根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2018年8月27日至10月27日對原省僑辦黨組開展了巡視。因機構改革，1月11日，省委巡視組于向省委統(tǒng)戰(zhàn)部進行了反饋。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

一是堅持統(tǒng)一思想，提高政治站位。在巡視反饋會上，李國華常務副部長代表領導班子當即表態(tài)，這次巡視是對原僑辦進行的一次全面“政治體檢”，對省委統(tǒng)戰(zhàn)部整個機關都是一次嚴肅“政治提醒”，部機關全部黨員干部將從講政治、講黨性的高度，提高政治站位，強化政治擔當，虛心接受，認真對待，主動認領，對號入座，化壓力為動力，真查真改、立行立改。1月25日，我部組織召開了巡視整改專題會議，傳達學習《向原省僑辦黨組的巡視反饋意見》《選人用人專項檢查報告》《落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告》等巡視反饋文件，認真消化梳理省委巡視組反饋意見，研究部署整改任務落實，要求全體干部職工迅速把思想行動統(tǒng)一到省委要求上來，把整改工作作為當前工作的重中之重，真抓嚴改，把做好巡視整改工作作為踐行“兩個維護”的具體行動，堅決整改到位。1月31日召開了部務會，研究成立巡視整改工作領導小組，由常務副部長李國華，副部長、省僑辦主任王華任組長，其他部領導為成員，牽頭把關，分工落實，督查推進。下設巡視整改工作領導小組辦公室，具體負責巡視整改意見的梳理、任務分解、整改措施及落實情況匯總、溝通協(xié)調等工作。2月1日，我部召開了領導班子民主生活會，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊岳代表班子作了對照檢查，部務會其他成員都結合各自分管領域深入剖析自身存在的問題和根源，進一步明確努力方向和整改措施。

二是研究細化措施，明確整改任務。按照省委巡視辦《關于啟動巡視整改工作有關事項的通知》《關于做好巡視整改落實工作的通知》要求，將巡視反饋意見指出的5個方面29個問題細化形成任務分解表。各牽頭單位和相關單位認真分析研究，提出初步整改措施，報巡視整改領導小組辦公室梳理匯總。2月21日，巡視整改領導小組召開會議，專題研究整改措施，牽頭單位和參與單位逐條認領逐條修改，共研究制定了74項具體整改措施，并于2月27日將初步制定的《省委統(tǒng)戰(zhàn)部落實省委巡視反饋意見整改工作方案》報送省委巡視辦審核。根據(jù)省委巡視辦下發(fā)的審核意見，巡視整改領導小組辦公室會同各牽頭單位對整改措施再次進行修改。3月7日，巡視整改領導小組召開專門會議，各牽頭領導、牽頭單位負責人和參與單位負責人參加會議，對修改完善的整改措施逐條進行了再研究分析、再討論改進，逐一明確整改措施、牽頭領導、牽頭單位和整改時限，層層分解任務，壓實責任、傳導壓力，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位，確保責任到人、落實到位。會上，李國華常務副部長就做好巡視整改工作作出了提高認識抓整改、強化措施抓整改、立足長效抓整改的具體要求。

三是加強督導檢查，推動整改落實。3月13日，通過省委巡視整改督查系統(tǒng)，向省委巡視辦上報了省委巡視整改清單，并經(jīng)審核通過。3月14日，將審核通過的“三清單”印發(fā)至部機關巡視整改各牽頭單位、相關單位，并下發(fā)通知要求各牽頭單位和相關單位本著對省委負責、對巡視組負責的態(tài)度，按照整改清單和整改時限，抓好各項任務落實，做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，完成一項銷號一項，不留盲區(qū)、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高；對需要相關單位共同完成整改的問題，加強溝通協(xié)調，加大推進力度；對需要持續(xù)改進的問題，明確任務要求，強化督查落實。同時，以巡視整改為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的成效。按照“條條要整改、件件有著落、事事有回音”要求，整改工作領導小組持續(xù)加強對整改工作的督導檢查，使整改工作積極穩(wěn)妥向前推進，逐項通過，提高整改工作的實效性。巡視整改領導小組辦公室按照整改時限要求，每月收集一次整改措施落實進展情況，并報告巡視整改領導小組，對整改進度不快、責任落實不到位的部門和單位，提出批評、查找原因、督促改進；對整改中暴露出的新情況、新問題重新納入工作臺賬，進一步研究解決措施、明確細化責任，做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。

