根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月12日，省委第九巡視組對徐州市鼓樓區(qū)進行了巡視。6月29日，省委巡視組向中共徐州市鼓樓區(qū)委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

區(qū)委高度重視省委巡視組反饋意見整改工作，切實擔負起巡視整改工作主體責任，積極主動對照反饋意見，扎扎實實做好整改工作，確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回音。

一是深化思想認識，增強政治自覺。省委巡視組反饋意見后，區(qū)委主要負責同志第一時間召集相關領導、部門，研究安排整改落實工作，6月29日、7月21日、7月27日，區(qū)委常委會專題研究整改落實工作，明確了組織領導、任務分工、工作要求等相關事項。7月31日區(qū)委召開區(qū)委全會對做好整改落實工作進行安排部署。8月27日區(qū)委常委班子召開反饋意見整改專題民主生活會，圍繞反饋意見，全面對照檢查，深刻反思原因，主動認領責任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，把巡視反饋意見整改作為當前和今后一個時期全區(qū)上下的重大政治任務，一著不讓抓好巡視整改工作。

二是明確責任分工，凝聚整改合力。區(qū)委迅速成立由區(qū)委書記龔維芳任組長，區(qū)長羅德清、區(qū)委副書記韓可、區(qū)人大常委會主任平向陽、區(qū)政協(xié)主席楊大平和其他區(qū)委常委同志、區(qū)政府班子有關同志為副組長，各街道、區(qū)各單位部門、駐區(qū)各市屬單位為成員的整改落實工作領導小組，領導小組下設辦公室和四個專項小組，各專項小組分別負責相關問題整改工作。由相關區(qū)委常委擔任組長，將巡視反饋的4個方面主要問題分解為32項任務、制訂101條整改措施，明確責任領導、責任單位和完成時限。區(qū)委書記龔維芳認真履行第一責任人職責，深入實地調研，先后召開5次專題調度會研究解決整改工作中的重大事項。各責任單位以高度負責的態(tài)度，強化領導責任，明確人員分工，迅速行動、徹底整改，確保巡視反饋意見件件有落實、事事有回音、條條見成效。

三是堅持標本兼治，健全長效機制。區(qū)委始終堅持問題導向，清醒認識存在問題，扎實推進整改落實，對具備條件、能夠解決的整改事項，即知即改、立行立改；對需要長期努力、標本兼治的整改事項，深挖問題根源，建立健全規(guī)章制度，切實防止類似問題再次發(fā)生。整改工作開展以來，多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、專題調度會，聽取領導班子成員和牽頭部門負責的整改工作落實情況匯報，對33家牽頭部門整改推進情況開展專項督查，重點督促部門緊盯時限節(jié)點、突破短板弱項，并形成督查通報下發(fā)。巡視組轉區(qū)紀委監(jiān)委問題線索4件，查結4件，運用第一種形態(tài)處理2人，運用第二種形態(tài)處理2人。巡視組轉區(qū)紀委監(jiān)委信訪件261件，已辦結258件，其中轉立案1件，黨紀處分1人，函詢談話48人；另外3件正在辦理中。整改工作以來，全區(qū)共新建和完善制度31項；32項整改任務正有序整改，101條具體整改措施有力推進，其中97條按序時節(jié)點推進，4條推進稍有滯后。

二、整改落實情況

（一）關于“學懂弄通有差距”問題的整改。

整改情況：一是強化統(tǒng)籌謀劃能力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、慶祝新中國成立70周年系列活動，區(qū)委常委會先后5次研究省委巡視反饋意見整改落實和高水平全面建成小康社會相關工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志率先垂范，先后20余次深入街道、社區(qū)、學校、項目現(xiàn)場開展調研，聽民意、查實情、解難題，其他常委同志結合各自分管領域工作深入基層實地調研，對標找差、精準發(fā)力，科學謀劃高質量發(fā)展鼓樓方案。聚焦全面小康、高質量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等專題，科學排定中心組學習計劃，在學懂弄通做實上下功夫見成效。二是突出黨委總攬全局核心作用。召開區(qū)委十屆七次全會傳達貫徹省委十三屆六次全會和市委十二屆八次全會精神，研究部署省委專項巡視反饋意見整改工作，對決勝高水平全面建成小康社會作出安排。召開區(qū)政府全體（擴大）會議，深入學習貫徹省市區(qū)委全會精神，研究部署沖刺全面建成小康社會具體工作舉措。制定出臺《關于決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項的若干措施》等6項文件，對4個短板指標、4個難點指標精準施策、狠抓落實，確保各項指標高質量完成。三是深入開展專題調研。堅持把解放思想大討論活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，組織開展“新思想尋策問計”調研行動，實施“三帶三沉三找”，針對公共文化、生態(tài)環(huán)境、居民住房等制約全面建成小康社會的難點問題，開展“沖刺高水平全面建成小康社會”專題調研與征求意見活動，確保年底前形成一批靶向性強的的調研成果。大力開展“大干百天、奮勇爭先”誓師行動，赴睢寧、云龍、經開區(qū)、泉山區(qū)等兄弟縣區(qū)觀摩調研重大項目，找差距、學經驗、補短板，確保完成年度各項目標任務。

（二）關于“學用結合不緊密”問題的整改。

整改情況：一是優(yōu)化調整全面小康指標體系。逐項逐條對照江蘇省全面小康指標體系，優(yōu)化調整2019年度區(qū)重點經濟工作指標和社會建設十二大體系目標，制定下發(fā)《關于調整部分考核指標的通知》和《關于強力推進高水平全面建成小康社會的工作方案》。二是提升全面小康指標知曉度。廣泛宣傳全面小康指標任務，匯編印發(fā)《全面建成小康社會應知應會手冊》520份，依托“微遞鼓樓”微信公眾號、“馬上到家”智慧平臺定期推送全面小康社會建設和監(jiān)測方面學習內容，7家街道在轄區(qū)內開展宣講30余次，實現(xiàn)學習宣傳全覆蓋、無死角。

