根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月10日至5月10日，省委第二巡視組對金湖縣委進(jìn)行了巡視。7月4日，省委巡視組向金湖縣委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

縣委全面履行巡視整改主體責(zé)任，對省委巡視組反饋意見中指出的問題誠懇接受、照單全收，同時堅決把巡視整改工作作為首要政治任務(wù)，扎扎實實做好整改落實各項工作。

一是提高政治站位，增強(qiáng)巡視整改政治自覺。自省委第二巡視組反饋意見后，縣委始終保持高度的政治自覺，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持把抓好巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，作為做到 “兩個維護(hù)”的具體行動，作為進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大契機(jī)。7月8日，縣委召開落實省委專項巡視反饋意見專題會議；7月 12日，召開問題整改交辦會；7月22日，召開省委專項巡視問題整改討論會；7月24 日，縣委常委會研究通過省委巡視整改工作方案；7月27日，縣委召開十二屆十次全會，專題部署落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；8月14日，召開省委巡視反饋問題整改工作推進(jìn)會；8月22日，縣委召開省委巡視專題民主生活會；8月24日，召開省委專項巡視整改工作推進(jìn)會?？h委班子及常委個人以嚴(yán)改的決心、認(rèn)真的態(tài)度、過硬的舉措，確保巡視整改工作全面落到實處。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實巡視整改工作責(zé)任。縣委成立了由縣委書記任組長、縣長和專職副書記任副組長、其他常委為成員的省委專項巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建巡視整改工作辦公室，縣委副書記擔(dān)任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文字材料、督查推進(jìn)、專項整改四個工作組，切實加強(qiáng)對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督辦?？h委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署、親自推動，對難點重點問題堅持主動抓、親自抓，認(rèn)真研究整改措施，推動問題有效解決。牽頭縣委常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域整改事項親自過問、親自協(xié)調(diào)督辦；各鎮(zhèn)（街）、各部門主要負(fù)責(zé)同志主動擔(dān)責(zé)、積極作為，細(xì)化整改措施，逐項抓好整改。上下協(xié)同、整體聯(lián)動的工作格局和橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系的構(gòu)建，為整改落實工作扎實有序開展提供了有力保證。

三是細(xì)化整改舉措，確保巡視整改精準(zhǔn)聚焦。研究制定《中共金湖縣委關(guān)于省委巡視反饋意見整改工作方案》，將省委第二巡視組反饋的6大類15方面44個問題，細(xì)化制定了138項具體整改措施，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位、完成時限，確保任務(wù)分解到位、措施細(xì)化到位、責(zé)任落實到位。同時，為進(jìn)一步提高整改實效，明確整改責(zé)任，縣委將15個方面44個問題138項整改措施細(xì)化為21家牽頭單位的整改任務(wù)清單進(jìn)行交辦，確保巡視整改工作按照既定序時進(jìn)度有序開展。

四是強(qiáng)化督查問責(zé)，增強(qiáng)巡視整改實際成效。集中整改階段，縣委出臺《省委巡視反饋意見整改督查推進(jìn)工作方案》，成立4個由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委巡察辦及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多方組成的聯(lián)合督查組，通過各牽頭單位自查自報、定期組織全面督查、重難點問題專項督查等方式，重點對全縣的巡視整改措施部署推進(jìn)情況、整改任務(wù)完成情況、制度重置情況和個案處理情況開展督查檢查，確保真改實改，舉一反三。強(qiáng)化督查問責(zé)，對敷衍整改、拖延整改、虛假整改影響全縣整改進(jìn)度的相關(guān)單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、整改落實情況

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新思想新部署新要求不夠深入”問題的整改。

1.制定縣委中心組關(guān)于習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興重要論述學(xué)習(xí)計劃，訂閱《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，9月縣委中心組成員開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研，形成調(diào)研文章30篇。9月21日邀請南京信息工程大學(xué)曾維和教授為縣委中心組做鄉(xiāng)村振興專題講座。

2.7月-9月，銀涂鎮(zhèn)、塔集鎮(zhèn)、金南鎮(zhèn)分別開展了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)，三套班子全體成員、村居書記等學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策理論知識。9月邀請縣委黨校老師赴各鎮(zhèn)（街）開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論宣講。

3.8月21日開始，各鎮(zhèn)（街）組織開展“我為鄉(xiāng)村振興做什么”大討論活動，黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、交流研討等形式，切實強(qiáng)化基層黨員干部的思想認(rèn)識和行動自覺。

4. 6月14日，經(jīng)縣委常委（擴(kuò)大）會議審議通過，《金湖縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2018-2022年）》正式公開發(fā)布。

5.大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今年以來，全縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積增加3.85萬畝，增加村服務(wù)性收入70余萬元。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易，實現(xiàn)交易額2.8億元。完成全縣126個涉農(nóng)村（社區(qū)）集體資源GPS精確定位測繪工作，增加集體資源面積2.3萬畝，村集體股份合作社分紅覆蓋面40%，村平集體經(jīng)濟(jì)年增長率10.5%。

6.深化農(nóng)村土地制度改革。結(jié)合改善農(nóng)民群眾住房條件工作，組織對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出進(jìn)行調(diào)研摸排，鼓勵群眾自愿退出承包地。加快推進(jìn)金南鎮(zhèn)、金北街道約500畝土地互換并地試點。

7.推進(jìn)省級改革試驗區(qū)建設(shè)。完成省級農(nóng)村閑置宅基地盤活利用改革試點方案編制。完成戴樓新塘、前鋒淮勝和呂良三園3個社會化服務(wù)項目縣級驗收，撥付項目資金600萬元。加快推進(jìn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)檔案數(shù)字化工作，建設(shè)到鎮(zhèn)（街）檔案數(shù)字網(wǎng)絡(luò)專線8條，搭建檔案數(shù)字化管理平臺，爭創(chuàng)省AAA級數(shù)字化檔案室。

（二）關(guān)于“推動鄉(xiāng)村振興政策措施落地見效存在差距”問題的整改。

8. 9月6日《金湖縣高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已通過評審，近期發(fā)布。推動農(nóng)村“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，沿淮金線打造萬畝連片高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，建成東方園林苗木基地、金綠源果蔬采摘園、金燦芍藥園等項目。

9.加快建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品文化產(chǎn)業(yè)園為主體，建設(shè)核心面積750畝，輻射面積1100畝的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。入駐江蘇廣原油脂有限公司、江蘇金大地飼料有限公司等9家企業(yè)，投資規(guī)模9億元，預(yù)計園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)10億元。

