根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第八巡視組于2017年11月9日至12月28日對江蘇匯鴻國際集團(tuán)股份有限公司黨委進(jìn)行巡視。1月22日，巡視組向江蘇匯鴻國際集團(tuán)股份有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，層層落實整改責(zé)任

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，高度重視省委巡視組反饋意見。對省委巡視組指出的問題，集團(tuán)黨委主動認(rèn)賬認(rèn)領(lǐng)，從黨委書記、黨委成員到子公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都自覺、主動找差距、擔(dān)責(zé)任、抓整改，在深查根源、抓緊整改的過程中，進(jìn)一步提高黨性覺悟和政治堅定性。

　　二是完善整改方案，狠抓整改落實。為抓好巡視反饋意見整改，集團(tuán)黨委書記張劍同志多次主持召開集團(tuán)黨委會，專題研究落實反饋意見。集團(tuán)黨委成立了集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對問題進(jìn)行逐項梳理、分類匯總，研究制定整改措施，實施“臺賬式管理”和“對賬銷號落實”制度，建立半月會辦機(jī)制，確保件件有整改，事事有回音。在集團(tuán)黨委召開的2017年度民主生活會上，班子及班子成員結(jié)合巡視反饋意見指出的問題，仔細(xì)對照檢查，主動認(rèn)領(lǐng)問題，從黨性修養(yǎng)、理想信念等思想根源認(rèn)真剖析自身存在問題的原因，并明確整改目標(biāo)和努力方向。根據(jù)巡視整改工作要求，集團(tuán)黨委召開巡視整改專題民主生活會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、明確措施、壓實責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。集團(tuán)黨委切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨委書記負(fù)總責(zé)、帶頭落實整改，黨委成員按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實，并逐級落實責(zé)任、層層明確要求，確保責(zé)任到崗、要求到位。

　　四是推進(jìn)建章立制，強(qiáng)化制度約束。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)建章立制，強(qiáng)化制度約束，注重制度創(chuàng)新、堵塞制度漏洞，做到用制度管權(quán)、管人、管事，按規(guī)矩用權(quán)、選人、辦事，對違反制度的行為及時糾正、嚴(yán)肅處理，提高制度硬約束。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，著力抓好整改工作

　　(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.關(guān)于“‘四個意識’不夠強(qiáng)，對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)重視不足”問題的整改

　　已經(jīng)修訂了“從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單”、“黨建工作責(zé)任制實施辦法”、“理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則”和“意識形態(tài)責(zé)任制實施辦法”;將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營業(yè)績考核、班子年度考核結(jié)合起來，“四考合一”，制定黨建考核評價辦法，把子公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況納入考核體系，把黨建工作按標(biāo)準(zhǔn)量化到業(yè)績考核體系，量化評價指標(biāo)，做好可考可評。正在推動實施二級黨委向集團(tuán)黨委報告年度黨建工作;根據(jù)子公司情況推動黨務(wù)部門、黨務(wù)人員的規(guī)范設(shè)置;堅持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制;根據(jù)子公司不同情況，對需要調(diào)整黨委書記、董事長由一人擔(dān)任的4家企業(yè)進(jìn)行分類處置，在3月份年度班子考核及清理“僵尸企業(yè)”工作完成后，各調(diào)整到位1家;其余2家因募投項目推進(jìn)及專業(yè)化管理需要，將在兩年內(nèi)調(diào)整到位。

