根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月8日至9月27日，省委第一巡視組對(duì)江陰市開(kāi)展了巡視，同時(shí)對(duì)江陰高新區(qū)開(kāi)展了聯(lián)動(dòng)巡視巡察，并于2020年1月3日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布：

江陰市委堅(jiān)持把抓好巡視整改擺在突出位置，市委書記王進(jìn)健同志負(fù)總責(zé)，市委常委、副市長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，各板塊各部門各單位切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣抓好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立省委第一巡視組巡視江陰市反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)錫市副市長(zhǎng)、江陰市委書記王進(jìn)健任組長(zhǎng)，江陰市委副書記、市長(zhǎng)蔡葉明和江陰市委副書記袁秋中任副組長(zhǎng)，其他市委常委為成員。根據(jù)四方面問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。細(xì)化任務(wù)措施，針對(duì)巡視組指出的4個(gè)方面14項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化制定123條整改措施；針對(duì)巡察工作專項(xiàng)巡視反饋的4個(gè)方面18項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化制定38條整改措施；針對(duì)選人用人專項(xiàng)巡視反饋的5個(gè)方面19項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化制定47條整改措施；針對(duì)意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡視反饋的3個(gè)方面11項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化制定31條整改措施，并明確由相關(guān)市委常委牽頭負(fù)責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，市委先后召開(kāi)2次常委會(huì)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次常委會(huì)專題民主生活會(huì)專題部署推進(jìn)巡視整改工作。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的整改落實(shí)，取得了階段性成效，市委巡視整改工作方案中的123條整改措施均已取得明顯成效，專項(xiàng)整改方案中的116條整改措施已初步完成51條，新出臺(tái)相關(guān)制度文件42項(xiàng)。

一、提高政治站位，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

這次省委巡視組到江陰巡視，深入檢視我們貫徹中央、省委重要決策部署、全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、上輪巡視反饋問(wèn)題整改情況，既是對(duì)江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次全面檢查，也是對(duì)江陰領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的一次集體檢驗(yàn)。江陰市委切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，誠(chéng)懇接受省委巡視組指出的問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹省委巡視組提出的意見(jiàn)要求，積極主動(dòng)、不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，向省委和全市人民交上一份滿意的答卷。

一是提高站位、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們有力開(kāi)展巡視整改工作、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。省委巡視反饋后，1月14日，市委迅速召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)婁勤儉書記在聽(tīng)取十三屆省委第七輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和省委第一巡視組巡視江陰市情況反饋會(huì)精神，專題研究部署巡視整改落實(shí)工作，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)巡視整改工作，推動(dòng)巡視整改工作往深處走、往細(xì)處落、往實(shí)處做。1月23日，市委再次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)我市整改工作方案及三個(gè)專項(xiàng)整改工作方案，并明確要求把抓好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體舉措，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，切實(shí)增強(qiáng)做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，向省委和全市人民交上一份滿意答卷。2月21日，市委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，每位常委同志全面對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)，聯(lián)系個(gè)人思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，明確整改方向整改措施，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，推動(dòng)省委巡視反饋問(wèn)題堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，把巡視整改作為檢驗(yàn)對(duì)黨是否忠誠(chéng)的“試金石”，堅(jiān)決以實(shí)實(shí)在在的巡視整改成效，詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。市委深刻領(lǐng)會(huì)把握省委關(guān)于巡視整改的重要部署，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡視整改是政治責(zé)任、政治任務(wù)、政治紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。

二是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，全力構(gòu)建巡視整改責(zé)任體系。市委牢牢扛起省委巡視整改的主體責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項(xiàng)工作。專門成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)省委巡視整改的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。省委巡視整改工作方案確定的4個(gè)方面14項(xiàng)任務(wù)123條整改措施，每一條都明確牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、參與單位和完成時(shí)限。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部分別牽頭抓好3個(gè)專項(xiàng)巡視整改工作。王進(jìn)健同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自抓督辦，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究整改落實(shí)工作，并在年度抓全面從嚴(yán)治黨述職會(huì)、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市委巡察工作書記專題會(huì)議等不同場(chǎng)合，對(duì)做好巡視整改工作提出要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)決防止“新官不理舊賬”等錯(cuò)誤傾向，確保省委巡視反饋意見(jiàn)事事有回音、件件有著落。蔡葉明同志親力親為抓好政府系統(tǒng)的整改工作，先后召開(kāi)多次專題會(huì)議，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、壓降地方政府性債務(wù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江大保護(hù)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等工作作出具體部署，推動(dòng)巡視整改任務(wù)全面落實(shí)。其他市委常委同志、副市長(zhǎng)按照任務(wù)分工，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，分別抓好相關(guān)整改落實(shí)工作。市人大常委會(huì)、市政協(xié)黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署巡視整改工作。各板塊各部門黨委（黨組）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化工作措施，切實(shí)做到倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，形成了一體擔(dān)責(zé)、一體整改、一體推進(jìn)的工作格局。

