根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月25日至11月15日，省委第二巡視組對南京市鼓樓區(qū)進(jìn)行了巡視。12月27日，省委巡視組向鼓樓區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

區(qū)委高度重視巡視反饋意見整改工作，全面履行巡視整改主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化“整改不落實(shí)就是對黨不忠誠”的思想自覺和行動自覺，帶領(lǐng)并督促全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，不折不扣把整改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是提高政治站位，增強(qiáng)行動自覺。區(qū)委堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的“試金石”和“度量衡”，省委巡視組反饋意見后，第一時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)深入學(xué)習(xí)省委巡視鼓樓反饋會議精神，并立即召開常委會會議，落實(shí)省委巡視工作部署要求，研究推進(jìn)省委巡視反饋意見整改工作。區(qū)委常委會以省委巡視反饋意見整改為主題，召開巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評，主動認(rèn)領(lǐng)問題，明確努力方向。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛發(fā)動，全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署、嚴(yán)肅抓好巡視整改的政治責(zé)任感。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動推進(jìn)。區(qū)委迅速成立由區(qū)委書記為組長、區(qū)長為副組長、其他區(qū)委常委為成員的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個專項(xiàng)工作組，分別由相關(guān)區(qū)委常委擔(dān)任主任和組長，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)與督查工作。各街道、園區(qū)、機(jī)關(guān)部門均第一時(shí)間召開專題會議，成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。

三是完善責(zé)任體系，壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把省委巡視指出的每個問題都作為“必答題”，逐條對標(biāo)對表、逐項(xiàng)研究細(xì)化，針對巡視反饋的19個方面51個問題，制定177條具體整改措施。同時(shí)，制定了選人用人工作、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作3個專項(xiàng)檢查反饋意見整改工作方案。“1+3”方案均逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位、整改時(shí)限，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。全區(qū)各牽頭和參與單位，結(jié)合任務(wù)分工和工作實(shí)際，細(xì)化整改方案、明確整改措施，全區(qū)上下形成“1+3+N”的整改落實(shí)工作責(zé)任鏈條，切實(shí)做到問題清、措施實(shí)、責(zé)任明。

四是堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委班子堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，先后4次召開區(qū)委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署、推動落實(shí)巡視整改工作。區(qū)委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持研究整改方案，帶頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)度整改工作，直面重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各區(qū)委常委、副區(qū)長切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，主動領(lǐng)任務(wù)、擔(dān)責(zé)任，以上率下、從嚴(yán)從實(shí)抓好分管領(lǐng)域整改工作，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

五是強(qiáng)化督促檢查，深化標(biāo)本兼治。采取項(xiàng)目管理、對賬銷號的方式，明確每個階段需要完成的整改任務(wù)和責(zé)任單位，為巡視整改工作確立了路線圖。成立整改工作指導(dǎo)督導(dǎo)專項(xiàng)小組，加強(qiáng)對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、整改進(jìn)展情況及主要成效

（一）關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題的整改。

一是區(qū)委帶頭示范學(xué)習(xí)。堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)委中心組示范引領(lǐng)作用，將理論學(xué)習(xí)納入?yún)^(qū)委常委會會議，常態(tài)化跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神和關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神。今年以來開展區(qū)委中心組學(xué)習(xí)14場。印發(fā)《2020年鼓樓區(qū)黨組、黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為區(qū)委首要政治任務(wù)，要求各黨組、黨（工）委全年中心組理論學(xué)習(xí)不少于12次、交流學(xué)習(xí)不少于6次。通報(bào)2019年度全區(qū)各黨組、黨（工）委中心組學(xué)習(xí)情況，督促各黨組、黨（工）委加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二是加大理論宣講力度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉疫情防控一線，參與志愿服務(wù)，落實(shí)防控措施。通報(bào)2019年各黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神情況，制定《關(guān)于組織開展2020年黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽巡學(xué)工作的通知》，督促推動各黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。持續(xù)用好基層宣講團(tuán)、“百姓名嘴”宣講團(tuán)、新思想講習(xí)團(tuán)等載體，制定《南京市鼓樓區(qū)“百姓名嘴”基層理論宣講員管理辦法》。向全區(qū)各黨組、黨（工）委下發(fā)理論書籍，引導(dǎo)黨員干部不斷提高理論水平和工作能力。

三是持續(xù)推進(jìn)線上學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺推廣使用，制定印發(fā)《關(guān)于明確2020年鼓樓區(qū)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺相關(guān)考核指標(biāo)的通知》。強(qiáng)化新媒體學(xué)習(xí)，利用鼓樓微訊、鼓樓黨建等新媒體，打造線上理論加油站。開展線上冬訓(xùn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“冬訓(xùn)+抗疫”。

四是加強(qiáng)調(diào)查研究。全區(qū)市管干部積極參加“學(xué)習(xí)貫徹新思想，縱深推進(jìn)思想解放，把江蘇發(fā)展帶入新境界”專題讀書調(diào)研活動，積極推進(jìn)“對標(biāo)對表新思想，開拓‘強(qiáng)富美高’新江蘇實(shí)踐新境界”專題讀書調(diào)研活動?！肮臉菂^(qū)高水平全面建成小康收官，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程研究”立項(xiàng)2019年“江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程”，“加強(qiáng)理論強(qiáng)黨工作面臨的挑戰(zhàn)與對策研究”納入2019年南京市社會科學(xué)基金市區(qū)協(xié)作項(xiàng)目。

（二）關(guān)于“指導(dǎo)基層黨組織開展主題教育不夠扎實(shí)”問題的整改。

一是推動制度落實(shí)落地。把鞏固和深化主題教育成果作為年度重點(diǎn)工作，納入?yún)^(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)和城市基層黨建2020年工作要點(diǎn)。督促各黨組、黨（工）委強(qiáng)化制度建設(shè)，累計(jì)形成長效化制度65項(xiàng)，正在建立50項(xiàng)。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》，將學(xué)習(xí)新思想納入全區(qū)黨員骨干示范班、支部書記培訓(xùn)班必學(xué)課程計(jì)劃。鞏固完善“新思想講習(xí)團(tuán)”制度，開發(fā)新思想學(xué)習(xí)案例，面向全區(qū)征集與疫情防控等重點(diǎn)工作相結(jié)合的宣傳作品，在鼓樓黨建公眾號等媒體推送作品17篇。

三是發(fā)揮基層黨組織作用。疫情防控期間，在區(qū)疫情防控指揮部成立臨時(shí)黨組，各街道成立臨時(shí)黨委，各社區(qū)成立臨時(shí)黨總支，655個無物管小區(qū)成立臨時(shí)黨支部，全區(qū)800余名黨員干部下沉一線加入各級臨時(shí)黨組織，服從社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度安排，在疫情防控一線發(fā)揮了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四是指導(dǎo)薄弱黨組織自檢自查。督促指導(dǎo)薄弱黨組織開展自檢自查，制定針對性整改措施。各黨組織按要求召開“三會一課”，并通過上門送學(xué)、網(wǎng)絡(luò)督學(xué)等多種方式，擴(kuò)大主題教育覆蓋面，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。

（三）關(guān)于“研究謀劃不深”問題的整改。

一是全面學(xué)習(xí)貫徹國家戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府定期安排專題會議學(xué)習(xí)研究、積極落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略部署。召開區(qū)委二屆八次全會，部署重大國家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)工作；召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議和區(qū)委常委會會議，研究調(diào)度長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、大橋公園段濱江風(fēng)光帶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，推動國家戰(zhàn)略加快落地落實(shí)。

二是制定長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。聚焦樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際航運(yùn)物流服務(wù)中心建設(shè)，全面梳理“百項(xiàng)行動計(jì)劃”項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)，初步完成《鼓樓區(qū)推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市建設(shè)的實(shí)施方案》《鼓樓區(qū)落實(shí)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要專項(xiàng)工作方案》《2020年鼓樓區(qū)推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作要點(diǎn)》編制工作。

（四）關(guān)于“主動融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展存在不足”問題的整改。

印發(fā)《鼓樓區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃》，安排8個帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目作為長三角區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個、城建項(xiàng)目2個、民生項(xiàng)目1個，總投資347.9億元，年度計(jì)劃投資41.6億元。

（五）關(guān)于“積極推進(jìn)‘共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)’意識不強(qiáng)”問題的整改。

牢固樹立“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”意識，堅(jiān)決落實(shí)沿江幕府山生態(tài)紅線內(nèi)違章建筑整治要求，加大紅線內(nèi)違章建筑整治力度，成立違建整治專項(xiàng)行動工作組，全面完成違建拆除工作，并通過市專辦現(xiàn)場驗(yàn)收。

（六）關(guān)于“科技創(chuàng)新投入不足”問題的整改。

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。區(qū)委中心組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開4次專題研究部署會和座談會，多次深入科技企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺等開展走訪調(diào)研，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，深化校地融合發(fā)展、新研機(jī)構(gòu)建設(shè)、硅巷建設(shè)等工作。