　　2.關(guān)于“黨委會政治氛圍不濃，班子深入一線指導(dǎo)監(jiān)管少，有放任傾向”問題的整改

　　根據(jù)集團(tuán)黨委換屆班子調(diào)整和部室主要負(fù)責(zé)人調(diào)整實際情況，將2017年7月修訂的《江蘇匯鴻國際集團(tuán)股份有限公司黨委會議事規(guī)則》再次發(fā)送集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)各部室主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步突出政治性，強(qiáng)調(diào)納入黨委會議事決策范圍的11項內(nèi)容。今年以來，共召開黨委會10次。集團(tuán)黨委換屆后，為堅定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步健全和落實黨建和意識形態(tài)工作責(zé)任制，集團(tuán)黨委會專題研究并印發(fā)《關(guān)于建立匯鴻集團(tuán)黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點的通知》。集團(tuán)9名黨委班子成員建立黨建工作聯(lián)系點共20個，要求圍繞集團(tuán)黨建工作的熱點、難點問題，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營工作，深入基層一線，宣傳上級精神，了解實際情況，聽取基層意見，及時掌握聯(lián)系點干部員工思想動態(tài)，推動聯(lián)系點黨建、意識形態(tài)以及其他各項工作持續(xù)健康發(fā)展。2018年2月2日，集團(tuán)召開基層黨建述職評議考核工作會議，聽取集團(tuán)22家二級公司黨組織書記抓基層黨建和意識形態(tài)有關(guān)工作的述職，并進(jìn)行現(xiàn)場點評和測評評議，有力增強(qiáng)了二級公司主要負(fù)責(zé)人對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人工作職責(zé)的認(rèn)識。同時，集團(tuán)黨委班子成員分別帶隊參加子公司民主生活會，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到子公司開展任期考核和年度考核工作，對子公司黨建和經(jīng)營發(fā)展工作進(jìn)行現(xiàn)場點評。

　　3.關(guān)于“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改

　　集團(tuán)紀(jì)委在每年“三重一大”決策制度落實情況督查工作中，對各子公司現(xiàn)有的“三重一大”決策制度進(jìn)行檢查，要求各公司及時修訂完善與實際不符的規(guī)定條款，增加制度的適用性。目前，集團(tuán)紀(jì)委已經(jīng)牽頭組織對子公司近三年來重大事項的決策流程進(jìn)行回頭看，對風(fēng)險事件開展調(diào)查，并將依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對違規(guī)決策、操作的責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé);每年“三重一大”事項督查過程中，均會要求各子公司嚴(yán)格黨委會記錄，記實記細(xì)，無缺記漏記，無后補(bǔ)記錄等事項。

　　4.關(guān)于“對子公司管控不力。黨委對合并企業(yè)之間的融合長期不夠重視，向心力不足，派系傾向忽明忽暗，圈子現(xiàn)象時隱時現(xiàn)”問題的整改

　　新一屆集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合分工，注重發(fā)揮優(yōu)勢、增進(jìn)融合、加強(qiáng)交流。同時對新進(jìn)包內(nèi)企業(yè)充實領(lǐng)導(dǎo)班子力量;下一步將結(jié)合年度子公司班子及班子成員考核，進(jìn)一步健全完善子公司間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流任用機(jī)制;進(jìn)一步加快集團(tuán)和諧向上的企業(yè)文化建設(shè)，以黨建帶動群團(tuán)建設(shè)，目前正準(zhǔn)備集團(tuán)團(tuán)委換屆工作。

　　5.關(guān)于“對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏系統(tǒng)研究謀劃，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化缺乏推進(jìn)的共識，主業(yè)發(fā)展不充分”問題的整改

　　集團(tuán)已按省國資委和集團(tuán)黨代會的部署，啟動修編“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、制定創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動計劃的工作。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步明晰集團(tuán)發(fā)展思路和發(fā)展定位。集團(tuán)將通過規(guī)劃修編，對“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行階段性回顧，結(jié)合形勢變化和集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，重新審視集團(tuán)發(fā)展思路和舉措，按照新的理念、思路和方法，修編、完善集團(tuán)“十三五”規(guī)劃，用以引領(lǐng)集團(tuán)“十三五”后期的改革發(fā)展。并通過制定創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動計劃，對2018-2020年集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)、重點工作、責(zé)任主體、考核問效做出具體部署，聚焦提高發(fā)展質(zhì)量和效益，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，深化國企改革，培育具有核心競爭力的一流企業(yè)。在規(guī)劃修編過程中，集團(tuán)將進(jìn)一步明確主業(yè)定位，要求各公司明確業(yè)務(wù)定位，突出主營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)主業(yè)意識，確立主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向和目標(biāo);增強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展整體性、長期性和系統(tǒng)性方面的謀劃，壓縮管理層級，明確定瘦身”目標(biāo)，將資源更多向主業(yè)及優(yōu)勢業(yè)務(wù)、優(yōu)勢子公司集聚，推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動不得力，協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡”問題的整改

　　重點加強(qiáng)對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行扶持，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)行的意識形態(tài)，有的放矢加快轉(zhuǎn)型升級，致力創(chuàng)新驅(qū)動。進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)務(wù)市場的探索，探求業(yè)務(wù)細(xì)分市場，了解市場動態(tài)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

