根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月28日至11月15日，省委第一巡視組對(duì)中共無(wú)錫市濱湖區(qū)委進(jìn)行了巡視。2020年1月3日，省委巡視組向中共無(wú)錫市濱湖區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

省委此次巡視，是對(duì)濱湖各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全方位、深層次“政治體檢”，是對(duì)濱湖高質(zhì)量發(fā)展情況的一次針對(duì)性、指導(dǎo)性“整體把脈”，為全區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作提供了難得機(jī)遇。區(qū)委誠(chéng)懇接受巡視組指出的問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)巡視組提出的要求，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決抓好整改，把巡視“后半篇文章”作為全區(qū)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué)。區(qū)委將抓好整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一次具體行動(dòng)體現(xiàn)。巡視反饋后，區(qū)委書記許峰同志立即部署制定巡視反饋意見整改落實(shí)分工方案。2020年1月13日區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)省委書記婁勤儉同志在省委專題聽取十三屆省委第七輪巡視綜合情況匯報(bào)會(huì)上和市委書記黃欽同志在巡視意見反饋會(huì)議上分別強(qiáng)調(diào)的整改要求，討論通過(guò)整改落實(shí)分工方案。2月20日區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)整改落實(shí)工作方案。2月27日區(qū)委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。4月14日區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)、對(duì)照反思、回顧梳理，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)省委和市委整改要求、嚴(yán)格抓好巡視整改的政治責(zé)任感。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委常委會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好巡視整改的主體責(zé)任，成立由區(qū)委書記許峰同志任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)陳錫倫同志和區(qū)委副書記、組織部部長(zhǎng)殷毅同志任副組長(zhǎng)，其他區(qū)委常委為成員的區(qū)委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組，分別明確組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。區(qū)委巡視整改工作方案將巡視組反饋的具體問(wèn)題，細(xì)化分解形成176條整改措施，逐項(xiàng)明確牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和時(shí)間進(jìn)度安排，制定了詳細(xì)的問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三清單”。區(qū)委書記許峰同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全程領(lǐng)導(dǎo)指揮整改工作，研究推動(dòng)解決整改過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；各區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)按照分工要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)研究推動(dòng)分管領(lǐng)域整改工作；全區(qū)各級(jí)各部門層層壓實(shí)責(zé)任，形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。

三是強(qiáng)化督促落實(shí)，全力推動(dòng)整改到位。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，各區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)親自抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改措施，逐一過(guò)堂、逐項(xiàng)評(píng)估、逐個(gè)督促，按時(shí)序推進(jìn)整改任務(wù)，確保問(wèn)題逐個(gè)解決、逐項(xiàng)銷號(hào)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把解決具體問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既完成“當(dāng)下改”的具體舉措，又完善“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改質(zhì)量要求，加強(qiáng)巡視整改督促檢查，推進(jìn)整改工作往深里走、往實(shí)處做。

二、整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署方面

1、關(guān)于“學(xué)習(xí)理解黨的十九大精神、踐行新思想不夠有力”問(wèn)題的整改

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，制訂下發(fā)2020年《區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《基層黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確“一把手”職責(zé)、13個(gè)學(xué)習(xí)專題、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求，1-3月區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)4次，各黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組平均每月學(xué)習(xí)1次。推薦各級(jí)中心組學(xué)習(xí)參考書目22個(gè)，推送中心組學(xué)習(xí)材料《參考文選》2期，全區(qū)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組征訂《習(xí)近平談治國(guó)理政》等學(xué)習(xí)材料5萬(wàn)余冊(cè)。二是把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為推進(jìn)黨建工作、提高黨建水平的重要措施，研究制定《2020年全區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)》；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展2019-2020年度基層黨員冬訓(xùn)工作的意見》，在“掌上濱湖”APP開設(shè)“冬訓(xùn)在線”欄目，推出了37堂慕課，即使在疫情期間也確保全體黨員“停訓(xùn)不停學(xué)，冬訓(xùn)不中斷”。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入?yún)^(qū)管干部、青干班、紀(jì)組宣干部培訓(xùn)等主體班次教學(xué)計(jì)劃，持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)課程設(shè)置的系統(tǒng)性和實(shí)效性。三是以線上與線下相結(jié)合的方式，在全區(qū)上下切實(shí)加大理論宣傳力度，通過(guò)開展新時(shí)代文明實(shí)踐“理論慕課”、“書香濱湖”全民閱讀季、“點(diǎn)贊中國(guó)之治”百姓名嘴演講等活動(dòng)，持續(xù)打造“三聲飛入尋常百姓家”“理論七進(jìn)”等宣教品牌，1-3月征集18部理論宣講微視頻。四是積極探索新形勢(shì)下黨員教育模式創(chuàng)新，更加注重以干部群眾喜聞樂(lè)見的形式闡釋傳播黨的創(chuàng)新理論，創(chuàng)作發(fā)布《吳成的故事》等系列原創(chuàng)紅色漫畫和《初心》等系列情景黨課。

