按照省委統(tǒng)一部署，2020年4月23日至6月20日，省委第一巡視組對(duì)省外辦黨組進(jìn)行了巡視。8月10日，省委巡視組向省外辦黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是提高政治站位，著力筑牢思想基礎(chǔ)。省外辦黨組高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持從政治巡視的高度深刻領(lǐng)會(huì)巡視整改工作的重要意義，堅(jiān)決把巡視工作當(dāng)作當(dāng)前全辦最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)。省委第一巡視組召開巡視省外辦黨組情況反饋會(huì)議后，辦黨組書記、主任費(fèi)少云同志立即召集辦領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志專題研究辦巡視整改工作方案和各專項(xiàng)整改方案，并就推進(jìn)整改落實(shí)工作專門作出批示。辦黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記婁勤儉同志在省委巡視工作專題會(huì)議上的講話精神、省委第一巡視組陳志揚(yáng)組長(zhǎng)關(guān)于做好巡視整改工作的有關(guān)要求，研究部署全辦巡視整改工作。會(huì)后，在全辦印發(fā)省委第一巡視組巡視省外辦黨組反饋意見和費(fèi)少云同志在情況反饋會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言。以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼卫碚搶W(xué)習(xí)帶動(dòng)務(wù)實(shí)整改效果，制定辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，截至10月底共組織開展13期集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，特別是結(jié)合外事工作實(shí)際，著重加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平外交思想和《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，辦領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員和處室主要負(fù)責(zé)同志圍繞分管和負(fù)責(zé)工作深入思考剖析，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談打算，推動(dòng)全辦形成高度思想自覺和行動(dòng)自覺，使整改過程在知行合一、學(xué)用結(jié)合的基礎(chǔ)上。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)整改任務(wù)。成立由費(fèi)少云同志任組長(zhǎng)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志為成員的辦巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組、外事業(yè)務(wù)組、組織人事組和全面從嚴(yán)治黨組四個(gè)專項(xiàng)組，全力推進(jìn)省外辦巡視整改工作。費(fèi)少云同志自覺承擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，務(wù)實(shí)高效抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，先后主持召開4次巡視整改推進(jìn)會(huì)、5期辦黨組會(huì)議，嚴(yán)格對(duì)照巡視組的反饋意見和問題清單，研究討論《省外辦黨組關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》《省外辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》《省外辦選人用人工作專項(xiàng)整改方案》《省外辦落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)整改方案》《省外辦巡察工作專項(xiàng)整改方案》等，逐項(xiàng)梳理、逐個(gè)細(xì)化，嚴(yán)肅制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，及時(shí)督查整改工作進(jìn)展情況，做到一抓到底、務(wù)求實(shí)效，絕不回避敷衍。針對(duì)巡視反饋的10類24個(gè)問題，制定118項(xiàng)整改措施，辦領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員自覺按照“一崗雙責(zé)”要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改工作，積極推動(dòng)分管處室、單位將各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改取得實(shí)效。省外辦黨組深刻認(rèn)識(shí)到，辦黨組在巡視整改工作中既是組織推進(jìn)者，也是帶頭參與者，整改工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在黨組，關(guān)鍵在主要負(fù)責(zé)同志。一方面，扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)。邀請(qǐng)省委巡視辦朱永安副主任到會(huì)作指導(dǎo)，每名班子成員在會(huì)前通過調(diào)研座談、談心談話活動(dòng)等多種形式聽取意見建議，在會(huì)上對(duì)照巡視反饋意見，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題和責(zé)任，深刻剖析問題根源，明確整改思路和方向，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，班子及個(gè)人對(duì)照檢查材料都經(jīng)過多次修改完善。另一方面，著力抓好對(duì)全辦巡視整改工作的督導(dǎo)檢查。以巡視整改為契機(jī)，抓緊修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，把盡快見效與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)又治本；定期匯總檢查整改措施落實(shí)情況，及時(shí)對(duì)推進(jìn)不力的處室、單位予以督促提醒。同時(shí)，堅(jiān)持把巡視整改和黨建、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，積極評(píng)樹涉外疫情防控工作先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，充分傳遞奮發(fā)向上的正能量，以巡視整改的成效激發(fā)全辦黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和長(zhǎng)三角涉外疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制安排，自8月3日起，省外辦牽頭組織全省外事、公安、交通、衛(wèi)健等多個(gè)部門開展上海入境來蘇人員接轉(zhuǎn)工作，截至目前已接轉(zhuǎn)入境來蘇旅客24000多名，相關(guān)工作得到省領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定，全省外事系統(tǒng)1名同志和1個(gè)集體榮獲國(guó)家級(jí)抗疫先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表彰，9名同志和10個(gè)集體被推薦為全省抗疫先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表彰建議人選，2個(gè)集體被推薦為全國(guó)外事系統(tǒng)先進(jìn)集體表彰建議人選，省外辦3名公務(wù)員榮立二等功、3名公務(wù)員榮立三等功、10名公務(wù)員獲嘉獎(jiǎng)、3名事業(yè)單位人員記功、9名事業(yè)單位人員獲嘉獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)了省外辦黨組整改的工作成效。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐有差距”問題的整改