三是加強(qiáng)督查、從嚴(yán)從實(shí)，全面推動(dòng)巡視整改見(jiàn)底見(jiàn)效。市委認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查和跟蹤督辦，實(shí)行嚴(yán)格清單管理和臺(tái)賬制度，堅(jiān)持每周一調(diào)度、每月一匯總，推動(dòng)各地各部門落細(xì)落實(shí)整改工作、逐項(xiàng)逐條銷號(hào)清零。市委常委會(huì)定期聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況，見(jiàn)人見(jiàn)事指出存在的問(wèn)題，提出具體整改工作要求。市委整改工作方案下發(fā)后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)按照“責(zé)任落實(shí)、措施扎實(shí)、進(jìn)度排實(shí)、督查嚴(yán)實(shí)”的要求，親自抓督查、抓協(xié)調(diào)、抓推進(jìn)，逐一過(guò)堂、逐條評(píng)估、逐項(xiàng)檢查。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和市委辦公室把整改落實(shí)情況作為督查工作的重要內(nèi)容，按照全市整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化跟蹤落實(shí)。針對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，對(duì)馬上可以整改的問(wèn)題，立行立改、應(yīng)改盡改、能改速改，并將各項(xiàng)措施通過(guò)制度性安排落實(shí)到常態(tài)化執(zhí)行；對(duì)不能立即整改到位的問(wèn)題，分析存在原因，找準(zhǔn)解決對(duì)策，擬定整改方案，有力有序有效推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持“立足當(dāng)前整改”和“建立長(zhǎng)效機(jī)制”相結(jié)合，在加強(qiáng)理論武裝、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、加強(qiáng)選人用人工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面建立健全了一批制度機(jī)制，以巡視整改深化標(biāo)本兼治。

二、聚焦整改問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)巡視整改實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、深入治理、有效提升

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省委重大決策部署方面

1．關(guān)于黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分問(wèn)題的整改

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，制定《2020年全市黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，建立市委常委旁聽(tīng)鎮(zhèn)街園區(qū)黨（工）委中心組學(xué)習(xí)制度，市委中心組組織集體學(xué)習(xí)14次。組建黨的十九屆四中全會(huì)精神市委宣講團(tuán)，集中宣講60余場(chǎng)次，2萬(wàn)余人次。下發(fā)《2020年全市干部教育培訓(xùn)工作要點(diǎn)》，完善新思想“1+6+X”課程體系，《江陰日?qǐng)?bào)》、最江陰APP開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)”專欄。“江陰發(fā)布”微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推送近220條、報(bào)紙廣播電視刊發(fā)相關(guān)報(bào)道180余條，多角度、立體式宣傳報(bào)道江陰“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的創(chuàng)新舉措和生動(dòng)實(shí)踐。深化解放思想大討論活動(dòng)，對(duì)照省委婁勤儉書記新時(shí)代“江蘇之問(wèn)”，編印《“思想再解放、發(fā)展高質(zhì)量”市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研文選》，以思想解放引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是出臺(tái)《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)排頭兵三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)排頭兵2020年重點(diǎn)工作》，堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)清單制、工作推進(jìn)月報(bào)制，逐月梳理任務(wù)進(jìn)展、逐項(xiàng)進(jìn)行掛賬銷賬，全力推動(dòng)資源高效利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、污染防治攻堅(jiān)等9個(gè)方面的任務(wù)落實(shí)，確保長(zhǎng)江大保護(hù)每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)完成。制定出臺(tái)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月度通報(bào)考核辦法，并開(kāi)展月度考評(píng)，壓緊壓實(shí)部門和板塊污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作責(zé)任和措施。以建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)為引領(lǐng)，咬定目標(biāo)、動(dòng)真碰硬，突出問(wèn)題有效化解，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，環(huán)保設(shè)施加快完善，沿江面貌煥然一新，體制改革不斷深化，污染防治取得重要階段性成效。三是健全江陰市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)產(chǎn)業(yè)合作、科技、交通、信息、環(huán)保、信用、人力社保、金融、商務(wù)、能源、安全、城市合作等12個(gè)專題工作組。建立《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)任務(wù)和工作制度，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。四是召開(kāi)江陰、靖江兩市高質(zhì)量跨江融合發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決兩地跨江融合發(fā)展方面的相關(guān)問(wèn)題。以江陰－靖江工業(yè)園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以江陰－靖江上市公司黨建聯(lián)盟為政治保障，以船舶海工、鋼結(jié)構(gòu)兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為要素支撐，以江陰－靖江高質(zhì)量跨江融合發(fā)展聯(lián)席辦公室為協(xié)調(diào)中樞的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。