　　7.關(guān)于“企業(yè)層級多，包內(nèi)包外‘僵尸企業(yè)’多”問題的整改

　　已經(jīng)著手制定計劃，壓縮企業(yè)層級;嚴(yán)格對照省國資委認(rèn)定的“僵尸企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn),制定清理計劃。針對部分已不實際經(jīng)營的企業(yè)，制定方案，堅決清理。

　　8.關(guān)于“開放視野不寬，向海外拓展生產(chǎn)基地和自營聯(lián)營業(yè)務(wù)啟動遲緩”問題的整改

　　今年2月份，集團(tuán)分管副總裁帶隊赴兩個意向性海外市場考察，推進(jìn)兩個紡織服裝加工基地建設(shè)。目前，項目籌建正在按計劃推進(jìn)中，海外生產(chǎn)基地拓展工作年內(nèi)將初見成效。

　　9.關(guān)于“深化改革缺乏銳意進(jìn)取的勇氣和先行先試的決心”問題的整改

　　堅定創(chuàng)新改革的意識和開拓進(jìn)取的勇氣，在發(fā)展中解決困難和問題。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于嘗新，敢于試錯。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，嚴(yán)實工作作風(fēng)，自覺抵制保守思想和享樂主義。同時制定容錯糾錯機(jī)制，鼓勵擔(dān)當(dāng)進(jìn)取。

　　10.關(guān)于“對混合所有制改革缺乏向縱深推進(jìn)的探索和嘗試，在股權(quán)激勵與約束機(jī)制方面缺乏頂層設(shè)計和落地舉措，沒有充分發(fā)揮整體上市試點的示范作用，員工持股內(nèi)部流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制不完善”問題的整改

　　結(jié)合“十三五”修編，完善股權(quán)激勵、約束機(jī)制計劃;部分子公司已經(jīng)開始研究和推進(jìn)員工持股計劃;探索推進(jìn)用人市場化改革，強(qiáng)化動態(tài)激勵和責(zé)任約束;推進(jìn)子公司混改試點，分析員工持股現(xiàn)狀，完善內(nèi)部流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。

　　11.關(guān)于“對意識形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識不到位”問題的整改

　　集團(tuán)黨委已經(jīng)成立“意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由集團(tuán)黨委書記任組長，組織制定集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、意識形態(tài)責(zé)任制落實辦法，將黨委辦公室作為落實意識形態(tài)工作要求的職能部門。在年初修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將落實意識形態(tài)工作責(zé)任及對責(zé)任落實情況開展考核的要求，寫進(jìn)責(zé)任條款。在3月召開的加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨會議上，集團(tuán)黨委書記與集團(tuán)班子成員、子公司、本部部室責(zé)任人簽訂責(zé)任書，將壓力和要求進(jìn)一步向下傳導(dǎo);黨委辦公室在集團(tuán)OA內(nèi)網(wǎng)開始專欄，做好宣傳教育工作，營造良好的輿論氛圍;黨委中心組明確每年開展1-2次意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)和研究。目前，各子公司正在按巡視整改要求逐步推進(jìn)意識形態(tài)工作。

　　12.關(guān)于“沒有深入研究貫徹意識形態(tài)工作實施意見，缺乏意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，沒有明確牽頭主抓部門，隊伍嚴(yán)重缺乏，陣地管理失范”問題的整改

　　集團(tuán)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、深入貫徹落實意識形態(tài)工作實施意見，針對性地研究制定加強(qiáng)意識形態(tài)工作的具體措施，制定了《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》(試行)，明確黨委辦公室作為聯(lián)席會議的牽頭部門;集團(tuán)黨委明確要求各單位按照占經(jīng)營人數(shù)1%的比例，將政工人員配置到位;目前，各子公司《人民日報》《新華日報》等黨報黨刊已經(jīng)征訂到位。

　　13.關(guān)于“面向全體職工的思想教育缺失，政治紀(jì)律教育較少”問題的整改

　　加強(qiáng)黨員干部職工的政治思想教育，努力做到思想教育常態(tài)開展，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。加強(qiáng)意識形態(tài)教育工作，黨委會加強(qiáng)研究部署，與“三會一課”制度結(jié)合，支委會、支部黨員大會加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究;創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法，目前集團(tuán)紀(jì)委已經(jīng)在OA平臺開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，除此之外，還要利用好網(wǎng)絡(luò)、微信等新型宣傳陣地，堅持正確輿論導(dǎo)向，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作覆蓋范圍;年內(nèi)計劃開展正反兩方面廉潔教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