一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。修訂制定《省外辦工作規(guī)則》《省外辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《省外辦2020年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》等規(guī)章制度，編印4期《習(xí)近平總書記重要講話摘編》以及應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，進(jìn)一步提高工作針對(duì)性、指導(dǎo)性和時(shí)效性。巡視反饋后組織4次辦黨組中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等內(nèi)容，認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)新思想”答題競(jìng)賽活動(dòng)，獲得省級(jí)機(jī)關(guān)工委組織獎(jiǎng)。二是科學(xué)編制“十四五”外事港澳發(fā)展規(guī)劃。辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，圍繞對(duì)外工作體制機(jī)制改革、長(zhǎng)三角協(xié)同機(jī)制、海外應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì)等11個(gè)重點(diǎn)課題開展調(diào)研，目前已形成7篇調(diào)研報(bào)告上報(bào)省委省政府，其中3份提出的參謀建議被省委省政府采納。與國(guó)內(nèi)高水平研究機(jī)構(gòu)廣泛聯(lián)系，公開選聘高端智庫(kù)作為“十四五”外事港澳發(fā)展規(guī)劃的編制單位，“十四五”外事港澳發(fā)展規(guī)劃首次被列入全省“十四五”省級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄。三是統(tǒng)籌謀劃年度重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)年度對(duì)外工作重點(diǎn)任務(wù)清單，加大工作統(tǒng)籌和推動(dòng)力度，召開半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、主任辦公會(huì)等，推動(dòng)重點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。全面梳理重點(diǎn)工作資源，編制“五個(gè)重點(diǎn)”資源表，夯實(shí)對(duì)外工作基礎(chǔ)。加大對(duì)英國(guó)阿斯利康、德國(guó)西門子、日本豐田汽車、韓國(guó)LG集團(tuán)等全球500強(qiáng)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)進(jìn)行跟蹤分析，截至10月底完成重點(diǎn)企業(yè)跟蹤與分析報(bào)告28篇。四是加大工作調(diào)研和信息報(bào)送力度。積極落實(shí)婁勤儉書記關(guān)于舉辦“中日韓企業(yè)峰會(huì)”的指示要求，在對(duì)省內(nèi)日韓企業(yè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成《關(guān)于江蘇—韓國(guó)企業(yè)家合作交流會(huì)籌備進(jìn)展情況的匯報(bào)》上報(bào)省委。謀劃提出在江蘇—韓國(guó)企業(yè)家合作交流會(huì)框架下舉辦以人才合作對(duì)接為主題的平行論壇建議，被省政府采納。完成《精準(zhǔn)高效做好外資企業(yè)服務(wù)保障工作——基于在蘇投資的重點(diǎn)歐洲企業(yè)調(diào)研》調(diào)研報(bào)告。8月3日啟動(dòng)自上海入境來蘇旅客轉(zhuǎn)運(yùn)工作以來，省外辦工作專班積極妥善做好確診病例、疑似病例、密切接觸者追溯排查工作，及時(shí)做好處置情況上報(bào)，樊金龍常務(wù)副省長(zhǎng)3次在情況報(bào)告上作出批示，表示“工作專班工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，處置得當(dāng)，要把好入境這一關(guān)，確?！休斎搿o風(fēng)險(xiǎn)’”。截至10月底，共編印《外事要情》18期、《港澳工作動(dòng)態(tài)》8期，向省委省政府上報(bào)信息440條，被采用93條。