2、關(guān)于“對(duì)重大國(guó)家戰(zhàn)略謀篇布局站位不高”問(wèn)題的整改

一是認(rèn)真落實(shí)無(wú)錫蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)部署要求，積極拓展“一所一策”工作成效，充分挖掘區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)作用，逐步提高濱湖原創(chuàng)技術(shù)和終端服務(wù)在長(zhǎng)三角乃至“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的覆蓋范圍和輸出影響力。依托公安部交研所，大力挖掘車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地自動(dòng)駕駛公共道路測(cè)試環(huán)境、全國(guó)首個(gè)專門用于自動(dòng)駕駛測(cè)試的封閉高速公路環(huán)境、全球首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)（LTE-V2X）城市級(jí)示范項(xiàng)目已相繼啟用，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引育工作同步推進(jìn)中；依托國(guó)家超算（無(wú)錫）中心，積極謀劃超算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在“神工（SimGo）”工業(yè)仿真云、CESM軟件等自主原創(chuàng)研發(fā)技術(shù)上取得突破進(jìn)展。二是主動(dòng)承接長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和要素導(dǎo)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，研究制定“濱湖創(chuàng)新30條”，提高政策的覆蓋面和精準(zhǔn)性；籌備成立濱湖科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，整合線上線下服務(wù)平臺(tái)資源，為全區(qū)中小型科技企業(yè)提供全方位、一站式服務(wù)。根據(jù)濱湖產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步梳理新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，拓展新一代信息技術(shù)、芯片設(shè)計(jì)及應(yīng)用、工業(yè)軟件、信息安全、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目招引與產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。三是圍繞我區(qū)重點(diǎn)打造的六大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)加大與長(zhǎng)三角地區(qū)相關(guān)高校院所的技術(shù)合作力度，吸引更多溢出成果來(lái)我區(qū)轉(zhuǎn)化。四是結(jié)合全區(qū)“十四五”規(guī)劃前期思路研究，將融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化工作列入“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接上?！?+8”大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，確立“三打造一創(chuàng)建”工作目標(biāo)，目前《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要濱湖工作方案》已形成初稿。五是圍繞人才服務(wù)、交通協(xié)調(diào)、醫(yī)療養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展合作機(jī)制研究。緊扣濱湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和重點(diǎn)企業(yè)用工需求，及時(shí)更新完善全區(qū)高層次人才庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化“1+N”人才招聘綜合服務(wù)體系，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、校園招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、建立勞務(wù)合作基地等方式，吸納優(yōu)秀人才落戶濱湖。強(qiáng)化交通聯(lián)結(jié)，蘇錫常南部高速公路征拆工作全部完成，宜馬快速通道已開工，230省道路面改造工程完成交工驗(yàn)收。強(qiáng)化與上海、蘇州等長(zhǎng)三角城市的醫(yī)養(yǎng)合作交流，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與上海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院研究開展多學(xué)科聯(lián)合診療，市骨科醫(yī)院聘任蘇州骨科教授為特聘專家，派出醫(yī)務(wù)人員赴上海、蘇州等地學(xué)習(xí)進(jìn)修。

