12家單位公務(wù)油卡使用情況進行抽查，未發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)等問題。督促嚴(yán)格遵守一車一卡制度，部分公車較多的單位根據(jù)自身實際，采取更嚴(yán)格的公務(wù)油卡管理方式。對8個部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進行審計，對發(fā)現(xiàn)的公車、公務(wù)油卡方面有關(guān)問題及時提出整改意見，并加強跟蹤問效。

（62）集中整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實關(guān)于“解決形式主義突出問題、落實‘基層減負(fù)年’工作措施”，繼續(xù)圍繞大力精簡文件、切實改進會風(fēng)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核創(chuàng)建活動、健全完善問責(zé)制度、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、加強組織領(lǐng)導(dǎo)六個方面、21條工作措施，嚴(yán)格落實“精簡計劃”。今年以來，發(fā)文數(shù)量、會議數(shù)量、督查檢查考核總量和頻次比去年同期明顯下降，市領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研更加從簡。加大督查整治力度，2019年下半年來，查處存在形式主義官僚主義突出問題黨員領(lǐng)導(dǎo)干部9人。嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政，對近3年來“12345”政府服務(wù)熱線反映問題進行系統(tǒng)梳理，對推諉扯皮工單深入分析研判，尋找問題癥結(jié)，提出整改建議。發(fā)揮機關(guān)效能投訴電話作用，對查實的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強化環(huán)保工作職責(zé)履行，督促相關(guān)市級機關(guān)單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），依規(guī)建立生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理機制，建立完善市打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)督查通報機制，建好用好污染防治綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對污染防治問題線索的全流程監(jiān)督。

9. 關(guān)于“廉潔風(fēng)險防控不夠到位”問題的整改

（63）扎實開展重點領(lǐng)域整治?；蒉r(nóng)惠民領(lǐng)域，開展違規(guī)超發(fā)尊老金專項整治，共查處15人，督促追繳超發(fā)金額22.48萬元。教育領(lǐng)域，推進教育領(lǐng)域突出問題專項治理，督促規(guī)范學(xué)校公平招生、食堂統(tǒng)一配餐、教輔用書征訂、校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)專項整治，針對有償補課問題下發(fā)監(jiān)察建議1份。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，通過藥品采購調(diào)研、醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材采購使用管理突出問題專項整治等手段，推進全市醫(yī)療單位藥品采購改革。人防領(lǐng)域，應(yīng)追繳的27只項目資金全部追繳到位，實際繳入財政1401.14萬元?！叭Y”領(lǐng)域，開展扶貧助困及農(nóng)村“三資”管理領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推動涉及8個部門、14條資金線納入監(jiān)管平臺，推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺、“E銀通”“戶戶通”系統(tǒng)建設(shè)運行，2019年下半年來共問責(zé)24人。掃黑除惡領(lǐng)域，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”，暢通問題線索雙向移送機制，專項行動期間處置涉黑涉惡問題線索49件、查處32人，其中，組織處理3人、黨紀(jì)政務(wù)處分13人、留置并移送司法4人。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，對近三年來涉及偷盜礦產(chǎn)、紫砂制品相關(guān)案件進行“回頭看”，深入剖析部門履職、行業(yè)自律方面問題，下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議5份。同時，公安系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期組織全體民警、職工以及輔警觀看警示教育片，將每年民（輔）警違紀(jì)違法典型案件匯編成冊，引導(dǎo)廣大民（輔）警引以為鑒；緊扣隊伍正規(guī)化主題，運用數(shù)據(jù)管理手段，建設(shè)局規(guī)記分系統(tǒng)，部門單位主要負(fù)責(zé)人、政工主官和分管領(lǐng)導(dǎo)落實教育管理職責(zé)，將線下管理與線上記分相結(jié)合，為研判整體隊伍建設(shè)、執(zhí)紀(jì)情況提供階段性、積累性和全局性數(shù)據(jù)分析，對重點對象重點關(guān)注、重點管理；對宜興交警大隊官林交警中隊原中隊長徐某某問題線索，移交市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)進行核查。環(huán)保領(lǐng)域加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展廉政教育大會，將廉政工作列入年度民主生活會內(nèi)容，每名班子成員進行對照剖析、汲取教訓(xùn)；認(rèn)真梳理機構(gòu)改革后各科室單位職能，深入排查風(fēng)險點，形成宜興生態(tài)環(huán)境局廉政風(fēng)險防控手冊，下一步還將對系列管理制度進行修訂完善、形成匯編；目前，正在制定“作風(fēng)提升年”活動方案，計劃4月開展實施。環(huán)科園黨工委嚴(yán)格落實主體責(zé)任，舉一反三，督促職能部門完善制度體系；經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委緊盯重點領(lǐng)域、重點項目，開展廉政風(fēng)險點排查，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處置好“苗頭性”問題，做到抓早抓小、防微杜漸。屺亭街道畜牧獸醫(yī)站原站長薛某某于2018年3月16日被宜興市監(jiān)察委員會留置，2018年4月16日宜興市紀(jì)委、監(jiān)委對其做出開除黨籍、開除公職的處分并立即執(zhí)行到位，同時移送司法機關(guān)，2018年8月28日宜興市人民法院對其進行公開宣判。