（二）關(guān)于“服務(wù)黨和國(guó)家外交大局不夠到位”問題的整改

一是深化與美重點(diǎn)領(lǐng)域合作。接待美國(guó)新任駐滬總領(lǐng)事何樂進(jìn)、美國(guó)州立法領(lǐng)袖基金會(huì)亞洲事務(wù)總監(jiān)訪問江蘇，安排美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)等商會(huì)機(jī)構(gòu)與我辦會(huì)晤，協(xié)調(diào)省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人出席中美“環(huán)境、氣候和疫后綠色復(fù)蘇”視頻對(duì)話會(huì)，深化江蘇與美國(guó)在各領(lǐng)域的合作。與上海美國(guó)商會(huì)共同舉辦的“常態(tài)化疫情防控下外籍人員入境政策宣介會(huì)”，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)蘇州、無錫等設(shè)區(qū)市與美國(guó)圣安東尼奧等友城進(jìn)行5場(chǎng)“云交流”活動(dòng)。加強(qiáng)與全國(guó)友協(xié)溝通，爭(zhēng)取參加全國(guó)友協(xié)明年舉辦的中美省州立法機(jī)關(guān)合作論壇線上交流會(huì)。二是加大工作對(duì)接力度。根據(jù)外交部工作部署，上半年圍繞防疫抗疫工作，共開展使領(lǐng)館對(duì)接50次、友城對(duì)接55次、外辦對(duì)接15次、司局對(duì)接6次。9月，邀請(qǐng)來自28個(gè)國(guó)家（地區(qū)）38家機(jī)構(gòu)的近百名外國(guó)駐華使節(jié)等參加第二屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)，推動(dòng)后疫情時(shí)期我省線下人文交流。積極參與第三屆上海進(jìn)口博覽會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，推動(dòng)美國(guó)加州、荷蘭北布拉邦省、澳大利亞維州等友好省州組織近百家企業(yè)參展，協(xié)辦2020江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)議，推動(dòng)對(duì)蘇投資和合作。

（三）關(guān)于“主動(dòng)防范和化解外事工作重大風(fēng)險(xiǎn)有不足”問題的整改

一是做好對(duì)外宣介。充分利用《江蘇六條高質(zhì)量發(fā)展參訪路線》，宣介江蘇在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下所取得的成就。二是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）審批管理。制定《江蘇省廳局級(jí)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組績(jī)效評(píng)估實(shí)施意見》《關(guān)于江蘇省高等院校外事管理工作的實(shí)施意見》《關(guān)于江蘇省省屬國(guó)有企業(yè)外事管理工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇省省屬企業(yè)因公派駐境外事中事后監(jiān)管工作的通知》《省外辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理因公赴港澳工作簽注和多次往返簽注的通知》等制度規(guī)定，編印十八大以來《因公出國(guó)（境）管理工作文件匯編》，分2批組織專項(xiàng)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作。按照不見面審批要求，推進(jìn)全省因公出國(guó)（境）審批一張網(wǎng)建設(shè)，于11月底完成并網(wǎng)工作、安全監(jiān)測(cè)和試運(yùn)行工作。三是加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。及時(shí)掌握我省出境人員和境外企業(yè)和人員情況。加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，對(duì)我省在駐在國(guó)投資企業(yè)建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。四是加大海外領(lǐng)事保護(hù)力度。舉辦“江蘇省領(lǐng)事保護(hù)宣傳周·宿遷站”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)保知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。通過我辦網(wǎng)站和公眾號(hào)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)外交部和我駐外使領(lǐng)館各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息27條，增強(qiáng)“走出去”人員和企業(yè)安全防范意識(shí)。協(xié)調(diào)處理56起領(lǐng)保案（事）件。完成企業(yè)包機(jī)入境接轉(zhuǎn)任務(wù)1599人。