10.提升產(chǎn)品附加值，加大項目招引力度。突出對水產(chǎn)、畜禽、荷藕等特色農(nóng)產(chǎn)品深度加工引導(dǎo)、招引力度，截止8月底，新招引3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目13個，投資額12.39億元，其中億元項目4個。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加第二屆中國（淮安）國際食品博覽會、市“淮味千年”品牌農(nóng)產(chǎn)品鐵嶺駐點銷售會，舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游嘉年華農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、金湖荷花節(jié)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會等活動4場次。

11.強(qiáng)化旅游重點項目推進(jìn)?？偼顿Y5.5億元的水漾年華項目、總投資1886萬元的荷花蕩生態(tài)停車場項目已完成總工程量90%。水上森林溫泉酒店項目完成精品酒店、獨棟別墅外部裝修。8月荷花蕩4A級景區(qū)接受省級專家暗訪復(fù)核驗收。十里果林項目、堯想國文旅區(qū)一期項目分別于10月1日、10月10日試營業(yè)。金湖蘆葦濕地公園規(guī)劃初稿已完成。

12.加快豐富提升旅游業(yè)態(tài)。完成金綠源鄉(xiāng)野莊園、十里果林省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)申報。正在編制塔集黃莊環(huán)境整治、民宿升級等提升規(guī)劃。水上森林星空木屋、房車營地已正式對外運營，啟動編制以溫泉為特色的民宿、農(nóng)家樂開發(fā)規(guī)劃。

13.出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。已完成第一批星級農(nóng)家樂評比，擬定《金湖縣農(nóng)家樂扶持發(fā)展意見》《金湖縣農(nóng)家樂扶持獎勵暫行辦法》《金湖縣全域旅游扶持發(fā)展意見》初稿，鼓勵星級酒店、景區(qū)飯店等餐飲業(yè)態(tài)發(fā)展。

14.加大旅游宣傳營銷力度。開展“旅游營銷年”系列活動，在南京、揚州、淮安等核心目標(biāo)市場進(jìn)行全方位宣傳營銷，水上森林單條抖音視頻最高瀏覽量突破1400萬人次。 4至6月，舉辦“鄉(xiāng)約在金湖”鄉(xiāng)村旅游嘉年華，開展千人瑜伽、水上森林風(fēng)箏節(jié)等20多項活動。6至9月，結(jié)合第19屆金湖荷花節(jié)在杭州舉辦“荷美在金湖”推介宣傳。截止8月底，全縣旅游接待人次約233萬人次，旅游收入達(dá)28億元，同比增長率均超20%。

15.統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。將“三品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入“鮮美金湖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌使用范圍。舉辦第19屆金湖荷花節(jié)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，推介以金湖大米 、金湖龍蝦、金湖蓮子、金湖芡實等為主的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。組織企業(yè)參加“淮味千年”等品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會、洽談會、展銷會，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

16.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。開展省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科技綜合示范基地建設(shè)工作。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行藕蝦共作、稻蝦輪作，全縣新增藕蝦稻蝦面積3.2萬畝。推進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖健康安全質(zhì)量控制技術(shù)和H型產(chǎn)蛋籠飼養(yǎng)技術(shù)熟化試驗成果創(chuàng)新。預(yù)計年內(nèi)水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治達(dá)63.5%，綠色防控面積達(dá)84%。

17.加大扶持力度，鼓勵申報綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。邀請市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專家指導(dǎo)工作，對17家擬申報綠色食品企業(yè)開展現(xiàn)場檢查抽檢，擬申報綠色食品30項。組織創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

18.建立縣領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度；起草《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見》《金湖縣衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級（2019-2021年）三年行動方案》，印發(fā)《2019年縣政府民生十件實事實施方案》，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入民生實事；加強(qiáng)基層衛(wèi)生室建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室建設(shè)的通知》，落實村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)的主體責(zé)任。制定實施27個薄弱村衛(wèi)生室建設(shè)改造計劃。

19.責(zé)成衛(wèi)健委黨委召開專題黨委會研究落實人員借用問題。醫(yī)院集團(tuán)借用人員，由兩個縣級醫(yī)院采用醫(yī)療資源下沉的方式，統(tǒng)一安排臨床一線高年資醫(yī)生定期到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教。 

20.嚴(yán)肅問責(zé)19名疫苗事件涉事人員。按照《國家預(yù)防接種工作規(guī)范》，制定全縣預(yù)防接種管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對一驗證”。新建的黎城街道城西預(yù)防接種門診已開診。開展多輪疫苗安全隱患專項檢查整治，升級改造預(yù)防接種流程，建成數(shù)字化門診，逐步提升社會形象。

21.摸清底數(shù)，有序做好集中辦學(xué)工作。組織對農(nóng)村中小學(xué)基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，出臺《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)域相對集中辦學(xué)的實施方案》。以呂良鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)為試點，整合鄰近學(xué)校班級，優(yōu)化年級設(shè)置。

22.著眼實際，扎實做好初中優(yōu)化布局工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化全縣初中學(xué)校布局的實施方案》，規(guī)劃建設(shè)外國語城東分校，力爭2020年9月投入使用。停止呂良中心初中、塔集中心初中七年級新生招生計劃，采取分步實施或一步到位的方式撤并，其施教區(qū)由外國語學(xué)校城東分校承擔(dān)。
    23.深化改革，精細(xì)做好農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升工作。2019年鎮(zhèn)（街）學(xué)校間交流、城鄉(xiāng)支教共34人。鼓勵縣城區(qū)優(yōu)秀骨干教師去農(nóng)村支教，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村教師職稱評審、補(bǔ)貼政策，加大表彰獎勵力度。推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)生源。加大教育現(xiàn)代化投入，投入7000萬元建設(shè)“智慧校園”。

（三）關(guān)于“攻難點補(bǔ)短板措施不夠扎實”問題的整改。

24.多措并舉，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。召開全縣低收入村工作推進(jìn)會，撥付縣援建村標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金800萬元。7月召開全縣沖刺脫貧攻堅重點工作推進(jìn)會，貧困人口降至1642戶2993人。組織開展“回饋家鄉(xiāng)·共奔小康”精準(zhǔn)扶貧活動，對24個低收入村凝聚全社會幫扶力量。開展項目收益情況“回頭看”，統(tǒng)籌優(yōu)化使用省市縣扶貧資金。