二是支持科技企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展。制定出臺《鼓樓區(qū)疫情期間中小微科技企業(yè)融資補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》，對疫情期間獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款的中小微科技企業(yè)給予貼息支持。制定出臺《鼓樓區(qū)疫情期間創(chuàng)業(yè)孵化載體房租減免補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、城市硅巷等科創(chuàng)載體對在孵科技型企業(yè)減免租金，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)孵化載體運(yùn)營負(fù)擔(dān)。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，組織24家科技型中小微企業(yè)申報(bào)融資需求，撥付各類扶持獎勵資金8841萬元，審核認(rèn)定217家科技企業(yè)科技創(chuàng)新券，紓解科技企業(yè)資金困難。

三是加大科技創(chuàng)新投入力度。2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃中安排科技創(chuàng)新項(xiàng)目12個，總投資約98.5億元，其中“兩落地一融合”項(xiàng)目6個。深化校地合作，在新一代信息技術(shù)、人工智能及應(yīng)用、戰(zhàn)略基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，對接南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校院所資源，推動多個項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。制定出臺《鼓樓區(qū)科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，加大對科技創(chuàng)新投入的監(jiān)督力度。

（七）關(guān)于“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚度不高”問題的整改。

一是加速推進(jìn)科創(chuàng)載體項(xiàng)目建設(shè)。2020年科技創(chuàng)新載體項(xiàng)目計(jì)劃投資14.1億元，服務(wù)博西家電等總部企業(yè)和字節(jié)跳動等創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)駐鼓樓創(chuàng)新廣場，加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育孵化力度，提高鼓樓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展質(zhì)量。

二是持續(xù)發(fā)展“硅巷經(jīng)濟(jì)”。編制《關(guān)于支持鼓樓硅巷發(fā)展的若干政策措施》，將全區(qū)12個硅巷項(xiàng)目，分為提質(zhì)類、必成類、儲備類三種，建立分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、牽頭部門和屬地街道具體落實(shí)、駐區(qū)高校院所全面參與的分類推進(jìn)機(jī)制。

三是培育壯大總部企業(yè)集群。建立鼓樓區(qū)總部企業(yè)儲備庫，儲備預(yù)備總部企業(yè)4家，輔導(dǎo)2家企業(yè)著手申報(bào)。聘任9名樓宇招商大使，推出鼓樓區(qū)樓宇招商服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)更新全區(qū)100余幢商務(wù)樓宇信息，為投資者提供精準(zhǔn)服務(wù)。

四是推進(jìn)湖南路商圈環(huán)境改造。青少年宮項(xiàng)目、綠地紫金中心、地鐵山西路站等在建工程全面復(fù)工并加快建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)獅子橋市政道路整治工程設(shè)計(jì)工作。1—3月，湖南路板塊稅收總計(jì)67563萬元，板塊14幢規(guī)模商務(wù)樓宇稅收52673萬元，規(guī)模商務(wù)樓宇單位面積產(chǎn)出達(dá)1135元/每平米，同比均保持增長。

五是提升中央門商圈品質(zhì)。規(guī)劃將中央門商圈打造成“都市慢生活商圈”，推動金橋等16家批發(fā)市場“線上線下”聯(lián)合運(yùn)作，依托泛悅城市廣場等新載體建設(shè)運(yùn)營，推動商圈向家庭、時(shí)尚、文化等消費(fèi)中心轉(zhuǎn)變。在區(qū)樓宇招商服務(wù)平臺實(shí)時(shí)發(fā)布商圈載體空置信息，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引力度。推進(jìn)商圈10分鐘文化服務(wù)、體育健身、醫(yī)療保障圈建設(shè)，提升商圈綜合吸引力。

（八）關(guān)于“科教資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢不充分”問題的整改。

一是精準(zhǔn)對接高校。走訪對接54個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部級科研平臺所集中的駐區(qū)9所大學(xué)。組織召開校地融合座談會，共同謀劃校地融合工作。積極對接南京工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)以及中科院人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，推進(jìn)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二是深化校地聯(lián)動。圍繞“兩落地一融合”，做好做實(shí)“校企雙向行”“大學(xué)科技園聯(lián)盟”等產(chǎn)學(xué)研活動品牌，舉辦南京高校北京天津校友會聯(lián)盟活動，簽訂合作協(xié)議并成立校友會北京工作站。一季度全區(qū)形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5項(xiàng)。

三是加強(qiáng)服務(wù)力度。深化高新區(qū)管理體制改革，成立南京高新區(qū)鼓樓園，制定出臺園區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期目標(biāo)愿景，全面提升科技服務(wù)能級。開展形式多樣的人才管家、處室掛包、企業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)品推介等服務(wù)，助力新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提高研發(fā)能力和貢獻(xiàn)度。

（九）關(guān)于“做優(yōu)做強(qiáng)‘三主四特’產(chǎn)業(yè)不到位”問題的整改。

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要編制，聯(lián)合駐區(qū)高校、研究院等智力資源，開展鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃研究，啟動制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建符合鼓樓發(fā)展實(shí)際、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是加速文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建立多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加速文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。“江蘇非遺創(chuàng)新中心”建成運(yùn)營并成為全省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意基地之一，水木秦淮藝術(shù)公園一期竣工運(yùn)營。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)走訪文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工和發(fā)展。加大對文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，審核企業(yè)文化金融貸款6020萬元。

三是助力軟件互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。2020年計(jì)劃新增“硅巷”10萬平方米，進(jìn)一步擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)載體空間。加強(qiáng)對存量企業(yè)服務(wù)對接力度，針對疫情特殊情況，加大企業(yè)走訪力度，幫助企業(yè)兌現(xiàn)穩(wěn)企惠企政策，支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度軟件互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收入同比增長5%。

四是加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)軟件信息技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，推動駐區(qū)企業(yè)開發(fā)智慧防疫應(yīng)急智慧系統(tǒng)、復(fù)工服務(wù)系統(tǒng)等疫情防控相關(guān)產(chǎn)品，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技支撐。完成智夢園“智慧園區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)方案，高新區(qū)數(shù)據(jù)可視化平臺、“企業(yè)政務(wù)通鏈”等項(xiàng)目加速推進(jìn)。

五是做大做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)。深入貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞南京“區(qū)域性航運(yùn)物流中心”發(fā)展定位，開展《南京市下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研究，完成《下關(guān)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》研究數(shù)據(jù)調(diào)研。完成南京長江國際航運(yùn)中心公共服務(wù)大廳一層裝修，南京海事局服務(wù)窗口、南京港邊防檢查站正式投入運(yùn)營?；I劃舉辦大型航運(yùn)產(chǎn)業(yè)招商會，吸引更多航運(yùn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)總部企業(yè)。

（十）關(guān)于“防治污染不夠有力”問題的整改。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府召開打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨河長制工作大會，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省、市關(guān)于污染防治與河長制工作部署。制定《2020年鼓樓區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)》，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)。各街道工委書記向區(qū)委遞交2020年鼓樓區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書，推動污染防治工作落地落實(shí)。

二是聚力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，現(xiàn)場調(diào)度大氣污染攻堅(jiān)工作。區(qū)四套班子齊抓共管，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任兩個國控點(diǎn)點(diǎn)位長，區(qū)內(nèi)各界人大代表、政協(xié)委員積極參與重點(diǎn)片區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)。進(jìn)一步完善“點(diǎn)位長”負(fù)責(zé)制，制定《鼓樓區(qū)大氣污染防治“點(diǎn)位長”負(fù)責(zé)制管理辦法》《鼓樓區(qū)大氣污染防治工作指導(dǎo)準(zhǔn)則》。在全區(qū)布設(shè)24個大氣熱點(diǎn)監(jiān)測微站，在建13個街道空氣監(jiān)測小型標(biāo)準(zhǔn)站，計(jì)劃于6月底前建設(shè)完成。

三是聚力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“三級推動、三方履職”，健全區(qū)、街道河長辦、區(qū)河長制聯(lián)系部門的聯(lián)動配合。全區(qū)105名行政河長通過巡河有效發(fā)現(xiàn)和處置各類問題400余個。組織河海大學(xué)專家河長指導(dǎo)細(xì)化“一河一策”治理方案，對區(qū)、街兩級河長辦工作人員及基層河長開展現(xiàn)場指導(dǎo)，有效提升基層河長履職能力。深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)際運(yùn)作“智慧水務(wù)”一期大數(shù)據(jù)管控平臺，開展二期項(xiàng)目研究。定期開展污染防治工作情況專項(xiàng)督查，通報(bào)進(jìn)度滯后、履職不認(rèn)真單位，嚴(yán)肅問責(zé)瀆職懶政行為。

（十一）關(guān)于“打擊非法集資不夠堅(jiān)決”問題的整改。

一是制定專項(xiàng)方案。擬制《鼓樓區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《鼓樓區(qū)涉嫌非法集資存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作操作指引》《關(guān)于將打擊非法集資納入綜治網(wǎng)格化管理加強(qiáng)非法集資預(yù)警的工作方案》，籌建區(qū)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，將非法集資等非法金融風(fēng)險(xiǎn)的排查、巡查工作納入網(wǎng)格化管理體系。