（三）關于“凝聚思想共識抓得不實”問題的整改。

整改情況：一是強化領導干部學習。組織區(qū)委中心組成員開展“增信心、上臺階、補短板”深化解放思想專題研討，在全區(qū)范圍開展“思想再解放、發(fā)展高質量”專題讀書調研活動。創(chuàng)新基層黨員冬訓模式，分層分類開設冬訓骨干培訓、高質量發(fā)展、社會治理、城市更新及生態(tài)文明建設4期主體班次；邀請南京大學教授、博士生導師姚潤皋深入解讀新時代新思想新目標新征程，廣泛凝聚高質量發(fā)展共識。二是全方位宣傳發(fā)展成就。常態(tài)開展“城市向北、鼓樓變美”主題宣傳，全面宣傳產業(yè)轉型、生態(tài)建設、社會治理等6大領域取得的發(fā)展成就。制定印發(fā)《鼓樓區(qū)對上對外宣傳新聞好稿獎實施辦法》，充分調動基層宣傳隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。“這里是鼓樓”宣傳片在市人大工作理論研究會上播放，官方抖音“2019年鼓樓區(qū)兩重一實集中開工”單條視頻推送瀏覽量近12萬人次，鼓樓經濟社會發(fā)展變化得到社會各界廣泛認可，全區(qū)干部趕超發(fā)展的信心決心進一步增強。三是加強干部隊伍建設。新提拔科級干部30人，其中21名經受征遷、招商等一線崗位鍛煉。干部年齡分布更加科學，新提拔科級干部中35歲以下年輕干部9人，50歲以上干部2名，各年齡段干部積極性得到充分激發(fā)。四是從嚴監(jiān)督管理干部。利用干部培訓、考核考察、集體廉政談話等形式，廣泛深入接觸干部，用好提醒函詢誡勉等組織手段，多做提領扯袖的工作。采取免職方式對2名推進工作不力的干部進行問責。

（四）關于“對標全面小康指標統(tǒng)籌推進不夠”問題的整改。

整改情況：一是統(tǒng)籌推進各項指標。每季度調度測算全面小康指標完成情況，重點調度4項短板指標和4項難點指標，召開專題調度會分析短板弱項，精準精細施策。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負債率和“三館一站”覆蓋率2項指標達到省定標準。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入。建立完善規(guī)上企業(yè)和高新技術企業(yè)培育庫，完善企業(yè)包掛聯(lián)系制度，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次到包掛的高新技術企業(yè)、規(guī)上企業(yè)調研情況，積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，親自協(xié)調會辦企業(yè)提出的各類難題，推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大。新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家，13家企業(yè)入選江蘇省高新技術企業(yè)培育庫，16家企業(yè)完成國家高新技術企業(yè)申報。建立“校企聯(lián)盟”6家，3家企業(yè)獲批“省科技副總”項目，2家企業(yè)獲批市級科技計劃項目。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立生物多模態(tài)識別聯(lián)合實驗室和虛擬仿真實驗室，中科（徐州）人工智能研究院落地運營。三是深挖高新技術產品出口潛力。研究制定《鼓樓區(qū)高新技術產品出口提升工作方案》，以鼓樓高新區(qū)、跨境電商產業(yè)園為載體，整合全區(qū)外貿進出口資源，深入挖掘具有高新技術產品出口的本地及外地企業(yè)信息。1—8月份高新技術產品出口額占出口總額比重為2.69%，位列主城區(qū)第二。四是加大公共文化財政支出。明確“公共文化財政支出”范疇，積極梳理公共文化相關指標，足額保障文化基礎設施和公共文化服務體系建設投入。加快推進圖書館等文化項目建設，加大街道文化站及文明城市創(chuàng)建投入力度，保障基層公共文化服務體系建設和運行。前三季度全區(qū)人均公共文化財政支出為73.6元/人。

（五）關于“圍繞新舊動能轉換統(tǒng)籌抓當前立長遠不夠”問題的整改。

整改情況：一是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。依托鼓樓高新區(qū)做大做強創(chuàng)新載體平臺，高新區(qū)整體規(guī)劃通過市規(guī)劃委員會96次會議審議，云創(chuàng)園人工智能特色產業(yè)基地平臺加快建設，基礎設施建設按序時節(jié)點推進。持續(xù)加大招商引資力度，長三角研究院成功簽約，銀河水滴人工智能研究院正式運營，小馬智行、諾亦騰等一批行業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐。前三季度10家重點園區(qū)新增入駐企業(yè)165家，營業(yè)收入預計完成325億元，同比增長6%左右。二是加快重大項目招引建設。大力實施高新技術企業(yè)引培計劃，圍繞互聯(lián)網百強、獨角獸百強、軟件服務外包百強、人工智能百強等國內外頂尖的科技企業(yè)招大引強，完善相關招引配套服務。前三季度組織16家企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)和省科技型企業(yè)11家。區(qū)“532”計劃有序實施，8月底認定新開工項目18項，其中億元以上的9項，完成全年計劃的60%；竣工投產項目認定12項，其中億元以上的5項，完成全年計劃的60%。三是加大企業(yè)培育力度。制定下發(fā)《關于支持民營經濟發(fā)展的實施意見》《鼓樓區(qū)支持民營經濟發(fā)展重點任務分解方案》，嚴格落實支持民營經濟發(fā)展21條，細化分解55條政策，將支持民營經濟健康發(fā)展工作納入全區(qū)重點經濟工作目標考核。1—8月份全區(qū)新增企業(yè)2059家，新增注冊資金97.56億元，6家企業(yè)入選市千家企業(yè)培大育強計劃。啟動2020年城區(qū)老工業(yè)搬遷改造中央預算內投資申報工作，向省發(fā)改委梳理上報4個項目。四是加快高新區(qū)規(guī)劃建設。市規(guī)劃委員會96次會議研究通過鼓樓高新區(qū)整體規(guī)劃。小新莊地塊、丁萬河南地塊居住用地規(guī)劃要點通過市自然資源和規(guī)劃局局務會。智創(chuàng)云谷項目規(guī)劃要點通過市自然資源和規(guī)劃局局務會；中煤數(shù)字能源產業(yè)園規(guī)劃要點已報市政府，規(guī)劃建設方案初稿已完成。五是打造產業(yè)創(chuàng)新載體。加強與中國礦業(yè)大學、徐州工程學院、江蘇師范大學等高校合作，6家企業(yè)與高校院所簽訂建立產學研合作基地。指導徐州云暨移動應用孵化平臺準備申報國家級眾創(chuàng)空間，礦大科技園鼓樓分園建成運營并申報省級眾創(chuàng)空間。六是加快高新區(qū)基礎設施建設。高新區(qū)內7條道路開工建設，累計完成投資額10800萬元。高新區(qū)電力遷改工程完成市財政評審，沈孟大道、琵琶路、丁萬河南路等線路管道預埋正式啟動，累計完成投資5000萬元。啟動實施云創(chuàng)園內部道路維修、燈光亮化、樓宇裝修、安保系統(tǒng)、綠化補種、停車場改造等基礎設施提升工程，累計完成投資1200萬元。七是優(yōu)化稅源結構。前三季度累計完成一般公共預算收入13.94億元，房地產建筑業(yè)完成7.02億元，占一般公共預算收入的50.4%，占比下降1.4個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)（含金融業(yè)）公共預算增加0.3億、同比增長13.6%，商貿流通業(yè)公共預算增加0.11億元，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