3、關(guān)于“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改

針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快問(wèn)題。一是充分挖掘集成電路設(shè)計(jì)專業(yè)聯(lián)盟（芯峰薈）等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)院地合作、校企聯(lián)合的帶動(dòng)作用，積極兌現(xiàn)生命健康、集成電路設(shè)計(jì)、信息安全及車聯(lián)網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，完成18家企業(yè)和1個(gè)人才團(tuán)隊(duì)的專項(xiàng)政策評(píng)審。二是加速特色產(chǎn)業(yè)集群布局和重點(diǎn)龍頭型項(xiàng)目引育，通過(guò)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持引導(dǎo)，有序推進(jìn)工業(yè)技改和高技術(shù)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)12個(gè)數(shù)字化提升技術(shù)改造項(xiàng)目安排480萬(wàn)元扶持資金。特別在疫情期間，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商工作進(jìn)度可能放緩的情況，及時(shí)調(diào)整工作方式，大力推廣運(yùn)用“云招商”、“云路演”、線上“不見面”服務(wù)等科技手段，確保工作不停擺、服務(wù)不斷線，2月15日舉辦視頻簽約儀式，與健適醫(yī)療簽約了今年無(wú)錫首個(gè)重大項(xiàng)目——健適醫(yī)療科技集團(tuán)7.2億美元高端研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。三是對(duì)招商工作機(jī)制作了新的優(yōu)化設(shè)計(jì)，針對(duì)全區(qū)所有可招商重點(diǎn)資源，分層分類明確了包干負(fù)責(zé)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），同步調(diào)整區(qū)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商小組。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展考核、招商單項(xiàng)考核等指標(biāo)任務(wù)，加大新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招引的考核力度，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)聚焦招商引資比業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)、比位次，形成你追我趕的濃厚氛圍。指導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用足各級(jí)扶持政策，推薦多家企業(yè)申報(bào)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)扶持政策，特別是聚焦企業(yè)受疫情沖擊遇到的實(shí)際困難，積極創(chuàng)新為企服務(wù)舉措，制定出臺(tái)區(qū)級(jí)應(yīng)對(duì)疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策，有效提振企業(yè)信心。四是在區(qū)級(jí)層面建立健全推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造的工作機(jī)制，結(jié)合區(qū)智能制造三年提升計(jì)劃，研究起草智能化改造工作方案，分解下發(fā)2020年度智能制造工作目標(biāo)任務(wù)，1-3月10個(gè)項(xiàng)目被列入市智能化重點(diǎn)項(xiàng)目、完成投資3億元，組織卓勝微等9家企業(yè)申報(bào)市級(jí)兩化融合示范企業(yè)。五是落實(shí)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)“瞪羚企業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)走訪摸底，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?、研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)新型企業(yè)，建立全區(qū)“瞪羚企業(yè)”培育后備企業(yè)庫(kù)，為拓展新增入庫(kù)企業(yè)做好基礎(chǔ)性工作。六是加大對(duì)準(zhǔn)規(guī)上優(yōu)質(zhì)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)上一年度年銷售1800萬(wàn)元以上的科技型、成長(zhǎng)型、高附加值“小進(jìn)規(guī)”培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，形成季報(bào)制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用工、人才、資金等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，小切口、重實(shí)效、全方位助力企業(yè)壯大入庫(kù)，2019年11月以來(lái)新增在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)63家。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“倍增計(jì)劃”，建立高企預(yù)申報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展情況，開展精準(zhǔn)服務(wù)、前置輔導(dǎo)。針對(duì)創(chuàng)建全國(guó)旅游示范區(qū)差距較大問(wèn)題。一是將全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）進(jìn)行考核。二是大力開展全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，梳理區(qū)內(nèi)旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、旅游風(fēng)景道、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等核心旅游資源，優(yōu)化全區(qū)旅游全景導(dǎo)覽圖點(diǎn)位布局。推進(jìn)無(wú)錫（馬山）太湖國(guó)家旅游度假區(qū)全域旅游服務(wù)集散中心等公共旅游設(shè)施建設(shè)，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)。三是完善全區(qū)全域旅游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化一體化宣傳，優(yōu)化全域旅游地圖電子版，升級(jí)《吾棲太湖》旅游攻略手冊(cè)。整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，策劃設(shè)計(jì)“文化一日游”“休閑二日游”等一體化旅游產(chǎn)品，無(wú)錫（馬山）太湖國(guó)家旅游度假區(qū)旅游景點(diǎn)、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游資源正在開展一體化主題營(yíng)銷策劃，山水城省級(jí)旅游度假區(qū)全域旅游導(dǎo)示系統(tǒng)正在深化完善中。四是進(jìn)一步提升夜間旅游產(chǎn)品，圍繞全區(qū)2019年相繼建成開放的拈花灣微笑廣場(chǎng)、融創(chuàng)樂(lè)園夜公園、太湖秀場(chǎng)等夜間旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步完善包裝策劃、豐富消費(fèi)內(nèi)容，目前無(wú)錫（馬山）太湖國(guó)家旅游度假區(qū)亮化工程方案已形成初稿。針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重視不夠問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，區(qū)委常委會(huì)開展專題學(xué)習(xí)，系統(tǒng)研究部署2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開展基層黨支部書記輪訓(xùn)。深化村（社區(qū)）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”，以及村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”工作。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，在深入摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確固強(qiáng)補(bǔ)弱的目標(biāo)和抓手，印發(fā)實(shí)施《濱湖區(qū)2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，推報(bào)2名農(nóng)業(yè)人才進(jìn)入無(wú)錫市“太湖人才計(jì)劃”。二是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“一推三治五化”專項(xiàng)行動(dòng)，1-3月建立農(nóng)村人居環(huán)境分類分級(jí)管護(hù)機(jī)制，區(qū)分已建成的美麗鄉(xiāng)村、列入市考核的村（社區(qū)）、其他村（社區(qū)）三類不同情況，實(shí)施分類精準(zhǔn)化管理。三是繼續(xù)推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編，調(diào)整優(yōu)化村莊分類方案，1-3月胡埭鎮(zhèn)茶場(chǎng)社區(qū)、馬山街道闔閭社區(qū)村莊規(guī)劃已通過(guò)無(wú)錫市政府批準(zhǔn)，其他村莊規(guī)劃正在進(jìn)行優(yōu)化完善。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全部完成村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社組建的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社二次改革、登記賦碼和股權(quán)信息確認(rèn)等工作，1-3月已完成2家村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社登記賦碼。五是建成“1+7”區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)“三資”管理組織體系構(gòu)建。加快村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革，“戶戶通”公開平臺(tái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展村集體應(yīng)收款清繳工作。提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化水平，開通全市首個(gè)“江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)”線上交易試點(diǎn)。做好“三資”監(jiān)管方面建章立制工作，針對(duì)村（社區(qū)）投資工程管理等方面出臺(tái)4項(xiàng)管理辦法或意見。

4、關(guān)于“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)不夠有力”問(wèn)題的整改

一是加快健全處置非法集資、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作體制機(jī)制，細(xì)化明確區(qū)打擊和處置非法集資暨互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)要求。著力從源頭遏制非法金融活動(dòng)增量風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊(cè)登記會(huì)商機(jī)制，2月28日出臺(tái)相關(guān)工作意見，1-3月召開多部門會(huì)商會(huì)議3次、審核通過(guò)18家企業(yè)新設(shè)或變更事項(xiàng)。二是探索建立合規(guī)企業(yè)公示名單、金融風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)警示名單等制度，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，1-3月對(duì)多家公司涉嫌違法違規(guī)開展金融活動(dòng)的問(wèn)題線索開展現(xiàn)場(chǎng)核查和聯(lián)合處置。三是大力開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范的線上線下宣傳，依托區(qū)級(jí)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)定向發(fā)布防范非法金融活動(dòng)警示信息，推動(dòng)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）結(jié)合區(qū)域內(nèi)群眾性文體活動(dòng)，積極開展“防范非法集資進(jìn)社區(qū)”等專場(chǎng)宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