二、整改落實情況

（一）關于“黨組開會傳達文件較多，在引導干部結合實際學習貫徹上下功夫不夠”問題的整改。

一是堅持用新思想武裝頭腦。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學好用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要讀本，特別是習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要論述。全面推廣使用“學習強國”學習平臺，開展學習平臺使用與管理經(jīng)驗交流，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，做到學以增智，以學促做，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。

二是扎實抓好中心組政治理論學習。制定《2019年省委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學習中心組專題學習計劃》，細化了學習內容、形式、進度和要求，不斷創(chuàng)新學習方法，切實提升學習成效。

三是開辦“同心大講堂”系列講座。大力推進學習型統(tǒng)戰(zhàn)機關建設，重點圍繞貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委決策部署以及統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務等進行專題授課，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機關干部理論水平和能力素質。引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，將“四個意識”“四個自信”落實在行動上。

（二）關于“落實習近平總書記對僑務工作者‘三個堅持’‘當好貼心人’‘成為實干家’等要求缺乏有效的落實機制”問題的整改。

一是加強調查研究，了解省內園區(qū)重點產業(yè)需求、僑企狀況，幫助企業(yè)解決困難。加強海外重點項目與人才的對接，幫助園區(qū)和當?shù)卣M與產業(yè)相符的項目，并做好跟蹤服務。按照年初制定的走訪調研計劃嚴格實施，明確調研對象和主要任務，要求保質保量；走訪調研中注意發(fā)現(xiàn)和收集問題，并做好記錄歸檔；落實情況、反饋情況制定相應時間表；完善監(jiān)督反饋機制，尤其注重僑企的反饋情況，確保走訪調研有實效。

二是關于華僑華人在國內的僑房拆遷問題。根據(jù)省僑辦、省建設委員會《關于城鎮(zhèn)歸僑僑眷私房拆遷補償、安置的意見》（蘇省僑政〔1995〕31號）文件規(guī)定，對在政策范圍內，要求合理的涉及僑房信訪問題，加強對基層的指導和相關部門的工作協(xié)調，推動問題有效解決。

三是關于華僑在國內的子女入學問題。根據(jù)國務院僑辦、教育部《關于印發(fā)〈關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定〉的通知》（僑文發(fā)〔2009〕5號），對一些在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出重大突出貢獻并有一定影響力的華僑，協(xié)調當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部嚴格按政策予以辦理。

四是充分利用并整合省維僑法律服務顧問團、省僑商會等平臺資源，以維護僑企合法權益為原則，為僑企提供法律援助，幫助僑企解決各類糾紛。除了提供日常的法律咨詢服務之外，邀請顧問團律師參與僑資企業(yè)調研、開展僑資企業(yè)法律咨詢服務日活動，就僑商關心的政策和熱點法律問題進行解讀。針對重點僑資企業(yè)，適當組織上門法律援助服務。

五是赴南京、蘇州、南通、無錫、徐州、常州等地，與當?shù)貎S企代表深入座談交流，集中聽取相關訴求和意見建議，并著手起草《江蘇省鼓勵和促進僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，進一步完善為僑服務制度建設。

（三）關于“利用僑務資源推進江蘇發(fā)展不夠實”問題的整改。

一是利用舉辦2019年“海外華僑華人高層次人才江蘇行”“相聚長三角”等品牌活動，推進江蘇南京僑夢苑建設，引導海外華僑華人參與江蘇經(jīng)貿合作，促進項目引進。

二是加強與海外社團及專業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡聯(lián)誼，開展互訪、交流，進一步拓寬溝通渠道，建立合作關系。

