11月14日，省委第一巡視組組長臧巧華代表巡視組向淮安市領導班子反饋巡視情況?；窗彩形瘯浺詵|主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
　　按照省委統(tǒng)一部署和省委巡視工作領導小組安排，2014年8月11日至9月30日，省委第一巡視組對淮安市進行巡視。巡視期間，巡視組聽取了淮安市委綜合情況匯報和相關專項匯報，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關資料，組織專題調研，深入了解情況，順利完成了巡視任務。11月11日，省委巡視工作領導小組聽取了情況匯報。
　　臧巧華指出，淮安市委遵守黨的政治紀律和組織紀律，認真貫徹落實中央和省委的重大決策部署，確保政令暢通。重視黨風廉政建設，加強對黨員干部的經(jīng)常性教育，認真查處違紀違法案件，積極改革創(chuàng)新，推進懲防體系建設。執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，切實加強作風建設，取得了明顯成效。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極構建選人用人機制。但巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是在黨風廉政建設方面，黨委的主體責任意識還不夠強，有些地方和單位黨委、黨組對黨風廉政建設思考不深，滿足于一般部署、一般要求;有些班子成員“一崗雙責”流于形式，有的領導干部“只愿栽花不愿摘刺”。一些紀檢機關“三轉”還不夠到位，有些地方和單位紀委(紀檢組)聚焦主業(yè)精力不集中、工作泛化;有的紀檢監(jiān)察派駐機構主動監(jiān)督意識不強，監(jiān)督不到位。權力運行不夠規(guī)范，有的地方招商引資、土地出讓的政策優(yōu)惠、資金扶持彈性大，操作不規(guī)范、不透明，有較大的利益輸送和權力尋租空間，有的違規(guī)減免、返還土地出讓金，有的領導干部插手工程建設項目，有的工程項目招投標走過場、執(zhí)行招標合同不嚴格。資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位，有些地方和部門涉農(nóng)扶持、發(fā)展引導等方面的專項資金，分配使用不經(jīng)集體討論，缺少監(jiān)督制約，少數(shù)人說了算，有些干部從中收受賄賂、謀取私利;有些專項資金被擠占、截留、挪用;有些單位“小金庫”清理不徹底，資金資產(chǎn)管理不規(guī)范。對一把手的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，一把手案件易發(fā)多發(fā)。有些執(zhí)法部門自由裁量權較大，有的基層執(zhí)法人員公事私辦、私事公辦。二是在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和作風建設方面，經(jīng)濟工作中存在急于求成、急功近利的問題，有的地方盲目攀比、數(shù)字注水，有些地方財政收入空轉虛高，有些地方不顧財力狀況舉債上項目。形式主義依然不同程度存在，有些地方招商引資講排場，搞集中簽約轟轟烈烈，實際成效不大，有的招商引資以少報多、以無報有，甚至拿錢買假外資、搞假簽約。干部特權思想沒有根除，執(zhí)行作風建設規(guī)定存在“走形”、“變樣”、“隱身”的情況。少數(shù)干部敢于負責、敢于擔當精神不強，工作中盯勁、韌勁、實勁不夠，推進工作落實力度不大;有的事業(yè)心、責任心不強，為官不作為;有的基層干部作風粗暴，關心群眾利益不夠、對群眾訴求處理不及時。三是在嚴明黨的政治紀律方面，有些黨員干部政治敏感性不強、黨性觀念淡薄，旗幟鮮明地反對政治自由主義不夠。四是在貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和民主集中制方面，有些重大決策廣泛聽取意見不夠。選人用人視野還不夠開闊，有的干部人崗相宜度不高，缺乏實績基礎和群眾公認;一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、號召力不強。超職數(shù)配備干部問題依然存在，有些單位副職配備多，“官多兵少”。對于反映領導干部的問題線索，已按規(guī)定移交有關部門處理。