二是化解存量風(fēng)險(xiǎn)。開展“無非法集資樓宇”品牌創(chuàng)建試點(diǎn)工作，對樓宇開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)樓宇風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早處置。分級分類化解存量風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)等級及對應(yīng)的責(zé)任主體和化解方式。對暫未化解存量風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一梳理，指導(dǎo)開展化解工作。

三是堅(jiān)持“抓早打小”。加大非法集資案件打擊力度，成立非法集資案件陳案處置專班，跟蹤處置每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)直至結(jié)案。全方位、多角度做好防范非法集資宣傳工作，在全區(qū)100多幢重點(diǎn)樓宇張貼處非宣傳海報(bào)，在全區(qū)所有社區(qū)設(shè)置處非宣傳展架，常態(tài)化開展處非宣傳。

（十二）關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)存在漏洞”問題的整改。

一是堅(jiān)持依法依規(guī)舉債。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作的重要決策部署，明確要求把摸清債務(wù)底數(shù)、規(guī)范舉債行為、控制債務(wù)規(guī)模、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作做深做實(shí)做到位。

二是加快化解遺留問題。針對企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解不到位問題，組織開展多次專題協(xié)調(diào)會議，促成相關(guān)企業(yè)與投資人達(dá)成逐步還款協(xié)議。將“兩證”辦理工作納入年度重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，區(qū)委負(fù)責(zé)同志牽頭召開專題調(diào)度會，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政策、法律、教育等手段，分類施策化解，全力推動問題解決。

（十三）關(guān)于“重大民生項(xiàng)目推進(jìn)乏力”問題的整改。

一是加大民生項(xiàng)目投入。全區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃中安排實(shí)施民生類項(xiàng)目20個，總投資達(dá)107.37億元。進(jìn)一步加快保障房地塊征收進(jìn)度，工企談判取得積極進(jìn)展。

二是優(yōu)化民生設(shè)施布局。深入分析鼓樓區(qū)優(yōu)質(zhì)民生設(shè)施分布，編制《鼓樓區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路研究》，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)南北同步。改進(jìn)義務(wù)教育投入體制，鼓勵和支持社會力量參與。以信息化為基礎(chǔ)推進(jìn)醫(yī)療資源整合，引導(dǎo)上級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，建立多領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)人員聯(lián)動機(jī)制。

（十四）關(guān)于“公共服務(wù)供給不充分”問題的整改。

一是均衡配置教育資源。修訂完善鼓樓區(qū)教育資源布局規(guī)劃，增加區(qū)域北部教育資源布點(diǎn)。有序推進(jìn)學(xué)校整體改造，著力解決部分學(xué)校用地不足問題，調(diào)整部分校區(qū)，投資建設(shè)新校區(qū)，全面更新升級部分小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)裝備。持續(xù)推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，成立幼兒園教育發(fā)展共同體，完善小學(xué)教育集團(tuán)，推進(jìn)“1+1+X”初中發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)。加大南北片區(qū)教師流動，增加骨干教師交流任教。

二是加大醫(yī)療服務(wù)投入。2020年全區(qū)安排健康衛(wèi)生支出預(yù)算48727萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)區(qū)級安排較上年度增長49.15%，華僑路衛(wèi)生服務(wù)中心新增醫(yī)療用房110平方米，完成建寧路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)大廳與康復(fù)病區(qū)改造工程。制定出臺《鼓樓區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心崗位聘用實(shí)施辦法（試行）》，完善聘用管理制度。

三是加強(qiáng)低保管理和臨時(shí)救助。2020年安排低保及低保邊緣戶救助6018萬元，足額保障全區(qū)低保及低保邊緣戶救助。定期開展低保復(fù)核工作，對發(fā)現(xiàn)不符合低保政策規(guī)定的，依法依規(guī)清退，全區(qū)在冊低保對象比上年同期減少281戶、503人。做好疫情期間低保家庭補(bǔ)貼與救助，出臺《做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會救助工作的通知》，加大對因疫情導(dǎo)致基本生活困難人員的救助力度。

四是優(yōu)化公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化服務(wù)供給，充分發(fā)揮白云亭文化藝術(shù)中心陣地作用，組織開展形式多樣的群眾文化活動，“白云亭公益劇坊”開展專題演出4場次。2月以來，創(chuàng)作抗疫文藝作品百余件，推出“線上文化”“文化云課堂”“在線閱讀”等10余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)群眾萬余人次。對全區(qū)120個社區(qū)專職社工開展公共文化服務(wù)系統(tǒng)平臺培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年文化活動實(shí)時(shí)錄入。

（十五）關(guān)于“城市治理不夠精細(xì)”問題的整改。

一是提升老舊小區(qū)整治質(zhì)效。突出功能導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，制定2020年全區(qū)老舊小區(qū)整治計(jì)劃，全年計(jì)劃整治老舊小區(qū)總建筑面積約52萬平方米，同步安排老舊小區(qū)水電氣路、光纖、停車設(shè)施和公共安全服務(wù)配套設(shè)施改造。持續(xù)實(shí)施中心片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升工程，把中心片區(qū)打造為宜居示范區(qū)、創(chuàng)新新高地、古都樣本框。

二是著力解決停車難題。加強(qiáng)停車收費(fèi)員管理教育和檢查監(jiān)督，實(shí)行道路泊位錯時(shí)共享。按照“打破壁壘，集中使用”的原則，以街道為單位，將目前南京市場運(yùn)行的共享單車企業(yè)部分運(yùn)維力量下沉，建立聯(lián)合管理單元，在區(qū)域范圍內(nèi)開展針對性、長效性管理工作。

三是開展垃圾分類試點(diǎn)工作。建立政府主導(dǎo)、城管牽頭、部門協(xié)作、全民參與的垃圾分類工作體系，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的全區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長。制定《2020年鼓樓區(qū)推進(jìn)垃圾分類工作方案》，明確年度垃圾分類重點(diǎn)任務(wù)和分解計(jì)劃。制定《鼓樓區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類先行先試工作實(shí)施方案》，在第一批6個試點(diǎn)小區(qū)15家單位開展試點(diǎn)工作。組織開展垃圾分類工作宣傳活動，招募垃圾分類志愿者、督導(dǎo)員近1800人，組織宣傳教育388次。積極推進(jìn)垃圾分類信息化建設(shè)，切實(shí)提高智慧管理水平。

四是加快推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)。擬定江東北路以西片區(qū)雨水管網(wǎng)整改項(xiàng)目初步方案，加快推進(jìn)建寧路長平路橋以東等路段污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完成泵站基坑支護(hù)、底板澆筑，整體工程累計(jì)已完成約2220萬元，占總量的17.2%。

五是縱深推進(jìn)掃黑除惡。組織召開5次掃黑辦主任（擴(kuò)大）會議、案件協(xié)商會議，完善案件線索雙向機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭。全區(qū)立涉黑涉惡案件15起，刑事拘留30人，被移送起訴35人。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象摸排整治，加大“套路貸”排查和“素質(zhì)場”查禁打擊力度，查處“套路貸”案件315起，打掉素質(zhì)場犯罪團(tuán)伙1個。深挖問題背后的制度機(jī)制漏洞，對新偵辦涉黑涉惡案件，由紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案、及時(shí)通案、同步查案，紀(jì)委監(jiān)委和政法部門“三書一函”跟蹤問效。

六是馳而不息整治群租房。常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式”摸排，確保流動人口和群租房底數(shù)清、動態(tài)明。召開群租房整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，公安、房產(chǎn)、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)合行動，對轄區(qū)群租房進(jìn)行持續(xù)滾動摸排，整改安全隱患671處。動員各方力量開展群租房清查，與455家房屋中介、397家物業(yè)簽訂責(zé)任書，積極探索“社區(qū)網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)+小區(qū)物業(yè)自治管理”機(jī)制，建立群租房整治聯(lián)防聯(lián)控和長效機(jī)制。

（十六）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署不到位”問題的整改。

一是區(qū)委常委會加強(qiáng)研究部署。區(qū)委常委會會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，對推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行部署安排。編制《2020年度鼓樓區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和責(zé)任分解方案》，籌備召開區(qū)二屆紀(jì)委五次全會，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署要求。

二是推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任等內(nèi)容納入?yún)^(qū)委常委會2020年工作要點(diǎn)，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，納入2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨的建設(shè)考核指標(biāo)體系，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、“一報(bào)告兩評議”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉，對領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”與廉潔自律情況進(jìn)行民主測評，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)當(dāng)。

（十七）關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位”問題的整改。

一是區(qū)委常委會帶頭落實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委常委會全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年向市委和市紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究部署年度黨建工作，聽取各黨（工）委抓基層黨建、落實(shí)意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。年初，區(qū)委班子開展述責(zé)述廉，班子和個人材料均匯編成冊印發(fā)。區(qū)委把主體責(zé)任落實(shí)情況納入對各黨組、黨（工）委歷次巡察監(jiān)督重點(diǎn)，推動被巡察單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起反饋問題整改的主體責(zé)任。