（四）關于“僑務工作缺乏統(tǒng)籌”問題的整改。

一是加強與各單位溝通，協(xié)調相關部門，摸清在蘇華人華僑底數(shù)，建立健全高端人才數(shù)據(jù)庫。

二是舉辦為僑服務系列講座。將召開省華僑投資協(xié)調委員會工作會議，充分發(fā)揮現(xiàn)有的“保護和促進華僑投資權益協(xié)調委員會”的職能，促進省級各部門之間協(xié)調聯(lián)動。積極配合省人大，加強執(zhí)法檢查，切實加強省級層面的涉僑法規(guī)，特別是《江蘇省保護和促進華僑投資條例》落到實處。

三是落實首問負責制，對基層提出的問題，沒有相關政策規(guī)定的，及時向中央統(tǒng)戰(zhàn)部相關司局反映，建議制定出臺政策規(guī)定或統(tǒng)一解釋口徑。有政策規(guī)定的給予明確答復，做到事事有著落，件件有回應。

四是積極與省內設區(qū)市公安、教育、人社等涉僑部門座談交流，就共同推動僑務工作扎實開展達成共識。陸續(xù)走訪省級有關涉僑部門，深入溝通，進一步加強工作統(tǒng)籌。

（五）關于“開展僑務扶貧工作缺乏實招”問題的整改。

一是加大對困難歸僑家庭的幫扶力度，加強對全省僑眷“空巢家庭”摸排，列出僑眷“空巢家庭”詳細名單，具體到人。

二是指導各市僑辦制訂具體工作計劃，采取多種方式對困難歸僑家庭進行幫扶關愛，其中對僑眷“空巢家庭”上門服務一年內不少于兩次。

三是加強對涉僑事務經(jīng)費和困難歸僑補助專項經(jīng)費使用監(jiān)督管理，增強僑眷“空巢家庭”的經(jīng)費支持力度。

（六）關于“省僑辦干部隊伍一度存在凝聚力不強的現(xiàn)象”問題的整改。

一是對原僑辦有關干部，結合落實三定方案，分別進行談心談話，深入開展思想政治工作，有效疏解思想疙瘩。在今后干部選任及平時工作中，對未得到提拔的干部，可能有想法的干部，我們及時開展談心談話，深入細致做好思想政治工作。如在最近公務員年度考核中，有同志就工資提出訴求，我們及時跟進解釋，耐心做好思想工作。

二是嚴格執(zhí)行省委關于機構改革的決策部署，教育引導黨員干部以實際行動支持改革、參與改革。2018年10月24日，省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)召開機構改革轉隸工作動員部署會，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊岳同志作動員講話，教育廣大黨員干部堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。三定方案批準前，利用年終干部述職大會時機，開展詳細的問卷調查，摸清全體黨員干部思想底數(shù)。三定方案印發(fā)后，根據(jù)主要領導指示，本著大統(tǒng)戰(zhàn)、大融合和原則，反復醞釀干部定崗定位方案，堅持組織意圖與個人意愿相結合，努力做到人崗相適。部務會討論前，專門召開全體機關干部大會，常務副部長李國華同志在會上教育黨員干部要顧全大局，堅決服從組織安排。部務會當天，部領導班子成員立即按照分工，有序組織新處室干部進行集體談話，宣布部務會決定，強調服從意識。目前，廣大黨員干部都能愉快服從組織決定，安心有序開展工作下一步，我們將持續(xù)跟蹤了解干部崗位適應情況、思想政治情況，及時做好引導教育。

（七）關于“執(zhí)行意識形態(tài)工作相關規(guī)定不夠嚴格”問題的整改。

一是按照分級負責和誰主管誰負責的原則，把意識形態(tài)工作擺在機關工作的重要位置。按照“一崗雙責”要求，將履行意識形態(tài)工作責任制情況納入民主生活會對照檢查，納入班子成員個人述職重要內容。

二是認真落實意識形態(tài)工作第一責任人要求，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入目標管理和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，及時辨析各領域突出問題，對重大事件、重要情況中的苗頭性、傾向性問題，有針對性地進行引導。

（八）關于“指導涉外單位意識形態(tài)工作不夠有力”問題的整改。

一是加強微信工作群的監(jiān)管。從2018年年初起，海協(xié)會微信工作群有專門人員負責全時全程監(jiān)督管理，明確相關規(guī)定和要求，截止目前為止，微信成員沒有任何人員發(fā)布和轉發(fā)負能量的消息和信息。