（64）整治群眾身邊不正之風(fēng)。強化對民生領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，2019年下半年來，查處存在群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題黨員領(lǐng)導(dǎo)干部100人，通報曝光群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)2起2人。針對基層招投標(biāo)管理不規(guī)范、“散亂污”企業(yè)整治不夠徹底等方面問題，下發(fā)監(jiān)察建議2份，督促有關(guān)單位完善制度、堵塞漏洞。

（65）加大廉政風(fēng)險防控力度。召開全市警示教育大會，做好2020年警示教育片拍攝前期準(zhǔn)備，常態(tài)化組織廉政宣講、編發(fā)廉政提醒，按照逢提必考要求，組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨章黨規(guī)知識考試。今年以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、監(jiān)督檢查室共開展廉政談話110人次，參與“三重一大”事項監(jiān)督40次，督促被監(jiān)督單位排查廉政風(fēng)險點30個、制定防控措施28項。赴案發(fā)單位召開警示教育現(xiàn)場會2場，深入剖析環(huán)保、教育等重點領(lǐng)域典型案例材料3份，下發(fā)監(jiān)察建議3份。

（三）發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用和落實黨建工作責(zé)任制方面

10. 關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”問題的整改

（66）加強基層黨組織建設(shè)。鎮(zhèn)園街道方面，明確鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建工作職責(zé)，督促環(huán)科園（新街街道）加快基層黨建工作指導(dǎo)站硬件建設(shè)，發(fā)揮好開發(fā)區(qū)（屺亭街道）基層黨建工作指導(dǎo)站功能作用，把舉辦專職黨建工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班納入年度培訓(xùn)計劃，著力提升黨建工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力，推動實現(xiàn)園區(qū)、街道黨建工作共同提升。機關(guān)部門方面，對市級機關(guān)部門和市屬國企黨組織書記配備情況進行全面摸排，市公用產(chǎn)業(yè)集團等6家單位黨組織書記配備到位，8所公立醫(yī)院中人民醫(yī)院、中醫(yī)院已落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，5所黨組織關(guān)系在地方的公立醫(yī)院已整建制劃轉(zhuǎn)至市衛(wèi)健委黨委，6月底前8所公立醫(yī)院將全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。村（社區(qū)）方面，建立完善村（社區(qū)）黨組織書記基本信息庫，落實村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”和社區(qū)黨組織書記調(diào)整事前備案機制，及時選優(yōu)配強空缺的村（社區(qū)）書記，進一步夯實基層基礎(chǔ)。從徐某某違紀(jì)案件中深刻吸取教訓(xùn)，完善優(yōu)化開發(fā)區(qū)黨（工）委“三重一大”議事決策規(guī)則等制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，嚴(yán)格公章管理制度，堅決杜絕違規(guī)操作等風(fēng)險隱患。

11. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題的整改

（67）提高民主生活會質(zhì)量。針對個別市委常委發(fā)言材料等方面的問題，認(rèn)真落實《關(guān)于民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”的規(guī)定》通知要求，嚴(yán)格審閱各單位領(lǐng)導(dǎo)班子2019年度民主生活會會議記錄本，推動各基層黨（工）委認(rèn)真監(jiān)督下級黨組織組織生活，確保民主生活會、組織生活會開出高質(zhì)量。加大“無錫先鋒”智慧黨建平臺推廣使用力度，落實“主題黨日”活動提示制度，提升組織生活質(zhì)量。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”專項檢查行動，從今年3月起，組織各基層黨（工）委開展自查，組建27個檢查組交叉檢查，市委組織部開展隨機抽查和現(xiàn)場指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，進一步提升基層黨組織黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

12. 關(guān)于“基層黨建存在弱化現(xiàn)象”問題的整改

（68）深化基層黨建“三項工程”。堅持“示范+標(biāo)準(zhǔn)”兩手抓，組織新一輪黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范點推薦申報，51個基層黨（工）委開展推磨式交叉檢查，推動全市3500多個黨支部全面進步、全面過硬。開展職工50人以上非公企業(yè)黨組織和黨員情況摸排，確保到今年底實現(xiàn)全覆蓋，有針對性提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。制定村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織結(jié)對共建方案，促進各領(lǐng)域基層黨建水平齊頭并進。制定2020年度8個領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，深化村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度體系建設(shè)，起草“2020年度行政村綜合考核實施辦法”等配套政策，進一步發(fā)揮好黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用。

（四）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面

13. 關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠有力”問題的整改

（69）健全責(zé)任落實體系。召開省委巡視意識形態(tài)工作反饋意見整改推進會，對省委巡視意識形態(tài)專項檢查反饋意見整改工作，進行再動員、再部署、再推進。把意識形態(tài)工作納入市委常委班子及其成員的民主生活會對照檢查材料及個人述職述廉報告中，進行重點說明。完成第八輪市委巡察對14個機關(guān)單位的意識形態(tài)工作責(zé)任制專項巡察，并督促推進問題整改。將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況作為年度黨建考核的重要內(nèi)容，大幅提高考核占比和分值，并單獨就意識形態(tài)工作組織評議，評議得分計入黨的建設(shè)考核最終得分。

（70）加強對新媒體管理。初步制定《宜興市政務(wù)新媒體管理辦法》，配套起草政務(wù)新媒體考核檢查指標(biāo)體系，目前正在向相關(guān)單位征求意見，計劃在該管理辦法出臺后，隨即在全市范圍內(nèi)開展政務(wù)新媒體的登記備案和整合、清理工作。將新媒體運營人員培訓(xùn)活動納入“2020年度全市宣傳思想文化系統(tǒng)培訓(xùn)計劃”，目前正在進行前期準(zhǔn)備工作，具體培訓(xùn)時間待疫情防控形勢穩(wěn)定、放開培訓(xùn)活動后進行。

（71）強化宗教領(lǐng)域管控。針對前期破獲的“法輪功”團伙案件，做好審訊工作，搜集相關(guān)證據(jù)。制定《關(guān)于做好防范遏制邪教利用疫情滲透反宣工作的方案》，健全完善鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）宗教工作考核考評體系，對私設(shè)宗教聚會場所進行集中整治，存量由原來13處整改縮減為3處，并加強日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實《宗教事務(wù)條例》，健全常態(tài)化巡查監(jiān)控制度，開展專項排查2次，目前未發(fā)現(xiàn)非法辦學(xué)傳教現(xiàn)象。嚴(yán)格審查宗教領(lǐng)域以國學(xué)培訓(xùn)等名義舉辦的宗教辦學(xué)機構(gòu)，嚴(yán)禁在校中小學(xué)生參加相關(guān)培訓(xùn)。