二是常態(tài)化開展履責(zé)記實(shí)。運(yùn)用“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式，常態(tài)化開展“兩個責(zé)任”履責(zé)記實(shí)信息的錄入與管理，共錄入主體責(zé)任履責(zé)記實(shí)系統(tǒng)1906條，錄入監(jiān)督責(zé)任履責(zé)記實(shí)系統(tǒng)2612條，實(shí)現(xiàn)“兩個責(zé)任”履責(zé)情況全過程記實(shí)。

三是加強(qiáng)日常教育管理。下發(fā)《關(guān)于2020年元旦春節(jié)期間緊盯嚴(yán)防“四風(fēng)”問題的通知》，并分別在元旦、春節(jié)前夕對4起典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。綜合運(yùn)用批評教育、談話提醒、警示談話等方式，督促各黨組、黨（工）領(lǐng)導(dǎo)班子成員用好“第一種形態(tài)”。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)落實(shí)會前談心談話要求，對存在的苗頭性問題早提醒、早防范，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。

（十八）關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到位”問題的整改。

一是突出區(qū)委帶頭。區(qū)委常委會帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，向市委和市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。全區(qū)30家黨（工）委以書面形式向區(qū)委和區(qū)紀(jì)委報(bào)告上年度履行主體責(zé)任情況。

二是做好日常監(jiān)督。把各黨組、黨（工）委履行主體責(zé)任情況作為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，疫情防控期間成立13個小組開展疫情防控政治監(jiān)督，推動落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和崗位職責(zé)。

三是加強(qiáng)源頭防控。對2019年以來全區(qū)新增腐敗案件進(jìn)行梳理分析，查找腐敗特征、發(fā)生根源和制度漏洞。將各街道、各部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況作為2020年度黨建工作考核重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行評測，督促各街道、各部門加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查管控，全面梳理財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠民資金管理等方面的規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。

（十九）關(guān)于“主動監(jiān)督不夠”問題的整改。

一是突出監(jiān)督首要職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“1+3+8+17”監(jiān)督檢查模式，把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督職責(zé)落實(shí)落細(xì)。將三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、黨建高質(zhì)量發(fā)展、巡視整改等納入日常監(jiān)督，積極開展疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查、停車收費(fèi)管理等專項(xiàng)檢查工作，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一季度辦理2起留置案件，均為巡察和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。

二是加強(qiáng)部門聯(lián)動監(jiān)督。強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的協(xié)調(diào)配合，定期由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會同司法部門和具有行政執(zhí)法權(quán)的部門，查詢?nèi)珔^(qū)黨員、公職人員被行政處罰情況。擬定《鼓樓區(qū)關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索會商辦法（試行）》，形成監(jiān)督合力。延伸紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督觸角，促進(jìn)對區(qū)人大代表、政協(xié)委員履職情況的監(jiān)督。

三是著力提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力。深入研究剖析2019年以來監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作情況，優(yōu)化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作績效評估辦法。推動各級紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合各自特點(diǎn)，改進(jìn)日常監(jiān)督方式和手段，注重在抓小抓細(xì)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，排定6場有關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作培訓(xùn)，注重在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、巡察監(jiān)督等實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。

（二十）關(guān)于“執(zhí)紀(jì)偏寬偏軟”問題的整改。

一是嚴(yán)格把控案件處置流程。加大問題線索處置、案件查辦的審核把關(guān)力度，研究出臺《進(jìn)一步規(guī)范問題線索處置程序的通知》《鼓樓區(qū)黨紀(jì)、政務(wù)案件免處規(guī)則》，加強(qiáng)案件質(zhì)量把關(guān)，做到有案必查、應(yīng)查盡查。

二是提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。針對區(qū)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)提升需求，邀請專家學(xué)者舉辦專題培訓(xùn)班靶向施教。拓展紀(jì)委監(jiān)委“自主講壇”范圍，采取區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)授課、派駐組曬課、紀(jì)工委賽課、業(yè)務(wù)骨干講課相結(jié)合的形式，提高專業(yè)理論培訓(xùn)的針對性。為適應(yīng)即將實(shí)施的監(jiān)察官制度，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和綜合業(yè)務(wù)三個模塊，實(shí)施跨崗多崗交叉鍛煉，有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)技能。

三是優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制。出臺《優(yōu)化審查調(diào)查和監(jiān)督工作機(jī)制的暫行意見》，實(shí)行“1+5+8+13”案件審查調(diào)查模式，調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作組織機(jī)制、職能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，減少工作層級，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率。建立會商協(xié)作、月度通報(bào)、約談問責(zé)、績效考核等工作制度，形成同向發(fā)力、同步爭先的工作局面。

（二十一）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)跟進(jìn)不夠”問題的整改。

一是加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。組織相關(guān)職能部門定期分析研判，督促整改落實(shí)，對2019—2020年下發(fā)的6份建議書進(jìn)行跟蹤管理，其中4份已提交落實(shí)情況報(bào)告。嚴(yán)把規(guī)范程序，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，及時(shí)處理到位，確保做到應(yīng)問盡問、精準(zhǔn)問責(zé)。

二是暢通溝通機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部常態(tài)化溝通，在選任干部、開展表彰獎勵、年度考核工作中均逐一核實(shí)有無被立案、處理情況。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于征求黨風(fēng)廉政情況意見回復(fù)工作的暫行辦法》，及時(shí)反饋意見。在年度考核文件中明確違紀(jì)、信用信息審核備案制度，督促各單位如實(shí)填報(bào)公務(wù)員問責(zé)情況、紀(jì)律懲戒情況，對考核優(yōu)秀人員要求報(bào)送書面情況報(bào)告，并由單位主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)工委書記、派駐紀(jì)檢組組長雙簽字確認(rèn)。

（二十二）關(guān)于“履行巡察工作主體責(zé)任有缺失”問題的整改。

一是扛穩(wěn)抓牢區(qū)委主體責(zé)任。區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣巡察工作的意見（試行）》，將巡察工作列入?yún)^(qū)委常委會2020年工作要點(diǎn)，將巡察工作情況納入?yún)^(qū)委常委會研究計(jì)劃。區(qū)委書記專題聽取了全區(qū)第十輪巡察情況匯報(bào)和第十一輪巡察工作建議，對巡察中發(fā)現(xiàn)的178條突出問題、10條問題線索提出處置意見，并督促相關(guān)部門限期辦理問題線索，做好巡察整改落實(shí)工作。

二是跟蹤督辦整改落實(shí)工作。及時(shí)將區(qū)委書記在專題會上的講話稿、對具體人、具體事、具體問題的處置意見以及巡察情況綜合報(bào)告等報(bào)上級部門監(jiān)督。對書記專題會上點(diǎn)到的具體問題持續(xù)跟蹤督辦。

（二十三）關(guān)于“巡察報(bào)告反映問題不深不透”問題的整改。

一是切實(shí)提高政治站位。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在二屆區(qū)委第十輪巡察動員部署會上，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、趙樂際在十九屆中央第四輪巡視工作動員部署會上的講話精神及全國市縣巡察工作調(diào)研座談會精神，堅(jiān)持用習(xí)近平關(guān)于巡視工作的重要論述和中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面提升政治敏銳性和政治辨別力。

二是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，在區(qū)委第十輪巡察中，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣“三個聚焦”，重點(diǎn)查找基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面存在的不足，重點(diǎn)查找發(fā)生在群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，重點(diǎn)查找基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題。巡察報(bào)告堅(jiān)持用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)支撐，客觀、全面、真實(shí)反映被巡單位存在的突出問題，報(bào)告反映問題的精準(zhǔn)度和尖銳度明顯增強(qiáng)。

三是嚴(yán)格審核巡察報(bào)告。區(qū)委第十輪巡察進(jìn)駐前，區(qū)委巡察辦對巡察報(bào)告撰寫進(jìn)行專題輔導(dǎo)。堅(jiān)持巡中跟進(jìn)指導(dǎo)，在巡察中期，巡察辦深入駐點(diǎn)現(xiàn)場，聽取巡察組工作情況匯報(bào)，幫助巡察組把脈定向、找準(zhǔn)問題，梳理報(bào)告撰寫思路。嚴(yán)格巡察報(bào)告審核，區(qū)委第十輪巡察形成4份巡察報(bào)告、4份專題報(bào)告，巡察辦向巡察組反饋修改意見52條。

（二十四）關(guān)于“巡察質(zhì)量有待提升”問題的整改。

一是全面提升巡察干部能力。深入開展“打鐵還需自身硬”專項(xiàng)行動，圍繞政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定《2020年巡察干部能力提升方案》，堅(jiān)持每季度一次巡察工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，有序安排巡察干部輪崗鍛煉。