二是規(guī)范微信群管理。制定海協(xié)會《微信工作群管理辦法（試行）》。加強會員的教育引導，堅決抵制在網(wǎng)絡上、微信朋友圈轉發(fā)或散布的一些流言蜚語、小道消息，并進行有力反駁。

（九）關于“對僑宣傳陣地建設比較薄弱，利用新媒體開展網(wǎng)絡意識形態(tài)工作能力不夠強，輿情監(jiān)控工作存在不足”問題的整改。

一是結合大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳機制建設，加強海外統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作陣地建設，更好地發(fā)揮僑務外宣陣地作用。加強海外華文媒體江蘇專版等媒體陣地引導，加大正能量宣傳，展現(xiàn)中國和江蘇的建設成就和美好形象。完善審稿機制，嚴防導向內容偏差。

二是加強對微信公眾號的日常監(jiān)督管理，落實相關工作人員的監(jiān)管責任。要求發(fā)布和轉載信息嚴格遵循政治性、真實性、引導性原則，以適當方式宣傳黨和國家的政策方針尤其是涉僑方面的政策方針，以穩(wěn)妥方式回應僑界的關切，引導僑界輿論，自覺增強與海外僑胞交往的紀律性和政治敏銳性。挖掘外宣潛力，激發(fā)華僑華人愛國愛鄉(xiāng)的熱情，更好地引導華僑華人成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的可靠力量。

（十）關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改。

一是增強黨內政治生活規(guī)范性。堅持落實黨員領導干部參加雙重組織生活、“三會一課”、談心談話、民主評議、主題黨日等基本制度，發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員的基礎作用，強化黨員領導干部黨內政治生活記實管理，對各黨支部組織生活情況定期檢查、督促。

二是嚴密組織召開民主生活會和開展民主評議黨員工作。認真制定《省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子2018年度民主生活會實施方案》和《關于召開2018年度省統(tǒng)戰(zhàn)機關黨支部組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》，嚴格落實管黨治黨政治責任，從嚴從實抓好組織生活督促指導，切實提高民主生活會質量。

三是嚴格落實黨建工作全面考核考評。調閱各基層黨組織年度黨建工作臺賬，全面落實支部黨建工作績效考評制度，對各基層黨組織進行量化考核考評，并及時向黨組織負責人反饋檢查意見，對考核結果黨內通報。

（十一）關于“指導代管單位黨建工作不深入”問題的整改。

一是認真落實黨建工作責任制。堅持把政治建設放在首位，全面落實黨的政治領導，把黨的政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經(jīng)常。認真研究制定部務會領導機關黨建、機關黨委負責機關黨建、黨支部落實機關黨建“三級”責任清單，切實形成單位一把手負總責、分管領導分工負責、班子成員主動指導、機關黨委推進落實、黨支部書記“一崗雙責”的齊抓共管黨建工作格局。

二是依托江蘇機關黨建網(wǎng)，加強對代管單位黨員的學習教育培訓，建立健全績效考核考評機制，將代管單位納入正?？己朔秶?。召開機關黨支部工作述職考核交流會，督促支部書記切實履行好“一崗雙責”。以提升組織力為重點，著力強化組織體系、組織引領、組織力量和組織功能，進一步完善省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)機關黨支部工作目標管理考評體系。在省統(tǒng)戰(zhàn)機關基層黨組織書記述職考評工作中，突出政治建設情況考核，增強擔當落實政治責任的思想自覺和行動自覺。

三是結合推進巡視整改落實工作，針對存在的問題，對照黨建工作目標責任清單，加強對代管單位黨建工作的檢查指導，對中新社江蘇分社和維景大酒店兩個代管支部黨建工作進行一次專題督查、。

（十二）關于“基層黨建工作不夠規(guī)范”問題的整改。

一是夯實機關基層黨建工作基礎。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，結合機構改革，健全基本組織、建好基本隊伍、落實基本活動、執(zhí)行基本制度、完善基本保障，發(fā)揮黨支部主體作用，把黨的全面領導、堅強力量、號召要求、紀律規(guī)矩和關心服務落實到省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各基層黨組織。