2．關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”重要思想還有差距問(wèn)題的整改

一是進(jìn)一步優(yōu)化港口岸線規(guī)劃利用方案，完成《無(wú)錫（江陰）港總體規(guī)劃》修編工作并上報(bào)省政府待批準(zhǔn)。港口規(guī)劃岸線調(diào)減至16.85公里，占自然岸線48.4%，低于省定指標(biāo)50%，比2008年規(guī)劃港口岸線23.4公里減少6.55公里。加快《江陰市長(zhǎng)江岸線保護(hù)利用規(guī)劃》評(píng)審和報(bào)批工作，不斷強(qiáng)化空間管控，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線資源的有效保護(hù)、科學(xué)利用和依法管理。圍繞2020年6月底前全面完成45個(gè)清理整治項(xiàng)目的總目標(biāo)，明確整治方案，壓實(shí)工作責(zé)任，目前已完成整改42個(gè)，剩余3個(gè)正在加緊整改，計(jì)劃6月底前全部完成。進(jìn)一步加大長(zhǎng)江岸線巡查力度，及時(shí)制止和處置水事違法行為，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是制定《江陰市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升實(shí)施方案》《江陰市化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《江陰市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《江陰市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》等文件。近兩年停止審批沿江?；反a頭新改擴(kuò)項(xiàng)目，取消一年以上未作業(yè)危險(xiǎn)貨物品種的審批，沿江12個(gè)化工碼頭已有3個(gè)完成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)、3個(gè)待公示發(fā)證，年底前將全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)化工園區(qū)和149家化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等排查評(píng)估，綜合提出化工園區(qū)“一園一策”、化工企業(yè)“一企一策”處置意見(jiàn)，截至去年底，全市關(guān)?；@區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)22家，超額完成省、無(wú)錫市下達(dá)的關(guān)停整治任務(wù)。目前，我市化工（危化品）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治排查工作已全面開(kāi)展，對(duì)排查出的安全環(huán)保隱患問(wèn)題，將督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改，對(duì)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患大、不愿整改或整改無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決予以依法關(guān)閉退出，對(duì)處于環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的將加快關(guān)閉退出。在取消高新區(qū)化工集中區(qū)化工定位的基礎(chǔ)上，正大力推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)整合提升，成立江陰臨港化工園區(qū)，現(xiàn)已完成相關(guān)布局準(zhǔn)入類方案制定，園區(qū)封閉化管理、?；愤\(yùn)輸車停車場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。三是出臺(tái)《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)排頭兵三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》《江陰市推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)排頭兵2020年重點(diǎn)工作》，堅(jiān)持把長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，圍繞環(huán)境保護(hù)與污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌、綠色交通體系、地域文化振興、小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等9個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江江陰段生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)工作，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改問(wèn)題清單（無(wú)錫）》中未完成整改的項(xiàng)目，已落實(shí)江陰市礦山地質(zhì)環(huán)境的詳細(xì)調(diào)查工作，部分廢棄礦山已完成治理，華士鎮(zhèn)砂山南坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，徐霞客鎮(zhèn)花山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已竣工待審計(jì)結(jié)束后驗(yàn)收，高新區(qū)長(zhǎng)山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度已超過(guò)70%、計(jì)劃2020年內(nèi)完工；嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)山采石現(xiàn)象，從源頭嚴(yán)格管控，礦山偷采盜采違法行為得到有效遏制。加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目事前審查、事中監(jiān)督、事后管理，堅(jiān)決杜絕未批先建、批建不符等現(xiàn)象。下發(fā)《江陰市港口碼頭清理整治工作實(shí)施方案》，印發(fā)《江陰市港口碼頭清理整治工作操作指南（試行）》，目前各板塊陸續(xù)完成工作方案和“規(guī)范一批、清理一批、提升一批”清單，計(jì)劃6月底完成清理一批的時(shí)序進(jìn)度，12月底全面完成碼頭清理整治工作。