　　14.關(guān)于“沒有定期研判輿情，融資性貿(mào)易風(fēng)險處置、員工股權(quán)處理等輿情隱患較多”問題的整改

　　集團(tuán)嚴(yán)格按照國資委要求，多次下發(fā)文件、召開專題會議等，三令五申禁止開展融資性貿(mào)易;還與子公司共同座談、研討，進(jìn)一步完善合伙企業(yè)的持股形式的轉(zhuǎn)讓、認(rèn)購等事項的制度規(guī)范。加強(qiáng)對于重大、重要事項的匯報、上報。要求各子公司及時定期向集團(tuán)相關(guān)扎口部門進(jìn)行報送且同步發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題。擴(kuò)大相關(guān)業(yè)務(wù)信息搜索范圍，及時了解輿論動態(tài)，及時研判，規(guī)避風(fēng)險發(fā)生，做到未雨綢繆。

　　(二)在黨的建設(shè)方面

　　15.關(guān)于“把黨的政治建設(shè)擺在首位意識不強(qiáng)，缺乏講政治的思想和行動自覺，黨委共擔(dān)巡視政治責(zé)任的工作對接不夠主動”問題的整改

　　自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”。充分認(rèn)識政治巡視工作的重要意義，黨委班子成員統(tǒng)一思想，主動對接，全面配合，勇于對照檢查，敢于暴露問題。針對巡視反饋的問題，深入把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，嚴(yán)格整改落實。

　　16.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位，會前醞釀、會中討論不充分，一度時期‘一言堂’問題突出”問題的整改

　　二月初，修訂完善了《黨委會議事規(guī)則》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究、集體決策，發(fā)揮黨委會的政治核心作用。嚴(yán)格會議決策程序，會前做好醞釀溝通，充分征求意見建議，與會人員各自發(fā)表意見建議。主要領(lǐng)導(dǎo)充分聽取意見建議，嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，尊重多數(shù)人的決策意見。

　　17.關(guān)于“民主生活會征求意見不及時，批評與自我批評勇氣不足，原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)”問題的整改

　　嚴(yán)格民主生活會召集程序，召開黨員群眾座談會，充分征求意見建議。班子成員會前開展交心談心，針對批評與自我批評開展醞釀溝通，為會議召開做好準(zhǔn)備。在年前召開專題民主生活會，開展批評與自我批評敢于揭短亮丑、直面問題，切實達(dá)到“紅紅臉”、“出出汗”的效果，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，提升戰(zhàn)斗力。集團(tuán)紀(jì)委書記要求各公司紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員匯報民主生活會上批評與自我批評開展情況，嚴(yán)格督查批評和自我批評開展的原則性和戰(zhàn)斗力。

　　18.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)過‘雙重組織生活’不主動”問題的整改

　　自覺提高過“雙重組織生活”的主動性，從思想上行動上規(guī)范和落實“雙重組織生活”制度;各級黨委班子成員均以普通黨員身份編入黨支部，按照“三會一課”制度要求，以一名普通黨員身份，參加支部組織生活會和民主評議黨員活動，自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督;主動指導(dǎo)監(jiān)督支部開展組織生活，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，創(chuàng)新活動形式，增進(jìn)思想交流;集團(tuán)黨代會召開前，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份，參加了基層支部黨代表選舉，成為從基層產(chǎn)生黨員代表。

　　19.關(guān)于“重經(jīng)營輕黨建問題依然突出”問題的整改

　　嚴(yán)格落實黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于國企黨建的“兩個一以貫之”要求。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，靈活運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)經(jīng)營管理實踐。積極探索黨建工作與經(jīng)營管理工作的緊密結(jié)合，支部組織生活與部門、子公司經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，繼續(xù)開展基層支部黨建品牌創(chuàng)建活動，以黨建水平的提升促進(jìn)經(jīng)營管理工作。

　　20.關(guān)于“對基層黨建工作缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督、考核”問題的整改

　　目前，基層黨組織黨建述職評議考核工作已經(jīng)啟動;修訂年度責(zé)任書，將各子公司落實黨建工作要求情況納入日常監(jiān)督工作范圍;加強(qiáng)監(jiān)督實行抓黨建考核、黨風(fēng)廉政考核、班子年度考核、經(jīng)營業(yè)績考核“四考合一”，該項工作已經(jīng)啟動。年內(nèi)開展“三會一課”制度落實檢查。