二是積極籌備機關黨委換屆工作。按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》有關規(guī)定，認真做好省統(tǒng)戰(zhàn)機關黨委換屆的籌備、組織、實施工作。

三是對個別黨員發(fā)展程序不規(guī)范進行糾正。指導省海協(xié)辦黨支部按照黨員發(fā)展規(guī)定程序，對預備黨員鐘珊珊發(fā)展過程進行全面自查。2019年1月，該支部召開支部黨員大會，作出處理決定，取消該同志預備黨員資格。

（十三）關于“履行干部選任程序不夠到位”問題的整改。

一是落實預審制。干部選任前，及時將《干部職數(shù)配備預審單》報省委組織部審核。

二是嚴把推薦關。嚴格按照規(guī)定確定人員范圍，召開推薦會，把推薦結果作為干部選任的重要參考。

三是嚴把考察關。嚴格遵照中央新修訂頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定程序進行考察。對未經(jīng)民主推薦、考察的，不提交會議討論。充實完善已調整的11名干部考察材料及表現(xiàn)情況，從德能勤績廉方面全面評價。

（十四）關于“執(zhí)行選人用人相關規(guī)定不夠嚴格”問題的整改。

一是2019年1－2月，對滿試用期的15名處職干部進行試用期考核，均能勝任現(xiàn)職，已于2月28日正式任職。今后，我們將更加嚴格落實干部試用期制度，未滿試用期一般不予調整崗位；對不能勝任的，免去試任職務，按照試任前職級安排工作。

二是嚴格落實干部任前公示規(guī)定。凡提任的，按要求在一定范圍內按規(guī)定期限（不少于五個工作日）進行任前公示。

三是嚴格執(zhí)行干部選任工作有關事項報告制度。任用干部前，向省委組織部書面報告，待核準后再實施。

四是對2016年9月以來新提任的干部，重新進行了“三齡兩歷一身份”審核，未發(fā)現(xiàn)問題。今后要抓實干部任前檔案審核工作。在干部提任前，嚴格審核“三齡兩歷一身份”。

（十五）關于“干部隊伍結構不合理”問題的整改。

一是逐步優(yōu)化干部隊伍年齡結構。目前部機關超編，待出現(xiàn)空編后，有計劃面向基層遴選或招考公務員。

二是積極選拔優(yōu)秀年輕干部，合理安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，充分發(fā)揮各年齡段干部的效能。

三是把握正確的選人用人導向。注重看品德、看潛質、看表現(xiàn)、看公認，真正把素質好、能力強、業(yè)績突出、群眾公認的干部選任到處級崗位。

（十六）關于“干部管理監(jiān)督不到位”問題的整改。

一是認真對照《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，嚴格核查個人事項報告，對不如實報告或者存在其他問題的按規(guī)定嚴肅處理。

二是擬于4月份對個別干部年齡、學歷學位問題進一步了解核實，力爭界定準確，對檔案缺失的重要材料進行登記，盡力收集補充。

三是強化對干部選拔任用全過程監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)、每一道程序都符合規(guī)定，提高干部選拔任用工作質量，提升選人用人透明度和公信力。

（十七）關于“有些干部工作標準要求不高，滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬”問題的整改。

一是教育引導機關干部適應統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)改革后的新職能新任務，加強政治素質和業(yè)務素質培訓，堅持工作高標準，加強日?？己?，用嚴格的管理和措施，提高干部履職盡責的本領和水平。

二是按照中央和省委統(tǒng)一部署，結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，制定省統(tǒng)戰(zhàn)機關黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案，深入扎實開展主題教育，鑄牢黨員干部的理想信念和政治靈魂，激發(fā)廣大黨員干部愛黨愛國熱情。

（十八）關于“指導直屬單位解決發(fā)展難題不夠有力”問題的整改。

一是持續(xù)深化“大走訪大落實”活動。圍繞省委十三屆五次全會確定的深化供給側結構性改革、繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)等九個方面任務，結合部門單位承擔的具體職責職能，繼續(xù)開展以“找問題、補短板、改作風、提質量”為主要內容的“大走訪大落實”活動。