25.優(yōu)化服務(wù)，確保收益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。完善扶貧項目庫，嚴(yán)格依據(jù)項目庫建設(shè)流程，依托“陽光扶貧+”系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)督。8月，召開全縣2019年扶貧項目評審論證會，對縣級統(tǒng)籌帶動項目入庫進(jìn)行評審。通過提高租賃價格、廠房房產(chǎn)價格增值，提高扶貧項目收益率。

26.精準(zhǔn)施策，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。編制印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)收入路徑參考條目》。組織“兩不愁三保障”政策落實情況專項督查。將符合條件的人員及時納入五保、低保，統(tǒng)計兜底脫貧人員266人。出臺《村集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)⒖紬l目》，對8個經(jīng)濟(jì)薄弱村增收制定路線圖和進(jìn)度表，加大扶持指導(dǎo)力度，預(yù)計年內(nèi)村集體經(jīng)營性收入達(dá)20萬元，同比增長11%。

27. 縣級283萬元改善農(nóng)民群眾住房條件專項資金已于2019年2月全額撥付到位。

28.加快實施淮金糧食文化產(chǎn)業(yè)園項目，一期投資1.3億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧庫6棟，倉容7.5萬噸， 3月份建成并收儲運營， 6月兌付三圓村、中興村、新橋村入股分紅收益4.5萬元。

29.加快完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。規(guī)劃草案完成征求意見、網(wǎng)上公示， 9月底前完成向省廳備案工作。新開工的12個農(nóng)民集中居住點已完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖交付。

30.黎城街道徐梁村原7、8、9組安置房已完成設(shè)計單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計、工程量清單編制、標(biāo)前審計等前期準(zhǔn)備工作。

31.東城佳苑（含小集公寓）、荷韻小鎮(zhèn)（一期）兩個項目已經(jīng)完成提升改造；湖畔旺屯居住點一期公共服務(wù)設(shè)施及黨群服務(wù)中心已經(jīng)完成；銀涂新村（含勞動小區(qū)）正在組織實施，勞動小區(qū)貫標(biāo)提升改造已經(jīng)完成。

32.加強(qiáng)就業(yè)信息推送。加大就業(yè)信息宣傳推送，開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，每周四舉辦專場招聘。貫徹實施富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力945人，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)705人，扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)365人。出臺《2019年金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)生招生工作意見》，保證拆遷戶子女的受教育權(quán)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生室建設(shè)的通知》，落實鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生室建設(shè)的主體責(zé)任，明確2019年底黎城街道新建6個社區(qū)衛(wèi)生室。

33.加快推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治和村莊河塘整治工作。編制完成《金湖縣農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃（2019-2023）年》初稿。編制完成《金湖縣2019年度農(nóng)村河道疏浚整治工程實施方案》并組織實施。督促各鎮(zhèn)（街）編制區(qū)域內(nèi)村莊河塘疏浚整治規(guī)劃（2019-2023年）及分年度實施計劃，落實2019年建設(shè)任務(wù)。

34.根據(jù)省政府批復(fù)的《金湖縣高郵湖寶應(yīng)湖退圩還湖專項規(guī)劃》，加快推進(jìn)實施方案編制。全面開展高郵湖“兩違”排查摸底，研究制定《金湖縣高郵湖“兩違”問題專項整治工作方案》，對高郵湖“兩違”問題進(jìn)行分類處理，加快推進(jìn)。與省沿海開發(fā)集團(tuán)有限公司簽訂了退圩還湖項目《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立金湖縣高郵湖寶應(yīng)湖退圩還湖專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，退圩還湖實施方案編制工作正在招標(biāo)。

35.組織開展專項整治。協(xié)助省高寶邵伯湖漁管辦制定《高郵湖養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，正在征求意見。出臺《金湖縣高郵湖、寶應(yīng)湖等河湖“兩違”問題專項整治工作方案》，部署清除無證養(yǎng)殖圍網(wǎng)工作，組織開展清除無證養(yǎng)殖督查。

36.加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。舉辦全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，推廣蝦蟹健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶水環(huán)境保護(hù)意識，累計培訓(xùn)70人次。建立定期督查機(jī)制，督促銀涂等相關(guān)鎮(zhèn)定期組織人員對水花生、生活垃圾進(jìn)行打撈。

37.加快開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。目前開發(fā)區(qū)污水處理廠已完成土建工程量的90%，附屬工程完成工程量的30%，配套管網(wǎng)已鋪設(shè)200米。開發(fā)新區(qū)污水處理廠已完成25公里配套管網(wǎng)。

38.加強(qiáng)農(nóng)村污水及環(huán)境治理。對已建40個生活污水設(shè)施點進(jìn)行排查維修，疏通管道40千米。制定了2019年新建農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)計劃，塔集鎮(zhèn)姜莊、荷韻小鎮(zhèn)、金南鎮(zhèn)望湖莊三個點已開工建設(shè)。在全縣開展美麗庭院和衛(wèi)生清潔戶的評比，市級農(nóng)村環(huán)境管護(hù)示范鎮(zhèn)實現(xiàn)全域覆蓋。

（四）關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改。

39. 2019年1-7月一般公共預(yù)算支出271237萬元，農(nóng)林水支出達(dá)27806萬元，較上年同期增加11079萬元，增長66.3%，農(nóng)林水支出占一般預(yù)算支出比例達(dá)10.25%。

40. 5月下發(fā)《關(guān)于收回結(jié)余資金的通知》，對2017年前所有結(jié)余資金進(jìn)行了清理并收回國庫，統(tǒng)一調(diào)度使用。

41.對各鎮(zhèn)（街）長期掛賬的涉農(nóng)資金逐一排查，認(rèn)真分析掛賬原因，分類妥善處置。8月印發(fā)《關(guān)于切實做好鎮(zhèn)（街）往來款項專項清理工作的通知》，對鎮(zhèn)（街）財政往來資金逐項排查，分析原因，加大結(jié)算力度。對金南鎮(zhèn)、金北街道長期掛賬的涉農(nóng)資金，及時辦理轉(zhuǎn)賬或兌付結(jié)算手續(xù)。

42.加大涉農(nóng)事業(yè)單位人才引進(jìn)力度。8月份引進(jìn)雙一流高校研究生3名，補(bǔ)充種植業(yè)等技術(shù)崗位。編制招聘計劃，擬招聘5名本科及以上學(xué)歷大學(xué)生，充實基層畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)行業(yè)人才隊伍。