（四）關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實(shí)”問題的整改

一是扛起管黨治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)黨章及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，制定印發(fā)《省外辦年度黨建工作“三級(jí)責(zé)任清單”》，明確辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任。深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，修訂《省外辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，推動(dòng)辦黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。二是規(guī)范相關(guān)工作制度。完善黨建工作的督查推進(jìn)機(jī)制，建立機(jī)關(guān)各支部黨建工作講評(píng)制度，機(jī)關(guān)黨委每半年對(duì)各支部黨建工作進(jìn)行一次全面檢查，年度安排支部書記向辦黨組述職。指導(dǎo)翻譯中心、簽證中心、國(guó)交中心、雙門樓賓館等4家直屬單位制定班子議事規(guī)則。三是加大監(jiān)督力度。邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組參加國(guó)交中心研究招標(biāo)工作會(huì)議，機(jī)關(guān)紀(jì)委參加翻譯中心有關(guān)招聘和招標(biāo)工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，聘請(qǐng)15名因公出國(guó)（境）行風(fēng)監(jiān)督員，定期聽取其意見建議。協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組做好處以上干部的廉政檔案建設(shè)工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。截至10月底，12345、主任信箱等平臺(tái)未接到涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)投訴。

（五）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任抓得不緊”問題的整改

一是加強(qiáng)派駐監(jiān)督。制定《派駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組駐點(diǎn)聯(lián)系工作制度》，按要求開展駐點(diǎn)辦公。把對(duì)外事工作的學(xué)習(xí)融入到派駐監(jiān)督日常工作中，召開2次組務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想，主動(dòng)參與省外辦“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研工作，進(jìn)一步深化對(duì)外事工作的全面了解。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參加省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，抽調(diào)人員參加省紀(jì)委工作，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察組履職能力。召開三家綜合監(jiān)督單位巡察工作座談會(huì)，開展業(yè)務(wù)交流，推動(dòng)省外辦高質(zhì)量開展對(duì)國(guó)交中心的政治巡察。建立完善駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委參加各直屬單位相關(guān)會(huì)議制度。二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。在已對(duì)原國(guó)交中心黨委進(jìn)行問責(zé)、對(duì)時(shí)任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理和重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)上，今年9月又啟動(dòng)對(duì)國(guó)交中心進(jìn)行巡察工作。督促國(guó)交中心完善規(guī)章制度建設(shè)，全面落實(shí)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，確保關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理到位。修訂完善《2020年省外辦巡察工作要點(diǎn)》，加大運(yùn)用“四種形態(tài)”的力度，落實(shí)《省外辦黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范問責(zé)工作的意見》，營(yíng)造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。

（六）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠有力”問題的整改

一是推動(dòng)國(guó)際友城建設(shè)提質(zhì)增效。貫徹落實(shí)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)全省國(guó)際友好城市工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)友城工作頂層設(shè)計(jì)。全面梳理全省國(guó)際友城交流合作情況，召開全省友城工作調(diào)研座談會(huì)，分片區(qū)做好友城工作指導(dǎo)。加強(qiáng)友城結(jié)好互補(bǔ)性、工作規(guī)劃和具體舉措等審核把關(guān)，確保友城可持續(xù)發(fā)展，從源頭杜絕“僵尸友城”的出現(xiàn)，截至10月底，2020年共審核批復(fù)11對(duì)友城，向全國(guó)友協(xié)申請(qǐng)備案7對(duì)友城，并以防疫抗疫為契機(jī)，推動(dòng)4對(duì)友城、1對(duì)友好交流城市恢復(fù)交往關(guān)系。邀請(qǐng)全國(guó)友協(xié)會(huì)長(zhǎng)林松添在線出席我省2020“友城繪”國(guó)際青少年繪畫展云啟動(dòng)儀式并致辭，林松添會(huì)長(zhǎng)表示“江蘇對(duì)外友城工作不僅有數(shù)量上的積累，更有內(nèi)容上的創(chuàng)新”，為我省友城工作點(diǎn)贊，并于11月專程來我省就友城工作進(jìn)行調(diào)研。二是加強(qiáng)國(guó)際友城抗疫合作。積極對(duì)接國(guó)際友城和友好人士向我省捐贈(zèng)防疫物資，累計(jì)收到25個(gè)友城68封慰問信，以及價(jià)值2000萬元的捐贈(zèng)物資。積極向17個(gè)國(guó)家195個(gè)友城發(fā)去慰問函，向43個(gè)國(guó)家217個(gè)友城捐贈(zèng)防疫物資940萬余件。省外辦及省有關(guān)部門先后與納米比亞、阿根廷、白俄羅斯、波蘭等19個(gè)國(guó)家醫(yī)療專家舉行視頻會(huì)議。三是持續(xù)深化“放管服”改革。印發(fā)《2020年省外辦深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》，提出三個(gè)方面20條細(xì)化舉措，并逐條分工，推進(jìn)工作落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)全省因公出國(guó)（境）審批一張網(wǎng)建設(shè)。簽證中心依據(jù)《關(guān)于整頓工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、明確獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“首辦負(fù)責(zé)制”，并對(duì)外公布咨詢熱線，建立投訴回訪、回溯機(jī)制，明確“12345”及好差評(píng)工單處理流程，無投訴案例出現(xiàn)。四是扎實(shí)做好教育管理工作。各處室和單位積極開展“忠誠(chéng)核心、勇?lián)姑敝黝}實(shí)踐活動(dòng)。翻譯中心修訂領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及黨支部委員、班子成員、中層干部月度碰頭會(huì)議事制度，簽證中心編印內(nèi)部管理規(guī)章制度匯編，國(guó)交中心補(bǔ)充完善招標(biāo)管理、關(guān)鍵崗位輪崗、固定資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理等12條內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬單位內(nèi)部管理，推動(dòng)工作落實(shí)。指導(dǎo)翻譯中心制定常態(tài)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)施方案，修訂工作人員平時(shí)考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員工作作風(fēng)。對(duì)省簽證服務(wù)中心開展巡察“回頭看”，對(duì)省國(guó)際交流中心開展巡察，并將巡視整改落實(shí)情況納入處室（單位）年度綜合考核范圍。