（六）關于“抓基層打基礎不夠扎實”問題的整改。

整改情況：一是優(yōu)化社區(qū)班子年齡結構。通過“三薦、三選、三公開”的方式，組建包含26名正職、112名副職的社區(qū)后備人員庫。啟動社區(qū)到齡人員退出工作，22名社區(qū)正職正有序退出。二是加強基層黨務人員力量。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)社區(qū)黨組織書記選拔任用管理辦法》，全區(qū)新配備專兼職黨務工作者92名。常態(tài)化舉辦“小巷書記”論壇，開設全區(qū)社區(qū)黨組織書記、黨務工作者業(yè)務能力提升班，開展黨務知識測試2場，并對測試情況進行了排名通報，各街道自主開展黨務工作者專項能力培訓34場次。三是提升黨員發(fā)展質效。實施“發(fā)展黨員提質年”，規(guī)范黨員發(fā)展流程，制定黨員政治體檢實施辦法。從嚴開展入黨積極分子和發(fā)展對象培訓，培訓381人、考試合格361人。首次增加入黨積極分子和發(fā)展對象背景審核、社會關系審查和預審答辯環(huán)節(jié)，2名發(fā)展對象、1名入黨積極分子被取消資格。四是加強黨員教育管理。結合主題教育，深入推進高質量發(fā)展先鋒行動，分領域、分類別激勵黨員崗位建功、擔當作為，尋訪踐行初心榜樣，引導黨員對照先進典型積極履職盡責。制定完成《鼓樓區(qū)黨員“先鋒指數(shù)”積分考核辦法》，各基層黨組織結合實際制定實施細則，形成示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理的新面貌。

（七）關于“提升干部隊伍素質見效不快”問題的整改。

整改情況：一是強化領導干部培訓。制定出臺《2019-2023年鼓樓區(qū)干部教育培訓工作實施意見》《關于建設高素質專業(yè)化干部隊伍的實施意見》，前三季度組織開展“領導干部上講臺”“周末專家大講堂”“小巷書記論壇”等各類干部培訓教育活動8期。推薦前往市級機關掛職鍛煉4人。二是充實干部隊伍力量。2019年新招錄公務員、參公事業(yè)人員39人，事業(yè)人員16人，省委組織部選調生3人，從各縣（市）遴選調入年輕干部13人。研究2020年度公務員和參公事業(yè)人員招錄計劃，計劃招錄公務員和參公事業(yè)人員43人，另招錄事業(yè)人員23人，全日制學歷要求大學本科及以上，專業(yè)涵蓋金融、法律、行政管理、環(huán)境保護、建設規(guī)劃、旅游與管理等多個門類，進一步提升干部隊伍專業(yè)化水平。三是提升社工證持有比例。2019年全區(qū)共有317人報名參加社會工作師考試，考前組織報名人員集中3天開展培訓。68人（初級52人，中級16人）取得社會工作師證。目前全區(qū)城市社區(qū)持證人員140人，持證率達到56.7%。嚴格兌現(xiàn)激勵政策，按初級800元、中級1200元給予一次性獲證獎勵，對113人發(fā)放獎勵9.36萬元；對取得助理社會工作師資格者每月增發(fā)100元，對取得社會工作師資格者每月增發(fā)200元，上半年發(fā)放11.19萬元。

（八）關于“推進人才工作舉措不力”問題的整改。

整改情況：一是主動對接企業(yè)需求。開展“企業(yè)服務活動月”活動，累計走訪“四上”企業(yè)300余家，主動了解企業(yè)高層次人才需求，引進張曼博士全職來徐工作。建立優(yōu)秀人才跟蹤服務機制，安排專人全程指導人才項目申報，引進4名高層次人才申報省“雙創(chuàng)計劃”；引進3名高層次人才掛職企業(yè)技術副總，并入選省“雙創(chuàng)計劃”科技副總類；組織4名高層次人才申報徐州市第一批“雙創(chuàng)計劃”，1名成功入選。二是服務新興產業(yè)發(fā)展需要。圍繞新興產業(yè)人才發(fā)展需求，對接南京大學、中科院、北京郵電大學等知名高校院所選派9名科技鎮(zhèn)長團成員來區(qū)工作。強化載體建設，加快培育高新技術企業(yè)16家。三是足額保障人才投入。安排2019年度招才引智工作經費900萬元。前三季度兌現(xiàn)高技能人才培育計劃、博士后獎勵、外專項目、創(chuàng)新型企業(yè)（園區(qū)）培育計劃等政策獎勵和人才資金575萬元。

（九）關于“推動教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展不充分”問題的整改。

整改情況：一是全面提升公辦幼兒園比例。2019年新投入使用公辦幼兒園3所，累計投入裝修及設施設備添置費850萬元，招聘幼兒教師17人，公辦幼兒園占比提高5.4個百分點。二是加快推進學校建設。崇信學校小學部投入使用，10所學校按序時進度推進，蘇寧悅城小學、九龍湖小學（馬場二?。?所新建學?；就瓿桑背叫W二期、王場新村小學2所改擴建學校年底完成。新建學校全部納入教育集團管理，從集團總校選派執(zhí)行校長、優(yōu)秀管理人員，通過抽調優(yōu)秀教師、招聘新教師等方式補足配強教師隊伍。利用暑期對校園環(huán)境、文化氛圍等進行打造，目前教育教學設施設備采購安裝全部到位，保證日常教學正常開展。

（十）關于“醫(yī)療養(yǎng)老服務資源供給跟不上群眾需求”問題的整改。

整改情況：一是加快專科醫(yī)院建設。推進北區(qū)股份制醫(yī)院（三級?？漆t(yī)院）和徐州曉東心血管醫(yī)院（二級?？漆t(yī)院）建設，年內投入運營。加大醫(yī)療機構招商引資力度，引進徐州TCL醫(yī)學影像中心項目。積極對接天津腫瘤醫(yī)院，爭取徐州分院項目落戶鼓樓。全面啟動基層醫(yī)療服務體系提檔升級三年行動計劃，7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部達到省級規(guī)范化建設標準，其中1個達到二級醫(yī)院服務能力。大力實施智慧醫(yī)療建設，轄區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部接入市級遠程影像中心，新建9個家庭醫(yī)生工作室全部與三級醫(yī)院開通遠程心電服務。二是推進社會福利中心建成運營。區(qū)社會福利中心項目主體竣工，已初步與運營商達成合作共識，正在洽談具體合作條件，項目二次裝修工作同步推進。三是推進居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。下發(fā)《關于下達省委巡視整改任務扎實推進標準化居家養(yǎng)老服務中心建設的通知》，制定居家養(yǎng)老服務中心功能室設備配備標準、門牌標牌設置標準、日常服務管理制度。通過新建小區(qū)統(tǒng)一配置，老舊小區(qū)資源整合、租賃改造等方式協(xié)調養(yǎng)老服務用房，16家標準化居家養(yǎng)老服務中心建設有序推進。其中九里街道辦事下設12個社區(qū)，3個社區(qū)列入征遷計劃，5個社區(qū)建成，3個社區(qū)在建，居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率達88.9%，完成年度建設目標。