43.開展技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)服務(wù)。實施百名農(nóng)業(yè)技術(shù)員專業(yè)素養(yǎng)提升工程，舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力提升專題研修班2期，培訓(xùn)涉農(nóng)系統(tǒng)中層以上干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干70余人。選派139名農(nóng)技人員掛鉤到鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)服務(wù)工作。

44.加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理培訓(xùn)班、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專題培訓(xùn)班、“一稻三蝦”綠色高效種養(yǎng)模式培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)270余人。制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案， 2020年6月前完成1800人次的培訓(xùn)任務(wù)。

45.完善考評細(xì)則。8月完成制定《2019年度實施鄉(xiāng)村振興考評辦法（討論稿）》，待市對縣鄉(xiāng)村振興考核辦法下發(fā)后，形成正式考核辦法。

46. 待《2019年度實施鄉(xiāng)村振興考評辦法》正式出臺后，每季度組織開展鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展督查，定期通報，年終組織考核評價。

47. 已向縣有關(guān)部門單位征集《金湖縣村級權(quán)力清單30條》修改意見和建議，正在修訂完善，待審議后出臺。

48.突出宣傳引導(dǎo)。正在編印《金湖縣村級權(quán)力清單30條》工作手冊，宣傳畫冊，利用手機(jī)、電視、戶戶通等平臺向群眾深入宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策、村級權(quán)利邊界等，把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。

49.強(qiáng)化制度執(zhí)行。明確監(jiān)察員辦公室參與對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）巡察反饋意見整改落實情況進(jìn)行專項督查，將村權(quán)30條的整改落實情況作為督查重點，已完成對3個鎮(zhèn)（街）、45個村（社區(qū)）督查，發(fā)現(xiàn)問題13個，督促相關(guān)單位立行立改。

（五）關(guān)于“抓黨建促鄉(xiāng)村振興措施不夠扎實”問題的整改。

50.堅持立行立改。成立中共金湖縣戴樓街道小集公寓支部委員會，選舉產(chǎn)生支部書記、副書記和3名委員。建設(shè)約840平方米黨群服務(wù)中心，配齊硬件設(shè)備，配備2名專職社區(qū)干部，充實服務(wù)力量。

51.完善組織設(shè)置。結(jié)合農(nóng)民群眾住房條件改善工作，指導(dǎo)呂良鎮(zhèn)新豐村成立新豐公寓、東城佳苑和小集公寓3個黨支部，并在東城佳苑等集中居住點建設(shè)黨群服務(wù)中心，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)黨員正常開展組織活動。

52.制定《金湖縣推進(jìn)“興村黨委”建設(shè)的實施方案》，在地域相鄰、村情相仿、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村片區(qū)，設(shè)立戴樓新塘、金北新寧、金北金港、金南金溝、塔集橫橋、銀涂紅湖、銀涂淮建、呂良旺屯等8個中心村黨委，通過組織共建、發(fā)展共贏、鄉(xiāng)村共治、績效共評，推動各成員村攜手發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

53.建強(qiáng)鄉(xiāng)村“頭雁”隊伍。持續(xù)實施村干部隊伍“源頭工程”，面向本地戶籍高校畢業(yè)生、退役軍人和能人大戶等公開招錄“興村專干”61名。組織16名村（社區(qū)）黨組織書記赴靖江市掛職鍛煉、25名“定制村官”學(xué)員開展暑期實踐、10名“定制村干”學(xué)員現(xiàn)場觀摩。在金南鎮(zhèn)試點公開競選3名村黨組織書記。黎城街道及時調(diào)整2名沒有“雙帶”項目的村黨組織書記。開展第一階段12個村 “兩委”班子綜合分析研判。

54.提升組織活動實效。實施黨支部“活力提升工程”，通過“活力黨支部”APP構(gòu)建支部組織生活網(wǎng)上監(jiān)督體系。建立村（社區(qū)）黨組織書記學(xué)習(xí)“微課堂”，每周四開展應(yīng)知應(yīng)會答題競賽。將每月的20日固定為支部主題黨日，下發(fā)《金湖縣2019年度主題黨日建議計劃》，每月評選優(yōu)秀主題黨日活動。繼續(xù)做好黨員戶掛牌、黨員亮身份，組建黨員志愿服務(wù)隊，組織黨員開展“黨員爸媽”愛心援助“四季行動”、“黨員好兒女”志愿服務(wù)空巢老人等愛心活動。

55.強(qiáng)化流動黨員管理。完善黨員實時登記備案制度，建立黨員外出報告、定期匯報制度，發(fā)放黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接“提醒卡”，建立“荷都黨員在他鄉(xiāng)”QQ群、微信群。開設(shè)流動黨員學(xué)習(xí)“空中課堂”，舉辦 “萬名黨員進(jìn)黨?！薄鲃狱h員專場培訓(xùn)班。

56.強(qiáng)化黨紀(jì)教育。制定《關(guān)于在全縣各級黨組織中常態(tài)化開展“黨組織書記講黨紀(jì)”活動的實施方案》，開展第二期紀(jì)法宣講“千百萬”行動，9月11日，縣委書記帶頭開展黨紀(jì)專題宣講；6至8月共推出“小荷說紀(jì)”專欄6期，線上實時剖析典型案例21件，拍攝警示教育片《紀(jì)律在身邊》，并在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會播放。

57.突出活動引領(lǐng)。持續(xù)開展農(nóng)村黨員干部“三亮”活動，推廣黨員戶掛牌，制定《金湖縣農(nóng)村黨員積分記實管理辦法（試行）》，并在銀涂鎮(zhèn)秦莊村、塔集鎮(zhèn)東方紅村進(jìn)行試點，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部有作為、當(dāng)先鋒；

58.充分鼓勵激勵。開展金湖縣新時代擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型評選表彰活動，選樹村干部擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型2人，進(jìn)一步提高村干部待遇，引導(dǎo)廣大村干部敢擔(dān)當(dāng)、有作為。

（六）關(guān)于“鄉(xiāng)村文明和社會治理抓得不緊”問題的整改。

59.涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。印發(fā)《金湖縣城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)工作手冊》、《“移風(fēng)易俗，文明殯葬”倡議書》（樣稿）、《紅白理事會章程》（樣稿）；號召黨員干部帶頭弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，推進(jìn)移風(fēng)易俗；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善村規(guī)民約的通知》，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，提升城鄉(xiāng)基層社會治理水平和文明程度。