3．關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足問(wèn)題的整改

一是加快南沿江城際鐵路項(xiàng)目拆遷工作，蘇南沿江鐵路項(xiàng)目江陰段線內(nèi)擬拆民房共788戶，目前已簽約766戶，線內(nèi)67家擬搬遷企業(yè)均已確定搬遷方案，目前已簽約49家；各標(biāo)段累計(jì)建設(shè)完成樁基3660余根，承臺(tái)230余個(gè)，墩柱180余個(gè)，全力保障南沿江城際鐵路江陰段快速施工。配合做好鹽泰錫常宜鐵路工可報(bào)告編制工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成工可報(bào)批。全面啟動(dòng)鐵路綜合客運(yùn)樞紐站的建設(shè)，前期手續(xù)基本完成，完成項(xiàng)目合同簽訂。江陰第二過(guò)江通道工可省發(fā)改委已批復(fù)，大臨設(shè)施單位進(jìn)場(chǎng)施工，綠化遷移結(jié)束。無(wú)錫（江陰）港申夏港區(qū)港口集團(tuán)通用碼頭、件雜貨碼頭通過(guò)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造，不增加岸線使用，擬改擴(kuò)建為20萬(wàn)噸級(jí)泊位提高吞吐量，目前已開(kāi)展前期工可研究。二是制定《“創(chuàng)新江陰”三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022）》和《關(guān)于建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)中心加快創(chuàng)新發(fā)展的政策措施》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》旨在通過(guò)三年的努力，在區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新發(fā)展動(dòng)能培育、創(chuàng)新型企業(yè)引育、創(chuàng)新資源集聚等方面取得明顯成效，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)總量背后的科技創(chuàng)新短板問(wèn)題；《政策措施》對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、公共研發(fā)平臺(tái)、科創(chuàng)企業(yè)引育、科技金融等方面進(jìn)行了完善。以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生期盼”為焦點(diǎn)，提出了建設(shè)具有全國(guó)影響力的先進(jìn)制造業(yè)科創(chuàng)中心的目標(biāo)定位。圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》和科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理，印發(fā)《2020年全市科技創(chuàng)新主要工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，建立“目標(biāo)導(dǎo)向、定期分析、動(dòng)態(tài)督查、通報(bào)進(jìn)度”的推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的良好局面。三是制定出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵三年行動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）》，從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、提升“三大”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、放大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建自主可控創(chuàng)新體系、加強(qiáng)園區(qū)載體平臺(tái)建設(shè)以及加強(qiáng)綜合要素保障支撐等六大部分22個(gè)方面，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量突破。四是加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代制造業(yè)體系，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)瓶頸問(wèn)題。鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持新能源、新材料、電子信息、車船及高端裝備、生物醫(yī)藥及器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，今年1－2月，全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)企業(yè)加大裝備投資和智能化改造力度，進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，組織上報(bào)2020年省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃101個(gè)。持續(xù)增強(qiáng)專精特新培育和扶持力度，近三年累計(jì)兌付扶持資金4541萬(wàn)元。

4．關(guān)于污染防治不夠有力，金融風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多問(wèn)題的整改

一是2018年至2019年新增污水主管網(wǎng)41.88公里，創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)48個(gè)，復(fù)查排水達(dá)標(biāo)區(qū)200個(gè)，完成村莊生活污水治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)及642個(gè)以上村莊生活污水治理任務(wù)。2020年計(jì)劃新建污水主管網(wǎng)20公里，新增排水達(dá)標(biāo)區(qū)24個(gè)，完成650個(gè)村莊生活污水治理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95.5%，村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到80%以上。二是2019年對(duì)長(zhǎng)溝河等6條重度黑臭水體及蘆花溝河等8條輕度黑臭水體實(shí)施綜合整治，城區(qū)14條黑臭水體已基本消除黑臭，經(jīng)第三方檢測(cè)單位及上級(jí)部門對(duì)14條河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)，結(jié)果基本達(dá)標(biāo)。2020年將通過(guò)實(shí)施河道水系溝通、上游控源截污、生態(tài)修復(fù)、岸坡整治、景觀提升等工程，進(jìn)一步提升城區(qū)河道水質(zhì)。三是秦望山2萬(wàn)噸/年固廢處置項(xiàng)目按時(shí)序建設(shè)中，應(yīng)急線已建成投用。2019年，全市SO2年平均濃度11微克/立方米、同比下降21.4%。梳理排查燃煤工業(yè)爐窯90臺(tái)、生物質(zhì)工業(yè)爐窯14臺(tái)，目前已完成39臺(tái)燃煤工業(yè)爐窯綜合治理。每月通報(bào)水氣環(huán)境質(zhì)量，壓實(shí)“斷面長(zhǎng)”“點(diǎn)位長(zhǎng)”責(zé)任。制定預(yù)警黑名單，防范企業(yè)安全隱患。四是出臺(tái)《關(guān)于打好重大風(fēng)險(xiǎn)防控（金融安全）攻堅(jiān)仗2020年工作要點(diǎn)》。加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持專項(xiàng)基金”組建工作，通過(guò)外部賦能促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。五是明確41個(gè)市級(jí)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)11個(gè)存在職責(zé)交叉和盲區(qū)空白的行業(yè)領(lǐng)域明確牽頭部門。配齊配強(qiáng)市安委辦力量并實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。市20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”，其他市級(jí)部門及直屬事業(yè)單位增掛“安全管理科”牌子，成立江陰臨港化工園區(qū)管理中心。目前生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)同比下降88.9%。已關(guān)停全市不滿足防護(hù)距離要求的?；菲髽I(yè)6家，注銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證7家，另有9家企業(yè)計(jì)劃今年6月底前完成。依托沿江危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)同步預(yù)警監(jiān)測(cè)，運(yùn)用高空瞭望及紅外溫感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)全覆蓋。六是制定并下發(fā)《江陰市港口安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，一季度累計(jì)開(kāi)展安全專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查71次，沿江?；a頭檢查覆蓋率300%，累計(jì)檢查出隱患81項(xiàng)，已整改79項(xiàng)。開(kāi)展沿江港口30家企業(yè)安全生產(chǎn)自查，檢查項(xiàng)目涉及49項(xiàng)內(nèi)容，2019年遺留的5項(xiàng)重大隱患已全部完成整改。12家沿江?；a頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)將在12月底前實(shí)現(xiàn)一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，目前3家企業(yè)已達(dá)標(biāo)，另有3家企業(yè)通過(guò)考評(píng)，等待公示發(fā)證。完成沿江所有危化品常壓儲(chǔ)罐的檢測(cè)，并落實(shí)相關(guān)檢測(cè)機(jī)制。