　　臧巧華代表巡視組提出三點意見。一要強化責任擔當，深入推進反腐倡廉工作。強化黨委主體責任意識，認真履行“一崗雙責”，強化責任考核，層層傳導壓力，推動工作落實。進一步按照“三轉”要求，聚焦主業(yè)，加大執(zhí)紀問責力度。堅持“老虎蒼蠅一起打”，嚴厲查處違紀違法案件。進一步健全完善制度，加強對關鍵崗位、關鍵領域的監(jiān)督，構筑懲防體系。切實規(guī)范土地出讓、工程建設招投標行為。加強資金、資產(chǎn)管理。繼續(xù)加強對一把手的監(jiān)督，規(guī)范權力運行。二要持之以恒地反對“四風”，健全完善長效機制。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，完善制度、提升制度的執(zhí)行力。強化監(jiān)督檢查，注意抓早、抓小。建立完善科學的考核評價機制，鼓勵各級干部勇于擔當、勤奮敬業(yè)，追求實實在在的政績，切實整治虛報、浮夸問題。進一步強化公車管理、杜絕公款旅游，規(guī)范公務行為。密切聯(lián)系群眾，回應群眾關切。三要全面貫徹《條例》精神，強化干部隊伍建設。堅持干部選拔條件和標準，規(guī)范選人用人程序，全面考察干部“德、能、勤、績、廉”，注重干部一貫表現(xiàn)，更多地從基層一線實踐中考察選拔德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部。繼續(xù)加大干部交流力度，提升干部隊伍活力。嚴格按照編制核定的機構規(guī)格和領導職數(shù)配備干部。完善黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，對涉及民生利益的重大事項，擴大群眾參與度，提升決策民主化、科學化水平。加強基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　臧巧華強調，淮安市委要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，高度重視反饋意見，認真研究并抓好整改落實。整改情況要向黨內和社會公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。省委巡視工作領導小組將適時組織對整改情況進行監(jiān)督檢查。
　　姚曉東代表市委對省委第一巡視組全體同志給予淮安工作的關心和指導表示衷心的感謝。他指出，省委第一巡視組的反饋意見全面客觀，既肯定了淮安市近年來工作，又嚴肅指出了主要問題，并提出了許多富有建設性、針對性和可操作性的整改意見要求，充分體現(xiàn)了省委對淮安工作的殷切期望和親切關懷。反饋的問題深刻中肯、一針見血、點到要害，符合淮安的實際情況，為我們敲響了警鐘、亮起了紅燈。我們完全接受對淮安的巡視評價，完全接受巡視指出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完全接受巡視的意見和要求。
　　姚曉東強調，要堅決貫徹中央和省委要求，全力抓好問題整改落實。認真學習習總書記關于巡視工作的重要指示精神，堅決貫徹中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，全面落實省委關于對巡視反饋意見切實整改的各項要求，把整改落實巡視反饋問題作為一項政治紀律和重大政治任務來抓，確保取得實實在在成效。市委將召開常委會，成立專門領導機構，研究制定整改方案，有力有序推進反饋問題的整改落實，確保問題一一得到回應、件件得到落實。堅持標本兼治、舉一反三，注重從制度上研究治本之策、建立長效機制。對整改落實情況，按要求及時上報，并以適當方式向社會公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。
　　姚曉東指出，要堅決肩負起“兩個責任”，始終保持反腐懲腐高壓態(tài)勢。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，以最果斷的措施刷新吏治，突出抓好重要部門、關鍵崗位和重點領域的反腐敗工作，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。要按照抓長抓細抓常的要求，毫不松懈地執(zhí)行中央和省委、市委關于改進作風的有關規(guī)定，對頂風作案行為緊盯不放、露頭就打，絕不讓“四風”問題反彈回潮。要積極踐行習總書記“好干部”標準和“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行《條例》，著力深化干部人事制度改革，加大干部選拔任用問題的倒查和責任追究力度，堅決糾正選人用人不正之風，著力強化干部隊伍建設。
　　姚曉東強調，要學習借鑒中央、省委開展巡視工作的經(jīng)驗做法，制定出臺落實“兩個責任”巡查辦法，及時開展專項巡查，充分發(fā)揮巡查的震懾、遏制和治本作用。充分放大巡視工作效應，提振干群精氣神、凝聚社會正能量、營造發(fā)展好環(huán)境，為推動淮安新起點上新跨越和加快全面建成小康社會、建設蘇北重要中心城市提供有力保障。全市各級領導班子、領導干部要不遮不掩認領問題，不等不拖制定措施，不偏不護嚴懲腐敗，不折不扣落實整改，向省委、省委巡視組和全市人民交上一份滿意的答卷。
　　省委第一巡視組全體成員，淮安市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議?；窗步?jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨政主要負責人，市紀委、市委組織部領導班子成員，市有關部門負責人，各縣區(qū)委書記列席會議。