5、關(guān)于“污染防治不夠有力”問(wèn)題的整改

針對(duì)藍(lán)藻治理不夠科學(xué)有效問(wèn)題。一是3月20日以視頻形式召開全區(qū)污染防治攻堅(jiān)大會(huì)，要求相關(guān)單位和部門嚴(yán)格按時(shí)序推進(jìn)太湖水域管理、河湖“兩違”“三亂”等整治工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)度假區(qū)（馬山街道）、胡埭鎮(zhèn)兩家污水處理廠提標(biāo)改造，深入開展“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，順利完成對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，將“散亂污”企業(yè)（作坊）專項(xiàng)整治情況納入全區(qū)2020年度環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，全力推廣使用商品有機(jī)肥、農(nóng)作物綠色防控等化肥農(nóng)藥減量措施，有效削減農(nóng)村面源污染負(fù)荷。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)涉農(nóng)街道自然村控源截污并基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前23個(gè)自然村采用點(diǎn)源處理模式、其余村（社區(qū)）全部接入城市污水管網(wǎng)。在畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治到位的基礎(chǔ)上，按照防治并舉、長(zhǎng)效管理要求，嚴(yán)防禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖回潮。三是持續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級(jí)打撈聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在明確沿湖相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）責(zé)任范圍基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)分片包干制度，加強(qiáng)藻情監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)沿湖岸線開展網(wǎng)格式巡查，確保全域覆蓋、不留盲區(qū)。四是積極購(gòu)置藍(lán)藻打撈設(shè)施設(shè)備，藍(lán)藻專業(yè)打撈船、運(yùn)輸船、新式吸藻泵、應(yīng)急擋藻圍隔等打撈設(shè)施設(shè)備已完成采購(gòu)申請(qǐng)、即將公開招標(biāo)。提升現(xiàn)有藻水分離站藻泥脫水效能，目前藻水分離站脫水機(jī)改造項(xiàng)目已委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書。五是深入實(shí)施國(guó)家、省、市治太實(shí)施方案，將治太重點(diǎn)工作納入全區(qū)年度綜合考核體系和《2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)書》，把治太工作責(zé)任分解壓實(shí)到區(qū)級(jí)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）。針對(duì)水污染治理不到位問(wèn)題。一是在區(qū)“十四五”水利規(guī)劃編制和《濱湖區(qū)2019年冬2020年春水利建設(shè)計(jì)劃》中將水系溝通作為重要內(nèi)容，蠡湖新城水系規(guī)劃已納入?yún)^(qū)水系總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新開河道、調(diào)水等水利工程建設(shè)。二是將河道消劣工作納入對(duì)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）2020年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和河長(zhǎng)制單項(xiàng)考核體系，持續(xù)實(shí)施河道消劣工程。三是圍繞高質(zhì)量完成全區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)塊建設(shè)整改工作目標(biāo)，按照“一區(qū)塊一方案”原則加快推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，1-3月全區(qū)剩余144個(gè)排水區(qū)塊中，2塊已完成整改、35塊在整改階段、87塊在招標(biāo)階段、20塊正在編制方案。四是深入推進(jìn)排水達(dá)標(biāo)區(qū)復(fù)查工作，嚴(yán)格依法落實(shí)排水許可制度，重點(diǎn)抓好胡埭鎮(zhèn)排水許可和日常監(jiān)管工作。跟蹤督促、統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)排查，已完成區(qū)屬污水主次管網(wǎng)排查檢測(cè)220千米，正在積極推進(jìn)方案設(shè)計(jì)和工程整改。全區(qū)納入養(yǎng)護(hù)的污水埋地管1016千米，1-3月已運(yùn)行維護(hù)210千米、修理檢查井29座。針對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治缺乏有效措施問(wèn)題。一是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）限期完成“散亂污”企業(yè)整治，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)網(wǎng)格巡查力度，完成企業(yè)排查1195家。二是健全完善全區(qū)污染地塊名錄，積極推動(dòng)超標(biāo)化工企業(yè)遺留地塊土壤修復(fù)，深入做好已確定污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制并預(yù)審?fù)瓿稍ぶ鷦┑貕K風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，正在上報(bào)省、市生態(tài)環(huán)境部門評(píng)審。持續(xù)推進(jìn)對(duì)3家化工企業(yè)地塊開展采樣調(diào)查，目前正在編制布點(diǎn)采樣方案。三是積極推進(jìn)胡埭工業(yè)集中區(qū)固廢處置能力建設(shè)，研究化解企業(yè)固廢處置難題，規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)固廢處置單位已分別進(jìn)入項(xiàng)目審批和施工建設(shè)階段。