5．關(guān)于以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)不到位問(wèn)題的整改

一是加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作，在全市范圍內(nèi)確定了14個(gè)鎮(zhèn)（街道）21個(gè)行政村的41個(gè)自然村作為試點(diǎn)村。市級(jí)財(cái)政安排了5萬(wàn)元/戶的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于支持農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；明確了配套費(fèi)用減免優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批程序等相關(guān)問(wèn)題。截至3月，全市40個(gè)試點(diǎn)村村莊（建設(shè)）規(guī)劃通過(guò)市政府審批，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)679戶，竣工435戶。在試點(diǎn)村范圍以外，也有部分村莊自行推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造，近兩年全市共完成零星翻建485戶。二是芙蓉大道快速化改造工程已實(shí)現(xiàn)壽山立交－龍定路、東外環(huán)路－大橋南路、埠路橋路－普惠路保障性通車，全長(zhǎng)共9km，較大程度緩解了交通壓力。協(xié)調(diào)解決疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)、防疫物資采購(gòu)、返澄人員隔離、核酸檢測(cè)申請(qǐng)、原材料采購(gòu)等問(wèn)題。項(xiàng)目已于3月2日復(fù)工，現(xiàn)已到崗553人。三是月城鎮(zhèn)黃橋村剩余的262戶拆遷戶于2019年12月23日全部安置完畢；青陽(yáng)鎮(zhèn)待疫情穩(wěn)定后，按照“在外過(guò)渡的拆遷戶每戶先予安置一套”的原則，安排600套青桐三期安置房先行解決拆遷戶在外過(guò)渡的問(wèn)題；待徐家灣安置房建成后，完成全部安置房分房工作。四是新建公辦園3所，新增民辦園12所，其中新增普惠性民辦園3所；在建公辦園2所，在建普惠性民辦園1所。全市129所幼兒園中公辦82所、普惠性民辦5所，普惠性幼兒園共計(jì)87所；另有提供普惠服務(wù)的民辦園12所，全市在公辦與普惠性民辦幼兒園就讀幼兒占比達(dá)85.13%。推進(jìn)新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，對(duì)6個(gè)新建地塊提出幼兒園配建意見(jiàn)。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校新建1所，異地新建1所，改擴(kuò)建3所，公建民營(yíng)1所；在建公辦學(xué)校2所，在建民辦學(xué)校1所。調(diào)整城區(qū)學(xué)校入學(xué)政策，實(shí)施“363學(xué)位制”，緩解城區(qū)超大規(guī)模學(xué)校大校額、大班額現(xiàn)象。全市符合入學(xué)條件的新市民子女占比達(dá)94.3%，比2018年提高8.8%。完成3所超大規(guī)模學(xué)校分校區(qū)獨(dú)立建制，并將繼續(xù)對(duì)周莊實(shí)小等超大規(guī)模學(xué)校進(jìn)行分校區(qū)獨(dú)立建制。五是啟動(dòng)“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃編制工作。開(kāi)工建設(shè)市中醫(yī)院異地新建工程、市婦幼保健院改擴(kuò)建工程。聚力“新三名”戰(zhàn)略和醫(yī)療質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。完善政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生籌資機(jī)制，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院利用人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極構(gòu)建“?？坡?lián)盟”。六是建立“套路貸”等非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作專班，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)接收并處置非法金融活動(dòng)線索56條，自主收集上報(bào)非法金融活動(dòng)線索12條，開(kāi)展“套路貸”專項(xiàng)治理以來(lái)，全市累計(jì)打掉“套路貸”違法犯罪團(tuán)伙9個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)各相關(guān)單位查控收繳“黑財(cái)”責(zé)任，加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)審查，加大對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1．關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位問(wèn)題的整改

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，將落實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況納入年度黨的建設(shè)考核，督促層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化以案治本，深入分析系列腐敗案件背后存在的制度漏洞，扎緊“不能腐”的籠子。2019年12月出臺(tái)《關(guān)于集體土地房屋征收（拆遷）補(bǔ)償情況通過(guò)江蘇有線戶戶通平臺(tái)公示的實(shí)施意見(jiàn)》，從源頭規(guī)范集體土地房屋征收（拆遷）補(bǔ)償實(shí)施行為。配齊配強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)和派出監(jiān)察員辦公室人員，今年將通過(guò)招考、選調(diào)、接受軍轉(zhuǎn)干部等方式增配派駐力量達(dá)編制數(shù)的85%。目前，4個(gè)監(jiān)察員辦公室力量充足，共8人。加強(qiáng)審查調(diào)查和監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)，建立日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、交叉檢查工作模式，構(gòu)建監(jiān)督全覆蓋機(jī)制。督促各鎮(zhèn)街園區(qū)紀(jì)（工）委對(duì)歷年來(lái)本級(jí)自辦案件的處分決定宣布情況、待遇調(diào)整情況、影響期執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾。