二是根據(jù)省事改辦的安排，江蘇中旅屬經(jīng)營性事業(yè)單位，要求在2019年6月前改制完成。下一步結合江蘇中旅改制工作領導小組辦公室工作要求，組織力量深入直屬單位調研，了解經(jīng)營狀況，分析問題原因，研究提出切實可行的指導幫扶措施，著力破解發(fā)展難題。

（十九）關于“存在老好人思想，較真碰硬不夠”問題的整改。

一是加強對干部提任工作的監(jiān)督，對不符合條件、有問題的干部不列入考察對象。對舉報查證屬實、的確影響使用的干部堅決不用。

二是激勵機關黨員干部擔當作為。以落實省委出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”為重點，組織各基層黨組織認真學習領會習近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要論述，積極教育引導機關黨員干部用心體會習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)出的對黨、對國家、對民族、對人民的責任擔當，讓擔當意識深入人心。

（二十）關于“有的干部怕出事，不敢擔當、不愿擔當，凡事層層請示匯報，讓領導簽字”問題的整改。

一是把握新時代江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作標準，著力增強“戰(zhàn)”的膽識。面對我省統(tǒng)戰(zhàn)各領域重點難點問題，要攻堅克難敢于擔當，遇到復雜敏感的問題，不怕惹麻煩，想方設法協(xié)調處理。

二是提升新時代江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，著力弘揚“實”的作風。大力弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，以刀刃向內的勇氣向痼疾頑癥開刀，以滴水穿石的韌勁干事創(chuàng)業(yè)，確保中央和省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署落實落細。

（二十一）關于“形式主義問題仍然存在”問題的整改。

一是嚴格執(zhí)行部務會制訂的《改進工作作風密切聯(lián)系群眾制度》和《會議制度》，精簡會議活動。

二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省委《具體辦法》，加強對落實情況的監(jiān)督檢查。深入推進形式主義、官僚主義集中整治，認真排查問題清單，制定詳細整改方案，切實落實整改責任，推動形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

三是制定出臺《江蘇省海外交流協(xié)會專業(yè)人士委員會工作細則》。共六章十四條，明確專委會的組成、職責、制度、保障等方面內容，為專委會開展活動提供基本依據(jù)。

四是籌備召開專委會工作交流會。目前，會議請示已獲部領導批準，計劃4月10-11日組織召開會議，總結各專業(yè)人士委員會工作情況，探討與交流專業(yè)人士委員會有效開展活動、未來建設發(fā)展等具體事宜，研究部署2019年專業(yè)人士委員會主要工作。

（二十二）關于“安排干部因公出國（境）存在福利性傾向和照顧性因素，部分人員出國（境）次數(shù)較多”問題的整改。

一是認真落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，緊緊圍繞服務中央外交大局、服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務、服務“三個國際化”的要求，根據(jù)工作任務需要安排出訪，嚴格相關程序。廳局級人員因公臨時出國，嚴格按照省委省政府要求落實。

二是根據(jù)蘇財行〔2014〕5號轉發(fā)財政部、外交部《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，不得擅自突破。嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關、下級機關、下屬單位、企業(yè)、駐外機構等攤派轉嫁出訪費用。今后堅決杜絕出國出訪費用轉嫁問題。

（二十三）關于“違規(guī)發(fā)放加班費電話費”問題的整改。

一是督促華文教育發(fā)展中心作出發(fā)放加班費和通信費的依據(jù)和發(fā)放說明。對事業(yè)單位編制內2名人員加班費進行清退，合計金額8256元。

二是對違規(guī)發(fā)放的加班費和通信費進行清退處理。對擴大發(fā)放范圍發(fā)放的通信補貼進行清退，合計6000元。對負責領導外派教師工作的2名處長通信補貼費進行了清退，合計金額1000元。