　　21.關(guān)于“基層組織架構(gòu)混亂”問題的整改

　　全面分析梳理基層組織架構(gòu)搭建現(xiàn)狀，提出改善管理的措施要求，首先集團(tuán)各子公司黨組織在現(xiàn)有的基層支部架構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化支部構(gòu)成，促進(jìn)結(jié)構(gòu)更加均衡;其次要求有關(guān)公司理清代管、托管以及應(yīng)及時轉(zhuǎn)出的黨組織關(guān)系。下一步將選優(yōu)強(qiáng)基層支部黨務(wù)工作人員，選拔政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、工作熱情高的優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記。

　　22.關(guān)于“黨建與經(jīng)營‘兩張皮’明顯”問題的整改

　　黨委通過堅持“四同步”，做到“四對接”，建立健全制度，嚴(yán)格制度落實，促進(jìn)黨建工作與中心工作相協(xié)調(diào)。著力打造一支政治堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊伍，解決好企業(yè)黨建工作的“兼職化”“業(yè)余化”傾向，強(qiáng)化黨組織的作用發(fā)揮。加強(qiáng)黨員教育，充分發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，帶動和激發(fā)干部員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。把經(jīng)營管理中遇到的難點、熱點作為黨建工作的重點和切入點，形成黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作的相互促進(jìn)關(guān)系。

　　23.關(guān)于“基層黨務(wù)干部普遍兼管大量業(yè)務(wù)，理論基礎(chǔ)薄弱，黨務(wù)工作不主動，不會做，對黨員發(fā)展不重視，黨組織活動單調(diào)， ‘三會一課’敷衍了事”問題的整改

　　一是從健全組織和配備力量入手，要求各子公司要設(shè)立黨委辦公室,配置設(shè)專職黨務(wù)工作人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)工作落實。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，立足于提高黨員的黨性修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和政治理論水平，著力提高黨務(wù)干部的工作能力。下一步將按計劃開展一期支部書記培訓(xùn)和一期黨委書記培訓(xùn)。三是重視黨員發(fā)展工作，訂立培養(yǎng)教育計劃、嚴(yán)格考察、發(fā)展程序。四是豐富和創(chuàng)新黨日活動，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動黨建品牌創(chuàng)建。五是加強(qiáng)“三會一課”制度的督查，嚴(yán)格制度落實，集團(tuán)黨辦定期開展指導(dǎo)督查。

　　24.關(guān)于“對干部人才隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)重視不足、謀劃不深、用人機(jī)制不活”問題的整改

　　集團(tuán)于3月2日召開了部分子公司干部人才工作座談會，并到兄弟集團(tuán)等單位調(diào)研干部人才工作。同時對省屬國有企業(yè)的組織架構(gòu)和崗位設(shè)置進(jìn)行了調(diào)研，形成了集團(tuán)本部組織架構(gòu)調(diào)整方案。結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，按照轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的要求，已經(jīng)啟動對集團(tuán)十三五人力資源規(guī)劃的修編。下一步將籌備召開集團(tuán)干部人才隊伍建設(shè)工作會議，統(tǒng)籌研究制定市場化選人用人制度和干部激勵約束機(jī)制，制定干部任職以及人才錄用、推出機(jī)制。

　　25.關(guān)于“隊伍老化、后繼乏人、結(jié)構(gòu)失衡，轉(zhuǎn)型升級急需的高端人才匱乏”問題的整改

　　一方面做好人才梯隊建設(shè)，重點關(guān)注年輕干部，現(xiàn)已選拔2名70后管理人員充實到子公司領(lǐng)導(dǎo)班子;制定了2018年度干部教育培訓(xùn)計劃。另一方面，啟動對急需人才的社會招聘計劃，現(xiàn)已提出集團(tuán)人才市場化選聘和補(bǔ)充的初步計劃。下一步將籌備匯鴻學(xué)院，加大人才培養(yǎng)力度。

　　26.關(guān)于“市場化選聘高層次人才重業(yè)務(wù)、輕品行，把關(guān)不嚴(yán)，管理教育不到位、有些引進(jìn)人員‘見利忘義’，帶著業(yè)務(wù)離職”問題的整改

　　已經(jīng)部署開展子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核、年度考核和干部選拔任用“一報告兩評議”工作。正在制定公司人才選拔使用實施意見，做好引進(jìn)人才的背景調(diào)查工作，核實疑點信息。注重對引進(jìn)和選拔人才的職業(yè)道德測評和政治素養(yǎng)考察工作。引進(jìn)人才按照公司干部任免規(guī)定完成相關(guān)程序。