二是探索建立問題線索研判機(jī)制。制定《鼓樓區(qū)關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)問題線索會商辦法（試行）》，成立問題線索會商小組，區(qū)分問題線索類型，有針對性開展分析研判，提高巡察移交問題線索質(zhì)量。對區(qū)委第十輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行會商，4條疑似問題線索經(jīng)會商確認(rèn)為問題線索列入移交，5條建議參考類問題線索被確認(rèn)為建議了解關(guān)注類列入移交。

三是開展問題線索分級認(rèn)定。嚴(yán)格巡察發(fā)現(xiàn)問題線索分類標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化巡察組長負(fù)責(zé)制和巡察辦指導(dǎo)督導(dǎo)職能，規(guī)范問題線索發(fā)現(xiàn)人、巡察組長和巡察辦逐條逐級認(rèn)定、分類的工作流程，杜絕隨意將問題線索分類標(biāo)準(zhǔn)降低或人為拔高的現(xiàn)象，提高了線索承辦部門的工作效率。對區(qū)委第九輪、第十輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索開展分級認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)快查快處。

（二十五）關(guān)于“違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”問題的整改。

一是加強(qiáng)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的查處。成立由紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、勤政廉政監(jiān)督員等組成的督查組，對全區(qū)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展明查暗訪，對4起4人典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。

二是著力用好“第一種形態(tài)”。把黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部成員運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”納入黨建考核指標(biāo)體系、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和履責(zé)記實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

三是深入開展警示教育。堅(jiān)持身邊人警示教育身邊人，選取查辦的職務(wù)違法、職務(wù)犯罪、違規(guī)違紀(jì)、“四風(fēng)”隱形變異等典型案例，拍攝警示教育專題片，在全區(qū)播放，強(qiáng)化震懾警醒。開展“上下縱橫”全覆蓋紀(jì)法宣傳，開設(shè)“清風(fēng)拂面廉鼓樓·連說廉”微視頻欄目，打造“廉在景中傳—史在廉中贊”廉政教育專線，在全區(qū)13個街道開展全面從嚴(yán)治黨“一街一策”品牌打造活動，全方位構(gòu)筑遵紀(jì)守法的思想堤壩。

（二十六）關(guān)于“形式主義、官僚主義積弊猶存”問題的整改。

一是持續(xù)深化基層減負(fù)。全面鞏固“基層減負(fù)年”工作成效，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。2019年區(qū)委召開全區(qū)性會議以及發(fā)至街道的文件數(shù)量均大幅壓減。今年以來，繼續(xù)在精簡文件、改進(jìn)會風(fēng)、規(guī)范督查檢查考核等方面加大力度，健全完善文件管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃制度，嚴(yán)格控制全區(qū)性重大會議和重大活動的頻次、規(guī)模，大力推進(jìn)會務(wù)信息化，全區(qū)性會議多采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開。統(tǒng)籌安排各類督查、檢查，推動減負(fù)落到實(shí)處。

二是大力整治典型問題。將整治形式主義、官僚主義納入2020年度全區(qū)黨建工作考核體系，同時(shí)，堅(jiān)決整治疫情防控中的形式主義，出臺《關(guān)于疫情防控期間實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作紀(jì)律的通知》《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中防止形式主義、官僚主義的通知》，切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，通報(bào)曝光2起3人在疫情防控期間失職失責(zé)典型問題。

三是指導(dǎo)規(guī)范資金使用。強(qiáng)化對各街道知識產(chǎn)權(quán)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“春知”知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練營培訓(xùn)，全面提升各街道（園區(qū)）和駐區(qū)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作業(yè)務(wù)水平。建立全區(qū)科技企業(yè)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)街道按照區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步修訂知識產(chǎn)權(quán)激勵制度，規(guī)范使用知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金。出臺《鼓樓區(qū)高價(jià)值專利培育中心建設(shè)實(shí)施方案》，完成鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)專利分析報(bào)告，啟動自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，組織企業(yè)申報(bào)市新冠肺炎疫情防控專利實(shí)施計(jì)劃專項(xiàng)、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和南京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)項(xiàng)目，推動全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二十七）關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”問題的整改。

一是全面開展專項(xiàng)整改。對全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目開展全面自查自糾，深入摸排2016—2019年期間使用國有資金實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，制定印發(fā)《鼓樓區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改工作實(shí)施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整改行動。

二是切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入2020年度全區(qū)黨建工作考核體系，將工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入日常監(jiān)督，督促各職能部門加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、施工管理、款項(xiàng)結(jié)算等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化源頭治理。

三是著力完善管理制度。梳理全區(qū)2016年以來工程建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加快審計(jì)進(jìn)度。修訂完善《無管養(yǎng)市政設(shè)施維修改造及城市治理標(biāo)準(zhǔn)化單元建設(shè)管理規(guī)定（試行）》《無管養(yǎng)市政設(shè)施維修改造實(shí)施辦法》、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施辦法、項(xiàng)目資金管理辦法等，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)流程，嚴(yán)格預(yù)算程序，提升經(jīng)費(fèi)使用績效。

（二十八）關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改。

一是開展專項(xiàng)檢查。成立區(qū)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于開展全區(qū)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，將預(yù)算編制與執(zhí)行情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況、重點(diǎn)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ们闆r等財(cái)經(jīng)制度建設(shè)與執(zhí)行情況納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

二是完善制度規(guī)范。結(jié)合專項(xiàng)檢查做好財(cái)經(jīng)制度、政策法規(guī)宣傳，督促指導(dǎo)各單位建章立制。擬修訂出臺區(qū)本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象管理辦法、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法、財(cái)經(jīng)政策制度匯編等，固化整改成果，形成長效機(jī)制。嚴(yán)格按照《南京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等規(guī)定，制定《鼓樓區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎勵規(guī)定》《鼓樓區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)問題處理的指導(dǎo)性意見》等。強(qiáng)化征收政策法規(guī)培訓(xùn)和考核，全區(qū)從事征收工作人員全部通過南京市征收工作證考試。堅(jiān)持全面公開公示制度，在征收過程中，將征收補(bǔ)償方案、安置房源等信息及時(shí)公開公示。全面使用E路陽光管理平臺，加強(qiáng)全過程信息化管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防范。

（二十九）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改。

一是建立健全議事決策機(jī)制。把區(qū)委常委會自身建設(shè)擺在突出位置，要求在研究重要問題、謀劃重大事項(xiàng)、部署重點(diǎn)工作時(shí)，首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，在對標(biāo)對表中錨定航向、明確思路。完善《鼓樓區(qū)政府黨組工作規(guī)則》，持續(xù)推動決策民主化、科學(xué)化、制度化。督促各黨組、黨（工）委認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，建立健全黨組、黨（工）委議事決策機(jī)制。

二是落實(shí)雙重組織生活制度。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。區(qū)委書記帶頭參加寧海路街道北京西路社區(qū)黨委一支部、區(qū)委辦黨支部專題組織生活會；區(qū)長先后參加湖南路街道社會事務(wù)科黨支部、區(qū)政府辦黨總支一支部專題組織生活會；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部參加指導(dǎo)所在支部和基層支部專題組織生活會。

三是指導(dǎo)檢查基層黨組織。結(jié)合基層黨組織書記抓基層黨建述職評議，加強(qiáng)督促檢查，對存在的問題持續(xù)整改落實(shí)。對全區(qū)52個機(jī)關(guān)黨組織162個支部開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專項(xiàng)檢查“回頭看”，重點(diǎn)檢查黨建基礎(chǔ)性工作、黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)情況，抓實(shí)抓細(xì)基層黨建。

（三十）關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不高”問題的整改。

一是高質(zhì)量開展區(qū)委常委會專題民主生活會。區(qū)委常委會認(rèn)真組織開展省委巡視整改專題民主生活會。會前，班子成員緊扣民主生活會主題，深入開展學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見建議，相互進(jìn)行談心交流，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料。區(qū)委書記主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員對照檢查材料逐一審閱把關(guān)。會上，區(qū)委書記代表區(qū)委常委班子作對照檢查，并帶頭作個人檢視剖析；班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，其他同志進(jìn)行了實(shí)事求是、坦誠中肯的相互批評，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。

二是嚴(yán)把民主生活會程序關(guān)口。對照《關(guān)于民主生活會、組織生活會“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等要求，嚴(yán)把民主生活會會前、會中、會后各程序關(guān)口。組織開展召開巡視整改專題民主生活會，要求各參加單位對標(biāo)對表省委巡視，全面梳理本單位巡察整改落實(shí)情況和省委巡視推進(jìn)落實(shí)情況，做好學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話等會前準(zhǔn)備工作，并將會議安排情況提前一周報(bào)派駐紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察室審核通過后方可開會，切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。