（十一）關于“推進文化建設缺少關鍵舉措”問題的整改。

整改情況：一是深挖豐富文化資源。系統(tǒng)梳理轄區(qū)兩漢文化、戰(zhàn)爭文化、運河文化、民俗文化、宗教文化等資源，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快重大文旅項目建設，海洋科普館項目施工單位已進場，龜山民博館、徐州植物園爭創(chuàng)國家3A旅游景區(qū)。積極協(xié)調市相關部門加快推進10平方公里九里山風景區(qū)規(guī)劃編制，打造漢文化旅游目的地。二是加快文化產業(yè)發(fā)展。加快重點文化園區(qū)建設，淮海文化科技產業(yè)園累計引進文化科技類企業(yè)41家，園區(qū)二期建設加快推進；龜山民博文化園二期共20個單體館，2棟竣工、18棟主體封頂；鼓樓數(shù)字產業(yè)園入駐企業(yè)21家，規(guī)劃5000平方米對外招引文化企業(yè)；彭城壹號街區(qū)加速產業(yè)轉型，引進了萬邦教育、小央美術等10余家文化企業(yè)。

（十二）關于“對涉農社區(qū)集體經濟發(fā)展少謀劃”問題的整改。

整改情況：一是實施集體“三資”管理陽光行動。因地制宜指導涉農社區(qū)發(fā)展集體經濟，6個涉農社區(qū)通過建設農貿市場、養(yǎng)老服務中心或購置門面房等形式運作資產增加收益，八里社區(qū)投資建設的民生服務中心即將封頂；朱莊、瓦房社區(qū)計劃投資建設幼兒園，堤北社區(qū)計劃投資建設綜合服務中心，均已選定建設定點，正在辦理審批手續(xù)；2個涉農社區(qū)集體經營性收入扭虧為盈；涉農社區(qū)居民福利均正常發(fā)放。嚴格落實集體資產陽光競租制度，前三季度全區(qū)組織開展村級集體土地、房屋公開競租231宗（含議標），成交總金額6659.2萬元，溢價率20.9%。二是穩(wěn)步推進涉農社區(qū)股份合作制改革。沈場社區(qū)股份合作制改革試點于7月底完成。制定下發(fā)《鼓樓區(qū)涉農社區(qū)股份合作制改革指導手冊》，穩(wěn)步推進10家涉農社區(qū)開展集體經濟組織成員界定，逐步建立產權明晰、權責明確、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制，確保2019年底涉農社區(qū)股份制改革完成率達60%。

（十三）關于“涉農社區(qū)公共基礎設施欠賬較多”問題的整改。

整改情況：一是優(yōu)化調整公交線路。深入調研北區(qū)公共交通現(xiàn)狀和片區(qū)開發(fā)情況，多次協(xié)調新增616路（徐礦城東-韓山村南），配合建設九里新苑公交停車場，10月計劃將612路（郭莊路首末站-萬科城）、605路（郭莊路首末站-萬科城）終點站向北延伸至九里新苑，有效緩解九里片區(qū)居民出行難問題。九里公交首末站1、3、4、5號樓主體封頂。萬科、琵琶花園、馬場湖3個公交首末站規(guī)劃方案初稿編制基本完成。二是全力推進涉農社區(qū)自來水管網建設。省委巡視意見反饋后，區(qū)委、區(qū)政府第一時間研究部署，主要領導深入實地調研城鄉(xiāng)結合部供水改造項目，區(qū)政府常務會議專題研究城鄉(xiāng)結合部供水改造有關方案，最終確定對九里、琵琶街道辦事處轄區(qū)內9個社區(qū)實施城市自來水供水改造工程，惠及群眾4595戶，改造投入4200萬元。目前，9個社區(qū)供水改造設計方案編制完成，與徐州首創(chuàng)水務公司簽訂建設委托書，計劃10月中旬進場施工，年底前完成改造工作。劉樓社區(qū)因征收拆遷未列入改造計劃，目前前期手續(xù)已辦理完畢，會同市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布征地及征收公告。

（十四）關于“涉農社區(qū)生態(tài)建設投入不足”問題的整改。

整改情況：一是加快推進涉農社區(qū)垃圾分類處理。全面排查涉農社區(qū)垃圾分類工作，18個涉農社區(qū)配置分類垃圾桶430個，垃圾罐176個。開展涉農社區(qū)垃圾分類宣講骨干專項培訓，指導社區(qū)開展垃圾分類宣傳活動，設置宣傳橫幅、展板142塊，發(fā)放宣傳冊300余份，形成了“人人參與、人人有責”的良好氛圍。二是加大養(yǎng)殖場整治力度。制定專項整治方案，對11家生豬養(yǎng)殖場分類整治，目前已關閉9家，2家待拆遷，確保年底前全部關停到位。

（十五）關于“被征地居民社會保障嚴重滯后”問題的整改。

整改情況：聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局全面梳理被征地農民入保情況，區(qū)政府常務會議研究制定《鼓樓區(qū)被征地農民社會保障整改工作方案》，建立社區(qū)、街道和人社部門對入保人員信息的三級審核機制。自2013年12月以來鼓樓區(qū)被征地農民共8054人，前三季度完成3515人入保手續(xù)辦理、495人參保手續(xù)審核完畢、608人入保信息審核完成，剩余3436名被征地農民入保手續(xù)加快辦理，確保2020年6月前全部入保。

（十六）關于“非法集資問題沒有根治”問題的整改。

整改情況：一是加快非法集資案件辦理。系統(tǒng)分析2016年以來立案的7件非法集資案件，每周召開處非專班例會，分析研討相關案件進展情況，根據(jù)具體情況逐案整改，分類推進。目前7起案件已經基本偵查完畢，并積極追繳涉案資產，對可查涉案資產全部進行了查封，全力挽損。其中1起已由檢察院向法院提起公訴；3起案件加大司法調解力度，爭取嫌疑人積極還款，調撤結案；3起案件準備移訴。二是加快金融風險線索核查。制定下發(fā)《在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理實施方案》《鼓樓區(qū)存量風險處置化解專項核查工作方案》等文件，對全區(qū)存量52家疑似涉嫌金融風險線索逐一核查，制定“一企一策”化解處置方案。目前存量52家疑似金融風險線索已化解消除40家，剩余12家將在10月底前全部化解處置完畢。