60.組織自查自糾。9月5日下發(fā)《關(guān)于組織開展移風(fēng)易俗工作自查自糾的通知》，開展自查自糾。

61.以點帶面推進(jìn)。8月調(diào)研金北街道南寧村和銀涂鎮(zhèn)紅湖村紅白理事會建設(shè)工作，9月27日在紅湖村召開金湖縣新時代文明實踐暨移風(fēng)易俗推進(jìn)會工作現(xiàn)場會。

62.強(qiáng)化督查考核。制定《金湖縣2019年度文明城市創(chuàng)建工作考核辦法》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明納入縣對鎮(zhèn)（街）高質(zhì)量跨越發(fā)展考核，并加強(qiáng)督查考核。

63.排查建立全縣假僧假道信息基礎(chǔ)臺賬，以宗教場所為重點，通過微信公眾號、懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄等方式加強(qiáng)《宗教事務(wù)條例》及配套規(guī)章宣貫，8月在縣政府常務(wù)會上集中學(xué)習(xí)。

64.制定專項治理工作方案。8月赴寶應(yīng)縣、如皋市調(diào)研學(xué)習(xí)假僧假道整治工作經(jīng)驗做法，赴金北街道南寧村調(diào)研，8月29日召開全縣“假僧假道”專項整治聯(lián)席工作會議。制定《金湖縣“假僧假道”專項治理工作實施方案》《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步規(guī)范共產(chǎn)黨員和國家公職人員家庭喪事操辦的若干規(guī)定>的通知》等文件，正在征求意見。

65.指導(dǎo)縣佛協(xié)制定系列行業(yè)規(guī)范，鞏固整治成果，接受群眾舉報。

66.加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定《金湖縣基層公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃》，正在征求意見。啟動鎮(zhèn)（街）文化站專項治理和星級評定工作，塔集文化站爭創(chuàng)五星級文化站，黎城文化站和銀涂文化站爭創(chuàng)四星級文化站。對省級公共文化服務(wù)資金統(tǒng)籌使用、重點扶持。

67.加大公共文化建設(shè)投入。開展村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心公益崗人員調(diào)查統(tǒng)計，配齊專（兼）職人員，已配備到位138人。推廣銀涂鎮(zhèn)經(jīng)驗做法，指導(dǎo)鎮(zhèn)村通過“一事一議”解決公益崗工資報酬。將公益崗人員履職情況納入行政效能督查，確保文化投入能有效發(fā)揮作用。完善全縣第一批、第二批保留村莊改造提升規(guī)劃設(shè)計方案，同步規(guī)劃配套文化服務(wù)設(shè)施。將“公共文化服務(wù)用房不低于300平方米”的要求納入改善農(nóng)民住房條件居民點建設(shè)基層設(shè)施規(guī)劃要點。

68. 9月舉辦基層文藝骨干創(chuàng)作培訓(xùn)班，邀請省市專家指導(dǎo)，將作品創(chuàng)作納入結(jié)業(yè)考核。舉辦第十六屆社區(qū)文化藝術(shù)周。廣泛征集反映我縣農(nóng)村變化的原創(chuàng)類文藝作品，共收集作品8篇、新創(chuàng)作農(nóng)村題材節(jié)目12個。

69. 8月開展鎮(zhèn)（街）綜合文化站編制使用情況、人才結(jié)構(gòu)的調(diào)查，建立60多人的優(yōu)秀本土文化專業(yè)人才庫。啟動事業(yè)單位招聘工作，其中縣文化館1人、圖書館1人、博物館2人、黎城街道文化綜合服務(wù)站1人。

70.開展行業(yè)領(lǐng)域常態(tài)治理行動。推進(jìn)重點行業(yè)部門開展無治安亂點、無行業(yè)亂象、無黑惡勢力、無信訪積案、無安全隱患的“五無行業(yè)”創(chuàng)建的同時，在社會治安、建筑工程等9類重點領(lǐng)域開展行業(yè)治理。重點部門針對行業(yè)治理目標(biāo)任務(wù)，全面建立問題、整改、責(zé)任、制度“四張清單”,扎實推進(jìn)問題整改，建立長效管控機(jī)制。

71.嚴(yán)格落實村書記縣鎮(zhèn)共管制度。堅持實行村（社區(qū)）黨組織書記任前“雙測雙察”機(jī)制，組織村“兩委”成員任職資格聯(lián)審，建立村干部檔案管理制度，扎實推進(jìn)村干部隊伍規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)實施村干部隊伍“源頭工程”，公開招考61人，培養(yǎng)“定制村干”35人。開展村“兩委”干部選優(yōu)培優(yōu)行動，2人被表彰為淮安市優(yōu)秀典型。

72.開展重點行業(yè)常態(tài)化線索排查。對重點行業(yè)問題表現(xiàn)形式和易發(fā)領(lǐng)域，常態(tài)化開展針對性排查。加大宣傳發(fā)動和舉報獎勵力度，拓寬線索來源渠道。7月份以來，嚴(yán)格落實黑惡線索公檢法“三長”簽字背書月報制度。

73.建立政法部門協(xié)同辦案機(jī)制。對涉黑涉惡案件嚴(yán)格落實提前介入、會商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格依法辦案。充分利用政法協(xié)同辦案系統(tǒng)，實施電子卷宗同步審查、推送，參與討論，形成合力。目前，政法業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)已經(jīng)流轉(zhuǎn)信息753件、案件127件。

74.開展深挖徹查協(xié)同行動。落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)黑惡案件線索“雙向移送”、背書機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)委成立黑惡案件復(fù)查小組，確保做到“三個不放過”。

（七）關(guān)于“監(jiān)督推動各級責(zé)任主體履職盡責(zé)不夠到位”問題的整改。

75.緊抓關(guān)鍵少數(shù)。開展被監(jiān)督單位“一把手”五項重點權(quán)力不直接分管自查自糾，進(jìn)一步強(qiáng)化單位“一把手”正確履職意識。

76.嵌入核心業(yè)務(wù)。9月起，對縣直單位進(jìn)行廉政風(fēng)險排查，督促制定廉政風(fēng)險清單及防控措施，建立派駐監(jiān)督防控體系，目前已有2個派駐紀(jì)檢組完成廉政風(fēng)險排查，并制定防控措施。

77.強(qiáng)化決策監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)嵌入式監(jiān)督實施意見》，持續(xù)聚焦被監(jiān)督單位重要事項，主動參與決策監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查糾，推動決策規(guī)范化、科學(xué)化。

78.堅持立行立改。7月開展在建交通工程項目資金撥付排查，督促整改；8月對水務(wù)局所有項目有無轉(zhuǎn)包分包情況進(jìn)行排查，對相關(guān)人員問責(zé)處理。8月開展教體局教育系統(tǒng)財務(wù)管理排查。