　　27.關(guān)于“執(zhí)行黨的干部政策不規(guī)范”問題的整改

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的干部政策，從源頭抓起。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策相關(guān)要求，做到合法合規(guī)。召開中層干部大會，對黨的干部政策進(jìn)行宣貫;著手修訂完善集團(tuán)中層管理人員選拔任用辦法。

　　28.關(guān)于“日常監(jiān)管不嚴(yán)格”問題的整改

　　2018年以來，嚴(yán)格按照省委組織部和省國資委的要求，做好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職前備案工作。按照干部管理權(quán)限，已將集團(tuán)所有中層以上管理人員因私護(hù)照收到集團(tuán)統(tǒng)一管理。目前，正在制定集團(tuán)中層管理人員兼職管理辦法，將按月統(tǒng)計、清理各級領(lǐng)導(dǎo)人員兼職情況。目前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職數(shù)均已清理達(dá)標(biāo);中層管理人員兼職已經(jīng)清理了43個，兼職總數(shù)由203個下降到161個。今后集團(tuán)將統(tǒng)籌考慮董監(jiān)事管理體系，優(yōu)化管理模式，減少集團(tuán)中層管理人員董監(jiān)事兼職數(shù)量。認(rèn)真做好子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期考核、年度考核和干部選拔任用“一報告兩評議”工作。加強(qiáng)干部員工教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)大家特別是年輕同志擁有積極向上的心態(tài)、健康高尚的情操、干事創(chuàng)業(yè)的追求。正在研究制定集團(tuán)因私護(hù)照管理辦法，加大領(lǐng)導(dǎo)人員因私護(hù)照管理力度，及時收繳并集中保管領(lǐng)導(dǎo)人員因私護(hù)照。

　　29.關(guān)于“檔案管理混亂”問題的整改

　　集團(tuán)已經(jīng)對子公司管理的干部人事檔案作了進(jìn)一步排查，掌握子公司檔案管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并提出了檔案管理的要求。目前正在制定集團(tuán)干部人事檔案管理辦法，補(bǔ)充完善干部人事檔案專項審核的相關(guān)手續(xù)。進(jìn)一步推動集團(tuán)人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)完成后，將干部檔案管理納入信息化管理平臺。對檔案管理存在問題較多的子公司，由集團(tuán)給予指導(dǎo)，盡快將檔案管理工作規(guī)范化，其余子公司進(jìn)一步核對檔案信息，查漏補(bǔ)缺。今年下半年，集團(tuán)將舉辦檔案管理專題培訓(xùn)班，并開展子公司員工檔案管理專項檢查工作，督查子公司做好干部檔案管理工作。

　　30.關(guān)于“提拔干部均未進(jìn)行檔案審核，書面征求紀(jì)委意見不完整”問題的整改

　　從2月份開始，嚴(yán)格開展干部提拔任用前的檔案審核工作，制作干部檔案審核登記表，記錄審核情況;同時，干部提拔任用前，及時向集團(tuán)紀(jì)委征求相關(guān)干部廉潔從業(yè)情況，紀(jì)委核查同意后上會研究。

　　(三)在全面從嚴(yán)治黨方面

　　31.關(guān)于“黨委書記第一責(zé)任人意識和班子成員‘一崗雙責(zé)’意識不強(qiáng)”問題的整改

　　認(rèn)真履行黨委書記管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”意識，黨委班子成員認(rèn)真履行抓班子、帶隊伍、做表率的職責(zé)，深入研究謀劃黨建工作。把經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育作為黨委中心組學(xué)習(xí)和支部黨課的重要內(nèi)容，通過舉辦廉政講座、專題黨課、集中觀看警示教育片等多種形式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。在配齊配強(qiáng)黨辦工作人員的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

　　32.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)流于表面，逐級遞減”問題的整改

　　進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，結(jié)合實際確定目標(biāo)任務(wù)，開展工作，確?！叭龝徽n”制度定期開展。牢固樹立黨建工作就是本職工作的政治意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步形成重視基層、抓好基層、夯實基層的鮮明導(dǎo)向。抓好“兩個責(zé)任”的落實,持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng),從嚴(yán)教育管理基層黨員干部,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢。