2．關(guān)于違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕問(wèn)題的整改

持續(xù)加大對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度，嚴(yán)肅查處十九大后不收手、不收斂頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。在元旦、春節(jié)期間持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，查處隱入國(guó)企食堂違規(guī)公款吃喝問(wèn)題。啟動(dòng)對(duì)相關(guān)部門在處置省水利廳移交的采砂船非法滯留問(wèn)題中涉嫌相互推諉、不愿接受問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)。加強(qiáng)明察暗訪，嚴(yán)肅查處作風(fēng)散漫、漠視群眾訴求等形式主義、官僚主義問(wèn)題。發(fā)揮身邊案例警示教育作用，通報(bào)2批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。精簡(jiǎn)文件會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

3．關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行缺乏有力制約，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的整改

加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，健全完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“三資”監(jiān)管體系，推進(jìn)戶戶通、E銀通、村務(wù)卡建設(shè)，實(shí)現(xiàn)252個(gè)行政村全覆蓋。完成國(guó)資信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)，對(duì)7家市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。起草《市住建局政府投資項(xiàng)目工程量變更簽證管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)中變更的管理。拓寬投標(biāo)保證金繳納形式，通過(guò)銀行保函、保險(xiǎn)保函、企業(yè)擔(dān)保等多項(xiàng)保證金繳納方式引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，通過(guò)紀(jì)委+監(jiān)察專員辦公室和綜合派駐兩種模式推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)察全覆蓋。制定市紀(jì)委監(jiān)委“嵌入式”監(jiān)督1個(gè)總體方案和9個(gè)具體實(shí)施方案，聚焦行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、工程建設(shè)、資金管理等領(lǐng)域，督促指導(dǎo)各駐在單位完善制度機(jī)制、堵塞管理漏洞。

（三）基層黨組織建設(shè)、選人用人及意識(shí)形態(tài)工作方面

1．關(guān)于黨建工作責(zé)任制未有效落實(shí)問(wèn)題的整改

教育系統(tǒng)黨建工作機(jī)制進(jìn)一步提升，健全三級(jí)管理體制，完善黨建工作責(zé)任體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)全市民辦學(xué)校黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全面覆蓋，民辦學(xué)校黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。深化實(shí)施“兩新”組織“紅色領(lǐng)航”工程，落實(shí)組織系統(tǒng)助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施。成立基層黨建工作指導(dǎo)站，招錄“兩新”黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步推動(dòng)“兩新”工委實(shí)體化運(yùn)作。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派出30人組成黨建考核小組，采用平時(shí)監(jiān)測(cè)考核與年終現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式，對(duì)2019年度鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨建考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。黨建考核結(jié)果由市委組織部在全市范圍進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

2．關(guān)于選人用人導(dǎo)向不夠鮮明，干部隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)謀劃不足問(wèn)題的整改

一是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。突出干部政治素質(zhì)，推行干部“政治體檢”，草擬《江陰市黨員干部政治體檢實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)施干部選拔任用政治、廉政“雙鑒定”“雙簽字”制度。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)展擔(dān)當(dāng)作為專項(xiàng)測(cè)評(píng)，落實(shí)能上能下，制定《關(guān)于激勵(lì)全市黨員干部打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的八項(xiàng)舉措》，8名干部在疫情防控一線晉升職級(jí)。二是規(guī)范選拔任用程序。研究草擬江陰市領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用分析研判及動(dòng)議、民主推薦、考察、任職前聽(tīng)取有關(guān)部門意見(jiàn)等四個(gè)實(shí)施辦法，繪制《干部選拔任用工作流程圖》《干部選拔任用事前報(bào)告流程圖》，進(jìn)一步完善選拔任用程序。草擬江陰市《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔任用把關(guān)重點(diǎn)的規(guī)定》，從緊動(dòng)議條件、民主推薦和民主測(cè)評(píng)，前置查核政審程序，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔關(guān)。三是系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《2019－2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、省貫徹落實(shí)若干措施和無(wú)錫市貫徹落實(shí)行動(dòng)方案，研究我市具體實(shí)施意見(jiàn)。草擬江陰市《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干措施》，完善優(yōu)秀干部人才庫(kù)，動(dòng)態(tài)摸清各單位年輕干部數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布。在空缺崗位比較少的情況下，2019年提拔35歲以下年輕干部11名。四是加強(qiáng)干部交流輪崗。制定出臺(tái)《江陰市關(guān)于推進(jìn)干部交流輪崗工作的意見(jiàn)》，健全干部交流輪崗機(jī)制。對(duì)全市同一崗位任職滿5年的市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面排查，掌握長(zhǎng)期未交流輪崗干部具體名單。