79.完善體制機(jī)制。完善交通局工程款撥付向上請示制度，對全縣水利工程質(zhì)量安全開展檢查3次，印發(fā)督查通報3期； 7月18日對教育系統(tǒng)各單位的財務(wù)人員集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正在開展財務(wù)互審前期準(zhǔn)備工作。

80.建立監(jiān)管平臺。優(yōu)化履職記實平臺，已成功在履責(zé)記實平臺中嵌入紀(jì)委再監(jiān)督模塊，待市紀(jì)委審核后上線運行，壓緊壓實主管部門監(jiān)管責(zé)任。

81.從嚴(yán)調(diào)查問責(zé)。對存在不作為、慢作為的2名村干部分別給予黨內(nèi)警告、誡勉談話處分。堅持“一案雙查”，對2名村黨組織書記追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

82.開展專項整治。6月至8月，持續(xù)開展“為官不為、為官亂為”專項整治，發(fā)現(xiàn)問題67個，收集意見建議29條，下發(fā)交辦單25份，印發(fā)通報5期。

83.強(qiáng)化通報曝光。制作播出“效能追蹤”電視節(jié)目6期，曝光漁民上岸進(jìn)度慢等反面典型問題3個、表揚全域旅游大發(fā)展等先進(jìn)典型及做法4個，正向激勵履職盡責(zé)，反向倒逼自查自省。

（八）關(guān)于“開展專項治理不夠深入”問題的整改。

84.嚴(yán)查審計發(fā)現(xiàn)問題。3個單位、2個村已退繳違規(guī)申報的2項惠農(nóng)補(bǔ)貼，5人受到誡勉談話處理，2人受到提醒談話處理。

85.持續(xù)開展清產(chǎn)核資。開展村級集體資源GPS測繪,對村集體資源的承包人、承包期、承包費的收繳情況進(jìn)行登記造冊。7月開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作“回頭看”，解決了6064筆歷史遺留問題。8月底將清產(chǎn)核資結(jié)果已錄入全國系統(tǒng)，并通過了市驗收。 

86.深入開展專項治理。8月對全縣29個村開展提級審計，將申報領(lǐng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼作為審計重點，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；7月開展村集體債權(quán)債務(wù)專項治理，8月底完成借款清查，正在落實還款；制定村級借（貸）款流程，規(guī)范村級借款。

87.排查風(fēng)險源點。排查社會救助、土地征收等領(lǐng)域風(fēng)險源點，制定防控措施，對在冊低保人員進(jìn)行再次核對。責(zé)成相關(guān)鎮(zhèn)（街）將土地補(bǔ)償款兌付到位。

88.開展專項檢查。因家庭收入發(fā)生重大變化納入低保31戶。8月至9月開展民政資金管理使用專項檢查，9月開展征地補(bǔ)償款兌付檢查，相關(guān)鎮(zhèn)（街）已兌付到位。

89.實施精準(zhǔn)監(jiān)督。運用“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，圍繞資金使用、項目運行等重點領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)比對，開展對民政資金使用的再監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息及時處理。

90.開展專項排查。8月啟動鎮(zhèn)（街）往來款項專項清理，建立工作臺賬，積極清理整改。8月組織農(nóng)經(jīng)、審計、財政等部門對29個村進(jìn)行提級審計，對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題及時移交處理。

91.強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格按照財務(wù)制度，定期結(jié)算清理往來款項；委托第三方會計師事務(wù)所代理村級賬務(wù)，試點“村級會計委托代理服務(wù)+會計師事務(wù)所財務(wù)監(jiān)理”，加強(qiáng)對第三方記賬的監(jiān)管。

92.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。充分發(fā)揮監(jiān)察員辦公室作用，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）財務(wù)工作的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（九）關(guān)于“監(jiān)督機(jī)制不夠完善”問題的整改。

93.開展審計整改“回頭看”。審計指出的個別村截留危房改造資金問題已糾正到位，7月開展審計整改“回頭看”，核實審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位情況，對未整改到位的問題進(jìn)行交辦。

94.建立溝通聯(lián)系機(jī)制。制定《金湖縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計機(jī)關(guān)日常工作聯(lián)系制度》，縣紀(jì)委與組織部門建立信息互通機(jī)制，實行縣紀(jì)委、監(jiān)委與巡察問題線索“雙向移交”。

95.開展權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行縣直部門一把手五不直接分管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“7+8”權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)村級權(quán)力30條制度執(zhí)行監(jiān)督，延伸對鎮(zhèn)村依法履行公職人員全面監(jiān)督觸角，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村上下貫通的權(quán)力制約監(jiān)督體系。

96.強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。6月至8月，開展農(nóng)村集體“三資”管理、全縣低收入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r專項監(jiān)督，開展巡察反饋意見整改專項督查，問責(zé)8人，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書2份。

97.加強(qiáng)宣傳教育。持續(xù)推動落實“三會一課”等組織生活制度, 6月至8月，組織全縣617名黨員干部和公職人員及366名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬開展警示教育。

98.創(chuàng)新巡察手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。8月召開巡察工作提質(zhì)增效專題研討會，編發(fā)智慧巡察“口袋書”，升級智慧巡察系統(tǒng)平臺，積極探索政治生態(tài)評價、“干部畫像”等做法，豐富巡察成果運用。

99.突出巡察重點，有的放矢開展巡察。結(jié)合縣委第七輪巡察對1個鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察“回頭看”，對下轄2個村進(jìn)行延伸巡。重點圍繞鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡以及形式主義、官僚主義等深巡細(xì)察。創(chuàng)新運用“八個必談”、“巡審結(jié)合”、明查暗訪等方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

100.運用好巡察成果，發(fā)揮震懾作用。出臺優(yōu)秀巡察報告評比辦法。縣委領(lǐng)導(dǎo)分別參加巡察反饋。充分運用智慧巡察線索管理系統(tǒng)。持續(xù)推動 “村權(quán)30條”“陽光村務(wù)”等基層治理創(chuàng)新方法，加強(qiáng)紀(jì)法宣傳，深化標(biāo)本兼治。

101.開展專項行動，全面推動村（社區(qū)）巡察整改“提質(zhì)增效”。對巡視巡察、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索向監(jiān)察員辦公室、鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委進(jìn)行“雙移交”，構(gòu)建“嵌入式”監(jiān)督格局，打造“常駐不走的巡察組”。