（二十四）關于“落實主體責任不夠嚴實”問題的整改。

一是健全主體責任工作機制。堅持把黨風廉政建設擺上重要議事日程，出臺2019年省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點，嚴密部署年度黨風廉政建設工作。進一步明確落實主體責任相關規(guī)定，認真落實黨風廉政建設主體責任雙報告、領導班子成員和處長年度述職述廉、處以上干部個人重大事項報告、民主評議等制度。

二是堅持廉政責任考核。制定2019年度黨風廉政建設責任書，由單位負責人與處室主要負責人簽字，確保責任層層壓緊壓實。按照干部管理權限，嚴格組織公務員年度考核，并將考核情況作為黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（二十五）關于“日常廉政監(jiān)督不到位，抓早抓小、防微杜漸作用發(fā)揮不充分”問題的整改。

一是加強警示教育，加大問責力度。充分發(fā)揮反面教材的作用，組織觀看十八大以來查處的典型案例警示教育片，以案為鑒，構筑拒腐防變的思想防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是牢固樹立“誰主管、誰負責”和“黨風廉政建設”責任意識，切實抓好管黨治黨政治責任落實。有效運用“四種形態(tài)”，堅持把第一種形態(tài)作為重點，在對黨員干部的日常監(jiān)管中做到抓苗頭、管小節(jié)、糾小錯，堅決把問題解決在初始階段。

（二十六）關于“辦機關費用支出管理不規(guī)范，大額資金通過個人銀行卡轉付，還存在白條報銷、違規(guī)購買購物卡等問題”問題的整改。

一是督促于劉霞、楊大志就大額資金打入個人銀行卡后資金流向進行書面說明，魏學勇、呂靜用白條報銷及長期借款不還，華僑之家購買購物預付卡等情況寫出書面說明，并對上述當事人進行批評教育。對轉隸人員，向其單位通報情況。

二是嚴格執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)部機關《財務管理制度》中關于支出報銷憑證合法合規(guī)有效的規(guī)定。加強對公務活動預借款的管理，及時清收借款，前賬未清，不得再借。對超過還款期限的，從借款人工資中扣還。

（二十七）關于“選人用人不夠規(guī)范、個別直屬單位經(jīng)營困難、干部能力不足等，尚未有效解決”問題的整改。

一是認真學習中央新修訂印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》。6月底前，按照新《條例》和《公務員法》，結合省統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，制定《省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部選拔管理工作暫行辦法》，規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部選拔任用程序，加強對干部選任工作監(jiān)督。

二是按照省事改辦要求，在6月底前完成江蘇中旅的改制工作。

（二十八）關于“‘四風問題’呈現(xiàn)反復性”問題的整改。

一是持續(xù)加強廉政教育。堅持將紀律和規(guī)矩擺在前面，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。大力推進機關廉政文化建設，創(chuàng)新黨風廉政教育方式方法，筑牢機關黨員干部拒腐防變思想基礎。通過專題培訓、參觀警示教育基地、以案釋紀等多種方式，深入抓好黨章黨規(guī)黨紀的學習貫徹，不斷強化機關黨員的組織紀律觀念。在與黨外人士，特別是與非公有制經(jīng)濟代表人士工作交往中，自覺做到既靠近服務，又明晰“親”“清”關系，形成帶頭守紀律、講規(guī)矩的好風氣。正確運用“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式強化紀律執(zhí)行。加強制度建設，維護制度權威，強化黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識和制度意識。一切按照規(guī)矩制度辦事，“把權力關進制度的籠子”，防止政策在執(zhí)行過程中走樣變形。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務預決算制度、公務卡使用制度、公務車輛管理制度、政府定點采購制度、公務活動報銷制度等。倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出，努力在會議支出、公務接待、公車運行等方面下功夫。

三是創(chuàng)新方法手段、增強工作實效。通過音視頻、網(wǎng)絡等途徑和形式，使廣大黨員干部從“正面典型”中獲得動力，從“反面典型”中得到警示，不斷增強對奢靡之風的“免疫”能力。