（七）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不夠”問題的整改

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格辦黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，按照《省外辦黨組工作規(guī)則》《省外辦黨組議事清單》研究審議“三重一大”事項(xiàng)，1至10月共召開辦黨組會(huì)議17次，召開主任辦公會(huì)10次、專項(xiàng)工作會(huì)議5次，研究部署年度重點(diǎn)工作和階段性工作，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。召開辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析原因根源，明確整改思路方向，進(jìn)一步增加班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。制定《省外辦重大行政決策程序暫行辦法》和年度重大行政決策目錄，做好印發(fā)《＜關(guān)于深化蘇港澳多領(lǐng)域合作若干措施＞百項(xiàng)政策舉措服務(wù)指南》和評(píng)選第十屆“江蘇青年友好使者”等重大行政決策規(guī)范化管理，提高行政決策質(zhì)量和效率。建立制定處室月度工作計(jì)劃制度，明確重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。優(yōu)化文件批辦流程，做好批示件、交辦事項(xiàng)、重點(diǎn)工作催辦督辦工作，做好省級(jí)2020年度督查檢查考核工作計(jì)劃涉及我辦的15項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)工作。三是推進(jìn)全辦重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)照《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)表》，全面梳理對(duì)上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行明確。以機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)為抓手，做好全省對(duì)拉工作首次會(huì)議、江蘇-荷蘭北布拉邦省聯(lián)委會(huì)成員單位會(huì)議、“助力西港特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造后疫情時(shí)代‘雙循環(huán)’標(biāo)桿”視頻會(huì)議等籌辦工作，深化與重點(diǎn)對(duì)象國(guó)交流合作。會(huì)同省商務(wù)廳舉辦江蘇省—澳大利亞企業(yè)線上交流會(huì)、江蘇省—白俄羅斯莫吉廖夫州企業(yè)線上交流會(huì)等多場(chǎng)線上、線下對(duì)接會(huì)，達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議。成功舉辦江蘇—韓國(guó)企業(yè)家合作交流會(huì)，吳政隆省長(zhǎng)出席會(huì)議并致辭，會(huì)上發(fā)布了《江蘇省深化與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)領(lǐng)域》，提出與韓國(guó)深化5個(gè)方面20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，簽署10個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。四是加大歷史遺留問題解決力度。協(xié)同會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)雙門樓賓館開展盡職調(diào)查并出具報(bào)告，與省財(cái)政廳商討雙門樓賓館公司改制、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，明確雙門樓賓館完成改制后移交國(guó)金集團(tuán)，省外辦不再作為主管單位。經(jīng)協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，雙門樓賓館其他股東初步同意退出股權(quán)，為下一步企業(yè)改制創(chuàng)造了條件。完成原省外事車隊(duì)、省信息中心、省出國(guó)簽證服務(wù)中心、駐京辦等4家單位注銷工作，年底前完成駐滬辦注銷工作。五是推進(jìn)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位。召開年度綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位專題會(huì)，通報(bào)我辦省綜合考核各項(xiàng)考核指標(biāo)得分情況，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)制定強(qiáng)化措施。制定《省外辦2020年度機(jī)關(guān)處室綜合考核辦法》《省外辦直屬事業(yè)單位年度綜合考核辦法》，進(jìn)一步提高處室和單位年度考核工作的科學(xué)化水平。對(duì)省綜合考核半年評(píng)估情況進(jìn)行深入剖析，逐項(xiàng)比照找差距、補(bǔ)短板，持續(xù)鞏固成績(jī)。