（十）關(guān)于“審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題的整改。

102.債務(wù)化解已納入省財政廳批準(zhǔn)的隱性債務(wù)化解方案。2018年債務(wù)審計后，制定了隱性債務(wù)化解實施方案，按省政府統(tǒng)一要求分10年化解完畢。

103.加大債務(wù)化解力度。根據(jù)每年化解計劃，分季度、分單位明確化解任務(wù)，建立化解臺賬。

104.從嚴(yán)調(diào)查問責(zé)。對涉及的8個村違規(guī)支出招待費問題正在全面調(diào)查中，對存在違紀(jì)違規(guī)問題的嚴(yán)肅處理。

105.嚴(yán)格推動落實村級“零招待”要求。制定《進(jìn)一步規(guī)范村級公務(wù)“零招待”制度的通知》，明確村級“零招待”規(guī)定、規(guī)范審批報銷程序，10月1日起執(zhí)行。

106.強(qiáng)化公示公開。持續(xù)加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督，掃描錄入所有記賬憑證。實施“戶戶通”工程，黎城街道、塔集鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)已通過“戶戶通”平臺公開所有村級賬務(wù)。

（十一）關(guān)于“環(huán)保督察整改實效有待鞏固提升”問題的整改。

107.強(qiáng)化城區(qū)河道水環(huán)境整治。新建河完成截污管道鋪設(shè)，利民河進(jìn)場施工，徐梁河、化肥廠半截河、同泰河完成河道清淤和岸坡綜合整治。

108.擴(kuò)大黑臭水體排查范圍。對全縣城區(qū)26條河道進(jìn)行黑臭水體排查，對17條輕度黑臭河道，制定可行性研究報告和“一河一策”綜合整治方案，已完成6條河道綜合治理。

109.建立河道排污長效管理機(jī)制。開展雨污分流排查，排查企業(yè)205家，占企業(yè)總數(shù)71%。要求各企業(yè)嚴(yán)格實行雨污分流，驗收合格后發(fā)放排水許可證。逐步推進(jìn)老城區(qū)污水接管工作。

110.1家未及時搬遷到位的畜禽養(yǎng)殖廠已于7月完成家禽轉(zhuǎn)運和養(yǎng)殖設(shè)施拆除，并落實相關(guān)環(huán)保措施。

（十二）關(guān)于“鎮(zhèn)（街道）財政運行較為困難”問題的整改。

111.開展基層財政調(diào)研。對各鎮(zhèn)（街）財政收支、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面調(diào)研，有針對性地提出培植有效財源、促進(jìn)財政增收、加強(qiáng)往來清理等相關(guān)建議，目前已完成5個鎮(zhèn)（街）調(diào)研工作。

112.積極組織財政收入。加強(qiáng)財稅部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化稅收征管，使鎮(zhèn)（街）財政收入應(yīng)收盡收。截至7月底，全縣鎮(zhèn)（街）完成一般公共預(yù)算收入4.43億元，同比增加0.53億元（去年同期3.9億元），增長12%。

113.嚴(yán)控執(zhí)行財政預(yù)算。要求各鎮(zhèn)（街）合理安排財政支出，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費”和一般性支出。截至7月底，全縣鎮(zhèn)（街）完成一般公共預(yù)算支出3.39億元，同比減少0.85億元（去年同期4.24億元），下降20%。

114.逐年消化累計赤字。各鎮(zhèn)（街）通過增收節(jié)支、資產(chǎn)清查、往來清收、招商引資等措施，不斷增強(qiáng)“造血”功能，確保鎮(zhèn)（街）財政每年能有所結(jié)余，逐步彌補(bǔ)歷年赤字。

（十三）關(guān)于“各類金融詐騙不良后果向農(nóng)戶延伸”問題的整改。

115.深化摸排宣傳，增強(qiáng)源頭防范實效。對農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式滾動摸排，對高利借貸、非法討債等進(jìn)行追蹤調(diào)查。印制宣傳海報等2400份、防詐騙PP扇等6000份，組織開展非法金融防范宣傳，在金湖政府網(wǎng)等媒體發(fā)布全縣金融機(jī)構(gòu)白名單。

116.深化系統(tǒng)治理，提升源頭管控水平。督促指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)制定非法金融活動專項治理實施方案，組織對轄區(qū)非法金融活動開展重點整治。發(fā)布防電詐動漫視頻，提高廣大群眾防騙意識。在平安金湖公眾號、金湖論壇轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于公開征集“套路貸”等網(wǎng)絡(luò)非法金融活動舉報線索的公告》，發(fā)動群眾踴躍舉報，營造高壓氛圍。

117.深化專業(yè)打擊，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下“套路貸”線索研判，對非法金融涉及黑惡犯罪的，采取異地用警、異地羈押等措施，強(qiáng)化專案攻堅，確保打深打透。先后開展“凈湖Ⅱ號”和“兩打兩整一提升”專項行動，抓獲涉黑涉惡人員15人，破獲暴力討債引發(fā)的尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索案件33起。

（十四）關(guān)于“上一輪省委巡視反饋問題未全部整改到位”問題的整改。

118.指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)集聚集約高效發(fā)展，完成《高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃評審，正在征求意見。

119.啟動編制《高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實行重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤培育制度，實施“12345”工業(yè)企業(yè)培育升級工程，出臺《金湖縣鼓勵扶持企業(yè)上市的若干意見》等政策文件，堅持通過龍頭引領(lǐng)、鼓勵上市等形式，推動石油機(jī)械、新材料、汽車零部件、儀表線纜產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色發(fā)展。確保今年底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售不低于全縣總量的50%。

120.引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。出臺《江蘇金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，扶持開發(fā)區(qū)儀器儀表、黎城石油機(jī)械、銀涂體育用品、金北新型建材、金南木業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、開發(fā)新區(qū)、開發(fā)區(qū)“園中園”，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展、進(jìn)園發(fā)展、集聚發(fā)展。

121.將開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)的增長極培育，不斷完善基礎(chǔ)配套功能建設(shè)。出臺《開發(fā)區(qū)企業(yè)閑置低效用地處置的暫行規(guī)定》，對畝均稅收1萬元以下低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行“騰籠換鳥”，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中發(fā)展。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)新建重大項目、產(chǎn)業(yè)項目向“兩區(qū)”集中，實現(xiàn)人才、技術(shù)、資金等要素資源向“兩區(qū)”集聚。