6、關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化有差距”問(wèn)題的整改

針對(duì)城市綜合管理水平不夠高問(wèn)題。一是以規(guī)劃引領(lǐng)補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，組織開展全區(qū)養(yǎng)老、殯葬、教育等設(shè)施布局規(guī)劃和骨架路網(wǎng)紅線規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是進(jìn)一步明確把公共服務(wù)配套設(shè)施設(shè)計(jì)情況全面納入住宅建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，對(duì)項(xiàng)目地塊內(nèi)文體活動(dòng)用房、居家養(yǎng)老服務(wù)用房、文化活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)配套設(shè)施的功能布局、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行嚴(yán)格審查，作為辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的必要條件。三是在區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《濱湖區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)及工作任務(wù)》中，正式寫入社會(huì)治理相關(guān)工作內(nèi)容，明確把優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)、違法建設(shè)專項(xiàng)治理、事故總量下降、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作作為區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級(jí)目標(biāo)任務(wù)。在2020年區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核意見的研究制定過(guò)程中加大社會(huì)治理工作的考核權(quán)重，對(duì)城市管理、社會(huì)建設(shè)管理以及新增的安全生產(chǎn)工作等單項(xiàng)考核，實(shí)行平時(shí)考核、過(guò)程管理，強(qiáng)化剛性目標(biāo)管理。四是把全面提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平列入“十四五”規(guī)劃編制要點(diǎn)，城市管理、公共配套、社會(huì)保障、社區(qū)治理、法治政府、公共安全等方面工作目標(biāo)任務(wù)已形成了基本思路、初稿等成果，正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步研究、修改、完善。五是在加強(qiáng)全區(qū)市容狀況跟蹤研判的基礎(chǔ)上，將無(wú)錫市優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)部署要求與濱湖日常市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施秩序等管理要求相結(jié)合，列為2020年區(qū)城市管理工作重點(diǎn)考核指標(biāo)，引導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)各級(jí)切實(shí)加強(qiáng)市容日常管理、長(zhǎng)效管理。目前相關(guān)《考核辦法》已基本形成，即將印發(fā)實(shí)施。六是進(jìn)一步壓實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、主次干道沿線等重點(diǎn)地區(qū)整治管理，及時(shí)處置問(wèn)題150多處，有力確保疫情防控期間無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和活禽宰殺交易、垃圾收集設(shè)施消殺到位、垃圾收運(yùn)及時(shí)。全面部署啟動(dòng)“戰(zhàn)疫情，優(yōu)環(huán)境”市容環(huán)境集中整治“春雷行動(dòng)”。七是制訂違法建設(shè)查處流程，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)違治辦各成員單位工作職責(zé)，形成整治合力。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）設(shè)立違法建設(shè)專管員、各村（社區(qū)）設(shè)立違法建設(shè)巡查員開展每日巡查，并與專業(yè)公司簽訂合同，租借專業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)違建防控。八是將違法建設(shè)整治工作納入2020年區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）高質(zhì)量發(fā)展單項(xiàng)考核，納入?yún)^(qū)對(duì)部門高質(zhì)量發(fā)展考核重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)考核，研究相關(guān)考核細(xì)則，與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，突出考核剛性。九是制訂全區(qū)違法建設(shè)整治工作方案，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）細(xì)致摸排歷史違建，尤其是存在消防隱患和壓占公共設(shè)施、用于群租房、存放易燃易爆物品等重大安全隱患的違法建設(shè)，研究明確整治目標(biāo)和步驟。十是建立物業(yè)服務(wù)抽巡查制度，檢查督促物業(yè)企業(yè)履行小區(qū)裝飾裝修管理職責(zé)、規(guī)范裝飾裝修管理程序，1-3月檢查物業(yè)管理小區(qū)42個(gè)，發(fā)出責(zé)令整改通知書2張、行政指導(dǎo)建議書1張。建立部門與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）聯(lián)席會(huì)議制度，互通信息、互商對(duì)策，1-3月召開聯(lián)席會(huì)議1次，開展聯(lián)合執(zhí)法1次。十一是推動(dòng)建立違建堵疏機(jī)制，組織召開部門協(xié)商會(huì)議，針對(duì)有違法建設(shè)的房產(chǎn)，研究制定限制變更登記、抵押登記等具體操作辦法。十二是加強(qiáng)違法建設(shè)日常巡查和法制宣傳，推動(dòng)建立部門溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊拆違中妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。十三是嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市城市管理領(lǐng)域失信行為管理辦法》，將違法建設(shè)已結(jié)案件上傳信用平臺(tái)，實(shí)施信用懲戒、形成剛性約束。廣泛發(fā)放《無(wú)錫市城市管理領(lǐng)域失信行為管理辦法宣傳告知書》，讓行政相對(duì)人知曉從事違法建設(shè)和其他違法違規(guī)行為對(duì)信用產(chǎn)生的影響。針對(duì)安全生產(chǎn)隱患較多問(wèn)題。一是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)安委會(huì)主任的“雙主任”制，制定落實(shí)區(qū)委常委會(huì)成員、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，調(diào)整充實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)專委會(huì)，專委會(huì)增至16個(gè)，在12個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和4個(gè)其他承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”“安全管理科”。進(jìn)一步明確特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、建筑施工、旅游民宿、群租房等方面的安全檢查職責(zé)。二是扎實(shí)組織開展38個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。把加強(qiáng)山林防火基礎(chǔ)建設(shè)納入?yún)^(qū)2020年惠民實(shí)事項(xiàng)目，已完成布點(diǎn)審核、項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。三是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面開展對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、20個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭責(zé)任部門的安全生產(chǎn)派駐督導(dǎo)工作，對(duì)10名安全生產(chǎn)履職不到位的公職人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)程序。針對(duì)信訪穩(wěn)定問(wèn)題突出問(wèn)題。全面落實(shí)信訪首接首辦責(zé)任，依法分類處理群眾初信初訪反映的問(wèn)題，及時(shí)解決合理合法訴求。推動(dòng)建設(shè)“兩訴中心”，實(shí)行矛盾糾紛一站式受理，創(chuàng)新利用區(qū)塊鏈技術(shù)融入矛盾糾紛調(diào)處工作，提升調(diào)解效力、鞏固調(diào)解成果。