（72）做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置。將網(wǎng)絡(luò)輿情處置納入年度網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)輿情信息公開機制，做到主動公開信息與網(wǎng)下迅速處置相結(jié)合。在新冠肺炎疫情防控中，成立新聞輿情組，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體全面做好新聞報道，其中“宜興發(fā)布”累計發(fā)布350條次、日均閱讀量13萬次，成功處置重大敏感輿情20余起，清理違規(guī)信息978條、處理違規(guī)網(wǎng)民54名，為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了輿論支撐。

（五）選人用人方面

14. 關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在短板”問題的整改

（73）加強干部任前管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任任前事項報告制度，在2019年11月、12月，2020年3月三個批次的干部調(diào)整中，對涉及“本地區(qū)現(xiàn)職處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬被選拔任用”“一次提拔干部超過30人”以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調(diào)整”等情形的，均按規(guī)范程序，在討論決定前書面向無錫市委組織部提交有關(guān)報告，并經(jīng)答復(fù)同意后，提交市委常委會討論決定；同時，堅持把防止帶病提拔作為干部選拔任用監(jiān)督工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”“雙簽字”“全程紀(jì)實”等制度，加強干部任前審核把關(guān)力度。貫徹落實廉政“雙簽字”要求，在干部考察過程中，由考察對象所在單位黨委（黨組）落實廉政“雙簽字”規(guī)定，出具廉政鑒定意見，其中，鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委書記、紀(jì)（工）委書記簽字；市級機關(guān)部門由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）簽字，未設(shè)立黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的部門由單位主要負(fù)責(zé)同志和負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政的同志簽字。

（74）嚴(yán)格干部監(jiān)督工作。對照上級文件精神，制定違規(guī)兼職專項整改工作方案，對違規(guī)兼職的具體人員，按照干部身份、管理權(quán)限以及在企業(yè)兼職（任職）的不同情形，全部分類處置、規(guī)范清理到位，目前，反饋的違規(guī)兼職干部均已規(guī)范清理到位。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)和社團兼任（任職）審批備案制度，從嚴(yán)控制和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職（任職）行為，2019年8月以來，審批領(lǐng)導(dǎo)干部兼職（任職）1人次。強化干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位信息交流，2019年8月以來，連續(xù)開展8期干部監(jiān)督信息月度通報。推進“裸官”整治工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報，進一步梳理領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女移居國（境）外情況，并建立“裸官”預(yù)警清單，加強預(yù)警清單上干部的出國境審批工作，目前“預(yù)警清單”正在梳理完善中。

（75）激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。充分運用“三項機制”，鼓勵激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，特別是在抗擊新冠肺炎疫情期間，綜合運用選樹先進、選拔任用等措施，宣傳干部投身疫情防控阻擊戰(zhàn)的典型事跡，先后提拔市管干部3人，一般干部3人，村（社區(qū)）干部8人。

（六）落實巡視督查整改方面

15. 關(guān)于“缺乏一抓到底的決心和韌勁”問題的整改

（76）落細(xì)整改任務(wù)。召開省委巡視整改專題會議，全面梳理上級巡視、督查、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，并將省委巡視反饋中關(guān)于“落實巡視督查整改仍存在不足”方面整改任務(wù)分解為7大類問題，制定16條具體整改措施，明確整改時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和參與單位，確保各項整改工作見底見效。

（77）加強監(jiān)督檢查。出臺《宜興市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》和《宜興市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展市委巡察整改督察工作的實施意見》，加強對省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用。對市自然資源規(guī)劃局、市城建文旅集團涉及的部分重點巡視整改措施落實情況，進行專項督查，督促其壓緊整改責(zé)任、注重標(biāo)本兼治、確保整改徹底。召開市委巡察整改督查工作專題會議，部署下階段巡視巡察整改督查工作。在市委巡視巡察整改督查工作中，推動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對整改遲緩的單位和部門發(fā)函督辦或現(xiàn)場督辦，對黨組織主要負(fù)責(zé)人進行約談，對干擾巡視巡察工作或者整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的單位和個人，視情況下達紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型案例公開曝光、通報處理。