（十七）關于“‘263’行動重點問題整改不徹底”問題的整改。

整改情況：一是持續(xù)開展“四氣共治”專項行動?！?63”行動重點問題基本解決。開展“百日攻堅”、“城北清源”、“微環(huán)境整治”等專項行動，重點整治餐飲油煙、項目揚塵、交通尾氣、VOCs等污染源，力爭實現(xiàn)PM2.5年均濃度小于58微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率大于61%的市定目標。二是強化水環(huán)境治理。李屯河沿線破碎管網全部修復完成，沈場大溝整治完成，全部納入市場化保潔范疇。根據(jù)市政府會議要求，優(yōu)化調整了子房河綜合整治續(xù)建工程污水線路，積極配合市水務局完成方案報批、施工圖設計、預算評審等前期手續(xù)。加大荊馬河污染問題監(jiān)測力度，對荊馬河殷莊東閘至紅星美凱龍橋段未清淤的部分定期開展淤泥量、水質監(jiān)測，加大沿線污水口管控，杜絕污水入河影響水質造成黑臭。目前該段水質穩(wěn)定在Ⅳ類水。三是加快土地污染修復。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作，恩華地塊目前進入土方清運及土壤修復治理階段。恒揚化工已通過徐州公共資源交易平臺進行聯(lián)合招標，蓄電池廠地塊加快推進規(guī)劃用地性質調整。圣戈班完成土壤環(huán)境初步調查，正推進土壤詳細調查。經過反復協(xié)調，市自然資源和規(guī)劃局同意剩余6個地塊修復治理工作交由我區(qū)自主實施。

（十八）關于“落實‘兩不愁三保障’有欠缺”問題的整改。

整改情況：一是推進“造血式”扶貧。依托“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺，對低收入農戶扶貧工作開展“回頭看”，落實“一對一”掛鉤幫扶機制。發(fā)放《全區(qū)低收入農戶就業(yè)意向調查表》105份，征詢適齡低收入人員的就業(yè)意愿，目前全區(qū)123名有勞動能力的低收入人員中實現(xiàn)就業(yè)96人，就業(yè)率78%。繼續(xù)實施教育助學、社保兜底、光伏發(fā)電等幫扶舉措，促進低收入農戶收入持續(xù)增長，促進已脫貧的低收入農戶不返貧。二是深入推進棚改惠民工程。2019年新啟動7個棚改征收項目，涉及面積154萬平方米。目前，南閆窩二期安置方案已公布；解放北路、時代大道等重點工程補償方案正在按要求進行調整，近期報市棚改辦審批；大新莊、白云立交擴容、儲運宿舍周邊、大新莊東側地塊等項目加快推進手續(xù)辦理。積極對接市棚改部門落實2020年度棚改征收計劃工作，對接市財政部門申請棚改專項債資金額度。三是加快推進危房改造工程。區(qū)政府常務會專題研究部署D級危樓解危工作，成立老舊危樓解危工作領導小組，逐一研究制定解危方案。目前7處D級危樓中，3處啟動搬遷，3處初步形成解危方案，1處即將開展解危工作。

（十九）關于“安全監(jiān)管形勢不容樂觀”問題的整改。

整改情況：一是壓實安全生產責任。區(qū)委、區(qū)政府分別召開4次常委會和4次常務會專題研究部署安全生產工作。結合70周年大慶，排查、梳理、交辦安全生產隱患問題8大類235個，完成整改226個，9個按序時進度推進，向21家部門街道下達安全生產責任書。對企業(yè)立案91起、行政處罰55.67萬元，企業(yè)主體責任進一步夯實落實。前三季度生產安全事故和死亡人數(shù)同比分別下降57.14%和60%，安全生產形勢持續(xù)好轉。二是保障食品藥品安全。前三季度受理食品藥品投訴舉報253件，同比下降23.6%。7個街道全部建成食品安全快檢室，開展食品藥品抽檢2147批次。與轄區(qū)餐飲單位簽訂《餐飲服務單位落實安全主體責任承諾書》1427份，約談大型食品流通企業(yè)4家，7家大型商超建立消費投訴服務臺，切實維護消費者合法權益。

（二十）關于“信訪突出矛盾頻發(fā)易發(fā)”問題的整改。

整改情況：一是推進信訪積案化解。制定下發(fā)《開展巡視整改掛牌督辦信訪積案暨第二階段大化解攻堅活動的通知》，選定44件信訪積案作為巡視整改掛牌督辦案件，逐案排定包案領導，將大化解交辦案件化解情況納入年度重點工作考核。目前44件積案已化解27件，化解率61.4%。定期向社會公示領導接訪計劃，前三季度領導視頻接訪203批次，接待群眾131人次。全區(qū)69家社區(qū)實現(xiàn)調解窗口和法律顧問配備全覆蓋，前三季度開展法律顧問下社區(qū)活動270余次。二是源頭化解棚改征收領域信訪難題。成立征收領域信訪案件化解領導小組，抽調相關部門人員組成信訪案件化解專班，目前已化解信訪案件4件，并簽訂補償協(xié)議及息訴停訪保證書。制定下發(fā)《關于規(guī)范棚改征收行為的長效管理辦法》《關于進一步加強棚改征收工作監(jiān)管的實施意見》，明確規(guī)范征收工作人員管理、房屋數(shù)據(jù)固定、征收數(shù)據(jù)公示、違建認定處置、資金協(xié)議審核等關鍵環(huán)節(jié)。開展征收領域法律培訓會，實例剖析征收過程中遇到的法律問題及相關工作建議，7家街道130余名征收工作人員參與培訓。三是做好涉軍群體穩(wěn)控工作。按時按標準發(fā)放撫恤金和生活補助金，對特別困難或發(fā)生重大變故家庭采取綜合救助措施，前三季度發(fā)放各類補助180.6萬元。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級維穩(wěn)工作機制，制定維穩(wěn)應急預案，確保涉軍群體穩(wěn)定。