（八）關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改

一是完善選人用人制度規(guī)定。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線要求，制定《省外辦機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升工作實(shí)施細(xì)則》《省外辦直屬事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員選拔任用工作實(shí)施辦法》，全面落實(shí)選拔任用、職級(jí)晉升相關(guān)規(guī)定。二是加大干部政策宣傳力度。制定《省外辦加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，匯編常用干部政策。召開辦機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，學(xué)習(xí)宣講干部人事工作制度，聽取加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作的意見。三是嚴(yán)密組織職級(jí)晉升工作。規(guī)范開展干部選拔任用前政治體檢、滿意度測(cè)評(píng)以及組織考察和民主測(cè)評(píng)工作，嚴(yán)格依據(jù)《省外辦公務(wù)員職級(jí)晉升工作實(shí)施細(xì)則》開展職級(jí)晉升工作，8至10月共選拔晉升7名二級(jí)調(diào)研員、7名四級(jí)調(diào)研員。

（九）關(guān)于“基層基礎(chǔ)薄弱”問題的整改

一是持續(xù)做好問題整改。針對(duì)組織生活不規(guī)范、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正無支部大會(huì)表決記錄問題，先后對(duì)歐非處黨支部書記、美大處黨支部書記提醒談話。結(jié)合巡察整改，督促簽證服務(wù)中心及時(shí)整改支部記錄問題，確保黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)要求各支部、基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，防止類似事情發(fā)生。二是完善黨建工作制度。編印《發(fā)展黨員工作流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作。修訂《省外辦黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則》，做好年度支部黨建工作考核準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)黨員干部管理。印發(fā)《關(guān)于做好六項(xiàng)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作的通知》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作。修訂《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度》，對(duì)辦機(jī)關(guān)人員病事假、年休假、探親假、婚喪假、補(bǔ)休調(diào)休等進(jìn)一步細(xì)化完善，人事、機(jī)關(guān)紀(jì)委定期對(duì)干部在崗情況進(jìn)行抽查。

（十）關(guān)于“落實(shí)整改力度不夠”問題的整改

一是加大審計(jì)反饋問題整改力度。持續(xù)推進(jìn)雙門樓賓館政企分離和駐滬辦注銷工作。加強(qiáng)對(duì)省簽證服務(wù)中心工作指導(dǎo)，合理設(shè)置簽證費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)定，并把簽證費(fèi)清理整改列入年度綜合考核指標(biāo)。二是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。以開展“忠誠(chéng)核心、勇?lián)姑敝黝}實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)落實(shí)《省外辦開展“忠誠(chéng)核心、勇?lián)姑敝黝}實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃表》，圍繞八個(gè)方面全面推動(dòng)基層黨建工作。三是積極打造江蘇特色外事港澳品牌。舉辦“友城繪”云啟動(dòng)儀式，副省長(zhǎng)惠建林、全國(guó)友協(xié)會(huì)長(zhǎng)林松添、日本愛知縣知事小川洋、韓國(guó)全羅北道知事宋河珍等中外嘉賓在線致辭互動(dòng)。舉辦“攜手抗疫·江蘇情”在江蘇外國(guó)人短視頻大賽暨視頻發(fā)布會(huì)，副省長(zhǎng)惠建林出席發(fā)布會(huì)并為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。完成第十屆江蘇青年友好使者初評(píng)工作，為“明天的外交”儲(chǔ)備力量。舉辦第十屆江蘇—澳門·葡語國(guó)家工商峰會(huì)在澳門舉行，澳門中聯(lián)辦副主任姚堅(jiān)、副省長(zhǎng)惠建林、澳門經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)及來自江蘇、澳門和葡語國(guó)家的300多位中外嘉賓參加。做好第十屆蘇港澳青年發(fā)展論壇籌辦工作，全面提升蘇港澳三地交流合作水平。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格辦黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，按照《省外辦黨組議事清單》研究審議“三重一大”事項(xiàng)，今年以來，共召開辦黨組會(huì)議17次，研究有關(guān)事項(xiàng)71項(xiàng)，其中包括涉有大額資金管理及使用的議題6項(xiàng)。召開辦領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)。五是加強(qiáng)工作規(guī)范化建設(shè)。修訂《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度匯編》，從文秘機(jī)要保密、人事管理、黨建工作、依法行政、績(jī)效管理、出國(guó)（境）管理、行政管理和財(cái)務(wù)管理等8個(gè)方面明確相關(guān)要求，同時(shí)加強(qiáng)貫徹情況的監(jiān)督檢查，提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。