3．關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任尚未得到全面落實(shí)問(wèn)題的整改

市委高度重視意識(shí)形態(tài)工作“一把手”主體責(zé)任，班子成員帶頭堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)“主陣地”、種好“責(zé)任田”，引導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人旗幟鮮明地站到意識(shí)形態(tài)工作第一線。1月15日市委專門召開(kāi)2019年度全市黨建述職會(huì)議，鎮(zhèn)街黨（工）委書記就意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)行述職。1月3日、1月23日市委常委會(huì)會(huì)議和3月25日市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議三次專題研究部署意識(shí)形態(tài)有關(guān)工作，嚴(yán)明落實(shí)好著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)“22212”制度，切實(shí)履行主體責(zé)任，意識(shí)形態(tài)工作納入了黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，并堅(jiān)持納入市委巡察、政治生態(tài)監(jiān)測(cè)、年度考核、“三查三看”等，黨委黨組主責(zé)、宣傳部門主管、職能單位主抓的“三主”管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。從2019年年底對(duì)12家單位進(jìn)行市委巡察意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查的情況看，“五個(gè)納入”“四個(gè)一同”落實(shí)情況良好，各類意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。根據(jù)市委安排部署，今年市委第十輪巡察將對(duì)8家單位開(kāi)展意識(shí)形態(tài)責(zé)任制專項(xiàng)檢查。

（四）巡視巡察和環(huán)保督察遺留問(wèn)題整改方面

1．關(guān)于上輪巡視反饋問(wèn)題整改措施還不實(shí)，存在重形式輕實(shí)質(zhì)問(wèn)題的整改

2019年12月底，市委巡察辦牽頭市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部對(duì)2018年度被巡察單位整改完成情況開(kāi)展了集中督查，并對(duì)整改完成率低于95%的2個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2020年3月，市委巡察辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展十三屆江陰市委對(duì)村（社區(qū)）巡察整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)十三屆江陰市委已巡察村（社區(qū)）個(gè)性問(wèn)題、共性問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展自查。健全巡察+監(jiān)察員辦公室工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派出監(jiān)察員辦公室對(duì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)、移交問(wèn)題線索的辦理進(jìn)行督查督辦10次，針對(duì)“三資”管理不規(guī)范等問(wèn)題下發(fā)監(jiān)察建議書6份。深入開(kāi)展巡視巡察整改民主評(píng)議工作，將巡視巡察整改情況納入村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人述職重要內(nèi)容，倒逼整改措施真正落地見(jiàn)效。

2．關(guān)于巡察工作的“后半篇文章”做得不實(shí)問(wèn)題的整改

認(rèn)真梳理十三屆市委第八輪巡察87個(gè)村（社區(qū)）涉及“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等10個(gè)共性問(wèn)題，下發(fā)2019年《關(guān)于對(duì)市委第八輪巡察期間發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題開(kāi)展自查自糾的通知》，并結(jié)合2019年市委對(duì)村（社區(qū)）巡察向所在鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋意見(jiàn)，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行整改。2019年年底，市紀(jì)委、組織部門聯(lián)合對(duì)上年度巡察整改情況開(kāi)展集中督查，根據(jù)督查情況，將4個(gè)被巡察單位列入全市黨組織負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨述職評(píng)議對(duì)象。十三屆江陰市委第九輪巡察問(wèn)題線索已錄入省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督審查業(yè)務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)巡察線索按時(shí)辦結(jié)。

3．關(guān)于中央和省環(huán)保督察指出的問(wèn)題推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度不快問(wèn)題的整改

66項(xiàng)反饋意見(jiàn)均制定了整改方案，明確了責(zé)任單位、整改措施和整改完成時(shí)限，建立了牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改。目前，2016年中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題14項(xiàng)已全部完成；2017年省環(huán)保督察反饋問(wèn)題38項(xiàng)，已完成37項(xiàng)（立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持項(xiàng)，均按要求落實(shí)整改）；2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題14項(xiàng)已完成8項(xiàng)（立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持項(xiàng)，均按要求落實(shí)整改），其余整改時(shí)限為2020年底前的6項(xiàng)，將倒排時(shí)序進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成。

三、堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)一抓到底，切實(shí)確保巡視整改后續(xù)工作常抓不懈、抓出成效、群眾滿意

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，全市上下圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)行了全面政治體檢和補(bǔ)課，進(jìn)一步深化了對(duì)政治巡視的認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正了存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了相關(guān)責(zé)任人，有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用。但是對(duì)照中央和省市委的要求，對(duì)照人民群眾的期待，整改落實(shí)中還存在責(zé)任落實(shí)層層遞減、整改進(jìn)度受疫情影響導(dǎo)致滯后等問(wèn)題。市委清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步，市委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)江陰干部群眾負(fù)責(zé)的精神，全力以赴抓好巡視“后半篇文章”，確保整改工作改到位、改徹底，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全市黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用好理論中心組學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)輪訓(xùn)、江陰大學(xué)堂等形式和各級(jí)黨校、華西干部學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等陣地，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹新思想情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引領(lǐng)全市黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神，緊緊圍繞當(dāng)好新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵目標(biāo)定位，推動(dòng)全市上下全面落實(shí)新發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，突出抓好長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、錫澄一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，著力推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江陰建設(shè)再出發(fā)。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，深入開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)估工作，不斷提高凝聚力戰(zhàn)斗力。