（78）整改重點問題。關(guān)于“對已經(jīng)停產(chǎn)的相關(guān)公司邊核銷罰款邊下?lián)苜Y金”的問題，經(jīng)調(diào)查情況屬實。時任環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，均因其他違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、行政撤職或開除公職，均已離任。相關(guān)公司因資不抵債，宜興市人民法院于2018年7月作出民事裁定書，裁定因破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，終結(jié)破產(chǎn)程序，企業(yè)即將注銷，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無法追繳其核銷的3萬元罰款。立足舉一反三、建章立制，已修改《宜興市環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》，進一步完善環(huán)保專項資金使用管理制度。召開市委審計委員會第二次會議、財稅審計工作會議，加快推動市委市政府原主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計報告中反饋問題整改，進一步規(guī)范預(yù)算執(zhí)行、財政收支、重大經(jīng)濟事項決策、債權(quán)債務(wù)管理等重要經(jīng)濟行為。

16. 關(guān)于“整改落實長效機制不夠健全”問題的整改

（79）嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報。扎實開展2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告集中填報工作，處級以上干部由市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)進行面對面、一對一輔導(dǎo)，二級調(diào)研員以上職級公務(wù)員由市委組織部干部監(jiān)督科召開專題會議培訓(xùn)輔導(dǎo)，講清填報要求，做好提醒告知，對上報報告表進行形式審查，對報告表填報不完整、不規(guī)范等情況，要求重新填報或限期補報。其他科級干部、市級機關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）中層正職干部，村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人集中報告工作正在統(tǒng)一部署開展。

（80）全面提升礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平。出臺《進一步加強和規(guī)范土地礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查監(jiān)管的通知》，起草《關(guān)于建立打擊偷盜礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制的工作方案》，增配10輛巡查專用車輛，完成148個關(guān)停宕口和其他疑似偷盜點排查梳理、礦山偷盜采行為易發(fā)區(qū)和反彈風(fēng)險點摸排，并開展無人機定期巡航及調(diào)查取證工作。2020年3月中旬至4月底，組織開展打擊整治盜采紫砂礦專項行動，成立工作專班，每周組織一次清查，并對全市刑事、治安警情進行梳理，未發(fā)現(xiàn)有危害紫砂市場秩序類警情。召開專題部署會，探索建立盜采紫砂泥專項整治管理工作機制，鞏固專項整治成果，切實防止盜采紫砂泥違法犯罪行為反彈。

三、持續(xù)深化整改，堅持一抓到底，扎實做好巡視“后半篇文章”

經(jīng)過3個月的集中整改，我市巡視整改工作取得了一定成績。但對照中央和省委、無錫市委要求，對照人民群眾期待，還存在整改責(zé)任落實層層遞減、整改進度受疫情影響導(dǎo)致滯后、少數(shù)部門板塊抓整改還不夠有力等問題。下一步，宜興市委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把抓好巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，態(tài)度不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，進一步壓實整改責(zé)任、深化問題整改、加強標(biāo)本兼治，全力做好巡視“后半篇文章”，以扎實成效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，依托中心組學(xué)習(xí)、陶都大講堂、市委主體班次、學(xué)習(xí)強國等平臺載體，狠抓教育培訓(xùn)、強化考核監(jiān)督，推動黨員干部強化理論武裝。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，全面落實新發(fā)展理念，重點抓好長三角區(qū)域一體化、 “一帶一路”交匯點建設(shè)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“三大攻堅戰(zhàn)”、錫宜一體化等重大戰(zhàn)略落地落實，爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者。堅持民主集中制，深入開展政治生態(tài)評估，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，用好批評和自我批評武器，不斷提高班子凝聚力戰(zhàn)斗力。