三、下一步整改工作打算

三個(gè)月以來，省外辦黨組巡視整改落實(shí)工作取得了階段性成果，但與省委要求相比，還存在一些差距和不足，需要下大力氣逐步解決，巡視整改任務(wù)依然艱巨繁重。下一步，辦黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見及整改清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地見效，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全部整改任務(wù)。

一是扛起政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、扎實(shí)抓好巡視整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位，不斷強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)全省外事系統(tǒng)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。整改工作嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以問題整改的實(shí)際成效檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨的成效。嚴(yán)格對(duì)照整改清單，對(duì)已完成的整改任務(wù)及時(shí)跟蹤問效，持續(xù)鞏固整改成果，對(duì)還在整改中的任務(wù)要加大推進(jìn)力度，堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)工作要求，及時(shí)對(duì)賬消號(hào)。對(duì)整改難度大、涉及全局的事項(xiàng)，辦黨組和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將廣泛征求意見、深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌推進(jìn)具體整改工作，并采用定期聽取匯報(bào)和“回頭看”等形式，及時(shí)研究解決、檢查審視整改中的問題，防止問題反彈回潮，督促整改工作落地見效。

二是強(qiáng)化標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。辦黨組將把當(dāng)下改與長(zhǎng)期改、把務(wù)求整改實(shí)效與推動(dòng)建章立制相結(jié)合，進(jìn)一步放大整改格局和效應(yīng)，把全辦和全省外事工作建設(shè)發(fā)展的問題統(tǒng)籌整改，從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度推進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)圍繞省委巡視組指出的突出問題，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，針對(duì)選人用人、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、出國(guó)管理、領(lǐng)事保護(hù)、涉外領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制，推進(jìn)巡視整改措施制度化長(zhǎng)效化。辦黨組將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)規(guī)章制度嚴(yán)肅性和約束力，堅(jiān)持挺紀(jì)于前、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。牢固樹立管行業(yè)必須管行風(fēng)的意識(shí)，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，立足抓早抓小抓苗頭，加大“四種形態(tài)”運(yùn)用力度，持續(xù)深化辦機(jī)關(guān)和外事系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

三是深化成果運(yùn)用，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。辦黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的系列重要講話精神和習(xí)近平外交思想，進(jìn)一步提升把方向、謀大局、促發(fā)展的能力和水平，真正做到把巡視整改與推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合。同時(shí)以深化巡視整改為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化外事干部隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推動(dòng)辦機(jī)關(guān)全面建設(shè)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)外事工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在加強(qiáng)黨對(duì)外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、涉外疫情常態(tài)化防控、服務(wù)中央總體外交大局、助力“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、推動(dòng)后疫情時(shí)代與重點(diǎn)國(guó)家和蘇港澳交流合作等方面發(fā)揮更大作用，不斷開創(chuàng)全省外事工作新局面，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)更大力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：025-83670631；郵政信箱：南京市鼓樓區(qū)西康路15號(hào)省外辦秘書處412辦公室，郵編：210024；電子信箱：xxzx_wb@js.gov.cn。

                        中共江蘇省外辦黨組

                            2020年11月20日