（二）全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

7、關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)有差距”問(wèn)題的整改

針對(duì)政治生態(tài)修復(fù)不徹底問(wèn)題。一是將落實(shí)主體責(zé)任情況納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）黨的建設(shè)考核指標(biāo)體系，把各級(jí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入日常監(jiān)督重點(diǎn)。年初區(qū)委向市委和市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，去年11月以來(lái)共收到區(qū)管以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告10份。開展2020年領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作，填報(bào)對(duì)象擴(kuò)大到二級(jí)調(diào)研員、二級(jí)高級(jí)主管、二級(jí)高級(jí)主辦以上職級(jí)公務(wù)員，編印《填報(bào)指南》，重申“兩項(xiàng)法規(guī)”。開展股級(jí)干部個(gè)人廉政檔案填報(bào)工作，將各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）黨（工）委管理干部和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、區(qū)各直屬單位管理干部納入廉政檔案填報(bào)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層重要崗位、關(guān)鍵人物的有效監(jiān)督。1-3月離錫審批和備案21次，區(qū)管干部4人報(bào)告婚喪喜慶事宜。三是1月19日區(qū)委召開2019年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職評(píng)議會(huì)議，聽取各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)各直屬黨（工）委書記抓基層黨建、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一進(jìn)行針對(duì)性點(diǎn)評(píng)，同時(shí)指出具體問(wèn)題，并對(duì)深化全面從嚴(yán)治黨提出具體要求，各單位對(duì)照整改。四是堅(jiān)持以案為鑒、以案明紀(jì)，結(jié)合區(qū)內(nèi)查處的環(huán)保領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、群眾身邊的腐敗問(wèn)題和形式主義官僚主義問(wèn)題，拍攝《久久為功正風(fēng)紀(jì)》警示教育專題片，召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部以最直觀的方式接受最深刻的教育。五是針對(duì)原區(qū)委常委、政法委書記蘇建良違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題案例，在區(qū)委常委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，召開區(qū)委常委會(huì)專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。六是按照省、市政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作要求，落實(shí)《濱湖區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，召開全區(qū)政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)照政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)開展監(jiān)測(cè)分析。七是嚴(yán)格執(zhí)行《濱湖區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的實(shí)施意見》，對(duì)2019年制發(fā)的尚未整改到位的紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促整改落實(shí)，堵塞制度漏洞，推進(jìn)標(biāo)本兼治。1-3月向相關(guān)部門、單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促進(jìn)行分析研究，制定整改方案，落實(shí)整改工作。針對(duì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠問(wèn)題。一是針對(duì)市委書記黃欽同志在市委常委會(huì)上專題聽取各市（縣）區(qū)委書記抓全面從嚴(yán)治黨述職時(shí)對(duì)濱湖指出的問(wèn)題，召開區(qū)委常委會(huì)研究審議《中共濱湖區(qū)委關(guān)于抓全面從嚴(yán)治黨述職反饋意見的整改方案》。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度專題民主生活會(huì)都將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況作為重要內(nèi)容。二是全面落實(shí)履責(zé)記實(shí)制度，進(jìn)一步向基層延伸拓展，推進(jìn)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、村（社區(qū)）、下屬單位，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)科室、下屬單位，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和公立醫(yī)院履責(zé)記實(shí)全覆蓋。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門每月分別向監(jiān)察員辦公室、派駐紀(jì)檢組報(bào)送“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)情況。三是將各單位、各部門主體責(zé)任落實(shí)情況列入年度黨建考核并加強(qiáng)監(jiān)督，2019年底以來(lái)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議13次，結(jié)合典型案例召開民主生活會(huì)1次。四是召開區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書記年度述職評(píng)議會(huì)議，205位黨員代表參加評(píng)議。研究制定《2020年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作評(píng)價(jià)辦法》，推動(dòng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

8、關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不到位”問(wèn)題的整改

針對(duì)責(zé)任追究不能動(dòng)真碰硬問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范完善問(wèn)責(zé)會(huì)商會(huì)審流程，形成受理、分類、審核、實(shí)施和反饋的閉環(huán)管理，1-3月會(huì)商會(huì)審2起，強(qiáng)化規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。二是深入剖析責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，凡對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)的，同時(shí)對(duì)在黨組織中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是制定實(shí)施《無(wú)錫市濱湖區(qū)處置惡意舉報(bào)暫行辦法》，嚴(yán)厲打擊惡意舉報(bào)行為，及時(shí)為受到惡意舉報(bào)的黨員干部澄清正名，為激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。針對(duì)派駐監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題。一是出臺(tái)區(qū)深化派駐機(jī)構(gòu)改革的《意見》，對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)察覆蓋，在區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨組織中明確專職紀(jì)檢委員，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范開展。二是著眼增強(qiáng)派駐監(jiān)督工作力量和干部能力，提任、交流、引進(jìn)10人進(jìn)一步充實(shí)工作力量，舉辦2期區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力提升班，開展派駐條線干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，提升派駐干部能力素質(zhì)。