二是堅持“兩個鞏固”根本任務(wù)，推動主流意識形態(tài)鞏固壯大。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，抓好意識形態(tài)省委專項巡視整改，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。依托新時代文明實踐中心建設(shè)，推動黨的理論創(chuàng)新成果深入人心、落地生根。堅持每半年開展一次意識形態(tài)專項檢查，推動所有板塊、機關(guān)部門意識形態(tài)檢查全覆蓋。探索國有企業(yè)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法和考核細(xì)則，指導(dǎo)推動國有企業(yè)提高意識形態(tài)工作水平。加強輿情監(jiān)測研判處置，深化網(wǎng)絡(luò)專項整治，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán)。研究制定黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制分類指導(dǎo)清單，適時出臺意識形態(tài)問責(zé)制度及“問責(zé)細(xì)則”，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo)，筑牢意識形態(tài)工作根基。加強宗教、學(xué)校、文化、網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域和陣地的意識形態(tài)管理，重點防范非法宗教滲透。統(tǒng)籌深化“掃黃打非”工作，建好守好各類媒體和宣傳陣地。

三是堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。認(rèn)真落實新時代黨的組織路線，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，用好“五突出五強化”選人用人機制，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任任前事項報告、“凡提四必”“雙簽字”“全程紀(jì)實”等制度，嚴(yán)把干部任前審核關(guān)。統(tǒng)籌做好海內(nèi)外青年人才公開選調(diào)、年輕干部專項選配、黨外干部和女干部培養(yǎng)等工作，推進黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位間干部合理流動，啟動新一輪市管干部掛職活動，加強對黨員干部的教育培養(yǎng)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵并重，健全用好失職追責(zé)、盡職免責(zé)機制，推動“三項機制”與干部選任、管理監(jiān)督、考核獎懲等政策無縫對接；釋放職務(wù)與職級并行制度的改革效應(yīng)，有效打通兩條晉升通道；持續(xù)優(yōu)化對板塊部門的綜合考核，充分激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

四是堅持固本強基，提升基層黨組織組織力。扎實推進“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃，大力開展黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，持續(xù)整頓薄弱后進黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。貫徹落實農(nóng)村基層組織工作條例，建立市鎮(zhèn)村三級書記“抓鄉(xiāng)、促村、強組”責(zé)任清單，深入推進村書記“縣鄉(xiāng)共管”和村書記、主任“一肩挑”工作，選優(yōu)配強村書記隊伍；進一步完善村（社區(qū)）書記實績考核辦法，常態(tài)化做好村（社區(qū)）書記“進事業(yè)”“建年金”工作，讓基層黨組織書記更好扛起主責(zé)、抓好主業(yè)。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，抓好疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產(chǎn)、基層治理等重大任務(wù)，不斷建強鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)拓展“雙百雙千”行動、“機關(guān)在職黨員進社區(qū)”活動內(nèi)涵，打造更多黨建特色品牌。加大“兩新組織”黨建力度，持續(xù)抓好黨員發(fā)展工作。

五是堅持全面從嚴(yán)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，督促各級黨組織扛起主責(zé)、抓好主業(yè)。持續(xù)加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在履職過程中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付等問題的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深挖隱形變異“四風(fēng)”問題，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，舉一反三、補齊漏洞，持續(xù)破除形式主義、官僚主義。深入推進教育、環(huán)保、農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，完善研究問題、推進整改、成效評價、監(jiān)督問責(zé)的工作閉環(huán)。全力做好巡視反饋問題整改工作，持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用、深入推進巡察全覆蓋，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力提高監(jiān)管質(zhì)效。經(jīng)常性開展紀(jì)律教育和警示教育，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-87986204；郵寄地址：宜興市宜城街道陶都路8號市委巡察辦；電子郵箱：yxswxcb@126.com。

中共宜興市委員會

                                 2020年4月27日