（三十一）關(guān)于“督促指導(dǎo)基層黨建工作不到位”問題的整改。

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)高校聯(lián)合辦學(xué)，依托黨性教育基地，制定全區(qū)黨組織書記示范培訓(xùn)班、黨員骨干示范班培訓(xùn)計(jì)劃，將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等作為必學(xué)內(nèi)容。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。制定2020年度城市基層黨建工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)清單，召開城市基層黨建工作部署會，將重點(diǎn)工作按領(lǐng)域分為5類22條，分類指導(dǎo)推進(jìn)。啟動2020年度基層黨建書記項(xiàng)目和軟弱后進(jìn)基層黨組織整頓提升工作，著力破解一批基層黨建工作突出問題，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是跟蹤推進(jìn)整改。督促個別單位、社區(qū)黨組織開展自查自改，制定整改措施，明確整改時(shí)限。一季度，相關(guān)黨組織均嚴(yán)格按照“三會一課”要求召開支部黨員大會、支委會、黨小組會及支部書記上黨課，通過會議記錄和“紅e鼓樓”進(jìn)行紀(jì)實(shí)管理，及時(shí)規(guī)范整理臺賬資料。

（三十二）關(guān)于“部分班子成員參與集體決策不夠主動”問題的整改。

一是堅(jiān)持民主集中制原則。區(qū)委將堅(jiān)持民主集中制納入?yún)^(qū)委常委會2020年工作要點(diǎn)，堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項(xiàng)決策前充分調(diào)研論證、廣泛征求意見，集體研究，科學(xué)決策。區(qū)人大黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組建立完善重大決策調(diào)研論證制度，在作出重大決策、出臺重要文件、召開重要會議前，組織開展扎實(shí)的調(diào)查研究。

二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨南京市鼓樓區(qū)委員會工作規(guī)則》。2020年以來，在區(qū)委常委會、區(qū)人大黨組會、區(qū)政府黨組會、區(qū)政協(xié)黨組會上，對上會研究事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)同志均做到逐一征求每位班子成員意見，班子成員均逐一發(fā)表意見。安排專人全面、真實(shí)記錄會議研究內(nèi)容與過程，逐級審定形成會議紀(jì)要并存檔。

（三十三）關(guān)于“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不到位”問題的整改。

一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。嚴(yán)格按照《中共南京市鼓樓區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的實(shí)施辦法》要求，凡涉及重要決策、重要人事任免、重要政策或項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)，一律召開區(qū)委常委會會議研究。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組涉及全區(qū)重大事項(xiàng)安排經(jīng)黨組常務(wù)會議研究后，報(bào)區(qū)委常委會會議研究決定。

二是嚴(yán)格監(jiān)督“三重一大”制度執(zhí)行。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組“探頭”作用，參加所聯(lián)系單位“三重一大”事項(xiàng)會議86次，加強(qiáng)對駐在部門“三重一大”制度建設(shè)及執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督。將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列入巡察重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)巡察監(jiān)督。

（三十四）關(guān)于“基層領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序不規(guī)范”問題的整改。

一是深入學(xué)習(xí)強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)委常委會集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)自我革命自我凈化、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的政治擔(dān)當(dāng)，要求區(qū)委常委會和各黨組、黨（工）委以此為表率和遵循，貫徹落實(shí)民主集中制原則。

二是強(qiáng)化考核促整改。結(jié)合2019年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，把貫徹民主集中制、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策程序等作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。督促有關(guān)街道建立完善工委會會議議題收集、報(bào)送和研究機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。

（三十五）關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任意識不夠強(qiáng)”問題的整改。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)區(qū)委對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委常委會專題研究全區(qū)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。督促各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志和直接主管的班子成員履行好主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子成員履行好重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保意識形態(tài)工作責(zé)任制落地落實(shí)。擬制《2020年全區(qū)意識形態(tài)重點(diǎn)工作清單》，進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任。

二是深入分析研判。將意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)納入《2020年鼓樓區(qū)黨組、黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議制度，召開2019年度全區(qū)意識形態(tài)暨網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判聯(lián)席會議。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委對意識形態(tài)再監(jiān)督的作用，將意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況作為各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、各紀(jì)檢監(jiān)察室再監(jiān)督的重要內(nèi)容，對意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)過程中存在的不作為、慢作為、亂作為的問題進(jìn)行核查，對情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

（三十六）關(guān)于“意識形態(tài)工作指導(dǎo)督查不夠”問題的整改。

一是完善意識形態(tài)工作考核體系。將意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況作為黨建考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)的重要內(nèi)容，完成全區(qū)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查自糾和年度檢查考核。各黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志在2019年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職會上對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況述職，有效推動主體責(zé)任全面落實(shí)。

二是完善意識形態(tài)日常監(jiān)督機(jī)制。將意識形態(tài)工作納入?yún)^(qū)委常委會2020年度工作要點(diǎn)、2020年全區(qū)黨建工作要點(diǎn)，與中心工作同部署同落實(shí)同檢查同考核。督促各黨組、黨（工）委每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向區(qū)委專題匯報(bào)意識形態(tài)工作。指導(dǎo)街道嚴(yán)格落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確班子成員、各科室和各社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、檢查考核和責(zé)任追究辦法。

三是完善意識形態(tài)專題巡察檢查制度。堅(jiān)持將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為區(qū)委巡察的重要內(nèi)容，深入查找被巡察黨組織在落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制方面存在的突出問題，對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位等問題由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)或立案查處，推動被巡察黨組織全面落實(shí)整改任務(wù)。

（三十七）關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

一是完善制度保障。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)送工作的通知》，出臺《鼓樓區(qū)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理工作責(zé)任制》，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二是構(gòu)建責(zé)任體系。推動全區(qū)各街道、各部門、各單位按照“屬地管控、各負(fù)其責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)、妥善處置、分級響應(yīng)、有效管控”原則，積極主動采取有效措施做好本單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。細(xì)化明確意識形態(tài)失職失責(zé)情形，督促各級黨組織把責(zé)任牢牢扛在肩上，確保不發(fā)生相關(guān)意識形態(tài)方面的問題。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定2020年鼓樓區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練觀摩活動方案，將全區(qū)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一納入培訓(xùn)對象，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三十八）關(guān)于“黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題的整改。

一是定期研究黨建工作。區(qū)委堅(jiān)定不移落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，召開區(qū)委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。制定《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》。區(qū)委常委會6次專題研究黨建相關(guān)工作。

二是全面夯實(shí)黨建責(zé)任。指導(dǎo)各黨組、黨（工）委在疫情防控工作中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于疫情防控的部署要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，帶領(lǐng)全體黨員深入疫情防控第一線，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

三是不斷優(yōu)化黨建考核。召開2019年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職會，各黨（工）委書記對抓基層黨建工作、落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行述職，區(qū)委書記逐一點(diǎn)評，組織“兩代表一委員”和基層黨員群眾代表等參會人員進(jìn)行測評，會后對評議結(jié)果進(jìn)行分析反饋，督促各黨（工）委制定方案認(rèn)真整改。完成2019年度黨建考核，各牽頭考核部門結(jié)合日常監(jiān)測，對照考核指標(biāo)計(jì)分辦法量化打分，書記抓基層黨建述職評議結(jié)果按20%權(quán)重納入考核結(jié)果。

（三十九）關(guān)于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

一是深化“紅驛行動”，加強(qiáng)陣地建設(shè)。啟動2020年度薄弱片區(qū)黨群服務(wù)中心“消弱行動”，結(jié)合軟弱后進(jìn)基層黨組織整頓提升工作，對部分社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級。

二是深化“紅領(lǐng)計(jì)劃”，優(yōu)化社工隊(duì)伍。制定《關(guān)于疫情防控期間實(shí)行戰(zhàn)時(shí)激勵的通知》，著眼社區(qū)“兩委”換屆，結(jié)合在社區(qū)疫情防控工作中的表現(xiàn)，選拔部分社區(qū)黨組織副書記，開展社區(qū)黨組織書記后備人選遴選工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，激發(fā)社工隊(duì)伍整體活力。

三是深化培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)。根據(jù)就近就便、利于共建原則，對原“兩新”工委直屬的7個“兩新”黨組織實(shí)施屬地化管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將舉辦“兩新”黨組織書記示范培訓(xùn)班列入2020年城市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，分批分層次對“兩新”黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員進(jìn)行培訓(xùn)。

（四十）關(guān)于“干部選任工作不規(guī)范”問題的整改。

一是規(guī)范干部選拔任用。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求。擬晉升人選在區(qū)委常委會研究前，按照職級晉升規(guī)定程序，嚴(yán)格落實(shí)檔案審核、征求紀(jì)檢部門意見。修訂完善《鼓樓區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和“一報(bào)告兩評議”、專項(xiàng)檢查制度。

二是發(fā)揮民主推薦重要作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求，規(guī)范民主推薦程序，完善談話調(diào)研推薦和會議推薦環(huán)節(jié)，把民主推薦作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，將推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。

（四十一）關(guān)于“干部監(jiān)督管理比較松懈”問題的整改。

一是嚴(yán)格干部出入境管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)管干部因私出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》要求，嚴(yán)格出國境審批流程，申請出國干部必須由單位出具同意文件并按要求報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格證照領(lǐng)取手續(xù)和返程核實(shí)程序，對發(fā)現(xiàn)擅自出國（境）、超期滯留等問題的一律嚴(yán)肅處理。