9、關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管不到位”問(wèn)題的整改

針對(duì)拆遷領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)問(wèn)題。一是強(qiáng)化房屋征收政策落實(shí)，制定下發(fā)《關(guān)于公布濱湖區(qū)安置房結(jié)算價(jià)格、優(yōu)惠價(jià)格及參考市場(chǎng)價(jià)格的通知》，進(jìn)一步明確全區(qū)安置房結(jié)算價(jià)格。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施〈無(wú)錫市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置實(shí)施辦法〉的操作意見》等房屋征收補(bǔ)償政策，規(guī)范政策執(zhí)行。二是健全完善陽(yáng)光征收機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收“八公示一監(jiān)督”制度，規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施行為，保障被征收人合法權(quán)益。三是要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）制定并完善拆遷補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理制度，并對(duì)近兩年所支付拆遷資金進(jìn)行“回頭看”。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題突出問(wèn)題。一是將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治列為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年度重點(diǎn)工作之一，目前已研究制定專項(xiàng)整治工作方案。二是研究制定區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作方案，把招投標(biāo)各方主體市場(chǎng)行為列入檢查范圍，扎實(shí)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化、招投標(biāo)活動(dòng)信息公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，通過(guò)舉辦全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)工作專題講座、發(fā)放建設(shè)工程招投標(biāo)法律匯編等方式，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等各方主體行為責(zé)任。依托合同歸集系統(tǒng)，健全完善規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為的項(xiàng)目歸集信息不定期檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)甄別規(guī)避招標(biāo)等違法行為。四是制定出臺(tái)《濱湖區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，對(duì)總投資200萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目實(shí)行全口徑管理，對(duì)財(cái)政、審計(jì)、行政審批等相關(guān)部門細(xì)化明確了嚴(yán)控投資、分級(jí)審批、加強(qiáng)評(píng)審、督查審計(jì)等方面的工作職責(zé)。

（三）黨建基礎(chǔ)工作、選人用人方面

10、關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改

針對(duì)履行黨建主責(zé)意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。強(qiáng)化落實(shí)黨建工作責(zé)任制，4月3日召開區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究部署全年黨建工作，聽取各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）2019年“書記項(xiàng)目”情況匯報(bào)，討論通過(guò)并印發(fā)實(shí)施《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》。4月10日召開全區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)會(huì)議，對(duì)全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行全面部署。針對(duì)基層黨建工作弱化虛化問(wèn)題。一是持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行薄弱后進(jìn)、軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整改情況每月上報(bào)制度，已開展區(qū)級(jí)層面集中走訪驗(yàn)收，并持續(xù)精準(zhǔn)指導(dǎo)、確保銷號(hào)。二是制定區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”相關(guān)文件、操作流程圖，按照2020年底不低于75%的目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）書記、主任“一肩挑”工作，有效落實(shí)“兩委”班子成員聯(lián)審機(jī)制，分層開展警示教育活動(dòng)，2019年12月以來(lái)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級(jí)已召開警示教育大會(huì)107場(chǎng)次、參加警示教育4766人次。三是加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)，蠡園、榮巷等街道黨校選址和改造提升方案已確定，蠡湖街道黨校軟硬件設(shè)施已充實(shí)到位。積極發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）兩級(jí)黨校在基層黨員培訓(xùn)中的主陣地作用，圍繞提升黨員干部對(duì)課程的認(rèn)知度和接受度目標(biāo)，以開設(shè)線上“云課堂”、開辦知識(shí)競(jìng)賽、情景模擬等方式，積極創(chuàng)新黨員干部教育內(nèi)容和形式，推動(dòng)培訓(xùn)從“說(shuō)教式”向“體驗(yàn)式”轉(zhuǎn)變。

11、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改

針對(duì)貫徹民主集中制不夠有力問(wèn)題。一是抓好區(qū)委關(guān)于全面貫徹民主集中制意見的落實(shí)，將貫徹民主集中制納入全區(qū)綜合考核指標(biāo)，強(qiáng)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子日?？疾?，指導(dǎo)和推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制相關(guān)制度建設(shè)。二是分層組織各部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職，對(duì)20個(gè)區(qū)委直屬黨（工）委履行基層黨建和人才工作責(zé)任、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況開展民主評(píng)議，將貫徹民主集中制情況作為重要內(nèi)容。針對(duì)民主生活會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、質(zhì)量不高問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行專題民主生活會(huì)制度，2月區(qū)委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深挖問(wèn)題根源，明確努力方向，推動(dòng)整改落實(shí)。二是通過(guò)制度建設(shè)提升民主生活會(huì)質(zhì)量，在《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》中，明確了提高民主生活會(huì)質(zhì)量的“五項(xiàng)責(zé)任”制度。針對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，常態(tài)化掌握基層支部“三會(huì)一課”開展情況，疫情期間在“濱湖先鋒”智慧黨建平臺(tái)開設(shè)專欄，引導(dǎo)基層黨組織黨員利用智慧手段開展學(xué)習(xí)，督促基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)報(bào)告制和公示制。