（二十九）關于“對照十九大以來的新形勢和省委新要求，有些整改措施針對性、操作性還不夠強，長效機制還有待完善”問題的整改。

一是堅持從嚴治黨，勇?lián)茳h治黨責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，結合本輪巡視整改，對上一輪巡視整改情況進行全面梳理，認真研究制定巡視整改工作方案，結合推進落實本輪巡視整改任務，切實將兩輪巡視整改工作落實到位。

二是嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神，改進工作作風，用好“學習強國”平臺，進一步強化黨員意識、宗旨意識和紀律觀念，加深對黨的性質、宗旨和群眾路線、群眾觀點的理解，增強嚴守紀律規(guī)矩的自覺性、堅定性。

三是堅持以問題為導向，認真研究巡視反饋意見建議，深入查找差距和不足，深刻剖析問題根源，及時糾偏糾錯，扎實推動省委巡視整改工作落實。在立行立改、立桿見效的同時，把巡視反饋問題當作一面鏡子，舉一反三，從體制機制等根源上查補漏洞，有針對性地建立完善制度，不斷細化考核標準、細化制度規(guī)定，真正使整改的過程成為提高省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨建工作的過程，成為促進部機關作風轉變的過程，切實鞏固和擴大整改成效。

三、下一步整改工作打算

在省委巡視辦的有力指導下，經(jīng)過前一階段的努力，我部整改工作取得了階段性的成效。部機關全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺顯著增強，巡視反饋意見中指出的具體問題得到有效解決，各項制度機制進一步完善。但是與中央省委關于扎實做好巡視整改工作的要求還存在差距和不足，必須堅定不移推動巡視整改工作向縱深發(fā)展，把黨的政治建設融入日常、抓在平常、嚴在經(jīng)常。尤其針對巡視反饋意見中指出的一些深層次矛盾和問題，我們將進一步提高政治站位和政治覺悟，大力開展調查研究，積極完善制度機制，把巡視整改工作與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，整治形式主義、官僚主義相結合，持續(xù)深入做好巡視反饋意見整改工作，以整改的實際成效推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

一是堅持以上率下，壓實整改責任。牢記全面從嚴治黨永遠在路上，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求和巡視組提出的各項要求。堅持領導班子帶頭落實，以上率下，真抓實干，推動“兩個責任”落地生根，督促各基層黨組織書記切實履行好全面從嚴治黨第一責任人的職責。加強對巡視反饋問題整改的組織領導，定期召開巡視整改工作推進會，真正把整改過程作為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程，作為落實中央省委重大決策部署，推進我省高質量發(fā)展的過程。

二是堅守責任擔當，持續(xù)推進整改。按照《省委統(tǒng)戰(zhàn)部巡視整改工作方案》制定的路線圖和時間表，扎實做好后續(xù)整改。認真總結巡視整改成效，立足抓早抓小抓苗頭，針對意識形態(tài)、選人用人、監(jiān)督執(zhí)紀、財務管理、出國出訪等方面的問題，進一步完善制度、堵塞漏洞，扎緊權力的籠子，務求整改實效。堅持月報告制度，對照問題清單、任務清單、責任清單，嚴格按照整改時限推動整改措施落實，定期梳理整改進展情況，動態(tài)分析整改成效。對前一階段已經(jīng)整改完成的事項，加強跟蹤訪查，切實防止問題反彈。對下一階段整改事項，明確整改進程，逐項跟蹤問效。對需要長期堅持的事項，強化制度執(zhí)行，持之以恒抓好落實。

三是建立長效機制，推動創(chuàng)新發(fā)展。以此次巡視整改為契機，針對省委巡視組指出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重從“面”上挖掘“根”上問題，從個別中發(fā)現(xiàn)共性問題，有針對性建立完善制度，不斷細化標準、細化規(guī)定，扎緊扎密制度的籠子，強化源頭防范，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系。把巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定。堅持巡視整改工作與貫徹落實中央和省委各項決策部署結合起來，加大對巡視成果的轉化運用，進一步激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，營造風清氣正的干事環(huán)境，真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的具體實踐中，推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作邁上新臺階，取得新突破。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話025－83167084；郵政信箱：南京市北京西路30號寧海大廈2122辦公室；電子郵箱89370902@qq.com。

中共江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部

2019年4月15日