　　33.關(guān)于“紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’仍未到位”問題的整改

　　調(diào)整集團(tuán)紀(jì)委書記分工，不分管除紀(jì)檢監(jiān)察大監(jiān)督體系以外的工作;成立黨委的子公司設(shè)立監(jiān)察室，并配備工作人員;對子公司紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職情況開展了專題調(diào)查，為進(jìn)一步規(guī)范任職情況，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職提供了依據(jù);根據(jù)《省國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》要求，集團(tuán)紀(jì)委正在制訂派駐紀(jì)檢組制度，并向沒有成立紀(jì)委的子公司派駐紀(jì)檢組，試行黨委巡察、紀(jì)委派駐和公司治理功能“三合一”，探索實踐政治巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、參與指導(dǎo)和監(jiān)事履職“四位一體”工作機(jī)制;協(xié)助集團(tuán)黨委建立巡察機(jī)制，牽頭組織年內(nèi)對集團(tuán)所屬子公司黨委開展巡察工作全覆蓋。目前已在一家規(guī)模較大的子公司開始先試先行。

　　34.關(guān)于“踐行‘四種形態(tài)’不準(zhǔn)確， 執(zhí)紀(jì)問責(zé)不敢動真碰硬”問題的整改

　　集團(tuán)紀(jì)委已經(jīng)成立專案組對相關(guān)事件進(jìn)行立案調(diào)查，并在近期對省委巡視組移交的其他信訪線索開展初核;已對省委巡視組移交的信訪件和信訪線索進(jìn)行梳理分類，做好分類處置。下一步將組織二級子公司及以上紀(jì)檢監(jiān)察人員開展運用“四種形態(tài)”專題培訓(xùn);細(xì)化“四種形態(tài)”運用制度。

　　35.關(guān)于“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)不及時，信息化手段不先進(jìn)，多部門防控不主動，協(xié)同不力漏洞較多”問題的整改

　　結(jié)合年報審計和內(nèi)控年度自我評價和審計工作，全面分析總結(jié)各層級企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和運行存在的問題，已初步形成工作底稿，正與咨詢機(jī)構(gòu)初步達(dá)成剩余企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)工作方案;正在加快推進(jìn)ERP系統(tǒng)、OA辦公協(xié)同系統(tǒng)等信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升集團(tuán)經(jīng)營和管理的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化水平。下一步將對集團(tuán)本部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)協(xié)同和聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，推動集團(tuán)管控一體化加強(qiáng)信息化手段。

　　36.關(guān)于“防控過程事前研判不充分，決策草率不合規(guī);事中跟蹤不到位，出險排解不及時;事后訴訟結(jié)案即束之高閣，不總結(jié)不反思不警示”問題的整改

　　集團(tuán)已召開進(jìn)口工作座談會，向子公司征求意見和建議;對集團(tuán)一項重特大業(yè)務(wù)在2017年開展情況和2018年計劃進(jìn)行了分析和匯總，報集團(tuán)風(fēng)控委審批;集團(tuán)已對2017年審計工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險業(yè)務(wù)事項進(jìn)行了歸納和整理，對相關(guān)事項正在進(jìn)行了解和跟蹤;各子公司已完成了對2017年風(fēng)控工作的總結(jié)及提出了2018年風(fēng)控工作的重點目標(biāo)任務(wù)。

　　37.關(guān)于“有些領(lǐng)導(dǎo)兼職過多，違反規(guī)定”問題的整改

　　已啟動各級領(lǐng)導(dǎo)人員的兼職情況的梳理;正在研究制定集團(tuán)中層管理人員兼職管理辦法，對于不符合規(guī)定要求的，及時清理;正在研訂集團(tuán)董監(jiān)事管理體系改革的方案，通過優(yōu)化管理模式，減少集團(tuán)中層管理人員董監(jiān)事兼職數(shù)量。下一步將按照省委組織部和省國資委的要求，做好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職前備案工作，超過兼職數(shù)量要求的，及時清理。

　　38.關(guān)于“中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格， 未出臺實施細(xì)則，奢靡之風(fēng)依然存在”問題的整改

　　集團(tuán)紀(jì)委對重點節(jié)假日期間作風(fēng)督查已經(jīng)形成慣例和制度，繼續(xù)健全作風(fēng)建設(shè)的日常督查和專項督查工作機(jī)制，盯牢重要時間節(jié)點、重要崗位人員，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。在組織學(xué)習(xí)貫徹《省國資委黨委關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體辦法》的基礎(chǔ)上，目前正組織制訂集團(tuán)落實中央八項規(guī)定精神的相關(guān)實施細(xì)則。