二是聚焦“兩個(gè)鞏固”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。根據(jù)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核指標(biāo)。結(jié)合年度考核和政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，深化市委巡察意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查制度。堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)，用好宣傳載體和媒介，宣傳黨的理論政策主張，唱響主流輿論聲音。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論生態(tài)治理，細(xì)化《網(wǎng)絡(luò)輿情反饋與處置實(shí)施辦法》，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮輿情直報(bào)通道和應(yīng)急處置工作群作用，做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控。突出加強(qiáng)對(duì)新聞媒體、講座論壇、文化市場(chǎng)、民族宗教等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)管理，抓好校園意識(shí)形態(tài)工作。大力推進(jìn)“掃黃打非”工作，統(tǒng)籌做好出版、印刷、電影等行業(yè)的監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌推進(jìn)文藝創(chuàng)作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有聲有色做好對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外影響力，傳播好高質(zhì)量發(fā)展的江陰經(jīng)驗(yàn)，講好江陰故事，展現(xiàn)江陰形象。

三是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)干部工作“五大體系”建設(shè)，落實(shí)省委“五突出五強(qiáng)化”要求，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，著力提高干部選任工作水平。牢牢把握新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以新修訂的《干部任用條例》為遵循，全面推行干部“政治體檢”，優(yōu)化干部選任工作流程，深入推進(jìn)選人用人問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治廉政“雙鑒定雙簽字”“防止干部帶病提拔”等制度，堅(jiān)決糾正和防止選人用人上的不正之風(fēng)。系統(tǒng)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、改革攻堅(jiān)、疫情防控、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作考察發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)新一輪市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作結(jié)構(gòu)性要求進(jìn)行重點(diǎn)研判，加大年輕干部選拔任用力度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。堅(jiān)持嚴(yán)格與厚愛(ài)、激勵(lì)和約束并重，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”制度落地，發(fā)揮好綜合考核“指揮棒”作用，制定“不實(shí)信訪澄清”“加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理”等制度，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，持續(xù)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作條例、黨支部工作條例等，以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能，以“五聚力五提升”行動(dòng)為主抓手，創(chuàng)新推行黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市基層、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織體系。不斷深化基層黨建“四項(xiàng)工程”，建立村書記縣鄉(xiāng)共管制度和社區(qū)工作者“星級(jí)+薪級(jí)”職業(yè)體系，探索村書記“專職五級(jí)”管理試點(diǎn)，謀劃部署村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，實(shí)施村書記后備“苗圃”計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，不斷增強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”的能力水平。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織執(zhí)行組織生活制度的督促檢查，提高基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度的質(zhì)量。推進(jìn)“暨陽(yáng)紅”先鋒陣地建設(shè)，精準(zhǔn)實(shí)施“千萬(wàn)黨費(fèi)激勵(lì)計(jì)劃”，持續(xù)強(qiáng)化保障支撐。充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)重大任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出抓好疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、基層治理等重大任務(wù)，確保中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署在基層落到實(shí)處、取得實(shí)效。

五是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。剛性落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全完善查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)行為和隱形變異問(wèn)題，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)掌握政策界限，依規(guī)依紀(jì)、寬嚴(yán)相濟(jì)處理干部問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”多管齊下，有力減少腐敗存量，堅(jiān)決遏制腐敗增量。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，延伸審查調(diào)查工作鏈條，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎緊制度籠子，把治標(biāo)成果轉(zhuǎn)化為治本成效。創(chuàng)新警示教育形式，分行業(yè)、分系統(tǒng)組織開(kāi)展更為精準(zhǔn)的警示教育，切實(shí)達(dá)到懲治一人、警醒一片、挽救一批、規(guī)范一方的警示教育效果。

六是強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”一貫到底。強(qiáng)化對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。完善政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，深化履責(zé)記實(shí)工作，堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)預(yù)警相結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果在日常監(jiān)督、政治畫像和督查考核中的有效運(yùn)用。完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，把近年來(lái)管黨治黨的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)總結(jié)提煉為管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)范，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。發(fā)揮黨委（黨組）、紀(jì)委、黨的工作機(jī)關(guān)等問(wèn)責(zé)主體作用，督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管。以精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)保證監(jiān)督剛性，對(duì)濫用問(wèn)責(zé)和不當(dāng)問(wèn)責(zé)及時(shí)糾正、嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決防止問(wèn)責(zé)不力和泛化、簡(jiǎn)單化，推動(dòng)全市黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)不斷邁向前進(jìn)，為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江陰、奮力當(dāng)好新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0510—86860249；郵政信箱：無(wú)錫市A914號(hào)郵政信箱轉(zhuǎn)市委巡察組收；電子郵箱：jyxcb249@sina.com。

中共江陰市委

2020年4月27日