二是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對2015—2019年實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對未審計(jì)對象根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《南京市鼓樓區(qū)區(qū)本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理辦法》，列入年度經(jīng)責(zé)審計(jì)計(jì)劃，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度。

三是建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，建立健全區(qū)經(jīng)責(zé)審計(jì)聯(lián)席會議制度。研究制定《鼓樓區(qū)區(qū)本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象管理辦法》，逐步建立健全被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)行審計(jì)對象分類管理，建立長效機(jī)制。

（四十二）關(guān)于“‘三超兩亂’治理不夠徹底”問題的整改。

結(jié)合干部調(diào)配和公務(wù)員職務(wù)職級并行，對區(qū)管單位職務(wù)、職級的設(shè)置和配備情況進(jìn)行全面梳理、逐步消化。

（四十三）關(guān)于“攻堅(jiān)克難的勇氣缺乏”問題的整改。

一是推進(jìn)湖南路商圈建設(shè)。區(qū)委區(qū)政府多次召開振興湖南路商圈攻堅(jiān)工作推進(jìn)會議，積極協(xié)調(diào)法院推進(jìn)地下商業(yè)街項(xiàng)目司法處置，穩(wěn)妥處置商鋪預(yù)售業(yè)主和民工欠薪的信訪維穩(wěn)工作，做好湖南路道路恢復(fù)提升工程準(zhǔn)備工作。

二是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉，完善干部特別監(jiān)督檔案，加強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為情況監(jiān)督，在2019年度干部考核中，開展擔(dān)當(dāng)作為情況測評，對“不在層次、不在狀態(tài)、不在境界”的干部及時(shí)提醒督促。暢通“下”的渠道，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。

（四十四）關(guān)于“‘負(fù)重攀登、敢為人先’的鼓樓精神淡化”問題的整改。

一是大力弘揚(yáng)鼓樓精神。加大新聞宣傳力度，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、人民網(wǎng)、《新華日報(bào)》等主流媒體累計(jì)發(fā)稿1600余篇。編發(fā)《奮戰(zhàn)一季度 奪取雙勝利》宣傳簡報(bào)，全面展現(xiàn)全區(qū)干部群眾在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩個一線”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成條條負(fù)責(zé)、塊塊認(rèn)真、層層落實(shí)、人人爭先的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)“負(fù)重攀登、敢為人先”的鼓樓精神正面宣傳報(bào)道，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，抓好主題報(bào)道和系列報(bào)道，重點(diǎn)宣傳“聚焦兩會”“新冠肺炎疫情防控”“城市精細(xì)化管理”“奮戰(zhàn)一季度奪取雙勝利”等專題，全方位展示鼓樓“強(qiáng)富美高”新征程發(fā)展成果。

二是加大激勵獎勵力度。堅(jiān)持“實(shí)干實(shí)績實(shí)效”導(dǎo)向，制定下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間實(shí)行戰(zhàn)時(shí)激勵的通知》《關(guān)于“奮戰(zhàn)一季度、奪取雙勝利”實(shí)行特殊激勵的通知》等文件，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中扎實(shí)工作、經(jīng)受考驗(yàn)。在一線發(fā)展黨員5名，評選“每周之星”4期48人。把2019年度綜合考核結(jié)果和評優(yōu)評先、績效獎勵掛鉤，拉開各檔次績效獎勵差距，并對街道板塊一線適當(dāng)傾斜。

三是加強(qiáng)干部提前退休審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，做好提前退休公務(wù)員審批，督促做好退休離職人員離職審計(jì)、紀(jì)檢審核工作。截至目前無公務(wù)員辦理提前退休。

四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任。落實(shí)“能上能下”實(shí)施辦法，從嚴(yán)把握政策口徑，對干部因身體健康原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任職級從嚴(yán)審批，對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部繼續(xù)加強(qiáng)管理。

（四十五）關(guān)于“服務(wù)意識弱化”問題的整改。

一是加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)。在中央媒體、省級刊物等各類平臺發(fā)表稅收優(yōu)惠政策解讀、便民辦稅舉措宣傳和稅收新聞報(bào)道58篇；發(fā)放疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳產(chǎn)品5000冊，圍繞18類優(yōu)惠政策推送短信78.4萬條；通過數(shù)字化稅企智能服務(wù)平臺發(fā)送便民辦稅舉措和稅收優(yōu)惠政策解讀107.3萬條；在抖音平臺為500余家企業(yè)在線講解疫情防控稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力；優(yōu)化辦稅咨詢輔導(dǎo)，人工咨詢平臺接通量20843個，有效解決納稅人涉稅費(fèi)問題；受理12345、12366投訴306件，結(jié)果滿意率達(dá)97.25%。

二是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。將省委巡視通報(bào)案例列為黑榜案例在全區(qū)通報(bào)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督辦，問題已經(jīng)得到解決；在全區(qū)機(jī)關(guān)深入開展“三比三爭”主題活動，推出系列報(bào)道15期。持續(xù)推進(jìn)“晨光行動”，建立“周督查”機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效；深化機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)服務(wù)機(jī)制，動員800余名黨員干部下沉一線，全力做好疫情防控工作；推進(jìn)“微幸福工程”，完成165件重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，評選表彰為群眾為企業(yè)辦實(shí)事“雙十佳”項(xiàng)目。2019年度全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度評議位次上升4位，已基本完成市級評議反饋的245條意見、區(qū)級評議收集的118條意見的整改落實(shí)工作。

三是落實(shí)民生問題首接責(zé)任制。推行政務(wù)熱線民生訴求街道首接負(fù)責(zé)機(jī)制，完善鼓樓區(qū)關(guān)于建立“先解決問題再說”工作機(jī)制。圍繞街道體制改革，合理歸整全區(qū)熱線平臺，逐級建立責(zé)任哨卡，完善首接責(zé)任清單，暢通協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化過程監(jiān)管和履職界定，開展負(fù)面問題和黑榜案例曝光，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

四是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。圍繞審批服務(wù)便民化，加大推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦，只進(jìn)一扇門，最多跑一次”改革力度。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布六大類行政權(quán)力事項(xiàng)共887項(xiàng)，涉及全區(qū)30多個部門。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式“線上線下”深度融合，實(shí)現(xiàn)不見面審批事項(xiàng)873項(xiàng)，不見面比例達(dá)98.42％。打造“寧滿意”工程，探索線上辦事“一網(wǎng)通”“一指通”，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，862個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)群眾辦事“一次登錄、全網(wǎng)暢游”整體服務(wù)；30個查詢功能在江蘇政務(wù)服務(wù)app上線，掌上審批功能正在與省政務(wù)平臺進(jìn)行深度對接。實(shí)現(xiàn)個人辦事“一證通”，大力精減辦事材料，確保辦事群眾只需持本人身份證即可直接辦理民生類事項(xiàng)。鞏固社區(qū)事項(xiàng)“一區(qū)通”，在全區(qū)120個社區(qū)實(shí)現(xiàn)90個民生事項(xiàng)通辦。

五是完善政企溝通機(jī)制。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入走訪駐區(qū)單位、企業(yè)，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。優(yōu)化鼓樓區(qū)營商環(huán)境政策服務(wù)專欄，推進(jìn)其與“鼓樓政企通”融合，做到政策服務(wù)“一網(wǎng)通”，進(jìn)一步提高服務(wù)品質(zhì)。在區(qū)政府網(wǎng)站上線《應(yīng)對疫情穩(wěn)企惠企服務(wù)專欄》，對92個政策文件、30個實(shí)施細(xì)則進(jìn)行歸類發(fā)布，提供兌現(xiàn)流程和服務(wù)引導(dǎo)，并通過多種渠道幫助企業(yè)享受政策。

六是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。開展“服務(wù)零距離、流程零障礙、質(zhì)量零差錯、服務(wù)零投訴”活動，嚴(yán)格監(jiān)管考核。建立政務(wù)服務(wù)工作負(fù)面問題“雙通報(bào)”機(jī)制，針對“12345”政務(wù)熱線考評、市對區(qū)政務(wù)服務(wù)中心考評、窗口服務(wù)滿意度第三方評議成立三個作風(fēng)建設(shè)督查組，發(fā)布負(fù)面問題通報(bào)14期。逐級建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，對不滿意工單視情發(fā)回督辦，并采取周報(bào)、月報(bào)等形式，曝光黑榜案例。

（四十六）關(guān)于“落實(shí)中央巡視江蘇、南京反饋意見整改舉措不細(xì)不實(shí)”問題的整改。

一是壓實(shí)責(zé)任徹底整改。區(qū)委常委會會議專題研究巡視反饋意見整改工作，將扎實(shí)做好巡視反饋意見整改納入?yún)^(qū)委常委會2020年工作要點(diǎn)，務(wù)實(shí)細(xì)化工作舉措，嚴(yán)格對賬銷號，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不到位不放過。認(rèn)真對照中央第七巡視組巡視反饋意見開展“回頭看”，形成整改推進(jìn)情況報(bào)告報(bào)送上級巡察部門。