（二十一）關于“掃黑除惡專項斗爭仍需深化”問題的整改。

整改情況：一是深入宣傳掃黑除惡。制定下發(fā)《深入開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動方案》，組織開展掃黑除惡工作培訓，在相關網站、微信公眾號開設專欄，持續(xù)更新工作進展情況，堅決查處網格員和基層社區(qū)人員弄虛作假行為。在省掃黑辦組織的掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率和滿意度測試中，我區(qū)掃黑除惡群眾知曉率為98.8%，居全市第一。二是加快涉黑涉惡案件線索查辦。2018年以來，我區(qū)自收和上級交辦各類線索226件，辦理惡勢力犯罪集團案件3件、惡勢力團伙案件1件，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人75人。一審判決惡勢力犯罪集團案件2件19人，1件惡勢力犯罪集團案件正處在審查起訴階段，1件惡勢力團伙案件正在審理中。辦理的涉黑涉惡案件中，1件上級交辦、案發(fā)于外地的案件存在當?shù)亍氨Ｗo傘”線索，現(xiàn)已移交當?shù)丶o檢監(jiān)察部門查辦。三是開展廉潔警示教育。在公安系統(tǒng)內組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓住身邊反面典型，以案說紀、以案明法，組織拍攝警示片，定期通報曝光違法違紀案例，綜合運用紀檢監(jiān)察、督察督導等手段，警醒全警明底線、知敬畏，筑牢不想腐的思想防線。

（二十二）關于“以人民為中心思想樹得不牢”問題的整改。

整改情況：一是推進涉農社區(qū)戶廁建設。18個涉農社區(qū)225個公廁已納入市場化保潔范圍，定期對企業(yè)保潔情況開展監(jiān)督考核，保障居民基本生活需求。對10家涉農社區(qū)戶廁建設進行摸底調查，初步形成排污管網建設以及制定戶廁建設方案，逐步推進建設實施，確保2020年底戶廁改造將按計劃完成。二是加快行政審批事項集中辦理。根據(jù)省級劃轉事項指導目錄并結合實際，確定涉及區(qū)委宣傳部、經發(fā)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、文化體育和旅游局等5個部門32項首批劃轉事項并完成劃轉。目前政務大廳可辦理審批事項377項，公共服務項目18項，共計395項。三是廣泛宣傳“互聯(lián)網+政務服務”。依托政務大廳、辦事窗口、微信公眾號、QQ群等平臺，多形式、多渠道推廣“互聯(lián)網+政務服務”工作，結合社會治理網格進村入戶開展宣傳，通過發(fā)放宣傳頁、問卷調查等形式廣泛征求意見，不斷提高“互聯(lián)網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。四是推進“不見面審批”標準化建設。制定出臺《“不見面審批（服務）”改革實施方案》，推行“受理、辦理、送達、反饋”全鏈條網上服務，鼓樓區(qū)“不見面審批（服務）”事項493項，不見面事項比例達到96.7%，居主城區(qū)首位。編制政務服務事項目錄清單，優(yōu)化再造審批業(yè)務流程，積極推行“先審后驗”和“政務專遞”等服務新方式。加大公共衛(wèi)生許可證不見面審批的宣傳推廣力度，幫助引導群眾使用江蘇政務網申請辦理，通過“政務專遞”新審批服務方式提高網上辦理率。

（二十三）關于“重形式輕實效時有表現(xiàn)”問題的整改。

整改情況：一是精簡文件簡報。嚴格發(fā)文審批流程，從嚴控制簡報報送，前三季度以區(qū)委和區(qū)委辦公室名義下發(fā)的文件138件，以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義下發(fā)的文件77件，均實現(xiàn)同比下降。二是規(guī)范管理會議活動。嚴格執(zhí)行每年5月、8月“無會月”，每月中旬“無會旬”要求，嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，前三季度召開全區(qū)性工作會議18次，同比下降30.5%。三是統(tǒng)籌規(guī)范督查考核。大幅精簡壓縮一般性督查檢查事項，簡化督查檢查考核程序，今年以來對街道、社區(qū)和企業(yè)學校等督查檢查考核7項，同比大幅減少。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。下發(fā)《鼓樓區(qū)“無會月”制度貫徹落實情況專項督查通知》，按照自查自糾、分組抽查、總結提高三個階段推進落實。在自查自糾基礎上，通過日常檢查監(jiān)督暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

（二十四）關于“形式主義官僚主義集中整治抓而不嚴”問題的整改。

整改情況：對存在形式主義問題的琵琶街道、民政局兩家單位相關責任人進行問責。簽發(fā)60余份《鼓樓區(qū)黨風廉政建設主體責任提醒函》，對各部門上報的整改方案和具體措施進行專項檢查，對存在問題單位責令其整改到位。

（二十五）關于“2016年以來，區(qū)委開展的7輪巡察，針對高質量發(fā)展、全面小康找問題、查責任不多”問題的整改。

整改情況：一是系統(tǒng)梳理短板弱項。針對高質量發(fā)展、沖刺全面建成小康社會，將梳理出的4個短板指標、4個難點指標充實到“六圍繞一加強”巡察模板內容中進行固化。將高質量發(fā)展、全面建成小康社會納入?yún)^(qū)委第八輪、第九輪巡察監(jiān)督重點內容。二是提升巡察報告質量。落實巡察報告問題底稿制度，按照“五見兩清”的巡察報告撰寫要求，對發(fā)現(xiàn)的個性問題進行分析提煉，并上升到政治高度審視，檢視被巡察黨組織政治責任的落實，“兩個維護”的踐行，并對問題進行精準把握和歸類定位，全面提升了巡察報告撰寫質量。三是強化巡察報告審核。嚴格落實被巡察單位綜合情況匯報、整改落實情況報告等材料巡察組長簽字背書制度，對上報各類材料嚴格審核把關，確保巡察材料報送質量。四是嚴格交辦督辦制度。對住建局招投標、工程監(jiān)管及區(qū)教育局教育生均公用經費管理使用情況進行再次檢查核實，嚴格交辦督辦、到期驗收，擴大巡察成果運用。

（二十六）關于“對全面建成小康社會開展監(jiān)督缺乏主動作為”問題的整改。

整改情況：一是強化日常監(jiān)督。將全面建設小康社會指標完成情況列入黨風政風日常監(jiān)督內容進行立項監(jiān)督，擬定十二大指標體系完成情況督查方案，并對具體指標情況完成情況和進度進行分析研判。二是開展專項督查。開展3輪鄉(xiāng)村振興和扶貧工作專項督查，發(fā)現(xiàn)8個方面問題，整改完成6項，按序時推進2項。針對市“陽光扶貧+”監(jiān)管平臺推送的教育扶貧資金發(fā)放預警信息，開展教育扶貧領域專項檢查，目前正進行集中核查落實。