12、關(guān)于“選人用人工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改

針對(duì)干部工作制度執(zhí)行不夠規(guī)范問(wèn)題。一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行防止干部“帶病提拔”的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“凡提四必”，把好動(dòng)議提名、資格條件、考察考核、政治體檢、程序步驟等關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)預(yù)審、事前報(bào)告、全程紀(jì)實(shí)等制度，并經(jīng)市委組織部審核把關(guān)，防止違規(guī)情況發(fā)生。二是規(guī)范試用期制度，在試用期內(nèi)不調(diào)整試任職務(wù)，2019年12月起在干部試用期滿考察前充分征求相關(guān)單位意見，進(jìn)一步嚴(yán)格試用期滿考核。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬等需回避情況的，本人都需回避區(qū)委常委會(huì)和區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)議。三是積極破解混編混崗問(wèn)題，目前正在深入開展區(qū)機(jī)關(guān)部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）工作人員情況調(diào)研，深入了解區(qū)機(jī)關(guān)部門編外人員招錄、管理、工資待遇等情況，為建立編外用工申報(bào)制度打好基礎(chǔ)。針對(duì)部分干部敢擔(dān)當(dāng)善作為不夠問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨員干部思想教育引導(dǎo)，在“濱湖先鋒”“濱湖發(fā)布”等平臺(tái)發(fā)布吳仁寶、秦振華、趙亞夫、王繼才等先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)推進(jìn)“干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步整治官僚主義、精神不振、患得患失問(wèn)題。結(jié)合年度綜合考核，開展領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次評(píng)定重要依據(jù)。二是堅(jiān)決貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，把“三項(xiàng)機(jī)制”要求納入年度綜合考核體系，結(jié)合疫情防控工作，充分運(yùn)用新濱湖、濱湖發(fā)布、濱湖先鋒等報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立“戰(zhàn)‘疫’濱湖在行動(dòng)”宣傳專欄，加大先進(jìn)典型事跡的宣傳力度；制定下發(fā)《打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)十二條激勵(lì)措施》，晉升了10名抗疫工作表現(xiàn)突出的公務(wù)員職級(jí)，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

三、下一步整改工作打算

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改，取得了階段性成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，一些工作才剛剛起步，特別是部分較為復(fù)雜的問(wèn)題，需要深入推進(jìn)解決；一些深層次的矛盾和問(wèn)題及體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，需要通過(guò)深化相關(guān)領(lǐng)域改革逐步解決。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，確保問(wèn)題整改徹底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、發(fā)展成效提升。

一是全力抓實(shí)抓細(xì)，確保整改全面徹底。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委主體責(zé)任和區(qū)委書記“第一責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感堅(jiān)持不懈推進(jìn)整改。對(duì)已完成和基本完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，確保同類問(wèn)題不再發(fā)生；對(duì)近期能夠整改到位的，加大力度，加快進(jìn)度，抓緊整改到位；對(duì)需要一段時(shí)間才能整改到位的，緊盯不放，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，逐項(xiàng)跟蹤問(wèn)效；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，常抓不懈、監(jiān)督不松，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾。堅(jiān)持把標(biāo)本兼治貫穿始終，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)與建立長(zhǎng)效機(jī)制有效銜接，舉一反三剖析問(wèn)題深層次原因，研究制定科學(xué)有效的制度機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，用制度固化整改成果；梳理分析現(xiàn)有制度，對(duì)行之有效、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求存在制度漏洞、效力不強(qiáng)的修改完善。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

二是聚焦政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，抓嚴(yán)思想政治教育，通過(guò)加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等工作體系建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一。抓嚴(yán)政治監(jiān)督檢查，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、省委巡視反饋問(wèn)題整改等方面的政治監(jiān)督，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保中央和省、市委重大決策部署落地生根。抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制、開展黨的組織生活、進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)等制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查以及深化政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

三是抓基礎(chǔ)強(qiáng)隊(duì)伍，推動(dòng)黨建提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層黨建“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、“兩新”等各領(lǐng)域黨建工作，深度挖掘和培育一批叫得響、立得住、推得開的典型，以點(diǎn)帶面提升整體水平；持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，在認(rèn)真落實(shí)重大任務(wù)、全力推進(jìn)重點(diǎn)工作中，當(dāng)好“主心骨”，發(fā)揮攻堅(jiān)堡壘的作用。聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基層一線、培養(yǎng)鍛煉，系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)年輕干部選拔任用，建設(shè)一支善謀發(fā)展、能打硬仗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍；加強(qiáng)干部教育與管理、激勵(lì)與約束，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運(yùn)用，做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)管黨治黨。推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持審查調(diào)查力度不減、節(jié)奏不松，以身邊事教育身邊人、發(fā)揮警示教育震懾作用，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。深入加強(qiáng)區(qū)委巡察工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

五是注重成果運(yùn)用，提升高質(zhì)量發(fā)展成效。切實(shí)把整改工作與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞上級(jí)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的最新要求、群眾對(duì)美好生活的期盼向往，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；切實(shí)把整改工作與解放思想、創(chuàng)新提升結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全區(qū)上下牢固樹立新發(fā)展理念，積極主動(dòng)融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，全面深入解決好污染防治、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題，使整改過(guò)程真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，推動(dòng)高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，努力打造優(yōu)勢(shì)獨(dú)具、功能獨(dú)具、魅力獨(dú)具的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510-81178051；郵政信箱：中共無(wú)錫市濱湖區(qū)委巡察工作辦公室（無(wú)錫市濱湖區(qū)金城西路500號(hào)）；電子郵箱：wxbhxcz@163.com。

中共無(wú)錫市濱湖區(qū)委員會(huì)

2020年4月27日