二是穩(wěn)步推進(jìn)金陵船廠遷建工作。成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的金陵船廠搬遷工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個專項(xiàng)工作小組，每周開展會商，每月進(jìn)行調(diào)度。制定2020年工作要點(diǎn)和季度分解表，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。啟動新增60畝土地指標(biāo)協(xié)調(diào)和人員分流工作，深化鐵北片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究報(bào)告，金陵船廠遷建工程可行性研究報(bào)告通過專家評審會審核，著手開展橋東片區(qū)產(chǎn)業(yè)方向和空間規(guī)劃研究，合理布置各類用地和建筑體量。

（四十七）關(guān)于“上輪省委巡視發(fā)現(xiàn)的部分問題整改推進(jìn)緩慢”問題的整改。

一是強(qiáng)化跟蹤督辦問效。開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查，緊盯尚未全部完成的整改任務(wù)不放松，逐一對照每個問題的完成時(shí)限，動態(tài)跟蹤整改進(jìn)度，及時(shí)掌握整改情況，確保整改工作件件有回音、事事有著落。

二是推進(jìn)濱江片區(qū)規(guī)劃。召開專題會議落實(shí)濱江內(nèi)規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃用地、配套設(shè)施等內(nèi)容調(diào)整，初步制定濱江2號地塊規(guī)劃、開發(fā)、資金平衡建議方案。就5號線軌道線型與規(guī)劃北渠、西渠河道藍(lán)線、以及下關(guān)大街道路紅線存在的矛盾進(jìn)行溝通磋商，就濱江片區(qū)控詳相關(guān)問題開展溝通對接，目前正在進(jìn)行方案修改。

（四十八）關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力”問題的整改。

一是加大問題辦理力度。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，梳理2019年審計(jì)移送問題線索辦理情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對審計(jì)移送的問題線索優(yōu)先辦理，2019年審計(jì)機(jī)關(guān)共移送問題線索6件，已辦結(jié)5件，在辦1件。成立聯(lián)合督查組，制定《嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任制的工作方案》，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、分工及時(shí)限要求，加強(qiáng)問題督辦，壓實(shí)整改責(zé)任。

二是注重長效標(biāo)本兼治。完善《鼓樓區(qū)審計(jì)整改工作暫行辦法》，將整改與日常審計(jì)工作相結(jié)合，在同步開展的財(cái)政同級審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目中，對涉及整改的審計(jì)對象，開展整改情況重點(diǎn)檢查，并強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)同配合。

（四十九）關(guān)于“清理敏感信息不及時(shí)不徹底，黨員干部跟進(jìn)處理不夠”問題的整改。

一是加大清理力度，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立敏感信息溝通機(jī)制，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部（區(qū)網(wǎng)信辦）聯(lián)合開展多輪檢查清理，綜合運(yùn)用第一種形態(tài)、黨內(nèi)問責(zé)、紀(jì)律處分等多種手段強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

二是健全工作機(jī)制，注重防微杜漸。進(jìn)一步完善健全工作機(jī)制，出臺《鼓樓區(qū)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理工作責(zé)任制》，明確責(zé)任主體和工作任務(wù)，規(guī)范工作流程。今年以來，共編發(fā)《鼓樓區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息快報(bào)》41期。

（五十）關(guān)于“上輪省委巡視指出的依法行政意識不夠強(qiáng)、行政敗訴率逐年遞增”問題的整改。

一是大力增強(qiáng)依法行政意識。區(qū)委常委會會議認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，要求全區(qū)上下依法履行工作職責(zé)，依法打擊違法違紀(jì)行為，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式依法開展疫情防控等各項(xiàng)工作。區(qū)政府定期研究依法行政有關(guān)工作，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，擬邀請知名法學(xué)專家就依法行政為區(qū)政府中心組開展專題講座。

二是落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。每月對各單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，并將其納入依法行政考核范疇。定期舉辦應(yīng)訴培訓(xùn)和庭審觀摩活動，協(xié)調(diào)責(zé)任單位配合法院調(diào)解工作，促進(jìn)行政爭議的實(shí)體解決。認(rèn)真分析研判行政敗訴案件，監(jiān)督各單位自覺履行法院生效判決和司法建議，加強(qiáng)對移送的行政敗訴案件中發(fā)現(xiàn)的問責(zé)問題線索進(jìn)行調(diào)查，對需問責(zé)的單位和個人依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

（五十一）關(guān)于“環(huán)保督查整改敷衍應(yīng)付”問題的整改。

一是逐條逐項(xiàng)整改銷號。中央、省環(huán)保督察2016—2018年交辦的360件信訪問題全部整改完成，上報(bào)銷號臺賬360件，市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組已全部審核通過并現(xiàn)場核查351件，余9件待現(xiàn)場核查通過后銷號。

二是狠抓“岸上”問題根治。外金川河二期西部片區(qū)管網(wǎng)清疏修繕工程、河西片區(qū)一期莫愁渠流域排水管網(wǎng)清疏修繕工程完成立項(xiàng)，全面啟動招標(biāo)工作；河西片區(qū)二期清江南溝等五河流域雨污水管網(wǎng)清疏修繕工程完成立項(xiàng)和招標(biāo)代理確定，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。深化街道河長制月度考核通報(bào)制度，全面開展河道巡查，嚴(yán)格落實(shí)街道河長制工作月度考核，并以任務(wù)單的形式及時(shí)推進(jìn)涉水問題落實(shí)整改，全區(qū)河道管護(hù)水平穩(wěn)中有升。通過投放大屏、懸掛橫幅等形式，廣泛開展“世界水日、中國水周”主題宣傳活動，大力營造治河、愛河、護(hù)河氛圍。

三是創(chuàng)新推進(jìn)“智慧水務(wù)”增效。充分利用智慧水務(wù)一期大數(shù)據(jù)管控平臺，積極探索無人機(jī)巡河和管道清疏遠(yuǎn)程傳輸?shù)戎悄芑侄危粩嘭S富提升水務(wù)管理水平。加強(qiáng)“智慧水務(wù)”一期信息系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)水務(wù)設(shè)施養(yǎng)護(hù)體制突破提升。

三、鞏固深化巡視整改成果的打算

經(jīng)過三個月的集中整改，鼓樓區(qū)委巡視整改工作取得了一些階段性成果，但巡視整改是一個持續(xù)的過程，需要持續(xù)發(fā)力、長期整改。下一步，鼓樓區(qū)委將在前期工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持認(rèn)識再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動再加強(qiáng)，加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段，確保整改問題見底、長效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

1. 進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以更大力度增強(qiáng)整改政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)深悟透上下更大功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以省會功能核心區(qū)應(yīng)有的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市委決策部署，爭做貫徹新思想、推動新發(fā)展的示范標(biāo)桿。

2. 進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，以更實(shí)舉措推動整改落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保持推進(jìn)整改的良好勢頭。對已經(jīng)取得階段性成效的事項(xiàng)，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果，確保問題不反彈回潮；對尚未完成整改的事項(xiàng)，加大督促檢查力度，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保問題不解決決不放手、整改不到位決不銷賬；對整改不力、進(jìn)度緩慢的事項(xiàng)，及時(shí)提醒糾正，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

3. 進(jìn)一步注重常態(tài)長效，以更強(qiáng)韌勁持續(xù)抓好整改落實(shí)。把制度建設(shè)貫穿巡視整改工作始終，深挖問題背后的制度性、機(jī)制性問題，把解決具體問題與普遍問題、解決顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長久立”的機(jī)制，堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，真正做到解決一個問題就堵塞一個漏洞，立下一個規(guī)矩就形成一項(xiàng)制度，不斷鞏固拓展巡視整改成果。

4. 進(jìn)一步突出黨建引領(lǐng)，以更嚴(yán)要求強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。深入踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，大力實(shí)施基層黨建“兩計(jì)劃兩行動”三年行動計(jì)劃，不斷深化區(qū)域黨建共同體建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，建強(qiáng)每一個戰(zhàn)斗堡壘。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，用好巡察利劍，以更大決心和力度整治形式主義、官僚主義，旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)作為者遮風(fēng)擋雨、撐腰鼓勁，大力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

5. 進(jìn)一步強(qiáng)化成果運(yùn)用，以更高標(biāo)準(zhǔn)拓展巡視整改成效。堅(jiān)決打破“為整改而整改”的慣性思維，把抓好巡視反饋問題整改和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，對巡視反饋問題，舉一反三、延伸拓展，建立常態(tài)化、長效化整改機(jī)制，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，為推進(jìn)全區(qū)高水平全面建成小康社會、建設(shè)“以人民為中心的首善之區(qū)、幸福鼓樓”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：025-83230783，025-83230770；郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)山西路124號13層區(qū)委整改辦；電子郵箱：njglqwzgb@163.com。

                            中共南京市鼓樓區(qū)委員會

2020年4月27日