（二十七）關于“監(jiān)督再監(jiān)督不到位”問題的整改。

整改情況：一是強化監(jiān)督問責。制定下發(fā)《國土資源案件和線索快速移送處置工作制度》，責任街道分別制定具體實施計劃，聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局開展違法用地整治專項督查。二是壓實街道主體責任。針對九里街道存在的具體違建問題已下發(fā)紀律檢查建議書2份，召開2次專題會議督促調度整改情況，確保問題整改落地見效。三是加快違法用地拆除。目前已拆除10145.8平方米。

（二十八）關于“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”問題的整改。

整改情況：一是強化監(jiān)督考核。將運用“四種形態(tài)”發(fā)現(xiàn)處置本單位問題情況列入年度落實黨風廉政責任制監(jiān)督考核，對履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的單位和部門，啟動“一案雙查”，目前已問責3人、提醒談話函詢8人。二是提升執(zhí)紀能力。出臺《鼓樓區(qū)紀委監(jiān)委年輕干部跟班鍛煉工作方案》和《鼓樓區(qū)新進紀檢監(jiān)察干部導師帶教培養(yǎng)工作方案》，年輕干部跟班鍛煉累計45人次。組織紀檢人員先后4批次參加紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務能力提升班。組織紀檢監(jiān)察干部分兩批次赴吉林大學進行專題業(yè)務培訓。指導派駐機構、街道紀工委獨立辦理監(jiān)督執(zhí)紀案件2起，紀檢監(jiān)察干部能力素質得到明顯提升。三是壓緊街道黨工委主體責任。下發(fā)紀律檢查建議書3份，督促街道黨工委對照問題領域開展自查自糾，排查征遷領域廉政風險點40個，指派專門紀檢監(jiān)察干部深入征遷一線，對容易出現(xiàn)違法違紀問題的風險點進行有效防控。

（二十九）關于“群眾身邊腐敗問題在一些領域多發(fā)”問題的整改。

整改情況：一是強化征收人員隊伍建設。出臺規(guī)范征收行為的長效管理辦法，對全區(qū)范圍內征收人員開展背景篩查，下發(fā)《關于盡快對征收機構及從業(yè)人員進行處置的通知》，解除動遷公司合約2家，征收隊伍中不符合要求人員清除到位。二是常態(tài)化開展廉政教育。組織征收人員赴鼓樓檢察院參觀黨性教育實施基地，提升廉潔自律意識。明確征收項目啟動前必須常態(tài)化開展警示教育、并在現(xiàn)場設立廉政舉報箱，嚴格核查舉報信息，及時糾正不廉苗頭。三是嚴肅征收工作紀律。定期深入施工場地對征收工作進行監(jiān)督檢查，實地檢查征遷政策信息宣傳、征收人員管理、廉政風險防控等情況。召開廉政教育會，以案說法對廉政風險高危崗位工作人員進行廉政提醒20人次。四是落實征收單位黨組織“兩個責任”。明確征遷工作主體責任，監(jiān)督指導簽訂廉政責任書，督促責任部門認真貫徹執(zhí)行《進一步加強棚改征收工作監(jiān)管的實施意見（試行）》及《關于規(guī)范棚改征收行為的長效管理辦法（試行）》。五是建立征收管理長效機制。制定下發(fā)《關于進一步加強征遷領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施方案》，構建征遷工作過程中派駐監(jiān)督、區(qū)住建局指導、街道辦事處執(zhí)行、監(jiān)察員辦公室問責的監(jiān)督執(zhí)紀工作網。運用身邊事教育“身邊人”，強化警示教育的感染力和說服力。指導監(jiān)督住建局查找廉政風險點4個，制定相應廉政風險防控措施4條。六是推動教育領域突出問題源頭治理。開展拉網式校外培訓機構檢查2次，對144家學科類培訓機構進行檢查，要求70家不符合條件機構停辦或轉為其他項目經營。開展義務教育學校違規(guī)辦學行為專項治理工作，成立聯(lián)合領導小組，集中整治義務教育學校違規(guī)招生入學、違規(guī)考試和超標超前教學等8種違規(guī)辦學行為。對全區(qū)學校開展排查整改，及時糾正違規(guī)辦學行為，全面實行陽光招生，違規(guī)亂收費行為得到有效遏制。七是加強招生階段監(jiān)督檢查。對全區(qū)公辦小學招生工作開展全面檢查監(jiān)督，派駐組全程參與熱點小學電腦派位招生，針對招生過程中存在的擇校尋租、利益輸送等問題，加大回訪抽查覆蓋面。2019年招生工作順利結束，暫未發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。八是推動優(yōu)質教育資源均衡發(fā)展。小學教育集團化辦學“縱向一體、橫向聯(lián)盟”管理深入推進，新實施“質量共同體”，崇信、萬科民主、白云山、北辰等新建學校成為周邊居民子女入學的首選。持續(xù)深化崇信中學與市31中學合作辦學，通過名師送課、學科集體備課、重大教科研活動同步部署、同步檢查等方式加快學校成長。目前，兩校合作成效初步顯現(xiàn)，崇信學校成為市區(qū)“五校聯(lián)盟”成員校，教學質量提升較快。教師流動力度加大，暑期交流校干教師152人，達到符合交流條件教師總數(shù)的25%。嚴格控制施教區(qū)外入學，廣泛宣講招生政策和教育優(yōu)質均衡發(fā)展成果，引導家長就近安排學生入學。通過談話警示、實施備案登記、簽訂招生廉潔承諾書、公布招生舉報電話，結合紀檢組全程監(jiān)察、責任督學巡查等施教區(qū)外招生得到有效控制，小學熱點學校班額首次達到省定標準，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)入學問題。九是擴大公辦小學電腦派位。新增電腦派位招生學校1所，6所學校180名招生學額實行電腦派位，派駐組和部分家長代表對電腦派位全過程監(jiān)督。制定《鼓樓區(qū)2019年招生工作意見》《關于嚴肅2019年招生工作紀律的通知》，層層簽訂招生廉政承諾書，加強招生透明度，確保規(guī)范招生、陽光招生。強化招生督導，組織責任督學在招生過程和招生后進行抽查，重點對擬招生入學的學生家庭房產證、戶口本等證件進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題責成學校整改。全區(qū)招生工作暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

（三十）關于“整改責任上緊下松、層層遞減，一些部門、街道對整改工作被動應付”問題的整改。

整改情況：指導督促街道按照本輪省委巡視反饋意見區(qū)委整改工作方案明確的整改任務，結合《省委第六巡視組對鼓樓區(qū)巡視情況反饋意見整改工作方案》制定本單位整改方案，壓實整改責任，督促其逐條逐項落實整改。督促社區(qū)將本輪巡視整改與區(qū)委《關于十三屆省委首輪巡視發(fā)現(xiàn)突出問題自查整改方案》相關任務整改結合起來，列出整改問題、整改任務、整改責任三張清單，層層壓實責任、傳導壓力，逐項對照、落實落細整改工作。