122.堅持產(chǎn)業(yè)招商。印發(fā)江蘇金湖招商引資手冊、《重特大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)考核辦法》《金湖縣工業(yè)招商引資“百日會戰(zhàn)”行動方案》，優(yōu)化招商政策，調(diào)整考核導(dǎo)向，突出高端裝備制造業(yè)項目的招引，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目政策扶持。

123.開展“荷美金湖·邀您抖音”活動，一季度舉辦“金湖娃抖美金湖”、二季度舉辦“抖靚金湖旅游”、三季度舉辦“網(wǎng)紅抖響金湖”。金湖荷花節(jié)開幕抖音視頻播出量近300萬次，點贊近8000個，轉(zhuǎn)發(fā)1700多人次。

124.策劃以“喜看金湖鄉(xiāng)村振興60年”為主題的新聞行動，全方面聚焦金湖產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，全媒體展現(xiàn)金湖縣致力于推進(jìn)“五縣共建”、加快高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

125.策劃“點贊中國·炫美金湖”網(wǎng)絡(luò)文化宣傳活動。圍繞點贊新中國成立70周年，通過線上、線下多平臺宣傳推介金湖，原總政治部副主任唐天標(biāo)上將、著名學(xué)者司馬南、國家一級演員杜旭東等社會名人、學(xué)者、詩人為金湖點贊題詞，進(jìn)一步提升了金湖的知名度、美譽度。

126.切實做好第19屆中國·金湖荷花節(jié)宣傳。邀請新華社、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、今日頭條等20多家媒體，全媒策劃，內(nèi)外聯(lián)動，跟蹤報道相關(guān)活動、推進(jìn)夏季旅游，促進(jìn)招商引資。7月，成功舉辦長三角攝影名家“飛越金湖”大型航拍攝影活動，推介“杉青水秀 為荷而來”的金湖城市形象品牌。

127.持續(xù)做好地域品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介。7月6日舉辦縣第19屆金湖荷花節(jié)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，8月11日-12日“淮味千年”品牌農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)鐵嶺，開展駐點銷售。

128.加大人才招引。舉辦“才聚金湖·智創(chuàng)未來”高層次人才集中對接活動，邀請了中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、蘭州大學(xué)等14家高校院所的26位專家教授來金走訪企業(yè)，洽談項目，對接合作，簽訂合作協(xié)議6項，共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)實踐基地1個；建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，設(shè)置35個全額撥款專項事業(yè)編制，專門用于引進(jìn)緊缺急需人才，目前，已錄用14人，其中10人具有研究生學(xué)歷。

129.強(qiáng)化人才培育。召開鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)座談會，開展各類人才培訓(xùn)26班次，積極組織“淮上英才計劃”申報，摸排鄉(xiāng)土人才項目。

130.完善留才措施。加快人才公寓建設(shè)，組織召開客籍人才座談會、“名校優(yōu)生”座談會，開展客籍人才大走訪、“名校優(yōu)生看金湖”等活動，完善客籍人才優(yōu)惠政策舉措。 

131.強(qiáng)化效能督查。6月至9月開展效能督查7次，發(fā)現(xiàn)問題 33個，通報曝光36人。

132.落實“三項機(jī)制”。加快推進(jìn)容錯糾錯機(jī)制實踐運用，落實激勵約束機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，組織村黨組織書記赴靖江掛職鍛煉；開展“正名護(hù)航”行動，采取澄清會的方式為受到不實舉報的1名干部澄清正名。

133.突出正面引領(lǐng)。在全縣范圍內(nèi)選樹一批實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型，6月開展“兩優(yōu)一先”評選表彰活動，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者30人、先進(jìn)基層黨組織30個，營造干事創(chuàng)業(yè)、實干擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

（十五）關(guān)于“中央巡視反饋問題的整改存在差距”問題的整改。

134.制定《縣委常委意識形態(tài)工作責(zé)任清單》（金發(fā)〔2019〕34號），明確縣委常委意識形態(tài)工作責(zé)任；縣委十二屆十次全會，報告意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。

135.制定《2019年度意識形態(tài)工作責(zé)任制考評細(xì)則》《金湖縣黨委（黨組）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制“四張清單”》等文件，明確黨委黨組、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員責(zé)任；全縣各黨委（黨組）向縣委匯報上半年意識形態(tài)工作。

136.結(jié)合十二屆縣委第七輪巡察工作，對3個單位黨委（組）開展意識形態(tài)專項檢查；召開全縣上半年輿情通報暨下半年輿情研判分析會議；排查涉道路交通、環(huán)境保護(hù)等方面風(fēng)險點，逐一進(jìn)行評估；對網(wǎng)絡(luò)音頻行業(yè)、鎮(zhèn)（街）網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)進(jìn)行摸底排查。

137.加大增收節(jié)支力度，扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，從根本上有效地解決政府債務(wù)風(fēng)險。

138.加強(qiáng)償還債務(wù)力度。2019年計劃償還本金0.64億元，占到期債務(wù)的31.5%，截止2019年8月底已償還本金0.57億元，占到期債務(wù)的27.9%。

三、鞏固深化巡視整改成果的打算

經(jīng)過近3個月的努力，我縣整改工作取得了一定成效，下一步，縣委將緊盯整改重點，持續(xù)深入做好巡視整改后半篇文章。

1.強(qiáng)化整改責(zé)任落實?？h委將堅決扛起持續(xù)整改主體責(zé)任，確保巡視反饋的所有問題不折不扣整改到位。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭落實整改、帶頭督察整改。班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，自覺把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去。對方案中的138項具體整改措施的推進(jìn)情況進(jìn)行再梳理、再總結(jié)、再明確，做到逐條分析研究、逐項分解細(xì)化、逐個推動落實。進(jìn)一步健全壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的工作機(jī)制。

2.強(qiáng)化整改成果運用。把巡視整改工作融入到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，對巡視反饋的突出問題，深挖思想根源，查找制度漏洞，切實加以解決，確保類似問題不再發(fā)生。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為推動金湖高質(zhì)量發(fā)展的動力。

3.強(qiáng)化長效機(jī)制建立。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)整改和源頭整改，把標(biāo)本兼治貫穿巡視整改工作始終，既強(qiáng)化“當(dāng)下改”的實效，更完善“長久立”的機(jī)制。把探索的行之有效的做法總結(jié)提升為防范問題再發(fā)生的長效機(jī)制。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0517-86869310；郵政信箱：金湖縣市民中心3A樓巡視整改辦公室；電子郵件：jhxxszgbgs@163.com。

                                中共金湖縣委員會

                                2019年10月19日