　　39.關(guān)于“未主動開展辦公用房清理，超標(biāo)現(xiàn)象較為普遍”問題的整改

　　目前，集團(tuán)已經(jīng)對辦公用房進(jìn)行全面排查，著手開展辦公用房清理，制定整改措施，全面落實整改要求;要求各子公司對辦公用房整改情況周周匯報。下一步將形成辦公用房管理制度，對辦公用房實現(xiàn)常態(tài)化管理，對整改落實情況進(jìn)行督查。

　　40.關(guān)于“公車管理失范”問題的整改

　　已經(jīng)召開公車改革推進(jìn)會，全面梳理集團(tuán)現(xiàn)有公車、駕乘人員和管理工作情況，深入查找在公車管理制度和制度執(zhí)行等工作中存在的問題。正在按照江蘇省公務(wù)用車制度改革工作要求，制定集團(tuán)改革方案，公車改革方案已形成初步意見;同時正在制定集團(tuán)公務(wù)用車使用管理規(guī)定、集團(tuán)本部公務(wù)用車改革后社會化出行保障方案等規(guī)章制度;加強(qiáng)對集團(tuán)和各子公司公車管理制度執(zhí)行的督查考核。

　　41.關(guān)于“有些子公司未嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，存在違規(guī)列支超市卡、大額食品發(fā)票入賬等”問題的整改

　　已經(jīng)組織各子公司開展自查自糾，將對檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，開展警示教育，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。下一步將加強(qiáng)委派財務(wù)經(jīng)理的管理和績效考核，同時加快財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一化建設(shè)，強(qiáng)化對子公司財務(wù)工作的日常督查，提升各子公司財務(wù)工作規(guī)范化水平。

　　三、建立長效機(jī)制，推動整改督查

　　目前，巡視反饋的3大類10個方面40余項問題均已經(jīng)全面啟動，部分已經(jīng)完成整改，大部分正在整改推進(jìn)和實施中，不存在未啟動整改項。集團(tuán)黨委高度重視巡視反饋問題的整改工作，把整改工作當(dāng)成一項重大的政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、立行立改、全面整改，確保問題整改改到位、改完整。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委成立由黨委書記董事長任組長，其他黨委委員為成員的落實整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委辦公室、監(jiān)察室、辦公室、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。黨委書記、董事長認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)工作分工抓好分管范圍內(nèi)的問題整改工作。建立整改工作匯報交流制度，定期匯報交流問題整改工作進(jìn)展，針對重點難點問題進(jìn)行集體研究。加強(qiáng)工作部署，廣泛開展動員，提升公司黨員干部對巡視反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。

　　(二)明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化整改措施。針對巡視反饋的10個方面問題，已明確為40多個具體問題，每個問題已確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭單位和參與單位，確定了整改完成時限。要強(qiáng)化整改落實工作，全程留痕，對賬銷號;要抓緊抓實整改措施，確保措施落實落地，深刻剖析存在問題的原因，追根究底，舉一反三，以點帶面，著眼長遠(yuǎn)，制定系統(tǒng)性的解決方案，深入全面地整改完成;要對照“條條有整改、件件有著落”的要求，實事求是，有序推進(jìn)，條件成熟的要立即整改、即知即改，情況復(fù)雜的要研究辦法，限期整改，確保按期高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)。

　　(三)注重督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。黨委書記、董事長切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自上陣、靠前指揮，各整改任務(wù)責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，形成一級抓一級的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實責(zé)任，上下聯(lián)動，增強(qiáng)合力。要引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立政治意識、責(zé)任意識，端正思想、擺正態(tài)度，全面投入整改工作;要加強(qiáng)整改過程的持續(xù)督導(dǎo)檢查，對照時間節(jié)點，督查工作進(jìn)度，保證整改質(zhì)量;集團(tuán)紀(jì)委將開展監(jiān)督檢查，對于整改質(zhì)量不過關(guān)的問題，要二次整改直至達(dá)標(biāo)，對于整改工作不力的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保整改工作實效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話025—86770751;郵政信箱：南京市白下路91號匯鴻集團(tuán)211室;電子信箱：dflz@high-hope.com。

　　江蘇匯鴻國際集團(tuán)股份有限公司黨委

　　2018年4月1日