（三十一）關于“基層黨建弱化、環(huán)保整治不力、違法用地和拆遷領域權力尋租等方面問題仍然存在”問題的整改。

整改情況：一是強化基層黨組織建設。深入開展“領導聯(lián)街、部門聯(lián)社、社區(qū)聯(lián)網、黨員聯(lián)戶”活動，全面提升基層黨組織為民服務能力。建成紅色網格驛站52家，10家面積低于400㎡的社區(qū)綜合服務中心正在改造提升，年內完成。對8個軟弱后進黨組織整頓提升改造，開展半年檢查，對檢查結果進行通報，并下發(fā)整改意見書。二是加大環(huán)境問題整治力度。開展大氣污染防治專項行動，持續(xù)推進污染物排放消減。完成天嘉化工、華辰膠帶地塊土壤污染治理工作，恩華地塊目前進入土方清運及土壤修復治理階段。積極協(xié)調上級部門，修編調整塌陷地范圍內非建設用地土地性質，盤活土地資源。實施月河、李屯河河道綠化景觀提升工程，全面排查雨污合流區(qū)域排水管網系統(tǒng)，對雨污分流不徹底地塊進行合理規(guī)劃。加快生活垃圾轉運站建設，預計建成后轉運能力達500噸，能夠有效解決分散式轉運弊端。推進建筑垃圾資源化利用場所建設，提高建筑垃圾資源化利用水平。三是強化違法用地整治。嚴格落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作制度，重點對城市周邊、交通要道兩側等區(qū)域進行巡查排查，廣泛開展國土資源法規(guī)宣傳，源頭治理違法用地行為。四是規(guī)范棚改征收工作。系統(tǒng)梳理棚改征收領域問題7條，研究制定《關于進一步加強棚改征收工作監(jiān)管的實施意見》，進一步規(guī)范房屋數(shù)據(jù)固定、征收數(shù)據(jù)公示、違建認定處置、不可預見費監(jiān)管、資金協(xié)議審核等關鍵環(huán)節(jié)，明確責任主體、工作流程，建立協(xié)同參與、交叉監(jiān)督體制機制，有效避免權力尋租。五是開展“四風”問題專項督查。組織開展節(jié)日期間作風建設督查，重點檢查機關單位、超市、酒店。核查違規(guī)加油、定制白酒、購買高檔煙問題線索100余條，查處違反中央八項規(guī)定精神案件4起。六是開展違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治行動。對街道辦事處2016年以來拆遷獎金發(fā)放情況進行專項檢查，重點排查考核獎勵兌現(xiàn)、階段性工作和長期發(fā)放的津補貼，總計50余項，對發(fā)現(xiàn)的10個問題立行立改，已清退30余萬元。七是選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察隊伍。通過干部調動形式，11名優(yōu)秀公務員充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍。遴選一批具有豐富辦案經驗的紀檢干部，手續(xù)正在辦理中。

（三十二）關于“偏重就事論事，缺少舉一反三，巡視巡察整改督查機制尚未健全，紀檢監(jiān)察、組織部門日常監(jiān)督抓得不緊，巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督融合貫通、協(xié)同協(xié)作機制未有效形成”問題的整改。

整改情況：一是健全巡視巡察整改督查機制。研究出臺《鼓樓區(qū)委關于加強巡察與監(jiān)察員辦公室協(xié)作配合提升對社區(qū)巡察監(jiān)督質效的意見》《鼓樓區(qū)委巡察整改工作規(guī)范》《鼓樓區(qū)委巡察整改成效量化評估機制》，修訂完善《關于加強區(qū)委巡察整改情況督促檢查工作的實施辦法》《進一步增強巡察與紀檢監(jiān)察工作合力 著力提升監(jiān)督工作效能的實施辦法》。指導督促相關部門落實巡察反饋意見整改，召開專題黨委會和黨委民主生活會，研究制定整改方案，逐條逐項對整改落實情況報告進行會審。二是推動“巡審同步”監(jiān)督。市委第十輪和區(qū)委第八輪巡察對豐財辦事處瓦房、下淀社區(qū)提級巡察“回頭看”，抽調審計部門人員全程參與巡察，嚴格執(zhí)行被巡察單位主要負責人責任和財務審計制度，推動巡審結合精準發(fā)力。三是完善審計、巡察信息共享機制。建立區(qū)級部門和街道辦事處黨政主要領導干部、區(qū)屬國有企事業(yè)單位領導人員任期經濟責任告知制度，并向所有任期內干部下發(fā)任期經濟責任告知書。區(qū)委第八輪巡察已向區(qū)審計部門發(fā)函征求被巡察單位有關問題情況，并提供審計報告2份，提出審計問題及處理意見4條。

三、下一步整改工作打算

區(qū)委將深入貫徹中央和省市委部署要求，緊盯目標、一抓到底，把省委巡視整改工作推向縱深，確保按時保質保量完成整改目標，切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中。

一是夯實責任、以上率下，堅定不移推進全面從嚴治黨。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，以正風肅紀為重點，堅持以上率下，層層傳導壓力，把全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署落到實處。運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持從“早”抓起、從“小”嚴起，做到挺紀在前、紀比法嚴，嚴厲打擊貪污腐敗行為，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，全力打造“三清示范區(qū)”。

二是倒排工期、對賬銷號，確保巡視整改工作取得實效。深入落實巡視整改方案，堅持問題導向、結果導向，對整改不徹底、質量不高的，問責到底；對尚未完成整改的加大督促檢查力度，強化督查問責，確保問題不解決不放手、整改不到位不銷賬。鞏固提升巡視整改成果，對整改完成的事項及時組織“回頭看”，進一步查漏補缺、深化整改、嚴防反彈。堅持標本兼治，抓好建章立制，嚴格制度執(zhí)行，從源頭上解決問題，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三是強化運用、奮起直追，加快建設中心城市核心區(qū)。區(qū)委將以此次省委巡視為動力，在抓好整改落實中解放思想、提高站位、拉升標桿，打造淮海經濟區(qū)中心城市核心區(qū)。堅持抓常抓細抓長，注重把抓好整改落實與高水平全面建成小康社會結合起來，持續(xù)放大巡視工作效應，有力推動穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，以整改落實的新成效助力改革發(fā)展的新突破，為推進高質量發(fā)展、建設“強富美高”新鼓樓注入不竭動力。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0516—87636420；郵政信箱：徐州市鼓樓區(qū)委辦公室；電子郵箱：glqwdcb@126.com。

中共徐州市鼓樓區(qū)委員會

2019年10月19日